Диссертация по автоматизации светофорных сетей. Программа " Дипломатия Российской Федерации и зарубежных государств"

• Название: Программа " Дипломатия Российской Федерации и зарубежных государств"
• Анкор: Диссертация по автоматизации светофорных сетей
• Дата: 22.02.2022
• Размер: 120.13 Kb.
• Имя файла: dissertaciya_Xachatryan_A_A_.docx
• Тип: Программа; #370528
• страница: 4 из 11

1.2 Цифровая дипломатия Китая

Впервые в 1994 году Китай получил доступ к Интернету. За последние несколько лет Китай стал свидетелем стремительного развития интернет-рынка, роста населения интернет-пользователей, а также множества коммерческих веб-сайтов и правительственных порталов. Согласно статистическим данным, предоставленным Китайским информационным центром по Интернету в Интернете (CINIC), к декабрю 2012 года в Китае насчитывалось 564 миллиона пользователей Интернета, которые занимают первое место в мире и составляют 17% от общего числа пользователей Интернета по всему миру. Исходя из общей численности населения Китая, общий уровень проникновения составляет 42,1%, удвоившись за десять лет. А сегодня в Китае количество пользователей достигло 731 миллионов человек или 53,1% населения.²⁵

В последние годы количество пользователей социальных сетей увеличивается. Поскольку Twitter и Facebook были заблокированы в Китае, услуги микроблогов и социальных сетей росли экспоненциально на китайском рынке. В 2012 году пользователи Weibo, аналог Twitter и Facebook, достигли 309 миллионов увеличились 23,5%, что составляет более половины от общего числа пользователей Интернета. Распространенность Weibo изменила повседневную жизнь людей в Китае. Это в первую очередь изменило способы получения новостей и выражения мнений, которые ранее не были возможны, проникая почти в каждое место, которое могло бы получить доступ к Интернету в Китае.

Китайское правительство трансформировало бюрократическую структуру для развития своей дипломатии. В 1999 году департамент министерства иностранных дел создал бюро администрирования интернетом для управления веб-сайтами министерства. Это стало первым шагом китайского правительства в использовании интернета. В 2004 году, когда государственная дипломатия как государственная машина была признана китайским правительством, был создан отдел публичной дипломатии. Его работа включала в себя организацию мероприятий для публичной дипломатии, ознакомление китайского правительства с внешней политикой и отношением к важным международным вопросам, управления дипломатическими форумами, координацию деятельности внутренних департаментов МИД и зарубежных консульств, и посольств и создание сайтов министерства иностранных дел.²⁶ В 2013 году цифровая дипломатия получила широкое распространение и признание у китайского правительства.

Цифровую дипломатию Китая можно представить в виде трех уровней:

Первый и основной уровень- это работа министерства иностранных дел, которая включает в себя два компонента, первыми являются вебсайты самого министерства и его зарубежных посольств и консульств. Они в свою очередь предоставляют огромное количество информации о Китае для мира. Согласно статистике МИД, в 2012 году на сайтах, находящихся под контролем МИД, было выпущено более 190 тысяч единиц информации. Темы включают мероприятия, организованные министерством, работу государственных чиновников и, самое главное, отчеты пресс-конференций министерства, в которых излагаются отношения правительства к текущим событиям в мире. В 2013 году на сайтах министерства иностранных дел было более 31 миллиарда просмотров страниц.

Второй компонент- это использование социальных сетей. Он обеспечивает прямую коммуникацию для китайской кибер-дипломатии. В Китае очень популярна платформа Sina Weibo – это что-то усреднённое между Facebook и Twitter, на 2013 год количество пользователей было боле 500 миллионов. На данной платформе есть официальный аккаунт управления публичной дипломатии на него подписано более 7,4 миллиона пользователей. Он опубликовал более 13,5 тысяч микро-блогов.²⁷ Многие департаменты в министерстве иностранных дел также создали свои официальные аккаунты в социальных сетях, участвуя в цифровой-дипломатии Китая.

Второй уровень китайской кибер-дипломатии - деятельность других официальных учреждений. Он построен двумя административными компонентами, которые обеспечивают оперативную поддержку национального имиджа Китая, несмотря на то, что они представляют свою деятельность. Первое - это деятельность других правительственных ведомств. Например, Министерство просвещения и Китайская национальная администрация туризма общаются с людьми через их официальные аккаунты. Кроме того, некоторые правительственные организации, такие как Китайский народный институт иностранных дел и Консультативный комитет по внешней политике, также проводят свою цифровую дипломатию, продвигая свою деятельность на своих веб-сайтах. Прежде чем выполнять свою важную деятельность, эти организации должны получить одобрение Министерства иностранных дел, представив свою повестку дня и приглашенных гостей.²⁸

Второй компонент, который оказывает большее влияние в данном измерении, - это деятельность официальных кибер-медиа, среди которых наиболее активными являются ChinaDaily.com, CCTV, Xinhua News and People.cn. Например, ChinaDaily.com, один из органов публичной дипломатии Китая, на своих официальных аккаунтах в Твиттере, предоставляет различные китайские новости, культуру и внешнюю политику для мировой общественности. Кроме того, деятельность ChinaDaily в реальном мире усиливает его общение в киберпространстве. Среди них наиболее важным является ежегодный форум Пекин-Токио, который был совместно организован компаниями ChinaDaily и Genron NPO.

С 2005 года, исследуя общественное мнение в Китае и Японии и содействуя подлинному диалогу между элитами Китая и Японии, этот форум стал самой значительной платформой для публичной дипломатии Китая. Его достижения регулярно публикуются на его веб-сайте. Более того, деятельность, проводимая одной официальной кибер-средой, будет решительно поддержана другими китайскими кибер-медиа. Например, Форум Пекин-Токио также поддерживается влиятельными СМИ, такими как Tencent News. Аналогичным образом, мнение, опубликованное Xinhua Net, также будет отправлено другими медиа в Китае. Сотрудничество между различными китайскими кибер-медиа сильно связано с координацией правительства.

Конечным уровнем является участие китайского гражданского общества, которое в основном оказывает консультативную поддержку для цифровой-дипломатии. Он состоит из двух частей. Первое - мнение китайских пользователей. Международная политика как тема часто обсуждается в онлайн-форумах Китая, таких как Tianya.cn и People.cn из-за онлайн-национализма.²⁹

Если китайское правительство неправильно отреагировало на международный конфликт, на онлайновых форумах появлялся поток критики. Мнение об этих форумах может стать огромным фактором для процесса решения китайской дипломатии. Поэтому министерство иностранных дел создало специальных должностных лиц для распространения общественного мнения на этих онлайновых форумах. Кроме того, Министерство иностранных дел проводит прямые интервью с людьми в Интернете, учитывая их мнения в своей дипломатии. Наиболее влиятельной является платформа (давайте поговорим о дипломатии), которая организована Управлением общественной дипломатии на регулярной основе. Это платформа для прямого общения между Министерством иностранных дел и китайскими пользователями. С 2012-2013 гг. Оно проводилось более 11 раз. Директора из разных департаментов министерства слушают и отвечают на вопросы китайских пользователей через это интервью. Эта активность транслируется в прямом эфире на нескольких китайских информационных-каналах одновременно, и китайские пользователи сети могут участвовать в ней с помощью этих средств. Для этого правительство создает связь между китайскими чиновниками и людьми в киберпространстве.

Вторая часть - элитные группы из китайского гражданского общества. Неправительственные аналитические центры вносят свой вклад в интеллектуальную дипломатию. Например, Институт Чархар, специализированный в области дипломатических исследований, обсуждает дипломатические дела Китая в интернете и часто оказывает консультативную поддержку китайской цифровой-дипломатии. Хан Фанминг, основатель этого мозгового центра, был избран в качестве представителя Китайского народного политического консультативного комитета (НПКСК) и заместителя директора Комитета по иностранным делам в НПКСК.

Можно сказать, что цифровая дипломатия в Китае имеет положительный эффект. Ежегодный обзор би-би-си показал, что с 2007 по 2013 года, количество респондентов, у которых был позитивный взгляд к Китаю увеличился на 5%.³⁰ Это небольшое повышение могло бы произойти из продвижения китайской культуры и позитивного изображения китайской молодежи в киберпространстве. Согласно отчету Института, Charhar в 2013, некитайские респонденты очень уверенны в китайской молодежи, кто широко признан трудолюбивым, энергичным и рассматриваемым как надежда Китая. Кроме того, также в этом отчете, 61% некитайских ответчиков выразил интерес к изучению китайской культуры.³¹ Поэтому продвижение китайской культуры и коммуникация среди китайцев и иностранных молодых людей в Интернете могли бы быть значащими.

Тем не менее, результаты китайской дипломатии по-прежнему ограничены. Отрицательную сторону национального имиджа Китая нельзя было игнорировать, по крайней мере, в краткосрочной перспективе. Ежегодный опрос BBC в 2007 году показал, что 42% из 28 000 респондентов из 27 стран имели отрицательные взгляды на Китай. В 2013 году этот показатель был почти таким же. Среди тех 26 299 респондентов из 25 стран, 42% из них по-прежнему придерживались негативных взглядов в отношении Китая.³²

Критика Китая никогда не прекращалась в течение всей эволюции китайской дипломатии. Недостаток доверия в основном связан с вмешательством правительства. Действительно, кибер-дипломатия, как отрасль публичной дипломатии, требует руководства со стороны правительства. Но в ее осуществлении основную роль должно сыграть гражданское общество. Правительство плохо говорит и часто подозревается в пропаганде. Напротив, неправительственные агенты имеют больше доверия и детального опыта в обществе, они рассматриваются как наиболее подходящие участники в проведении публичной дипломатии.³³

Тем не менее, первый и второй уровни китайской дипломатии в Китае жестко контролируются официальными ведомствами. И наиболее влиятельные кибер-медиа Китая, например, ChinaDaily.сom и Xinhua.net, рассматриваются как ресурсы, отражающие мнение правительства. Китайское гражданское общество, которое следует считать надлежащим игроком в кибер-дипломатии, может лишь оказывать консультативную поддержку этой системе. В реальном мире входной барьер для создания НПО все еще высок в Китае. Согласно Административному регламенту Реестра для массовых организаций, заявки на регистрацию должны получить согласие административного департамента, а квалифицированная организация должна иметь не менее 50 индивидуальных членов или 30 членов из своего административного департамента. Кроме того, минимальный зарегистрированный капитал для общенациональной организации составляет 50 000 юаней, а для местных - 10 000 юаней. Кроме того, зарегистрированные организации должны иметь постоянное место работы.³⁴ В соответствии с этими требованиями многие онлайн-группы интересов могут не соответствовать требованиям приложения. Кроме того, в настоящее время правительство Китая склонно приобретать социальные услуги у организации (GONGO). Немногие независимые НПО могут получить предложения, если у них нет хороших отношений с китайским правительством. В цифровой дипломатии китайское правительство также склонно доверять тем мозговым центрам, которые находятся под официальным контролем (например, Институт Чархар), и прислушивается к мнению людей из форумов, созданных официальными СМИ (например, BBS People.cn). Мнение отдельных форумов и групп интересов не было полностью скоординировано в систему кибер-дипломатии Китая. Эпоха информации отмечена ростом отдельных акторов, которые обладают большей властью в проведении кибер-дипломатии. Отсутствие участия независимых НПО и чрезмерной зависимости от официальных ведомств в системе может подорвать доверие к цифровой дипломатии Китая.

Во-вторых, концептуальные разрывы между Китаем и развитыми странами также подорвут доверие к китайской дипломатии. В интерпретации понятий прав человека и демократии устойчивая позиция Китая в отношении ее необычных ценностей может не нравиться другим странам. Например, западный мир считает, что права человека исходят из естественного права и теории социального договора; Владение людьми правами человека не имеет никакой связи с социальной реальностью. Со стороны Китая концепция прав человека проистекает из традиционной культуры, такой как конфуцианство и марксистские мысли, и китайское правительство считает, что развитие прав человека должно быть тесно связано с социальными реалиями³⁵

В аспекте демократии китайское правительство продолжает настаивать на собственных средствах демократии. Он считает, что его политическая система отражает социальные условия, в настоящее время, и она хорошо себя проявила. Точно так же его идея не имеет ничего общего с демократическими идеологиями западных стран, которые подчеркивают универсальность демократии.³⁶ Это расходящееся восприятие создало среди западной публики недемократический образ для Китая, несмотря на то, что китайские лидеры неоднократно упоминали развитие китайской демократии.

Что касается отсутствия доверия, кибер-дипломатия Китая также сталкивается с проблемой действительности. В некоторых вопросах китайская кибер-дипломатия пока не исправила свой негативный имидж. Китайскому правительству нужно больше оправдать их в киберпространстве. В противном случае китайская цифровая дипломатия не смогла бы расстрелять нужные цели.

По мере роста власти Китая некоторые азиатские страны ищут поддержки у США. Особенно в спорах о островах Дяоюйдао (острова Сэнкаку) и острова Хуангянь (Скарборо-Шол) усилия Китая по защите своего суверенитета и территориальной неприкосновенности пугали соседние страны. В других мировых политических проблемах (например, кризис в Сирии) мирное решение Китая несовместимо с западными странами. Поэтому усилия по формированию Китая в качестве сторонника мира во всем мире редко воспринимаются. Опрос Global Times показал, что только 13% из 14 400 респондентов из 15 стран хотели бы назвать Китай мирным. Однако 29,4% из них считают, что Китай является «воюющей» страной.³⁷

Более того, безопасность в киберпространстве также является для китайской дипломатии проблемой, поскольку Китай является главным подозреваемым в кибератаках. Многие официальные лица правительств и институтов утверждают, что хакеры, контролируемые китайским правительством, скомпрометировали свои кибер-сети и украли конфиденциальную информацию. В ежегодном докладе Конгресса США и Китая по обзору экономики и безопасности (USCC) 2012 года Китай вновь был назван страной, которая преследовала военную информацию других стран в своих политических целях и целях безопасности. Несмотря на то, что китайские официальные лица отрицают эти обвинения и выражают готовность защищать мировую кибербезопасность, их опровержения мало повлияли на ситуацию. Ярость по отношению к «нечестности» Китая никоим образом не успокоится в краткосрочной перспективе.

Доверие к дипломатии государства тесно связано с его внутренними делами. Некоторые проблемы могут нанести огромный ущерб имиджу Китая. Во-первых, это политические скандалы, которые получили большое внимание со стороны мировой общественности. В век информации усиление потоков информации в Интернете делает политику более прозрачной. Согласно статистическим данным, опубликованным Институтом Чархар в 2013 году, только 10% людей в развитых странах придерживались позитивных взглядов на китайскую политику; 30% из них думали, что китайское правительство было сильно развращено. Во-вторых, понимание западными странами прав человека в Китае также снижает эффективность его цифровой дипломатии. Согласно официальному документу китайского правительства «Прогресс в области прав человека в Китае», китайское правительство в последние годы продвигало права человека в различных измерениях и признало, что есть возможности для улучшения.³⁸ Как упоминалось в отчете правительства США по правам человека в 2013 году, уважение китайского правительства к свободе своего народа было далеко не удовлетворительным. События нарушения прав человека до сих пор широко освещаются иностранными СМИ. Прогресс прав человека в Китае, пропагандируемый официальными средствами массовой информации, редко воспринимается мировой общественностью. Более того, другие внутренние проблемы, такие как загрязнение окружающей среды, преступность и социальная несправедливость, также подрывают имидж Китая в киберпространстве, когда о них сообщают мировые кибер-СМИ.