ОТВЕТЫ. Производство
 Скачать 204.14 Kb.
|
|
3. Только налоговая политика определяет объем и структуру расходов государственного бюджета, затем - уточняет и устанавливает налоги, их ставки и льготы, вводит новые платежи, отменяет старые. Налоговая политика осуществляется государством посредством комплекса мер в области налогового регулирования. Налоговой политике необходимо обеспечить поступление денежных средств в государственный бюджет в целях реализации государством социальных, политических, экономических программ. Государство не может существовать, не проводя эффективной налоговой политики. Развитие эффективной налоговой политики Республики Казахстан является одной из основных проблем современного государства, разработка которой требует решения очень сложных задач. Государство стремится любым путем и любыми способами, как можно более максимально пополнить свой бюджет. Государственный бюджет, являясь основным планом в области финансов, главным средством аккумулирования денежных ресурсов, дает политической власти возможность реально осуществлять властные полномочия, а государству — реальную политическую и экономическую власть. Участие государства в проведении налоговой политики, в регулировании экономики осуществляется с помощью налоговых инструментов, таких, как ставка налога, налоговая льгота, налоговая база и др. От результатов проводимой государством налоговой политики зависит и то, какие изменения необходимо внести государству в свою экономическую политику.Очень большое количество налогов и их высокие ставки приводят не только к сокращению объема поступлений денежных ресурсов в бюджет государства, но и к снижению активного стимула трудовой, а также предпринимательской деятельности. Т. е. необходимо проводить такую налоговую политику, которая соединяла бы интересы государства и граждан. Налоговой политикой учитываются политические, экономические, а также социальные потребности населения, поэтому гражданин республики должен помнить о своих обязанностях внесения обязательных платежей в бюджет государства, которые предусмотрены Налоговым кодексом Республики Казахстан, так как налог является основным источником формирования государственного бюджета. С введением нового Налогового кодекса утверждается новая налоговая политика государства. Налоговый кодекс необходимо строить на принципах справедливости, удобства и стабильности.Эффективность налоговой политики определяется использованием модели налоговой системы, которая должна соответствовать реалиям и условиям нашего государства. В Казахстане используется модель, где объектами обложения налогом являются доход и расход.С каждым днем вопросы налоговой политики в республике приобретают все более выраженный политический и социальный характер. Содержание и цели налоговой политики обусловлены социально-экономическим строем общества, общей направленностью экономической политики, а также конкретными методами налоговой политики, которые зависят от тех целей, которых стремится достичь государство, проводя указанную политику.Политика уменьшения налогов — это, с одной стороны, стремление граждан избежать налога, а, с другой — стремление государства не допустить сокращения поступлений налоговых сумм в бюджет. Стремление граждан не платить налоги или платить их в малом размере, существовало, существует и будет существовать до тех пор, пока будет существовать государство, и налоги будут являться основным источником формирования государственного бюджета. Политика уменьшения налогов - это действия граждан, которые избегают уплаты налогов или стремятся уменьшить выплаты в бюджет государства. При политике уменьшении налогов действия граждан можно характеризовать следующими признаками:- активные, волевые и осознанные действия;- действия, направленные на снижение размера сумм налога. При политике уменьшения налогов граждане действуют целенаправленно, предпринимают определенные действия, в результате происходит экономия налогов. Граждане должны заранее осознавать характер своих действий, желая наступления определенного результата и сознательно допуская его.Массовое уклонение от уплаты налогов, а также проблема криминогенности в налоговой сфере во всех странах всегда актуальны. Причин, подталкивающих предпринимателей к уклонению от уплаты налогов, очень много. Основной причиной налоговой преступности является нравственно-психологическое состояние граждан, которое характеризуется негативным отношением к налоговой системе государства, низким уровнем правовой культуры, а также корыстной мотивацией Билет 22 1.Закон результата заключается в том, что степень удовлетворения, полученная при достижении поставленной цели, влияет на поведение человека в сходных обстоятельствах в будущем. В соответствии с этим законом люди стремятся повторить то поведение, которое ассоциируется у них с удовлетворением потребности, и избегать такого поведения, которое ассоциируется с недостаточным удовлетворением. Если конкретные типы поведения оказываются каким-то образом вознагражденными, то люди запоминают, каким образом им удалось добиться этого. В следующий раз человек, встретившись с проблемой, пытается разрешить ее опробованным способом.Чтобы эффективно двигаться навстречу цели, руководитель должен координироватьработу и заставлять или стимулировать людей выполнять ее.Руководители воплощают свои решения в дела, применяя на практике основныепринципы мотивации.Самым первым приемом мотивации к труду был метод кнута и пряника или методвознаграждения и наказания, который применяется и сейчас. Люди, являющиесяподчиненными в современных организациях, обычно гораздо более образованы иобеспечены, чем в прошлом и их мотивы трудовой деятельности являются болеесложными и трудными для воздействия.Современному руководителю для эффективного осуществления мотивации необходимоглубоко понимать и различать весь спектр потребностей личности, их место впроцессе мотивации, их иерархию и взаимосвязь. Освещению этого вопроса ипосвящена данная работа. В рамках рассмотрения проблемы здесь отраженыосновные принципы и сравнение содержательных теорий мотивации АбрахамаМаслоу, Клейтона Алдерфера, Дэвида МакКлелланда, Фредерика Герцберга. 21«Эффективность - относительный эффект, результативность процесса, операции, проекта, определяемый как отношение эффекта, результата к затратам, расходам, обусловившим его получение».«Эффект - достигаемый результат в его материальном, денежном, социальном (социальный эффект) выражении».Таким образом, получаем следующее определение.Эффективность стратегического управленческого решения - это отношение результата (эффекта) выполнения стратегического управленческого решения к затратам на его разработку и реализацию.Результат стратегического управленческого решения — достижение цели организации, в той или иной степени характеризующееся общими и в каждом конкретном случае разными по составу параметрами:§ доля рынка;§ стоимость организации;§ научно-технический потенциал организации;§ степень удовлетворенности потребностей сотрудников организации по пирамиде потребностей (имеется в виду пирамида потребностей по А. Маслоу), начиная от благосостояния персонала организации и заканчивая самореализацией сотрудников;§ степень признания организации как состоявшейся в лице сообщества;§ имидж организации;§ иные показатели, отображающие степень выполнения миссии и достижения целей организации.Затраты на разработку и реализацию стратегического управленческого решения (СУР) целесообразно рассмотреть отдельно, потому что если затраты на разработку состоят из вполне определенных пунктов затрат, то состав затрат на реализацию СУР разный для каждой организации, той или иной стратегии и мероприятий, проведение которых необходимо для ее реализации.1. Затраты на разработку стратегического управленческого решения (РСУР) включают:§ затраты на анализ внешней и внутренней среды организации;§ затраты на анализ действующей стратегии;§ затраты на привлечение консультантов по управлению для организации процесса РСУР;§ затраты на оплату труда экспертов и аналитиков, привлекаемых к процессу РСУР;§ издержки, возникающие вследствие отвлечения персонала от выполнения функций, необходимых для реализации существующей стратегии;Стратегическое управление – это такое управление, которое опирается на человеческий потенциал как основу организации, ориентирует производственную деятельность на запросы потребителей, гибко реагирует и проводит своевременные изменения в организации, что в совокупности дает возможность организации выживать в долгосрочной перспективе, достигая при этом своих целей. Эффективность стратегического управления зависит от следующих факторов: качества целеполагания, т.е. ответственности запланированных целей требованиям внешней среды, возможностям и интересам предприятия персонала; силы и направленности мотиваций, которые мотивируют участников организации к достижению целей; адекватности выбранных стратегий поставленным целям. Оценка эффективности имеет две составляющие: объективную - количественные и качественные показатели работы, результативности организации и стратегических решений руководства; восприятие руководителем, подчиненными и другими заинтересованными лицами результативности усилий достижения стратегических целей и решения задач. 3) Налоговый механизм - понятие, прежде всего методологического и лишь затем - методического порядка. Рассматривать его содержание необходимо с широких (общетеоретических) и узких (практических) позиций. С одной стороны, налоговый механизм - это область налоговой теории, трактующей это понятие как организационно-экономическую категорию. Его можно признать объективно необходимым процессом управления профессиональными отношениями, складывающимися при обобщении части созданного в производстве национального дохода. Этот процесс управления в экономической литературе традиционно разграничивают на три подсистемы: налоговое планирование, налоговое регулирование и налоговый контроль. С другой стороны, налоговый механизм - это реальное налоговое производство. С таких позиций налоговый механизм выступает как экономический инструмент субъективного (императивного) регламентирования системы налоговых отношений [16]. Налоговый механизм как свод практических налоговых действий задаётся совокупностью условий и правил реализации налоговых законов. Билет 23 1. В процессе объединения и укрупнения производственных организаций встречаются следующие типы структуризации, которые выделяются по способу установления контроля над организацией и степени централизации функций управления: 1) объединение с оперативными компаниями во главе. Оперативными называются компании, занимающиеся непосредственно управлением производством, т.е. непосредственно владеющие и руководящие предприятиями. Характеризуется максимальной централизацией производственной и финансовых функций;2) холдинг-компания. Это держательское акционерное общество, контролирующее большое число дочерних предприятий (через контрольные пакеты акций). Характеризуется большой степенью децентрализации производственных функций и централизацией стратегических финансовых функций;3) объединение с оперативно-держательской компанией во главе. Это объединение самостоятельных предприятий, контролируемых из центра оперативно-держательскими компаниями, совмещающими функции холдингов с эксплуатацией производственных предприятий. Характеризуется равномерным распределением функций по уровням управления (иерархическая структура). По отношению к предприятиям, активы которых полностью принадлежат оперативно-держательской компании, проводится политика централизации производственных и финансовых функций; по отношению к дочерним предприятиям (акционерным обществам, в которых оперативно-держательской компании принадлежит определенный пакет акций) проводится политика централизации финансовых функций и децентрализации производственных функций;4) смешанные формы объединений:объединения нескольких холдинг-компаний, могущих быть также оперативными (характерно для крупнейших объединений и сопровождается высокой степенью децентрализации производственных и финансовых функций);совместные предприятия, или система участий, в рамках которой предприятия осуществляют совместные проекты и контроль за совместными предприятиями на пропорциональной или равноправной основе; совместные предприятия обычно организуются как акционерные общества. В процессе приватизации разукрупнение, разбиение крупных и средних предприятий на ряд мелких организаций было довольно характерным. Основная причина - обеспечение максимальной власти и права собственности отдельных руководителей. В процессе акционирования предприятия в целом власть можно было утерять. Все это привело к дезинтеграции целостных технологических процессов, потере эффекта от концентрации производства.Обратный процесс укрупнения (объединения) производственных организаций может обеспечить выживаемость производства за счет:концентрации финансовых ресурсов, особенно в инвестиционной деятельности;снижения зависимости от поставщиков и партнеров по кооперации, снижения риска от отказа поставок или завышения цен на получаемые материалы и комплектацию;повышения оперативности управления всей технологической цепочкой изготовления продукта для конечного потребления;повышения управляемости рынком потребления на основе проведения единой ценовой политики, политики ассортимента и обеспечения сбыта контролируемым потребителям;получения эффекта от концентрации производства (использование более производительного оборудования, уменьшение оперативного времени на изготовление единицы продукции в процессе роста размера партии, сокращение запасов оборотных средств на единицу продукции).В процессе роста производственных предприятий их организация (как деятельность) может протекать в двух руслах:структуризации, т.е. в рамках продолжения (эволюционного развития) построения и корректировки базовой производственной структуры и структуры управления, которые были созданы при учреждении расширяющегося предприятия;реструктуризации, т.е. в рамках существенной перестройки производственной структуры и структуры управления, сопровождающейся изменением организационно-правовых отношений, имущественных отношений, структуры капитала.Подробно процесс реструктуризации будет рассмотрен в следующем разделе. 2.Стратегия - это упорядоченная во времени система приоритетных направлений, форм, методов, средств, правил, приемов использования ресурсного, научно-технического и производственно-сбытового потенциала предприятия с целью экономически эффективного решения поставленных задач и поддержания конкурентного преимущества. Стратегии по М. Портеру различаются друг от друга в зависимости от широты стратегической цели и вида конкурентного преимущества: 1 Дифференциация - создание такого продукта или услуги, которая воспринималась бы в рамках всей отрасли как уникальная; 2 Абсолютное лидерство в издержках – предложение продукта на рынке по минимальной цене за счет наименьших затрат в отрасли на производство продукта и продвижение его на рынок;3 Фокусирование – сосредоточение на удовлетворении потребностей определенного сегмента рынка:1) либо на основе дифференциации продукта;2) либо на основе предложения наименьших цен в данном сегменте 3) Теоретические основы и принципы построения налоговой системы. Совокупность видов налогов, действующих на территории страны, форм, методов и принципов их построения, органов налоговой службы образуют налоговую систему государства. Налоговые системы могут представлять довольно сложную модель, поскольку существуют множество налогов, их плательщиков, способов взимания налогов, налоговых льгот. Налогообложение в любом цивилизованном государстве должно базироваться на определенных принципах - основополагающих идеях и положениях, существующих в налоговой сфере. Эти принципы во все времена были предметом особого внимания со стороны общества, так как от них во многом зависело социально-экономическое благополучие населения.Налоговая система - концептуально взаимосвязанная и динамично развивающаяся, многокомпонентная и многофункциональная налоговая структура, состоящая из определенного набора различных видов налогов и других обязательных платежей в бюджет, действующая единовременно в рамках единого налогового законодательства, в пределах единого налогового пространства и в целях единой налоговой политики.Являясь инструментом перераспределения, налоги призваны гасить возникающие сбои в системе распределения и стимулировать (или сдерживать) людей в развитии той или иной формы деятельности. Поэтому налоги выступают важнейшим звеном финансовой политики государства в современных условиях. Налоговая система Республики Казахстан динамично развивающаяся и изменяющаяся в соответствии реалиями и требованиями современного времени, нацелена на повышение эффективности функционирования экономики страны.Налоговая система Казахстана создавалась без соответствующей теоретической концепции и практического опыта и имела ряд значительных недостатков:фискальный подход к налогообложению, т.е. при решении вопросов о введении тех или иных налогов, в первую очередь, рассматривалась их возможность пополнять бюджет и игнорировалась регулирующая функция налогов;нестабильность налогового законодательства;высокий уровень налогообложения юридических лиц. Билет 24 1 Менеджер – это человек, занимающий постоянную управленческую должность и наделенный полномочиями принимать решения по определенным видам деятельности организации, функционирующей в рыночных условиях. Менеджеры занимают различные позиции в организации (директор, руководитель группы, организатор определенного вида работ, начальник, заведующий и т.д.), выполняют разные функции. Они:* устанавливают связи между операциями в организации;* обеспечивают выполнение организацией ее предназначения;* разрабатывают стратегию деятельности организации;* отвечают за результаты деятельности организации;* обеспечивают связи организации с внешней средой;* представляют организацию в различных мероприятиях.Функции менеджера разнообразны, тем не менее можно выделить три основные функции:* первая – менеджер определяет основные задачи организации, решает вопросы распределения ресурсов, при этом несет ответственность за последствия принятого решения;* вторая – менеджер собирает информацию о внутренней и внешней среде, распространяет ее и разъясняет цели организации;* третья – менеджер руководит формированием отношений внутри и вне организации, мотивирует членов организации, координирует их усилия, выступает в качестве представителя организации.Менеджеров традиционно подразделяют на три уровня: низший, средний и высший.Менеджеры низшего звена (младшие начальники) руководят работниками (не управляющими). Их напряженная работа характеризуется частыми переходами от одной задачи к другой, время на решение задачи небольшое.Менеджеры среднего звена координируют и контролируют работу младших начальников. Они обычно возглавляют в организации крупные подразделения и являются своего рода буфером между руководителями высшего и низшего звеньев.Менеджеров высшего звена значительно меньше. Они отвечают за принятие важнейших решений для организации в целом. Их работа не имеет четкого завершения, содержит значительный риск. Их труд высоко ценится и, как правило, хорошо оплачивается.Рекомендуется следующая структура рабочего времени менеджеров высшего уровня: стратегические задачи – 60% времени, тактические – 25%, оперативные – 15%; менеджеров среднего звена – соответственно 25, 50 и 25%; менеджеров низшего звена – 10, 25 и 65%.Признание особой роли менеджеров поставило вопрос об их профессиональном обособлении, специальной подготовке. Профессионализм менеджера заключается, прежде всего, в овладении специальными знаниями и навыками в области организации производства (коммерции) и управления, способности работать с людьми в различных сферах. По данным исследований современный руководитель лишь на 15-20% должен быть специалистом в своей отрасли, а прежде всего – организатором, психологом, социологом.К любому менеджеру предъявляются требования:* наличие знаний в области управления предприятием;* компетентность в вопросах технологии отрасли; |