диплом. диплом Бикбаева. Профессиональное образовательное учреждение Челябинский юридический колледж
Скачать 94.91 Kb.
|
Глава 1. Правовая природа примирительных процедур в исполнительном производстве1.1 Понятие, признаки и правовое регулирование примирительных процедурВ Гражданском процессуальном кодексе на основании Федерального закона от 26.07.2019 № 197-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена гл. 14.1. Примирительные процедуры. Мировое соглашение. Из Пояснительной записки к проекту данного закона следует, что в российском обществе существует высокая потребность в доступных и эффективных механизмах урегулирования споров, которые будут способствовать не только повышению качества правосудия за счет оптимизации судебной нагрузки, но и в первую очередь снижению конфликтности, укреплению становлению и развитию партнерских отношений, формированию уважительного отношения к закону, а также повышению правосознания и социальной активности. С момента введения в действие данной главы (25 октября 2019 г.) сторонам в гражданском процессе, а с учетом ст. 153.8 ГПК РФ и третьим лицам предоставляется возможность реализовать конституционное право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45 Конституции РФ). Такая категория, как примирение является не только базовым аспектом в психологии, философии и других науках, но, также считается неотъемлемой частью юридических наук. Благодаря такому институту как примирение в гражданском процессе, в результате судебного разбирательства стороны могут достигнуть взаимного согласия, помогают сбалансировать противоречивые интересы участником процесса. С юридической точки зрения, примирение можно рассматривать как правовой институт, который включает в себя нормы различных отраслей права (гражданского, гражданского процессуального, арбитражного процессуального права). Данные нормы регулируют применение таких примирительных процедур, как: переговоры, посредничество, процедура медиации, заключение мирового соглашения, предусмотренных действующим законодательством. Основанием для обращения к примирительным процедурам является наличие юридического конфликта между противостоящими сторонами. По мнению Е.Г. Стрельцова, юридический конфликт является высшей точкой противоречий сторон и имеет следующие признаки: - Законная (легальная) процедура разрешения коллизий; - Использование доказательств в юридическом споре; - Наличие органа, управомоченного разрешить коллизию.1 К юридической доктрине мы можем отнести два вида спора, а именно, спор о праве и спор по факту. По мнению О.Н. Шеменева, спор о праве (правовой спор) представляет собой формально признанное разногласие между сторонами, возникшее по факту нарушения или оспаривания субъективных прав одной стороны гражданского отношения другой стороной и требующее урегулирования самими сторонами или разрешения его судом.2 Спор по факту - разногласие сторон в выводах о наличии какого-либо обстоятельства (факта) либо его оценке. Если говорить о правовом споре, то существует несколько способов его урегулирования: 1) разрешение правового спора в государственном судебном органе - суде общей юрисдикции или арбитражном суде; 2) разрешение правового спора в арбитраже (третейском суде); 3) примирение сторон. Как раз, таки, при использовании примирительной процедуры, спор именно урегулируется, а не разрешается. По мнению И.Р. Акеева, разрешение спора - властное действие лица, наделенного полномочиями выносить решение, обязательное для сторон спора (судья государственного суда или третейский судья).1 Урегулирование спора - достижение сторонами спора взаимовыгодного, компромиссного соглашения, удовлетворяющего обе спорящие стороны. Таким образом, примирение сторон представляет собой способ урегулирования спора самими спорящими сторонами. Целью такой процедуры является устранение противоречий между участниками судебного процесса, сохранение между спорящими сторонами конструктивных отношений и необходимостью сблизить их позиции для того, чтобы достигнуть примирительного результата. Из вышесказанного можно выделить общие признаки примирительных процедур: - Осуществляются самими спорящими сторонами; - Основаны на переговорах этих сторон, также, к переговорам могут быть привлечены и третьи лица - примирители, посредники, медиаторы, деятельность которых направлена на содействие урегулирования спора; - Данные способы урегулирования спора являются альтернативными по отношению к судебным процедурам, осуществляются как параллельно с судебной системой, так и альтернативно судебному процессу; - Проявляется принципом диспозитивности, в силу которого стороны могут сами выбирать варианты рассмотрения спора и использовать либо полноценный судебный процесс с вынесением судебного решения, либо упрощенную процедуру; - Добровольность. Сущность примирительных процедур заключается в совместном поиске спорящими сторонами наиболее целесообразного варианта для разрешения правового конфликта результатом которого будет отказ от обращения за судебной формой защиты нарушенных прав или отказ от продолжения уже начатого процесса, происходит это самостоятельно, под руководством судьи или же с помощью посредника, примирителя, медиатора. Процедуру примирения можно разделить на несколько основных этапов: 1) осознание наличия конфликта интересов; 2) определение круга участников конфликта; 3) выбор средств разрешения спорной ситуации; 4) нахождение наиболее приемлемого для сторон варианта разрешения конфликта и заключение соответствующего соглашения; 5) прекращение состояния конфликта.1 Рассматривая примирительную процедуру как одну форму из способов урегулирования гражданско-правовых споров, можно сделать вывод, что данная форма направлена на ликвидацию спора самими спорящими сторонами, без участия органа, чье решение по спору будет обязательным для обеих сторон. Такие процедуры могут применяться в рамках судебного процесса, в ходе выработки мирового соглашения и утверждении его судом, или же альтернативными методами (переговорами, медиацией). Правовую основу примирительных процедур урегулирования споров составляет: - Конституция Российской Федерации (Часть 2 статьи 45, часть 1 статьи 46); - Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 29.12.2015 № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» - Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1, пункт 3 статьи 202); - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.2019 № 41«Об утверждении Регламента проведения судебного примирения»; - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2020 № 1 «Об утверждении списка судебных примирителей»; - Закон Российской Федерации от 07.07.1993 № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2016 № 577 «Об утверждении Положения о депонировании правил постоянно действующего арбитражного учреждения». Таким образом, исходя из всего вышесказанного можно заметить, что четкого, законодательно установленного определения «примирительных процедур» нет. Мы упоминаем и опираемся исключительно на те определения, которые собирают юристы, ученые самостоятельно. Изучив и разобравшись в видах, признаках и этапах, можно сформулировать понятие примирительных процедур - комплексный институт, который осуществляется самими спорящими сторонами добровольно, под контролем суда в соответствии с нормами процессуального законодательства, для урегулирования спора путем принятия мер, направленных на окончание дела миром и прекращение производства по делу. |