пособие 1. Раджабова жарият курбановна хозяйственное право учебное пособие
 Скачать 1.73 Mb.
|
|
3. Рассмотрение арбитражным судом дел о банкротстве Дела о банкротстве юридических лиц и граждан – индивидуальных предпринимателей, в том числе зарегистрированных в качестве индивиду- альных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом РФ, с учетом особенностей, установленных ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”. Рассмотрение дел о несостоятельности по общему правилу о под- судности производится по месту нахождения должника – юридического лица или по месту жительства должника – гражданина. Дело о банкротстве возбуждается, если требования к юридическому лицу составляют не менее 500, а к гражданину – не менее ста МРОТ. Если 65 же должник отсутствует (фактически прекратил свою деятельность) и ус- тановить его местонахождение невозможно, размер кредиторской задол- женности при подаче заявления о признании такого должника банкротом значении не имеет. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают: сам должник, кредитор, про- курор, налоговые и иные уполномоченные законом органы (лица). Обязанность по обращению с заявлением должника в арбитражный суд Закон возлагает на руководителя должника или индивидуального предпринимателя, а также на ликвидационную комиссию в следующих случаях: 1. когда удовлетворение требований одного кредитора или несколь- ких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обяза- тельств должника в полном объеме перед другими кредиторами; 2. если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме; 3. в иных случаях, предусмотренных законодательством о банкрот- стве. Следует отметить, что заявление в этих случаях подается должником независимо от того, достаточно ли его имущества для покрытия судебных расходов или нет. Арбитражный суд может принять решение об отказе в признании должника банкротом. Такое решение принимается в случаях: 1. если наступил, предельный срок неисполнения обязательств и обя- занностей юридического лица перед кредиторами (3 мес. с момента на- ступления даты их исполнения), т.е. отсутствует признак банкротства; 2. заявленные требования кредиторов полностью удовлетворены до принятия арбитражным судом решения по делу о банкротстве; 3. установлено фиктивное банкротство. Суд обязан вынести решение не позднее чем через 5 мес. после по- дачи должником заявления. Основаниями прекращениями производства по делу о банкротстве являются: восстановление платежеспособности должника в ходе внешнего управления или заключения мирового соглашения. На любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкрот- стве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение. Мировое соглашение должно содержать положения о порядке и сро- ках исполнения обязательств должника в денежной форме. Мировое со- глашение заключается в письменной форме и утверждается арбитражным судом. 66 Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурс- ных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кре- диторов большинством голосов. Полномочия представителя конкурсного кредитора и представителя уполномоченного органа на голосование по вопросу заключения мирового соглашения должны быть специально предусмотрены в его доверенности. Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается должником-гражданином или руководителем должника - юридического лица, исполняющим обязанности руководителя должника, внешним управляющим или конкурсным управляющим. Допускается участие в мировом соглашении третьих лиц, которые принимают на себя права и обязанности, предусмотренные мировым со- глашением. Мировое соглашение вступает в силу для должника, конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, а также для третьих лиц, участ- вующих в мировом соглашении, с даты его утверждения арбитражным су- дом и является обязательным для должника, конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и третьих лиц, участвующих в мировом согла- шении. Односторонний отказ от исполнения вступившего в силу мирового соглашения не допускается. В случае неисполнения мирового соглашения должником кредиторы вправе без расторжения мирового соглашения предъявить свои требова- ния в размере, предусмотренном мировым соглашением, в общем порядке, установленном процессуальным законодательством. Основными задачами проведения процедур банкротства являются: 1. возврат долгов кредиторам; 2. восстановление условий, необходимых для продолжения юриди- ческим лицом его бизнеса. При рассмотрении дел о банкротстве должника – юридического лица применяются следующие процедуры банкротства: наблюдение, финансо- вое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство. Процедура наблюдения вводится с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. Введение процедуры наблюдения означает следующее: 1. невозможность предъявления имущественных требований к долж- нику без направления их временному управляющему или в арбитражный суд; 2. приостанавливается по ходатайству кредитора производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств и иного имущества должника; 67 3. приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнения судебных ре- шений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате возна- граждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда причиненного жизни и здоровью, и морального вреда, вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом; 4. запрещается удовлетворение требований участника должника – юридического лица о выделении доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его участников. Последствия введения наблюдения Введение наблюдения не является основанием для отстранения ру- ководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установ- ленными законодательством. Например, органы управления должника мо- гут совершать исключительно с согласия временного управляющего сдел- ки: связанные с передачей недвижимого имущества в аренду, залог, с вне- сением указанного имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или с распоряжением та- ким имуществом иным образом; связанные с распоряжением иным имуществом должника, балансовая стоимость которого составляет более 10 процентов балансовой стоимости активов должника; связанные с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручи- тельств и гарантий, уступкой прав требований, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника. Также, органы управления должника не вправе принимать решения: о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника; о создании юридических лиц или об участии в иных юридических ли- цах; о создании филиалов и представительств; о выплате дивидендов; о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бу- маг; о выходе из состава участников должника - юридического лица, приоб- ретении у акционеров ранее выпущенных акций. Решение об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компани- ях, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридиче- 68 ских лиц может быть принято органами управления должника с согласия временного управляющего. Арбитражный суд вправе отстранить руководителя должника от должности в случае, если руководителем должника не принимаются необ- ходимые меры по обеспечению сохранности имущества должника, чинят- ся препятствия временному управляющему при исполнении его обязанно- стей или допускаются иные нарушения требований законодательства Рос- сийской Федерации. В этих случаях исполнение обязанностей руководи- теля должника возлагается на временного управляющего. В случае если иное не установлено законом, арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо при- нимает решение о признании должника банкротом и об открытии кон- курсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекра- щает производство по делу о банкротстве. В случае если первым собранием кредиторов не принято решение о применении одной из процедур банкротства, арбитражный суд отклады- вает рассмотрение дела в пределах семимесячного срока, и обязывает кре- диторов принять соответствующее решение к установленному арбитраж- ным судом сроку. С момента введения финансового оздоровления, внешнего управле- ния, признания арбитражным судом должника банкротом и открытия конкурсного производства или утверждения мирового соглашения наблю- дение прекращается. Финансовое оздоровление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности. Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на основа- нии решения собрания кредиторов, за исключением случаев, предусмот- ренных законом. Определение арбитражного суда о введении финансового оздоров- ления подлежит немедленному исполнению, оно может быть обжаловано. Финансовое оздоровление вводится на срок не более чем два года. Одновременно с вынесением определения о введении финансового оздо- ровления арбитражный суд утверждает административного управляюще- го. В определении о введении финансового оздоровления должен ука- зываться срок финансового оздоровления, а также содержаться утвер- жденный судом график погашения задолженности. Одной из основных обязанностей административного управляющего является осуществление 69 контроля за ходом выполнения плана финансового оздоровления и графи- ка погашения задолженности. План финансового оздоровления, подготовленный учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника – унитар- ного предприятия, утверждается собранием кредиторов и должен преду- сматривать сведения о лицах, предоставивших обеспечение, размере и способах получения должником средств, необходимых для удовлетворе- ния требований кредиторов (п.1.ст.84 Закона) в соответствии с графиком погашения задолженности. Не позднее чем через месяц до истечения срока финансового оздо- ровления должник обязан предоставить административному управляю- щему отчет о результатах проведения финансового оздоровления. По итогам рассмотрения результатов финансового оздоровления, а также жалоб кредиторов арбитражный суд принимает один из судеб- ных актов: 1. определение о прекращении производства по делу о банкротстве, если непогашенная задолженность отсутствует, и жалобы кредиторов признаны необоснованными; 2. определение о ведении внешнего управления в случае наличия воз- можности восстановить платежеспособность должника; 3. решение о признании должника банкротом и об открытии конкурс- ного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства. Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов на срок не более не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен не более чем на шесть месяцев, ес- ли иное не установлено ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”. С даты введения внешнего управления: прекращаются полномочия руководителя должника, управление дела- ми должника возлагается на внешнего управляющего; внешний управляющий вправе издать приказ об увольнении руководи- теля должника или предложить руководителю должника перейти на дру- гую работу в порядке и на условиях, которые установлены трудовым за- конодательством; прекращаются полномочия органов управления должника и собствен- ника имущества должника - унитарного предприятия; отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований креди- торов; аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве; 70 вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по де- нежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключе- нием случаев, предусмотренных ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”. Не позднее чем через месяц с даты своего утверждения внешний управляющий обязан разработать план внешнего управления и предста- вить его собранию кредиторов для утверждения. План внешнего управления должен предусматривать меры по вос- становлению платежеспособности должника, условия и порядок реализа- ции указанных мер, расходы на их реализацию и иные расходы должника. По итогам рассмотрения результатов внешнего управления, а также жалоб кредиторов арбитражный суд принимает один из судеб- ных актов: 1. определение о прекращении производства по делу о банкротстве, если непогашенная задолженность отсутствует, и жалобы кредиторов признаны необоснованными; 2. решение о признании должника банкротом и об открытии кон- курсного производства при наличии признаков банкротства. В случае если арбитражный суд принял решение о признании долж- ника банкротом и об открытии конкурсного производства и утвердил кон- курсным управляющим другое лицо или если невозможно утвердить кон- курсного управляющего одновременно с принятием такого решения, внешний управляющий исполняет обязанности конкурсного управляюще- го до даты утверждения конкурсного управляющего. Внешний управляющий обязан передать дела конкурсному управ- ляющему не позднее чем через три рабочих дня с даты утверждения кон- курсного управляющего. Принятие арбитражным судом решения о признании должника бан- кротом влечет за собой открытие конкурсного производства – конечной стадией в процессе несостоятельности (банкротстве). Основанием откры- тия конкурсного производства является признание должника банкротом по решению арбитражного суда. Конкурсное производство вводится сроком на год. Срок конкурсно- го производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет сведения для опубликования. Опубликованию подлежат следующие сведения о признании долж- ника банкротом и об открытии конкурсного производства: наименование и иные реквизиты должника, признанного банкротом; наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела; 71 дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; дата закрытия реестра требований кредиторов; адрес должника для заявления кредиторами своих требований к долж- нику; сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегули- руемой организации. Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, ис- ключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, свя- занные с личностью должника, в том числе права, основанные на имею- щейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество. После завершения расчетов с кредиторами, а также при прекраще- нии производства по делу о банкротстве конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурс- ного производства. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного произ- водства является основанием для внесения в единый государственный ре- естр юридических лиц записи о ликвидации должника не позднее чем че- рез пять дней. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного произ- водства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц. Контрольные вопросы: 1. Понятие несостоятельности. 2. Признаки несостоятельности индивидуального предпринимателя. 3. Признаки несостоятельности коммерческой организации. 4. Лица участвующие в деле о банкротстве. 5. Арбитражный управляющий. 6. Рассмотрение арбитражным судом дела о банкротстве. 7. Право и обязанность на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. 8. Мировое соглашение в деле о банкротстве. 9. Основные задачи проведения процедур банкротства. 10. Процедура наблюдения. 11. Процедура финансового оздоровления. 12. Процедура внешнего управления. 13. Процедура конкурсного производства. 72 Лекция 4. Имущественная основа предпринимательской деятельности. 1 Имущество как основа предпринимательской деятельности. 2 Собственность, иные вещные права и предпринимательство. 3 Правовой режим отдельных видов имущества. 1 Имущество как основа предпринимательской деятельности Для осуществления предпринимательской деятельности предприни- матель должен обладать определенным имуществом. Конституция РФ, провозглашает право каждого на свободное использование своего имуще- ства для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономи- ческой деятельности (ст. 34). Получение прибыли от пользования имуще- ством является одной из форм ведения предпринимательской деятельно- сти (ст.2 ГК РФ). Таким образом, имущество выступает в качестве средст- ва для осуществления предпринимательской деятельности. Одновременно обладание имуществом – необходимое условие для занятия предпринимательской деятельностью. Так, обладание обособлен- ным имуществом на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления является одним из условий признания организа- ции юридическим лицом (ст.48 ГК РФ). Имуществом традиционно называют совокупность вещей, т.е. мате- риальные объекты, обладающие вещественными признаками. Термин |