ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ (СПРАВОЧНИК). Справочник ТОиР. Производственная эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт энергетического оборудования (справочник)
 Скачать 1.32 Mb.
|
4.7. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕМОНТА4.7.1. Основные принципы финансирования технического обслуживания и ремонта4.7.1.1. Действующие с 1 января 1991 г. нормы амортизационных отчислений содержат численные значения норм амортизации только на восстановление (реновацию) основных фондов. Что касается численных значений норм амортизации на капитальный ремонт (как это имело место раньше), то они отсутствуют. Предприятиям рекомендуется осуществлять финансирование ремонтных работ за счет себестоимости продукции (работ, услуг) и издержек обращения. 4.7.1.2. В этих условиях предприятия должны планировать финансирование всех видов ремонтно-профилактических работ самостоятельно, исходя из технического уровня, физического состояния и динамики обновления основных фондов, а также обеспечения материальными и другими ресурсами. Для этих целей предприятия создают специальный ремонтный фонд на основе самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых нормативов затрат на ремонт (нормативы затрат). 4.7.1.3. Под нормативами затрат понимают рассчитанные величины годовых затрат на единицу балансовой стоимости основных фондов, предназначенные для финансирования всех видов ремонтно-профилактических работ. Величина нормативов затрат устанавливается в процентах от балансовой стоимости основных фондов. 4.7.1.4. Нормативное образование ремонтного фонда позволяет предприятию организовать более строгое планирование его производственно-хозяйственной деятельности, обеспечить распределение финансовых ресурсов на ремонт основных фондов между различными службами и подразделениями предприятия, повышая их самостоятельность. Одновременно предприятие получает возможность свободного маневрирования ресурсами ремонтного фонда по всем видам ремонтно-профилактических воздействий (от технического обслуживания до капитального ремонта). 4.7.2. Порядок расчета нормативов затрат на ремонт и величины ремонтного фонда4.7.2.1. Нормативы затрат на ремонт основных фондов разрабатываются и утверждаются предприятием (объединением) на планируемый период* с целью создания динамичной систем финансирования этой сферы деятельности. Нормативы затрат на ремонт представляют собой относительно долговременный экономический норматив, определяющий величину необходимых финансовых ресурсов, которые могут быть использованы предприятием для обеспечения комплекса работ по поддержанию основных фондов в работоспособном состоянии (в расчете на единицу балансовой стоимости основных фондов). 4.7.2.2. Нормативы затрат на ремонт могут быть рассчитаны на основе двух методов: расчетно-аналитического и расчетно-статистического. В случае расчетно-аналитического метода определение сводного (по предприятию) норматива затрат на ремонт производится через предварительный расчет нормативов затрат по всем видам ремонта и технического обслуживания, дифференцированных по каждой группе однородных объектов, а в ряде случаев - и отдельных инвентарных объектов. При этом по каждому объекту (группе объектов) определяются: продолжительность ремонтного цикла; число капитальных ремонтов, текущих ремонтов и технических обслуживании каждого вида за нормативный срок службы и за ремонтный цикл; стоимость каждого вида ремонта и технического обслуживания объекта. 4.7.2.3. В качестве источников исходных данных используются: нормы амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов, ремонтные нормативы, технические условия на капитальный ремонт, сметы на ремонт (расценочные ведомости) и другая нормативная и учетная документация. 4.7.2.4. С учетом реального количества на предприятии таких объектов (сотен, а чаще- тысяч) легко представить объем работ по расчету объектных нормативов. Если к этому добавить неизбежные трудности с обеспечением таких расчетов необходимой исходной информацией, то становится очевидным, что в условиях предприятия этот метод расчета труднореализуем. 4.7.2.5. Менее трудоемким в условиях предприятия методом расчета затрат на ремонт является расчетно-статистический. Суть его состоит в том, что нормативы затрат на ремонт основных фондов в планируемом периоде устанавливаются на основе усредненных статистических данных (балансовой стоимости основных фондов и затрат на их ремонт) по базовому периоду **. 4.7.2.6. Базовый уровень норматива затрат на ремонт основных фондов (Нб) рассчитывается по формуле:
где Зб - среднегодовые затраты на ремонт основных фондов за базовый (расчетный) период, тыс. руб.; Бф - среднегодовая балансовая стоимость основных фондов за тот же период, тыс. руб. 4.7.2.7. Нормативы затрат на ремонт на каждый год планируемого периода рассчитываются на основе базового значения норматив затрат с корректировкой его численных значений через коэффициенты, учитывающие факторы***, которые должны обеспечить снижение затрат на ремонт основных фондов в планируемом периоде:
где Нпк - норматив затрат на ремонт для к-гогода планируемого периода; Сi, - суммарный (по совокупности факторов) процент снижения (повышения) затрат на ремонт основных фондов, предусмотренных техпромфинпланом для i-го года планируемого периода. 4.7.2.8. Расчет по формулам (4.7) и (4.8) позволяет определить как сводный норматив затрат на ремонт (по основным фондам предприятия в целом), так и нормативы затрат, дифференцированные по группам основных фондов, закрепленных за подразделениями предприятия. При этом все показатели формул (4.7) и (4.8) должны относиться соответственно либо к основным фондам предприятия в целом, либо к соответствующим видам основных фондов служб (ОГМ, ОГЭ, ОГА и т.д.). 4.7.2.9. При расчете нормативов затрат особое внимание должно быть обращено на получение достоверных исходных данных как по среднегодовой стоимости основных фондов, так и по затратам на все виды ремонтов и технического обслуживания в базовом периоде. .4.7.2.10. Исходными данными для расчета базовых нормативов затрат являются отчетные данные годового бухгалтерского отчета: форма 5 «Отчет о состоянии имущества предприятия» и форма 10 «Отчет о наличии и движении средств предприятия». Из формы 5 (строка 100) рассчитывается среднегодовая стоимость основных фондов, а из формы 10 (строка 10, графа 3) выписывается сумма «Ремонтного фонда». Делением суммы годовых затрат на ремонт за базовый период на балансовую стоимость основных фондов за этот же период рассчитывают норматив затрат на ремонт основных фондов. 4.7.2.11. После утверждения нормативов затрат на ремонт основных фондов руководителем предприятия они являются основанием для формирования ремонтного фонда на следующий год. 4.7.2.12. Абсолютная величина годового ремонтного фонда определяется по формуле
где Фк - величина ремонтного фонда для к-гогода периода планирования, тыс. руб.; Нпк, Бфк - соответственно норматив затрат на ремонт и плановая среднегодовая балансовая стоимость основных фондов для к-го года периода планирования, тыс. руб. 4.7.2.13. При хорошо организованном и достоверном учете, позволяющем разнести стоимость основных фондов и соответствующих затрат на их ремонт по цехам (службам) предприятия, нормативы затрат на ремонт могут быть рассчитаны как по предприятию в целом, так и по его подразделениям (например, по энергоцехам предприятия). При этом порядок расчета нормативов затрат (а на их основе - ремонтного фонда) остается тем же. * В стабильных экономических условиях этот период составляет 3- 5 лет. В сегодняшних условиях целесообразно сократить период планирования до 2- 3 лет, а расчет нормативов затрат проводить ежегодно. ** В качестве базового периода рекомендуется брать 2- 3 последних отчетных года, предшествующих моменту проведения расчетов с обязательным индексированием затрат на ремонт и стоимость основных фондов. *** К числу таких факторов относятся: темпы обновления и изменения возрастной структуры основных фондов, повышение надежности машин и оборудования, изменение цен на ремонтные услуги, рост (падение) производительности труда в ремонтном производстве и т. д 4.7.3. Использование ремонтного фонда4.7.3.1. Средства ремонтного фонда используются по целевому назначению в следующих направлениях: а) затраты на техническое обслуживание; б) затраты на текущий ремонт; в) затраты на капитальный ремонт, включая стоимость демонтажа и монтажа ремонтируемого оборудования, погрузочно-разгрузочных работ, а также расходы по транспортированию объектов ремонта; г) затраты на проектно-сметные и изыскательские работы по всем мероприятиям, связанным с проведением ремонта, независимо от периода проведения ремонтных работ; д) затраты на замену изношенных деталей другими, изготовленными из более стойких материалов; затраты на полную или частичную замену износившихся механизмов и приборов, являющихся неотъемлемой частью сложного оборудования, новыми, более экономичными и повышающими экономические возможности ремонтируемого оборудования; е) затраты на модернизацию оборудования, проводимую одновременно с ремонтом; ж) затраты на приобретение нового оборудования взамен устаревшего (но не самортизированного), капитальный ремонт которого экономически нецелесообразен; з) затраты на образование нормируемых запасов, предназначенных для технического обслуживания и ремонта (запасные части, приборы, материалы и т.д.). 4.7.3.2. В соответствии с указанными направлениями на предприятии производится распределение ремонтного фонда по составляющим указанным в п. 4.7.3.1. 4.7.3.3. С учетом этого формирование годового плана (производственной программы) предприятия по ремонту оборудования осуществляется на основании или с учетом следующих документов или данных: - перспективного годового план-графика ремонта оборудования; - действующих нормативов принятой системы ремонта оборудования, которыми устанавливается типовая номенклатура ремонтных работ и их трудоемкость по видам ремонта (текущий, капитальный); - требований и инструкций Департамента энергонадзора и Госгортехнадзора, противоаварийных циркуляров, инструкций заводов-изготовителей; - результатов оценки фактического технического состояния оборудования; величины годового ремонтного фонда. 4.7.3.4. Полученный таким образом годовой план ремонтных работ и соответствующая их стоимость должны быть сопоставлены с реальной величиной составляющей ремонтного фонда на эти цели на планируемый год. 4.7.3.5. Если стоимость запланированных объемов ремонтных работ меньше или равна соответствующей величине составляющей ремонтного фонда, предназначенной для этих целей, то имеются все условия для проведения последующих работ по составлению смет, заключению договоров с подрядными организациями и т.д. 4.7.3.6. Избыточная (по сравнению с планируемыми затратами) часть ремонтного фонда может быть направлена на дополнительное приобретение запасных частей или для пополнения любых других составляющих ремонтного фонда (по другим направлениям его использования). 4.7.3.7. Если же стоимость запланированных объемов ремонтных работ окажется больше соответствующей составляющей ремонтного фонда, то появляется необходимость провести углубленный анализ планируемых на год объемов работ с целью исключения отдельных работ и соответствующего снижения суммарной стоимости. 4.7.3.8. Если эти расчеты не снимут полностью недостаток финансовых ресурсов, то целесообразно рассмотреть возможность их увеличения за счет других составляющих ремонтного фонда. 4.7.3.9. Указанная процедура повторяется до достижения полной сбалансированности планируемых объемов ремонтных работ по оборудованию с выделяемым на эти цели ремонтным фондом. 4.7.3.10. Аналогичная работа проводится и в том случае, когда ремонтный фонд создается в цехах и службах предприятия. В этом случае для сбалансированности величины цехового ремонтного фонда и планируемых затрат кроме указанных выше путей может использоваться также централизованный ремонтный фонд предприятия (если он создан). 4.7.3.11. Все виды затрат за счет средств ремонтного фонда включаются в себестоимость выпускаемой продукции (услуг). 4.7.3.12. Неиспользованные средства ремонтного фонда изъятию не подлежат и переходят на следующий финансовый год. 4.7.4. Финансирование ремонта оборудования4.7.4.1. Финансирование ремонта оборудования осуществляется из годового ремонтного фонда предприятия, утвержденного его директором. 4.7.4.2. Накануне планируемого года начальник финансового отдела информирует службы главного механика, главного энергетика, главного архитектора и главного прибориста об объемах финансирования, предусмотренных на ремонт оборудования подведомственных им подразделений (служб, производств, цехов и т.д.). 4.7.4.3. Стоимость ремонта объекта (объем выполняемых ремонтных работ) определяют на основании ведомости дефектов. Ее составляют накануне ремонта и уточняют в процессе проведения ремонтных работ. 4.7.4.4. Объектом ремонта считается любая единица (группа) основных фондов, на которые составляются дефектные ведомости и сметы затрат. Ремонтным объектом может быть и отдельный вид оборудования (работ). 4.7.4.5. На каждый объект ремонта должна составляться смета затрат, являющаяся основным документом, определяющим величину трудовых и материальных затрат на ремонт. Для составления сметы затрат необходимо иметь индивидуальные расценки на выполнение ремонтных работ по объекту или расценки на ремонт объекта (оборудования) в целом. Смету затрат составляют по принятой форме на основании ведомости дефектов и действующей на предприятии системы оплаты труда ремонтных рабочих. 4.7.4.6. Затраты на ремонт группируют по следующим статьям расходов: заработная плата основная и дополнительная; отчисления по социальному страхованию; материалы и запасные части, полуфабрикаты и покупные изделия; расходы на содержание и обслуживание оборудования; расходы на обслуживание производства и управление предприятием (цеховые и общезаводские расходы). 4.7.4.7. Основная заработная плата в смете исчисляется по часовой тарифной ставке, соответствующей разряду. Квалификационные тарифные разряды работ по ремонту энергетического оборудования приведены в табл. 4.6. Таблица 4.6Тарифные разряды работ при ремонте энергетического оборудования
Примечание. Средние тарифные разряды работ установлены на основании «Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» (М., 1988). 4.7.4.8. Размер премии принимается в соответствии с практикой предприятия в процентах к основной заработной плате (по тарифу). 4.7.4.9. Размер затрат по статье «материалы» (материалы, полуфабрикаты и покупные изделия) принимается по фактическим затратам на эти цели по отчетным данным. Для ориентировочной оценки затрат по статье «материалы» можно пользоваться приведенными в табл. 4.7 опытными значениями стоимости материалов, расходуемых при ремонте энергетического оборудования с обязательной корректировкой по фактическим затратам на конкретном предприятии. 4.7.4.10. Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования исчисляются при всех видах ремонта в процентах к основной заработной плате ремонтных рабочих. Процент расходов устанавливается техпромфинпланом предприятия. 4.7.4.11. Цеховые и общезаводские расходы исчисляются также в процентах к основной заработной плате ремонтных рабочих. Их ежегодный размер устанавливается плановым (планово-экономическим) отделом предприятия на основе сложившейся структуры затрат на производство продукции (услуг). Таблица 4.7Стоимость материалов, расходуемых при ремонте оборудования (в процентах к основной заработной плате рабочих)
4.7.4.12. Капитальный ремонт оборудования, осуществляемый подрядным способом, финансируется на основании договоров или наряд заказов в соответствии с актами приемки выполненных работ. 4.7.4.13. Расчеты производятся по счетам за полностью законченные ремонтные работы по объекту в целом или по группам (группе) законченных работ в соответствии со стоимостью, установленной прейскурантами и ценниками на производство работ. К счетам прилагаются акты приемки выполненных работ. 4.7.4.14. Финансирование работ по ремонту оборудования (объекта ремонта), выполняемого хозяйственным способом, осуществляется из средств ремонтного фонда предприятия путем перечисления денежных средств 1 раз в месяц с особых счетов предприятия на расчетные счета, с которых производится оплата труда ремонтного персонала, оплата материалов, запасных частей и т.д. 4.7.4.15. Итоговая сумма затрат на ремонт, производимый хозяйственным способом, уменьшается на стоимость материалов, узлов и деталей, получаемых при разборке ремонтируемых объектов и пригодных для повторного использования. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
