Связи с общественностью в государственных структурах_4П_1-2м. Программа дисциплины Связи с общественностью в государственных структурах
 Скачать 182 Kb.
|
|
Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет – Высшая школа экономики» Факультет прикладной политологии Программа дисциплины «Связи с общественностью в государственных структурах» Для направления 030200.62 - Политология подготовки бакалавра Автор: Солодухин О.Ю.
Одобрена на заседании кафедры интегрированных коммуникаций «___»____________ 20 г Зав. кафедрой Зверев С.А. Рекомендована секцией УМС политология «___»____________ 20 г Председатель Миронюк М.Г. Утверждена УС факультета прикладной политологии «___»_____________20 г. Ученый секретарь Пильгун М.А. Москва, 2012 Настоящая программа не может быть использована другими подразделениями университета и другими вузами без разрешения кафедры-разработчика программы. Пояснительная записка Цель преподавания дисциплины: формирование у студентов комплексного представления о связи с общественностью в политике и государственном управлении: специфики работы и механизмах управления. Задачи преподавания дисциплины системное описание специфики развития связи с общественностью в государственном управлении, история и современные тенденции; выработка навыков написания пресс-материалов; знакомство с основными инструментариями работников пресс-службы; анализ особенностей работы пресс-служб государственных структур; изучение взаимодействия государственных структур и общественных организаций, коммерческих структур; анализ факторов, обуславливающих особенности работы пресс-служб государственных структур в России; выявление специфики государственной информационной политики России; выработка навыков ведения переговоров; Тематический план учебной дисциплины
Формы контроля Текущий контроль: осуществляется на семинарах в форме оценки ответов студентов на вопросы по изучаемым произведениям и оценки выполнения студентами текущих проверочных работ. Рубежный контроль осуществляется в форме эссе по итогам модуля. Итоговый контроль – зачет. Итоговая оценка по учебной дисциплине складывается из следующих элементов: работа на семинарах эссе зачет Алгоритм формирования оценки таков: вес работы на семинарах – W работа на семинарах = 0,3 вес оценки за эссе – W эссе = 0,2 вес ответа на зачете W ответ на зачете = 0,5 Результирующая оценка в десятибалльной шкале (Орез) есть взвешенная сумма четырех оценок за работу на семинарах (О работа на семинарах), эссе (О эссе) и ответ на зачете (О ответ на зачете): Орез = (W работа на семинарах х О работа на семинарах) + (W эссе х О эссе) + (W ответ на зачете х О ответ на зачете) Указанная схема формирования итоговой оценки применяется только при наличии положительного результата выполнения экзаменационной работы (т.е. при получении студентами не менее 4 баллов). В противном случае независимо от итоговой суммы баллов работа студента оценивается как «неудовлетворительная». Оценка в 5-тибалльной и 10-балльной шкале выставляется в ведомость и зачетную книжку студента. Базовые учебники: Связи с общественностью в политике и государственном управлении / Под об. Ред. В.С. Комаровского. – М.: Издательство РАГС, 2001 – 520 с. Содержание: Раздел 1. История, идеология, теория связей с общественностью Раздел 2. Состояние, условия и перспективы развития PR в России Раздел 3. Организация, планирование, персонал PR-служб Раздел 4. Общественные партнеры служб по СО Раздел 5. Технологии и основные направления деятельности PR-служб Ворошилов В. В., Современная пресс-служба. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2005. – 256 с. Содержание: Глава 1. Пресс-службы в структуре PR Глава 2. Коммуникации и СМИ Глава 3. Приемы связи пресс-службы со СМИ Глава 4. Пресс-службы в государственных и общественных структурах Глава 5. Пресс-службы в коммерческих структурах Глава 6. Пресс-службы в некоммерческих организациях Рекомендуемые периодические издания www.press-service.ru Рекомендуемые интернет-сайты: www.advertology.ru www.sostav.ru www.rb.ru www.pr-files.ru www.pr-info.ru Содержание программы Тема 1. История развития связей с общественностью в государственном управлении. Роль PR в государственной системе Модели связей с общественностью Цели связей с общественностью Отличия в PR-структурах государственного и бизнес управления Структура российского государственного PR-рынка Субъекты государственного PR-рынка России Особенности федерального уровня Специфика субъектного уровня Местный уровень Взаимодействие с целевыми аудиториями Перспективы развития государственного рынка PR Стратегия государства в отношении гражданского общества И.Бениджер пятисекторная модель информационного общества Концепция формирования информационного общества в России Основная литература: Сухотерин Л., Юдинцев И. Информационная работа в государственном аппарате. - М.: Изд. "Европа", 2007. - 473 с. Музыкант В.Л. Реклама и PR-технологии в бизнесе, коммерции, политике, М. Армада-пресс, 2001. Почепцов Г. Г. Паблик рилейшнз, или как успешно управлять общественным мнением. – М.: Центр, 1998. 352 с. Связи с общественностью в политике и государственном управлении / Под об. Ред. В.С. Комаровского. – М.: Издательство РАГС, 2001 – 520 с. Тема 2. Развитие структур и институтов по связям с общественностью в России Корпоративный PR (бизнес-PR), политический PR и государственный PR Особенности развития PR-рынка в России Становление рынка политического консалтинга С 1995 года становление новой профессии, стереотип PR-специалиста Период предвыборных компаний как обострение интереса к деятельности PR-специалистов РАСО (Российская ассоциация по связям с общественностью) Перечень организаций и структур «Золотого каталога РАСО» 1997 г. Учреждение Вольного общества социальных технологов Ежегодная «Неделя PR» в Москве Ассоциация компаний-консультантов в сфере общественных связей (АККОС) Основная литература: Сборник "Связи с общественностью в политике и государственном управлении" под общ. ред. д-ра филос. наук, проф. В.С.Комаровского, М.: Издательство РАГС, 2000 Книга Системный PR, Ротовский А., "Баланс Бизнес Букс", 2006 Тема 3. Информационное пространство и информационный процесс. Понятие единого информационного пространства Формирование единого информационного пространства государства Понятие и свойства информационного пространства Структура информационного пространства Субъекты деятельности в информационном пространстве Роль и функции информационного пространства в современном мире Информационное пространство как объект управления в системе государственной информационной политики Понятие информационный процесс Мониторинг как элемент структуры информационного процесса Информационная работа: взаимодействие, сообщение, повод, площадка Основная литература: Сборник "Связи с общественностью в политике и государственном управлении" под общ. ред. д-ра филос. наук, проф. В.С.Комаровского, М.: Издательство РАГС, 2000 Основы паблик рилейшнз, Королько В.Г., 2000 г. – 528 с. Информационное пространство России и государственная политика // Университетская книга. – 1997. – №12. – С. 4–5. Тема 4. Государственная информационная политика и ее роль в деятельности PR-служб. Понятие «информационная политика государства». Два аспекта государственной информационной политики: технологический (регулирование процесса развития компонентов информационной среды) и содержательный (приоритеты коммуникационной деятельности участников общественно-политического процесса). Субъекты и объекты государственной информационной политики. Их структура и взаимодействие в политическом процессе. Информационная политика как инструмент политического воздействия и средство достижения политических целей. Информационная безопасность РФ. Концепция информационной безопасности России (2000 г.) Предмет государственной информационной политики.Государственная информационная политика как часть системы государственного управления Основная литература Попов В.Д. Информациология и информационная политика. М.: Изд-во РАГС, 2001, - 120 с. Попов В.Д. Государственная информационная политика: состояние и проблемы формирования, М., 2002. Манойло А.В. Государственная информационная политика в особых условиях: Монография. — М.: МИФИ, 2003. Манойло А.В., Петренко А.И., Фролов Д.Б. Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны: Монография. М.: Горячая линия — Телеком, 2003. Информация. Дипломатия. Психология. Антология. – М.: Известия, 2002. - 616 с. Дополнительная литература А. Н. Авдулов, А. М. Кулькин. Контуры информационного общества. – М.: ИНИОН РАН, 2005. – 164 с. Тема 5. Правовые и этические основы деятельности PR-служб в органах власти и управления. Особенности правовой и этической деятельности PR-службы. Необходимость учитывать государственную природу организации при проведении PR-деятельности: правовой и этический аспекты. Регулирование PR-деятельности в государственном аппарате. Примеры законов разных стран, влияющих на деятельность PR-служб в государственном аппарате. Корпоративное регулирование (примеры регулирующих документов). Этический аспект. Кодекс этики Национальная ассоциация сотрудников государственных пресс-служб (НАГСП).Кодекс профессионального поведения и этики (ИПРА). Российский кодекс профессиональных и этических принципов в области связей с общественностью. Афинский кодекс. Европейский кодекс профессионального поведения в области PR (Лиссабонский кодекс). Кодек профессионального поведения Института PR (Англия). Кодекс этических норм и принципов в области связей с общественностью РАСО. Основная литература: Дорский А.Ю. Правовое обеспечением PR – СПб: Питер 2005, - 208 с. Пресс-службы и гласность, составитель П.А. Полоницкй, М. Юридический Мир, 2006 - 90 с. Конституция Российской Федерации, 1993 г. Федеральный закон РФ «О Средствах Массовой Информации» (Закон о СМИ) от 27.12.1991 N 2124-1 Дополнительная литература: Кодекс этических норм и принципов в области связей с общественностью РАСО. http://www.raso.ru/?action=show&id=4910 Тема 6. Организация работы PR-служб: общие принципы и их реализация в региональных органах власти. Основные цели деятельности PR-служб в государственных структурах. Пресс-службы федеральных органов власти: структура, цели и задачи работы Пресс-службы региональных и местных органов власти: структура, цели и задачи работы Положения о службе по связям с общественностью различных областей. Конкретные примеры. Текущая деятельность правительственной пресс-службы. Совещания, выборка и мониторинг прессы, телефонные контакты, распределение трудовых ресурсов, координация деятельности. Стратегическая работа, планирование Положение об управлении пресс-службы Президента РФ Деятельность специалиста по информационной работе в качестве госчиновника (протокол, функции протокола) Основная литература: Информация. Дипломатия. Психология. Антология. – М.: Известия, 2002. - 616 с. Федотова Л. В. Социология массовой коммуникации учебник для вузов.– СП6.: Питер, 2004.- 396 с. Ворошилов В.В. Современная пресс-служба. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2005. – 256 с. Пресс-службы и гласность, составитель П.А. Полоницкй, М. Юридический Мир, 2006 - 90 с. Дополнительная литература: Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз. - Киев, 2006. – 200 с. Тема 7. Организация PR-служб в органах федеральной власти. Основные цели деятельности PR-служб в органах федеральной власти. Функции деятельности PR-служб в органах федеральной власти. Структура подразделения. Основные отделы PR-служб: оперативной информации, фотодокументов и т.д. Сущность работы пресс-службы и принципы взаимодействия с прессой. Деятельность пресс-секретаря или руководителя пресс-службы (на примере типовой должностной инструкции).Взаимодействие с целевыми аудиториями. Функционирование пресс-служб органов федеральной власти на примере Министерства юстиции России. Организационно-правовой статус Центра общественных связей Министерства юстиции России.Организационная структура ЦОС. Основные направления деятельности ЦОС. Основная литература: Информация. Дипломатия. Психология. Антология. – М.: Известия, 2002, - 616 с. Федотова Л. В. Социология массовой коммуникации учебник для вузов.– СП6.: Питер, 2004.- 396 с. Михеева В.В. Необходимость развития PR–служб в муниципальных органах власти на современном этапе // Соц.-гуманит. Знания, 2007.- Ю 5. - 337с. Дополнительная литература: Музыкант В.Л. Реклама и ПР-технологи. – М.: Армада пресс, 2001.- 688 с. Тема 8. Информационно-аналитическое обеспечение и планирование деятельности PR-служб. Необходимость перманентного мониторинга СМИ. Исследование тенденций изменений общественного мнения по результатам мониторинга целевых СМИ. Формы аналитической обработки материалов СМИ. Анализ документов, наблюдение и опрос; контент-анализ; анкетирование. Планирование деятельности PR-служб. Определение проблемы: формулировка проблемы, анализ ситуации.Планирование и программирование: цели выхода и влияния.Реализация запланированных действий и коммуникация: акции и специальные события, составление сообщения, надежность источника сообщения, использование неконтролируемых и контролируемых средств коммуникации. Оценка эффективности программы: подготовка критериев оценки, оценка хода реализации, оценка результатов выполнения, интерпретация результатов оценки PR-деятельности подразделения. Основная литература: Ворошилов В.В. Современная пресс-служба. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2005. – 256 с. Пресс-службы и гласность, составитель П.А. Полоницкй, М. Юридический Мир, 2006 - 90 с. Тема 9. Инструменты PR-служб Инструментарий PR-служб и его особенности применительно к государственному аппарату. Документальное сопровождение политической PR-деятельности. Пресс-релиз, пресс-кит, спичрайтинг, наводящие письма и телефонограммы, страницы (блоги), рубрики, колонки, тематические статьи. Основные мероприятия. Интервью, пресс-конференции, брифинги, пресс-туры, телемосты. Информационные технологии. Контролируемые утечки информации, партизанский менеджмент, спин-докторинг. Методы использования инструментов, основные приемы и технологии. Основная литература: Музыкант В. Л. Реклама и PR-технологии в бизнесе, коммерции, политике. – М.: Армада-пресс, 2001. - 688 с. Санаев А. Русский PR в бизнесе и политике. – М.: Ось-89, 2005. - 240 с. Цаллер Дж. Происхождение и природа общественного мнения. – М.: Институт фонда «Общественное мнение», 2004. - 560 с. Козина Е.С. СМИ и выборы. Ресурс и угроза политического мифотворчества. – М.: ВК, 2005. - 60 с. Дополнительная литература: Колесников А.. Спичрайтеры. – М.: Аст.,2007. - 336 с. Кольев А.Н. Политическая мифология. – М.: Логос., 2003. - 384 с. Тема 10. Внутрикорпоративный менеджмент PR-служб. Функции и основные направления деятельности PR-служб. Структура службы. Отделы PR-службы. Иерархия и организационные схемы PR-отделов. Статусная позиция PR-службы внутри государственной организации. Миссия PR-подразделения и его полномочия внутри государственной организации. Менеджмент PR-служб. Эффективное управление PR-службой.Деятельность по формированию корпоративной идентичности. Тим-билдинг. Основная литература: Грачев А. С., Грачева А. С., Спирина Е. Г. PR-служба компании. – М.: Дашков и ко, 2009. - 160 с. Ворошилов В. В. Современная пресс-служба. – М.: КноРус, 2009. - 224 с. Кочеткова А. В., Тарасов А. С. Современная пресс-служба. – М.: ЭКСМО, 2009. - 272 с. Сухотерин Л., Юдинцев И. Информационная работа в государственном аппарате. - М.: Изд. "Европа", 2007. - 473 с. Дополнительная литература: Боброва И., Зимин В. Черный PR? Белый GR! Цветной IR:). Менеджмент информационной культуры. – М.: Верштна, 2006. - 464 с. Тема 11. Общие проблемы взаимодействия общественных объединений и структур государственной власти. Систематизация связи между общественными объединениями и государственными структурами. Механизм, уровни, формы взаимодействия общественных объединений и структур государственной власти. Основные принципы взаимодействия. Добровольность, информированность, согласование, конкурентность, взаимоподдержка, ответственность и принятие совместных решений. 6 этапов механизма взаимодействия. Направления повседневного взаимодействия государственных органов и общественных институтов в Послании Президента РФ Федеральному Собранию в 1995 г. «О действенности государственной власти в России». Проблемы взаимодействия общественных объединений и структур государственной власти. Комплексные меры: политико-правовые, организационные, финансово-экономические, информационные меры и т.д. Создание специальных подразделений по взаимодействию с общественными объединениями. Основная литература: Связи с общественностью в политике и государственном управлении / Под об. Ред. В.С. Комаровского. – М.: Издательство РАГС, 2001 – 520 с. Королько В.Г. Основы паблик рилейшнз, 2000 – 528 с. Сухотерин Л., Юдинцев И. Информационная работа в государственном аппарате. - М.: Изд. "Европа", 2007. - 473 с. Тема 12. Политические партии и гражданские объединения как партнеры PR-служб Функции партии в системе политического управления обществом Формы сотрудничества партийных и государственных структур 5 предложений по активизации взаимодействия органов государственной власти с общественными объединениями, т.е. партиями Создание комиссий по различным направлениям деятельности Основы взаимодействия государственных органов и общественных организаций Гражданские объединения как третий сектор (первый– государственный, второй – бизнес-сектор) Роль общественных организаций Законодательное регулирование сотрудничества государства и общественных организаций Примеры взаимодействия PR-служб с третьим сектором на практике Указ Президента РФ «О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин» Концепция взаимодействия государственных структур с женскими неправительственными организациями 1995 г. Основная литература: Связи с общественностью в политике и государственном управлении / Под об. Ред. В.С. Комаровского. – М.: Издательство РАГС, 2001. – 520 с. Дополнительная литература: Швецова Л.И. Проблемы взаимодействия общественных и государственных структур для обеспечения развития столицы // Женщины за социальную безопасность и устойчивое развитие: СБ. статей. М., 1997. Тема 13. Работа PR-служб со СМИ СМИ в роли посредника между государством и обществом Влияние экономической среды на СМИ Оценка эффективности PR-программы по количеству публикаций в СМИ Обеспечение контактов со СМИ Работа PR-служб со СМИ Коммуникации с журналистами Выбор стратегических СМИ Мониторинг СМИ Правила аккредитации СМИ Условия и виды аккредитации журналистов Порядок аккредитации журналистов Порядок разовой аккредитации Права аккредитованных журналистов Обязанности аккредитованных журналистов Функции PR-специалиста Аналитическо-прогностическая, организационно-техничесая, информационно-коммуникативная, коммуникативно-методическая Основная литература: Макаревич Э. Общественные связи. М., 1998 Хабермас Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие / Пер. с нем. под ред. Д. В. Скляднева, послесл. Б. В. Маркова. — СПб.: Наука, 2000. — 380 с — («Слово о сущем»). «Измерения медиарилейшнз: как оценить вклад PR в успех компании», Ляйнеманн Ральф, 2006. Дополнительная литература: Костиков В. Роман с президентом. М. 1997 Тема 14. Методы формирования имиджа организации и лидера Имидж и его природа Понятие социального стереотипа Имидж как система тотальной коммуникации Имидж как воздействие на чувства людей Формирование имиджа Виды имиджа 4 компонента имиджа. К.Шенфельд Управленческий имидж. П.Стоукс Фрагментарные имиджи корпорации 6 признаков имиджа по Д.Бурстину Конструирование имиджа: подстраивать или подстраиваться Примеры создания имиджа организаций (миссия, видение, корпоративная философия) Конструирование легенды Основная литература: Связи с общественностью в политике и государственном управлении / Под об. Ред. В.С. Комаровского. – М.: Издательство РАГС, 2001 – 520 с. Королько В.Г. Основы паблик рилейшнз, 2000. – 528 с. Сухотерин Л., Юдинцев И. Информационная работа в государственном аппарате. - М.: Изд. "Европа", 2007. - 473 с. Тема 15. Технологии PR в конфликтной ситуации. Конфликтные ситуации в государственном аппарате. Природа, разновидности, масштабы. Превентивные меры. Своевременный мониторинг ситуации. Антикризисные технологии. Управление репутацией в конфликтной ситуации. Основные стратегии, комплексная оптимизация использования ресурсов. Основная литература: Ольшевский А. Антикризисный PR и консалтинг – СПб. – Питер, 2003 - 432 с. Ольшанский Д., Пеньков В. Политический консалтинг – СПб. – Питер, 2005. - 448 с. Почепцов Г.Г.. Информационные войны. – М.: Рефл-бук, 2001. - 576 с. Воронцова Л. В., Фролов Д.Б. История и современность информационного противоборства. – М.: Телеком, 2006. - 196 с. Дополнительная литература: Трубецкой А. Ю. Психология репутации. – М.: Наука, 2005. - 296 с. Требования к эссе Эссе выполняется в виде презентации в формате Power Point. Объем презентации – 15-20 слайдов. При подготовке презентации должны использоваться как минимум 5 источников. В презентации должны быть указаны точные ссылки на все использованные источники. Тема эссе обсуждается в период проведения лекций. Вопросы к зачету: История развития связей с общественностью в государственном управлении Роль PR с государственной системе Структура российского государственного PR-рынка: субъекты, специфика регионального и местного уровней Корпоративный PR, политический PR, государственный PR: сходства и отличия Особенности развития государственного в России Информационное пространство и информационный процесс: понятие, роль и функции Информационная работа: взаимодействие сообщение, повод, площадка Государственная информационная политика и ее роль в деятельности PR-служб Правовые и этические основы деятельности PR-служб в органах власти и управления Организация работы PR-служб: структура, цели, задачи, стратегическая работа, планирование Организация работы PR-служб в органах федеральной власти Информационно-аналитическое обеспечение и планирование деятельности PR-служб Инструментарий пресс-служб и его особенности применительно к государственному аппарату Организация основных пресс-мероприятий Информационные технологии, используемые пресс-службами (спин-доктор, партизанский менеджмент) Внутрикорпоративный менеджмент PR-служб Позиция пресс-службы внутри государственной организации Общие проблемы взаимодействия общественных объединений и структур государственной власти Взаимодействие государственных структур и коммерческих организаций Политические партии и гражданские объединения как партнеры пресс-служб Работа PR-служб со СМИ: механизмы и практика взаимодействия Методы формирования имиджа организации и лидера: виды имиджа, конструирование Технологии PR в конфликтной ситуации Технологии PR в переговорном процессе Пути развития PR в государственных структурах Автор программы __________________________________________ О. Ю. Солодухин | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||