продовольственная безопасность региона теория и практика (на примере хабаровского края)
 Скачать 130.95 Kb.
|
Глава 2. Анализ управления продовольственной безопасности Хабаровского края2.1 Анализ состояния продовольственной безопасности Хабаровского краяВ настоящее время определение уровня продовольственной безопасности субъектов Федерации включает несколько основных направлений: оценку уровня развития сельского хозяйства региона, финансовых результатов деятельности сельскохозяйственных организаций региона, продовольственной обеспеченности региона основными видами продуктов питания, уровня физической и экономической доступности продовольствия для населения региона. Каждый из них предполагает использование системы соответствующих индикаторов: - показатели, характеризующие наличие продуктов питания, т.е. физическую доступность продовольствия; - показатели, характеризующие доступность продуктов питания для отдельных граждан и домохозяйств, т.е. экономическую доступность продовольствия; - показатели, характеризующие достаточность питания; - показатели, характеризующие устойчивость продовольственной системы. В рамках данной работы проводится комплексный анализ уровня продовольственной безопасности Хабаровского края. Пищевая и перерабатывающая промышленность края является частью агропромышленного комплекса края, тесно связана с сельским хозяйством как поставщиком сырья, с торговлей как системой сбыта готовой продукции. Этот вид экономической деятельности представляет собой совокупность производств пищевых продуктов, включая производство напитков. Пищевая и перерабатывающая промышленность края является одной из системообразующих сфер экономики края, формирующей продовольственную и экономическую безопасность региона, ей наряду с сельским хозяйством принадлежит ведущая роль в решении проблемы обеспечения населения края продуктами питания в объемах и ассортименте, достаточных для формирования правильного и сбалансированного рациона питания. Перед пищевой и перерабатывающей промышленностью края стоит задача повышения эффективности работы организаций, диверсификации производства и повышения конкурентоспособности вырабатываемой продукции. Пищевая и перерабатывающая промышленность края объединяет около 300 действующих организаций, где занято более 7,3 тыс. человек. Наибольшая часть предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности края сконцентрирована в отраслях: - молокоперерабатывающей промышленности; - мясоперерабатывающей промышленности; - хлебопекарной промышленности; - пивоваренной промышленности; - алкогольной промышленности.  Рис. 2.1 - Индекс производства напитков (процентов к предыдущему году)13 За рассматриваемый период индекс производства напитков имеет отрицательную динамику. Так в 2018 по сравнению с 2017 годом показатель уменьшился на 4,1%, а с 2019 по 2018 год на 5,5%.  Рис. 2.2 - Индекс производства пищевых продуктов (включая рыбную продукцию) (процентов к предыдущему году) С 2017 по 2019 годы показатель индекса производства пищевых продуктов был неоднородным, с 2017 по 2018 был рост показателя на 25,9%, но с 2018 по 2019 показатель пошёл на спал на 8,1%. Таблица 2.1 Объем производства пищевых продуктов (тыс. тонн)
Структура объёма производств пищевых продуктов за рассматриваемый период характеризуется спадом показателей. Из 7 видов пищевых продуктов только 1 показатель вырос с 2018 по 2019 годы. Наибольший спад был в производстве молока и молокопродуктов - снижение производства цельномолочной продукции обусловлено в первую очередь уменьшением производства молока сельскохозяйственными предприятиями края. Самообеспеченность края молоком снижается ежегодно. Как следствие, снижается и переработка сырого молока производителями края, наименьший водки и ликероводочных изделий. Объем производства хлеба и хлебобулочных изделий снижался под влиянием перераспределения объемов производства от крупных производителей к малым и средним производителям, а также предприятиям торговли. Почти все крупные торговые сети осуществляют производство хлебобулочных изделий, развивают его, расширяют ассортимент выпускаемой продукции. По колбасным изделиям незначительное снижение связано с жесткой конкуренцией по цене с аналогичной продукцией, завезенной из соседних субъектов, в том числе Приморского края, Амурской области.  Рис. 2.3 – Поступление налогов и сборов в бюджет края от хозяйствующих субъектов (млрд. рублей) Налоги и сборы в бюджет края от хозяйствующих субъектов поступают из потребительского рынка и пищевой и перерабатывающей промышленности. Налоги и сборы от потребительского рынка с 2017 по 2019 годы увеличились на 20% (1,5 млрд. рублей). Налоги и сборы от пищевой и перерабатывающей промышленности наоборот уменьшился на 17,65 (0,9 млрд. рублей).  Рис. 2.4 - Количество предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, продукция которых поставляется на экспорт Количество предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, продукция которых поставляется на экспорт с 2017 по 2019 годы увеличился на 44,44%. Таблица 2.2 Доля продукции местных производителей в ассортименте реализуемой продукции
Структура продукции местных производителей в ассортименте реализуемой продукции в 2017 по 2019 годы не однородна: из 7 показателей 5 показателей имеет динамику роста и 2 уменьшаются. Таким образом, проведенный анализ показал, что в управлении продовольственной безопасности Хабаровского края имеются недоставки, как в сфере производстве пищевых продуктов, так и в сфере налогов и сборов в бюджет края от данной сферы. |