26. ПРЕТЕНЗИОННАЯ РАБОТА
Претензионная работа является важнейшим средством защиты прав и законных интересов Министерства обороны Российской Федерации, как государственного заказчика, при выполнении головными исполнителями (исполнителями) государственных контрактов (контрактов, договоров), заключенных в рамках ГОЗ.
Целью претензионной работы является:
контроль за надлежащим исполнением головным исполнителем взятых на себя договорных обязательств, в том числе по своевременному устранению недостатков и дефектов ВВСТ, выявленных в течение гарантийного срока;
своевременное выставление претензий головному исполнителю в случаях нарушения договорных обязательств;
учет претензий, поступивших головному исполнителю от заказчика;
контроль за перечислением головным исполнителем штрафных санкций по претензиям.
Претензии к головному исполнителю, возникающие в связи с поставкой военной продукции не соответствующей требованиям государственных контрактов, предъявляются заказчиком или по указанию заказчика военным представительством.
Основными задачами военного представительства при проведении претензионной работы являются:
анализ и выявление фактов нарушения головным исполнителем обязательств по государственному контракту;
своевременное информирование заказчика о каждом факте нарушения головным исполнителем обязательств по государственному контракту;
разработка и направление заказчику проекта претензии к головному исполнителю, в случае если это предусмотрено условиями государственных контрактов, либо указаниями заказчика;
контроль, при наличии данного требования в государственных контрактах, за своевременным перечислением головным исполнителем денежных средств заказчику по претензиям, предъявленным заказчиком головному исполнителю, и информирование об этом заказчика.
При проведении претензионной работы военное представительство обязано:
участвовать в претензионной работе, в случае если это предусмотрено условиями государственных контрактов, либо указаниями заказчика;
обращаться к головному исполнителя по всем вопросам, касающимся рассмотрения и выполнения требований по претензиям;
тщательно изучать и анализировать условия государственных контрактов, в части ответственности головного исполнителя;
производить расчет штрафных санкций и неустоек в соответствии с условиями государственного контракта и Гражданским кодексом Российской Федерации;
своевременно и правильно оформлять проект претензии.
В общем случае в проекте претензии должны быть указаны следующие данные:
реквизиты государственного контракта и наименование военной продукции (работ, услуг) подлежащей поставке (выполнению, оказанию);
краткое обоснование претензии с указанием фактов нарушения условий государственного контракта и подтверждающих материалов (акт приемки и т.д.);
предъявляемые требования, а при денежном исчислении их сумма с расчетом по каждому отдельному виду требования (факту нарушения);
подробный почтовый адрес (номер факса), по которому сторона, направившая претензию, желает получить ответ на нее;
список прилагаемых документов;
реквизиты счета (реквизиты счета администратора доходов) для перечисления денежных средств (при денежном исчислении предъявленных требований);
дата составления претензии.
К проекту претензии должны быть приложены копии документов, подтверждающих обоснованность претензии, при их отсутствии у другой стороны.
Проект претензии направляется заказчику в письменном виде за подписью начальника военного представительства в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента выявления военным представительством факта нарушения головным исполнителем обязательств по государственному контракту.
В целях совершенствования претензионной работы военное представительство обязано вести ее учет, ежемесячно проверять ведение претензионной работы, проводить анализ и давать оценку ведения претензионной работы в группах и военном представительстве в целом.
27. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИНОСТРАННЫМ
ТЕХНИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ РАЗВЕДКИ
В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями государственных контрактов (контрактов, договоров) военные представительства участвуют в планировании мероприятий по обеспечению защиты государственной тайны при разработке, производстве, испытаниях, сервисном обслуживании, ремонте, модернизации и утилизации военной продукции, а также осуществляют контроль и оценку достаточности проводимых мероприятий по защите государственной тайны.
При согласовании программ и методик испытаний опытных образцов, имеющих в своем составе машинные носители информации, военные представительства оценивают полноту отработки требований по защите информации от несанкционированного доступа в образце (макете) и в ходе испытаний.
Результаты этой работы, выводы и предложения по ее совершенствованию отражаются в ежегодных отчетах по защите государственной тайны военных представительств.
28. ОРГАНИЗАЦИЯ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ РАБОТЫ
Мобилизационная работа военного представительства включает две основные составляющие: боевая (боевая и мобилизационная) готовность военного представительства и контроль мобилизационной подготовки предприятий промышленности.
Данный вид деятельности должен осуществляться военными представительствами с соблюдением требований законодательства о защите государственной тайны.
При осуществлении контроля за мобилизационной подготовкой предприятий промышленности военное представительство руководствуется требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации 2000 года № 043.
Порядок, формы и виды контроля определены Методическими указаниями о порядке контроля за мобилизационной подготовкой предприятий промышленности, имеющих задания на поставку продукции (работ, услуг) для федеральных государственных нужд в условиях военного времени1.
Начальник военного представительства своим приказом назначает 1-2 (а при необходимости и более) офицеров (в обоснованных случаях работников военного представительства из числа гражданского персонала), ответственных за проведение контроля мобилизационной подготовки предприятий промышленности. В военных представительствах, где назначение такого офицера нецелесообразно или невозможно (ввиду малочисленности), контроль мобилизационной подготовки предприятий промышленности осуществляется лично начальником военного представительства.
Военным представительством осуществляется только переписка по отдельным мобилизационным вопросам (самостоятельное мобилизационное делопроизводство не организуется). Вся переписка по мобилизационным вопросам ведется за подписью начальника военного представительства. Другим должностным лицам вести переписку запрещается.
Гриф секретности разрабатываемых документов определяется в соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации от 2013 года №046.
Ознакомление должностных лиц военного представительства, допущенных к мобилизационной работе, с документами боевой (боевой и мобилизационно готовности), не подлежащих рассылке в военные представительства, организуется командирами (начальниками, руководителями) воинских частей (военно-учебных заведений Министерства обороны и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации) гарнизонов, специально назначенными для этой цели распоряжением начальника штаба военного округа.
В целях комплексного решения задач мобилизационной работы целесообразна проработка начальником военного представительства вопроса закрепления военного представительства для ознакомления с документами с грифом «совершенно секретно» и «секретно» за военным комиссариатом, в границах обслуживаемых территорий которого дислоцируется военное представительство.
Разработка и корректировка документов боевой (боевой и мобилизационной) готовности в военных представительствах осуществляется заместителем начальника военного представительства в соответствии с приказом начальника военного представительства. В военных представительствах, где штатом должность заместителя не предусмотрена, обязанности по разработке и корректировке документов боевой (боевой и мобилизационной) готовности приказом начальника военного представительства возлагается на одного из офицеров. В исключительных случаях разработку и корректировку мобилизационных документов может вести сотрудник из числа гражданского персонала военного представительства, допущенный к работе с мобилизационными документами и имеющий соответствующий опыт работы.
Офицерский состав военного представительства, в том числе и предназначенный на руководящие должности во вновь формируемые военные представительства, допускается в мирное время к контролю за мобилизационной подготовкой предприятий промышленности, за которыми закреплены данными военные представительства, и разработке документов планов их формирования.
Доступу (ознакомлению) конкретных лиц к сведениям, составляющим государственную тайну, предшествуют следующие мероприятия:
организация установленным порядком секретного делопроизводства военного представительства;
заключение договоров с предприятиями промышленности об использовании военными представительствами услуг по защите государственной тайны;
организация ведения учета личного состава в соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации 2005 года № 085;
утверждение номенклатуры должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне в соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации от 2010 года № 1313;
допуск личного состава военного представительства к государственной тайне по соответствующей форме;
утверждение списка лиц, которым предоставлено право доступа к мобилизационным документам, в объеме их должностных обязанностей;
издание приказов начальника военного представительства с возложением обязанностей по мобилизационной работе, разработке документов боевой (боевой и мобилизационной) готовности, документов плана обеспечения материально-техническими средствами по видам обеспечения и назначения ответственных лиц.
Исходными данными для разработки (уточнения) документов боевой (боевой и мобилизационной) готовности являются:
штаты военного представительства;
указания органа военного управления о содержании военного представительства в мирное и военное время, наличия мобилизационных заданий на вновь формируемые военные представительства;
указания органов военного управления по вопросам боевой (боевой и мобилизационной готовности), а также по текущему (общему) уточнению документов боевой (боевой и мобилизационной) готовности;
распоряжения (наряды) довольствующих органов по обеспечению военного представительства материально-техническими средствами в военное время;
нормы обеспечения материально-техническими средствами на военное время (по видам обеспечения) в соответствии с штатно-табельной потребностью военного представительства.
Перечень разрабатываемых документов боевой (боевой и мобилизационной) готовности в военном представительстве утверждается начальником службы уполномоченного по качеству вооружения и военной техники Управления военных представительств Министерства обороны Российской Федерации (региональной).
При невозможности предоставления предприятиями промышленности услуг по защите государственной тайны военному представительству, требования приказов (указаний), имеющих гриф секретности, в части их касающейся, доводятся начальникам военных представительств в Управлении военных представительств под роспись.
Оценка показателей состояния и деятельности военного представительства (способность осуществить приведение в высшие степени боевой готовности, состояние мобилизационной подготовки офицеров) осуществляется в соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации 2014 года № 250дсп применительно к специфике деятельности военного представительства.
Начальники военных представительств несут ответственность за состояние боевой (боевой и мобилизационной готовности), своевременный перевод военного представительства с мирного на военное время и осуществляют личный контроль за полнотой и качеством разработки документов боевой (боевой и мобилизационной) готовности.
29. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ
ВОЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ
Организация служебной деятельности военного представительства и эффективность его работы определяется, наряду с другими факторами, четким и продуманным планированием работы. Планирование работы должно обеспечивать выполнение требований приказов и директив Министра обороны Российской Федерации, директив Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, начальника Управления военных представительств Министерства обороны Российской Федерации.
Основными планирующими документами являются планы работ, перечни, графики и другие документы.
Ежегодно до 20 ноября текущего года в военном представительстве разрабатывается план подготовки военного представительства на последующий учебный год и утверждается у соответствующего начальника службы уполномоченного по качеству вооружения и военной техники Управления военных представительств Министерства обороны Российской Федерации (региональной).
Ежемесячно на основании годового плана подготовки военного представительства разрабатывается месячный план подготовки военного представительства. Данный план утверждается начальником соответствующего военного представительства и должен содержать конкретные мероприятия, проводимые в военном представительстве, с указанием ответственных за выполнение пунктов с отметкой о выполнении мероприятий. При этом в разделе отметка о выполнении указываются конкретные действия по выполнению мероприятия, а так же ставится подпись лица ответственного за выполнение.
Начальник военного представительства и его заместитель (заместители) обязаны ежемесячно контролировать выполнение мероприятий планов.
Планы военного представительства установленным порядком хранятся в деле (делах) военного представительства.
30. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ДОЛЖНОСТНОЙ ПОДГОТОВКИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ТЕХНИЧЕСКОЙ УЧЕБЫ ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА ВОЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ
Обучение офицеров в системе профессионально-должностной подготовки и технической учебы гражданского персонала военного представительства организуется и проводится в соответствии с требованиями приказов и директив Министра обороны Российской Федерации, директив Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, организационно-методических указаний начальника Управления военных представительств Министерства обороны Российской Федерации.
Главной задачей профессионально-должностной подготовки военнослужащих и учебы гражданского персонала в военном представительстве является поддержание на должном уровне боевой и мобилизационной готовности, укрепление правопорядка, воинской и трудовой дисциплины, гарантированное выполнение задач по предназначению. При этом особое внимание должно уделяться повышению профессионализма, требовательности к индивидуальной подготовке личного состава, его компетентности, всемерному стимулированию личной ответственности и заинтересованности в совершенствовании профессионального мастерства, а также обеспечению систематической самостоятельной подготовки, как важнейшего условия профессионального роста личного состава.
В военном представительстве профессионально-должностную подготовку военнослужащих и учебу гражданского персонала организует начальник военного представительства, который обязан постоянно контролировать ход и качество занятий, а также лично проводить занятия по отдельным (важным) темам. Учеба гражданского персонала организуется исходя из возложенных на военное представительство задач и увязывается с персональными должностными обязанностями, перечень предметов обучения и тем определяются начальником военного представительства.
На каждый учебный год разрабатываются планы профессионально-должностной подготовки офицеров и учебы гражданского персонала, в которых отражаются распределение учебного времени по предметам обучения и темам, последовательность их изучения.
На основании утвержденных планов разрабатываются индивидуальные планы подготовки личного состава с указанием обязательных тем при изучении в составе учебных групп, а также тем для изучения в ходе самостоятельной подготовки.
Ежемесячно разрабатываются расписания занятий совместной и самостоятельной подготовки личного состава, которые вывешиваются в помещениях для совместной подготовки учебных групп.
Учет профессионально-должностной подготовки офицеров осуществляется по учебным группам в журналах учета. Журнал учета профессионально-должностной подготовки офицеров учебной группы должен включать следующие разделы:
список учебной группы;
учет проведенных занятий по предметам обучения с указанием даты проведения, количества учебных часов, формы и темы занятия, должности и фамилии руководителя;
учет самостоятельной подготовки с указанием тех же параметров;
учет индивидуальных заданий офицеров учебной группы на год с указанием воинского звания и фамилии исполнителя, темы задания, сроков исполнения, оценки и краткой характеристики выполненного задания руководителем учебной группы (начальником военного представительства);
замечания и указания старших начальников.
Журналы должны проверяться начальниками военных представительств с отметкой о результатах проверки не реже 1 раза в период обучения.
В каждом военном представительстве назначается офицер (группа офицеров), осуществляющий планирование, контроль за состоянием учета в учебных группах, анализ и подготовку докладов (выводов, предложений) начальнику военного представительства, а также офицер (группа офицеров) ответственный за ведение журнала учета профессионально-должностной подготовки.
К отчетным документам относятся:
приказы начальника военного представительства по организации профессионально-должностной подготовки офицеров и учебы гражданского персонала, а также по итогам подготовки в учебном году (полугодии);
материалы по результатам проведенных в течение учебного года проверок (акты проведенных комиссий, оценочные ведомости);
расписания занятий с приложением материалов проведенных занятий;
заполненные журналы учета профессионально-должностной подготовки учебной группы (учебных групп);
выполненные индивидуальные задания.
31. ОРГАНИЗАЦИЯ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ И КАДРОВОЙ
РАБОТЫ В ВОЕННОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ 31.1 Организация воспитательной работы
в военном представительстве
Воспитательная работа проводится со всеми категориями военнослужащих, гражданского персонала, считается важным средством формирования здорового морального климата в военных представительствах и строится на основе приказов, директив Министра обороны Российской Федерации и организационно-методических указаний по воспитательной работе.
Главным содержанием воспитательной работы является проведение в военных представительствах государственной политики, формирование у личного состава качеств гражданина-патриота Российской Федерации, защитника Отечества, высокого профессионального уровня, личной ответственности за выполнение поставленных задач.
Системный характер воспитания в военном представительстве должен проявляться в целенаправленном, организационно оформленном взаимодействии всех членов коллектива, а по возможности и членов семей, регулируемым действующим законодательством, педагогическими принципами и направленным на обеспечение выполнения поставленных задач.
Для качественного решения проблем воспитания подчиненных начальнику военного представительства, который является ключевой фигурой в этом процессе, необходимы знания в различных областях науки и прежде всего в педагогике и психологии, а также жизненный и служебный опыт. При этом начальнику следует сосредоточить основные усилия на таких направлениях воспитательной работы, как информационно-воспитательное, социально-правовое, психологическое, укрепление воинской и трудовой дисциплины, правопорядка и др. Данные мероприятия подлежат отражению в планах подготовки военного представительства.
Большое значение в укреплении правопорядка играет индивидуально-воспитательная работа, направленная на воспитание дисциплинированности всего коллектива военного представительства. В случае обнаружения дисциплинарных нарушений подчиненных, выявления негативных тенденций в коллективе начальник военного представительства обязан принимать все законные меры, в том числе и принуждение. Неукоснительным требованием является принципиальная и твердая оценка каждого проступка. Причем должны быть устранены не только негативные последствия выявленных нарушений, но и, что более важно, их причины.
Необходимым элементом деятельности является профилактика нарушений. Начальник военного представительства обязан создавать условия, необходимые для дисциплинированного поведения подчиненных. Необходимо чуткое отношение, своевременное и адекватное реагирование на возникшие проблемы. С этой целью в регламенте служебного времени необходимо предусмотреть время для приема личного состава, а также членов семей по личным вопросам.
Основными направлениями деятельности начальника военного представительства по обеспечению правовой и социальной защиты являются:
организация правовой подготовки личного состава;
организация работы по разрешению жалоб, заявлений и предложений;
осуществление контроля за исполнением законодательства в социальной сфере.
Являясь единоначальником, начальник военного представительства несет личную ответственность за все стороны жизни: материальное, медицинское, финансовое, социально-правовое и жилищное обеспечение.
Начальник военного представительства обязан регулярно, не менее 1 раза в месяц, проводить совещание с личным составом по доведению приказов и директив вышестоящего командования, подведению итогов работы и постановке задач, анализу состояния воинской и трудовой дисциплины.
В военном представительстве особое внимание должно уделяться работе с вновь прибывшими, молодыми и призванными из запаса офицерами, а также при приеме на работу гражданского персонала. Должны проводиться соответствующие обучения, инструктажи и другие мероприятия по подготовке и обучению кадров.
31.2 Организация кадровой работы
в военных представительствах
Организация кадровой работы в военном представительстве регламентируется Наставлением по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, введенным в действие приказом Министра обороны Российской Федерации 2005 года № 085 и указаниями начальника Управления военных представительств Министерства обороны Российской Федерации по учету личного состава в военном представительстве.
В военном представительстве на личный состав ведутся следующие учетные документы:
книга алфавитного учета личного состава;
книга штатно-должностного учета личного состава;
книга учета временно отсутствующего и временно прибывшего в воинскую часть личного состава по форме № 5;
книга учёта личных дел военнослужащих военного представительства;
личные дела на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и офицеров, проходящих военную службу по призыву;
личные карточки (форма № Т-21) и трудовые книжки на лиц гражданского персонала. Кроме того, в целях систематизации учета сведений о гражданском персонале, рекомендуется на каждое лицо гражданского персонала, за исключением государственных гражданских служащих, вести дела. К этим делам приобщаются трудовые договоры, заявления по вопросам трудового законодательства Российской Федерации, соглашения лиц гражданского персонала с работодателем по изменению существенных и других условий труда, копии документов об образовании и др.;
журнал контроля за состоянием учета личного состава.
Учет личного состава в военных представительствах по книгам алфавитного учета ведется в следующем порядке:
все военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и по призыву, учитываются в книге алфавитного учета;
лица гражданского персонала учитываются в отдельной книге алфавитного учета.
Штатно-должностной учет всего личного состава ведется в одной книге. При необходимости разрешено ведение книг штатно-должностного учета всего личного состава по категориям учета.
Основным документом персонального учета военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, офицеров, проходящих военную службу по призыву, является их личное дело.
В военных представительствах по месту военной службы офицеров ведутся первые экземпляры личных дел, за исключением личных дел на начальников военных представительств, оба экземпляра которых ведутся в Управлении военных представительств.
При увольнении в запас или отставку военнослужащих, изъявивших желание выехать на постоянное место жительства в другое государство Содружества Независимых Государств, на основании первого экземпляра личного дела формируется пенсионное дело.
Зачисление в списки личного состава военного представительства и исключение из списков личного состава военного представительства осуществляется только на основании приказов по строевой части, издаваемых в установленном порядке.
Внесение в учетные документы изменений персональных учетных данных военнослужащих и лиц гражданского персонала осуществляется на основании соответствующих документов в соответствии с приказами по строевой части.
Сведения об образовании (за исключением сведений об окончании военно-учебных заведений), о заключении и расторжении брака, рождении вносятся в учетные документы на основании дипломов, аттестатов, свидетельств об окончании общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений профессионального образования и свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния (далее именуются – органы ЗАГСа).
В случае изменения фамилии, имени, отчества и даты рождения военнослужащего, лица гражданского персонала об этом объявляется в приказе по строевой части на основании свидетельств, выдаваемых органами ЗАГСа. При этом приказ по строевой части об изменении фамилии, имени, отчества и даты рождения офицера, прапорщика (мичмана) издается только после того, как об этом будет объявлено в приказе по личному составу.
Изменения в учетных данных личного состава, объявленные в приказе по строевой части, должны быть занесены в учетные документы не позднее следующего дня после подписания приказа.
Зачисление в списки военного представительства прибывшего личного состава (прием на работу лиц гражданского персонала) осуществляется, как правило, в день прибытия личного состава в военное представительство.
Основанием для издания приказа о зачислении личного состава в списки личного состава военного представительства (о приеме на работу лиц гражданского персонала) являются:
для военнослужащих – именные списки команд и предписания;
для лиц гражданского персонала – трудовой договор, заключенный начальником военного представительства и лицом гражданского персонала.
В списки личного состава военного представительства приказами не зачисляются лица, временно прикомандированные из других воинских частей, а также временно прибывшие в военное представительство по различным причинам.
Исключение из списков личного состава военного представительства осуществляется в следующие сроки:
лиц, уволенных с военной службы, назначенных для прохождения военной службы в другие воинские части, зачисленных на учебу в военно-учебные заведения, переменный состав которых является штатным, – в день их убытия из воинской части (военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, которым при увольнении после сдачи дел и должности предоставляется основной отпуск пропорционально времени, прослуженному в году увольнения, исключаются из списков личного состава военного представительства в день окончания отпуска);
лиц, не прибывших в установленный срок из командировок, отпусков, лечебных учреждений, военно-учебного заведения после обучения, а также самовольно оставивших место военной службы, розыскные мероприятия в отношении которых не дали положительных результатов и место нахождения которых неизвестно, после признания их в установленном порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими – со следующего дня после вступления в законную силу соответствующего решения суда, а тех, место нахождения которых известно, – после принятия решения вышестоящим командованием о дальнейшем прохождении ими военной службы (при переводе к новому месту военной службы или увольнении с военной службы). До этого времени указанные военнослужащие во всех книгах учета числятся как самовольно оставившие место военной службы. В случае если в ходе проведения розыскных мероприятий место нахождения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и офицеров, проходящих военную службу по призыву, не установлено, но не позднее чем через месяц со дня оставления (неприбытия в срок) ими места военной службы, эти военнослужащие зачисляются в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказа по личному составу, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает данный военнослужащий;
лиц, осужденных за совершенные преступления к отбытию наказания в дисциплинарной воинской части, к лишению свободы и находящихся к моменту вступления приговора в законную силу под стражей, – с указанного в приговоре суда дня начала отбывания наказания; лиц, находящихся к моменту вступления приговора в законную силу на свободе, – со дня вступления приговора в законную силу; осужденных к пожизненному заключению – со дня предварительного заключения под стражу. При этом приказ по строевой части издается после получения извещения суда о вступлении приговора в законную силу;
лиц, умерших (погибших), – со следующего дня после дня смерти (гибели) на основании свидетельства о смерти.
Военнослужащие, направленные в военно-учебные заведения для сдачи вступительных экзаменов, исключаются из списков личного состава военного представительства со дня зачисления на учебу только по получении из военно-учебного заведения выписки из приказа о зачислении их на учебу.
Не исключаются из списков личного состава военного представительства и учитываются как временно отсутствующие:
лица, направленные на учебу в военно-учебные заведения и учебные воинские части без освобождения от занимаемых воинских должностей;
лица, направленные в учебные воинские части на должности переменного состава, содержащегося за счет численности войск (сил);
лица, направленные на излечение в лечебные учреждения всех видов, независимо от срока лечения;
личный состав, временно выбывший из военного представительства по различным причинам (в командировку, отпуск, на сборы, временно прикомандированный к другим воинским частям и т.п.);
лица, находящиеся под следствием, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, – до окончательного решения по делу или отмены указанной меры пресечения.
Запрещается:
зачислять в списки личного состава лиц, прибывших без именных списков команд или предписания, не имеющих документов, удостоверяющих личность. Лица, прибывшие без документов, зачисляются в списки военного представительства только после установления их личности и получения документов, подтверждающих направление их в данное военное представительство для прохождения военной службы. До получения подтверждающих документов эти лица учитываются как временно прикомандированные;
зачислять в списки личного состава военного представительства или исключать из них общим числом без поименного перечисления в приказе по строевой части каждого военнослужащего, лица гражданского персонала;
вносить изменения в документы персонального учета личного состава без объявления в приказе по строевой части;
вносить в документы персонального и штатно-должностного учета изменения и дополнения со слов военнослужащих, лица гражданского персонала.
На всех офицеров, прапорщиков (мичманов), у которых изменяются учетные данные, соответствующие военные представительства представляют в отдел кадров и строевой Управления военных представительств донесения.
Донесения составляются на каждого офицера, прапорщика (мичмана) в отдельности по следующим изменениям в учетных данных:
об изменении в семейном положении и составе семьи;
об изменении уровня образования с указанием даты окончания образовательного учреждения;
о присвоении ученой степени или ученого звания с указанием номеров диплома, аттестата;
о написании научных трудов и изобретениях;
об изменениях классной квалификации, о допуске к самостоятельному управлению кораблем, о присвоении квалификации военного переводчика;
о наложении (снятии) дисциплинарных взысканий с указанием причин;
о присвоении почетных званий;
о награждении иностранными орденами и медалями;
об избрании в представительные, исполнительные органы власти;
об изменениях в степени владения иностранными языками;
о ранениях и контузиях;
о выданных удостоверениях личности военнослужащего;
о выданных паспортах гражданина Российской Федерации.
В военном представительстве ведется учет погибших (умерших) военнослужащих и лиц гражданского персонала. При этом учету подлежат погибшие (умершие):
военнослужащие в период прохождения военной службы;
лица гражданского персонала, выполнявшие работу на должностях, предусмотренных штатом военного представительства.
Для обеспечения учета погибших (умерших) в вышестоящих органах, начальник военного представительства обязан доложить в порядке подчиненности о гибели (смерти) военнослужащего, а также известить семью или ближайших родственников погибшего (умершего) и военный комиссариат района (города) по месту жительства семьи погибшего (умершего) установленным порядком.
Погибшие (умершие) военнослужащие и лица гражданского персонала исключаются из списков личного состава военного представительства приказом по строевой части со следующего дня после дня смерти или гибели.
Приказ по строевой части является основанием для направления в военный комиссариат района (города) извещения о гибели (смерти) военнослужащего, а также для внесения в учетные документы сведений о времени и причине исключения военнослужащего из списков личного состава военного представительства.
Извещения о гибели (смерти) военнослужащих составляются в двух экземплярах по форме № 21/БП. Первый экземпляр извещения вместе со свидетельством о смерти высылается в установленном порядке военному комиссару района (города) по месту жительства семьи (родственников) погибшего (умершего) военнослужащего.
Одновременно с извещением в военный комиссариат района (города) на погибшего (умершего) военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, высылаются личное дело и выписка из приказа об исключении из списков личного состава военного представительства.
Вторые экземпляры извещений о гибели (смерти) хранятся в делах военного представительства.
На погибших (умерших) военнослужащих и лиц гражданского персонала составляются именные списки безвозвратных потерь личного состава по форме № 18/БП для представления их в Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации (Главное организационно-мобилизационное управление).
Кроме извещений о смерти (гибели) на умерших (погибших) офицеров, прапорщиков (мичманов) военное представительство представляет в отдел кадров Управления военных представительств донесения о смерти (гибели). Донесения составляются в двух экземплярах. Первые экземпляры представляются по команде, вторые хранятся в делах военного представительства.
На основании приказа по строевой части в книгах алфавитного учета указываются следующие сведения: дата и причина гибели (смерти) военнослужащего, номер приказа об исключении из списков личного состава военного представительства, когда, кому и за каким номером выслано извещение о гибели (смерти), место погребения.
Учет погибших (умерших) лиц гражданского персонала, проведение расследования в случае, если гибель (смерть) произошла при исполнении трудовых обязанностей, отправка их собственных вещей, ценностей и личных документов производятся в порядке, установленном для военнослужащих.
Личные документы лиц гражданского персонала отправляются (передаются):
паспорта – в органы ЗАГСа, осуществляющие государственную регистрацию смерти;
трудовые книжки – семье (родственникам) погибших (умерших).
В случае гибели (смерти) лиц гражданского персонала при исполнении трудовых обязанностей семья или родственники погибшего (умершего) извещаются, как правило, в устном порядке.
Подлежат учету в военном представительстве письменные (телеграфные) извещения о гибели (смерти) лиц гражданского персонала, если семья или родственники погибших (умерших) проживают в других районах или когда военное представительство, где работали погибшие (умершие), дислоцируются за границей Российской Федерации.
Эти извещения составляются применительно к форме извещения, установленной для военнослужащих, и высылаются в соответствующие военные комиссариаты района (города) по месту жительства семьи (родственников) погибшего (умершего).
32. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ВОЕННОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ
Порядок организации работы по противодействию коррупции в военном представительстве регламентируется требованиями
Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иных нормативных правовых актов, изданных в целях реализации требований указанного Федерального закона.
Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по противодействию коррупции, размещен в сети интернет на официальном интернет-сайте Минобороны России в разделе «Противодействие коррупции».
В целях профилактики коррупционных и иных правонарушений в военном представительстве:
разрабатывается план противодействия коррупции;
назначается должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, за работу со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера, разрабатываются и утверждаются его функциональные обязанности;
оформляется стенд, отражающий актуальные вопросы профилактики коррупционных правонарушений (локальные правовые акты, работа аттестационной комиссии, сообщения в средствах массовой информации о фактах коррупционного поведения личного состава и другие);
оформляется установленным порядком электронный почтовый ящик для направления письменных обращений о фактах коррупции или нарушения военнослужащими (работниками) требований к служебному поведению по вопросам противодействия коррупции;
проводятся ежеквартальные заслушивания на аттестационной комиссии вопросов коррупционных правонарушений, соблюдения требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов;
предусматривается в системе профессионально-должностной подготовки изучение антикоррупционного законодательства;
организовывается представление установленным порядком сведений о доходах, расходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера для опубликования на официальном интернет-сайте Минобороны России.
Кроме того, в военных представительствах, в обязательном порядке, доводятся до личного состава под роспись:
требования пункта 7 статьи 10 Федерального закона 1998 г.
№ 76-ФЗ о запрещении военнослужащим заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью и т.д.;
требования законодательства Российской Федерации об урегулировании конфликта интересов, недопущения случаев, когда для исполнения обязанностей при наличии отношений непосредственной подчиненности (подконтрольности) назначаются близкие люди;
требования приказа Министра обороны Российской Федерации 2010 г. № 444.
33. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
В ВОЕННОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ
Организация служебной деятельности военного представительства и эффективность его работы определяются, наряду с другими факторами, четким и продуманным планированием, ведением необходимого учета, своевременной отчетностью и представлением установленных донесений и докладов.
33.1 Учет в военном представительстве
Система учета в военном представительстве определяется формами учетных документов и порядком их ведения с учетом специфики принимаемой продукции. В зависимости от характера учетных данных журналы (книги) учета ведутся в группах или в масштабе военного представительства.
Ответственность за организацию и состояние учета в военном представительстве несет начальник военного представительства.
За ведение учета в группе отвечает начальник группы, а в масштабе военного представительства – ответственные должностные лица, назначенные приказом начальника военного представительства.
В военном представительстве учетные документы ведутся по каждому из направлений его деятельности.
Учетные документы, формы и порядок их ведения при организации внутренней деятельности и мобилизационной готовности военного представительства устанавливаются общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, правовыми актами Минобороны России, приказами, директивами и указаниями начальника Управления военных представительств Министерства обороны Российской Федерации и настоящим Руководством.
Формы учета работы военных представительств по контролю качества и приемки военной продукции устанавливаются настоящим Руководством.
Типовые (рекомендуемые) формы учетных документов приведены в приложении к настоящему Руководству. Данные формы могут быть изменены в зависимости от специфики деятельности военного представительства.
Во всех военных представительствах необходимо вести следующие учетные документы:
Журнал сводного учета государственных контрактов (контрактов, договоров), заключенных в рамках выполнения ГОЗ;
Журнал учета приостановки приемки и отгрузки военной продукции;
Книга учета протоколов (регистрации) контрактных цен на поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг);
Книга учета динамики себестоимости продукции (работ, услуг);
Книга учета непроизводительных расходов;
Журнал учета работ, выполняемых предприятием промышленности по техническому (гарантийному) надзору в процессе эксплуатации образцов (комплексов, систем) ВВСТ;
Журнал учета материальных ценностей и нематериальных активов, созданных (приобретенных) предприятиями промышленности (макеты, экспериментальные и опытные образцы, спецоборудование, специальная технологическая оснастка, специальный инструмент, стендовое оборудование) в ходе разработки, производства, разборки и утилизации военной продукции за счет средств Минобороны России. Военные представительства своевременно готовят и направляют предложения по их дальнейшему использованию заказчику. Учет указанных средств и активов, созданных (приобретенных) предприятиями промышленности за счет других государственных заказчиков (заказчиков), ведется в порядке, установленном взаимосогласованными решениями, принятыми между конкретным государственным заказчиком (заказчиком) и предприятием промышленности, приобретающей эти средства и активы, о чем военное представительство должно быть своевременно ими проинформировано;
Журнал учета договоров на предоставление услуг военным представительством по контролю качества и приемке продукции, производимой предприятием промышленности для государственных и других заказчиков (кроме Минобороны России). Данный журнал ведется только при наличии указанных работ.
Кроме учетных документов установленной формы во всех военных представительствах должен вестись (по формам, разработанным в военных представительствах):
учет выданных удостоверений;
учет действующих руководящих и нормативных документов по деятельности военных представительств, в том числе по финансово-экономическим вопросам, обеспечения разработки, производства, разборки и утилизации военной продукции (продукции), а также используемых государственных стандартов, включая вносимые изменения и дополнения к ним;
учет результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых в процессе выполнения государственного оборонного заказа и используемых по лицензионным соглашениям исполнителем;
учет выданных Минобороны России авансов для обеспечения разработки и производства продукции.
Дополнительно в военных представительствах при контроле качества и приемке серийной военной продукции должны вестись по установленной форме:
Журнал учета предъявленной, принятой и отгруженной военной продукции (продукции);
Журнал учета полученных рекламаций;
Журнал учета предъявляемых рекламаций;
Журнал учета возвратов и забракований военной продукции предприятиям промышленности;
Журнал учета изменений конструкторской документации, согласованных с военным представительством (в том числе эксплуатационной и ремонтной документации);
Журнал учета результатов работы комиссий по проведению квалификационных испытаний (установочной серии) и проверки собираемости военной продукции;
Журнал учета периодических (типовых) испытаний военной продукции;
Журнал учета доработок и изменений комплектности военной продукции;
Журнал учета выдачи заданий на летучий контроль.
Дополнительно в военных представительствах при контроле выполнения аванпроектов, НИР и ОКР должны вестись по установленной форме:
Книга учета опытных образцов (комплексов, систем) ВВСТ и их составных частей, предъявленных военному представительству и принятых им в ходе выполнения ОКР.
При контроле опытного производства в военных представительствах дополнительно должны вестись по установленной форме:
Журнал учета возвратов и забракований продукции предприятиям промышленности;
Журнал учета полученных рекламаций;
Журнал учета предъявляемых рекламаций;
Журнал учета изменений конструкторской документации, согласованных с военным представительством (в том числе эксплуатационной и ремонтной документации);
Журнал учета выдачи заданий на летучий контроль.
Дополнительно в военных представительствах, закрепленных за предприятиями промышленности, осуществляющими сервисное обслуживание, ремонт, модернизацию ВВСТ ведется
Книга наличия материальных средств Минобороны России, поступивших в ремонт (на исследование, испытания, модернизацию, доработку) ВВСТ, находящихся на ответственном хранении на предприятии промышленности1.
При оформлении и ведении книг (журналов) учета, упомянутых в настоящем разделе, соблюдаются следующие правила:
в каждой книге (журнале) учета листы нумеруются, прошнуровываются, скрепляются мастичной печатью военного представительства «Для справок и документов». Количество листов удостоверяется подписями должностных лиц, ответственными за ведением делопроизводства. В книге (журнале) учета для каждого раздела (подраздела) в зависимости от частоты записей отводится определенное количество страниц. Очередность записи наименований должна соответствовать последовательности, предусмотренной поступлением первичных учетных документов. В начале книги (журнала) показывается ее содержание, в котором последовательно отражаются наименование разделов (подразделов) и номера страниц, отводимых для них;
все книги (журналы) учета, ведущиеся в военном представительстве, учитываются и выдаются в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации;
записи в книгах (журналах) учета производятся только на основании подлинных, законно и правильно оформленных первичных документов. Первоначальные записи в новых книгах (журналах) учета производятся на основании первичных документов, а также актов инвентаризации (передачи) или учетных данных предыдущих книг (журналов) учета. Записи об остатках материальных средств, перенесенные из других книг (журналов) учета, подтверждаются подписями начальника военного представительства и лица, ведущего учет материальных средств;
книги (журналы) учета ведутся до полного использования. Остающиеся на следующий год книги (журналы) учета перерегистрируются в новой номенклатуре дел, книг и журналов;
в случае утери книги (журнала) учета учетные данные восстанавливаются в новой книге (журнале) учета по первичным учетным документам.
Учетные документы должны составляться и вестись разборчиво, без помарок и подчисток. Записи в них производятся чернилами или пастой фиолетового, синего или черного цветов. Всякое исправление должно быть оговорено и заверено подписью исправлявшего. Для исправления ошибок, допущенных при записях, неправильные цифры или слова зачеркиваются тонкой чертой так, чтобы зачеркнутое можно было прочитать, а над ними записываются правильные цифры и слова. Сделанное исправление оговаривается на свободном месте этой же страницы документа: «Исправленному (указывается правильная запись) верить» и заверяется в книге (журнале) учета подписью исправлявшего.
В случае, когда производится только зачеркивание ошибочной записи без исправления ее, зачеркнутое оговаривается: «Зачеркнутое (указываются цифры и слова) не читать» и также заверяется в книге (журнале) учета подписью исправлявшего.
При исправлении записи в книге (журнале) учета должны быть исправлены и последующие итоги с указанием даты исправления. Если после исправленной записи произведено еще две и более правильных записей, то итог (остаток) исправляется только в последней записи.
Ответственность за организацию хранения учетных документов несут начальники военных представительств.
По истечении установленных сроков хранения учетных документов в военном представительстве или в случае его расформирования эти документы сдаются в архив или уничтожаются в установленном порядке.
Все должностные лица, в обязанности которых входит организация учета или непосредственное ведение его в военном представительстве, должны твердо знать, выполнять положения настоящего раздела и в пределах своей компетенции осуществлять систематический контроль за их выполнением подчиненными должностными лицами.
В военных представительствах ведутся технические формуляры (паспорта) на выпускаемые предприятием промышленности основные типы продукции, в которых указываются: разработчик и держатель подлинников конструкторской документации; время начала и окончания серийного производства; сроки гарантии (эксплуатации) по результатам переаттестационных испытаний или отдельным решениям; результаты квалификационных испытаний и реализация предложений комиссии; периодические (типовые) испытания; доработки и изменения комплектности, основные изменения конструкторской и технологической документации; результаты испытаний (обработки статистических данных) на надежность; результаты периодических испытаний и контрольных проверок составных частей специзделий, находящихся в эксплуатации; итоговые данные (месячные) по забракованию изделий при приемосдаточных испытаниях и другие аналогичные сведения.
Форма технического формуляра (паспорта) разрабатывается военным представительством.
При ведении учета с использованием вычислительной техники соответствующие книги (журналы) учета могут не вестись, при этом форма машинного учета должна, в основном, соответствовать настоящему Руководству.
33.2 Отчетность в военном представительстве
Объем отчетности и представления донесений регламентируется Табелем срочных донесений военных представительств Министерства обороны Российской Федерации (№21) и уточняется указаниями начальника Управления военных представительств Министерства обороны Российской Федерации.
34. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ВОЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ
С ПРЕДПРИЯТИЯМИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
ОРГАНАМИ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ,
НАУЧНЫМИ И ЭКСПЛУАТИРУЮЩИМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ МИНОБОРОНЫ РОССИИ
Взаимоотношения военного представительства с предприятиями промышленности строятся в соответствии с Положением о военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, государственными стандартами и директивными документами вышестоящего командования. Все вопросы решаются в тесном контакте с работниками предприятий на принципиальной основе в интересах обеспечения качественного и своевременного выполнения планов разработки, производства, поставки, разборки и утилизации военной продукции (продукции).
На всех этапах разработки и производства, а также разборки и утилизации военной продукции (продукции) личный состав военного представительства обязан знакомиться со всеми видами документации и переписки, поступающей на предприятие промышленности и касающейся контролируемой военной продукции (продукции). Личный состав военного представительства также знакомится с конструкторскими разработками, НИР и ОКР, результатами испытаний.
Военное представительство должно участвовать во всех технических и производственных совещаниях и в работе комиссий по вопросам, связанным с выполнением контролируемых им работ.
Военные представительства, контролирующие разработку, производство и испытания образцов ВВСТ, постоянно взаимодействуют с научно-исследовательскими учреждениями (НИУ), полигонами и воинскими частями. Взаимодействие должно быть направлено на обеспечение создания и поставки Министерству обороны изделий ВВСТ высокого качества, отвечающих тактико-техническим требованиям Министерства обороны Российской Федерации и современному уровню развития науки и техники.
Взаимодействие военных представительств с полигонами, НИУ и воинскими частями осуществляется в виде научно-технического сопровождения исследований, разработок, производства и испытаний ВВСТ, проводимых предприятиями промышленности по заказам Министерства обороны Российской Федерации.
Порядок взаимодействия военных представительств с полигонами, НИУ и воинскими частями регламентируется положениями, которые разрабатываются совместно с полигонами (НИУ), воинскими частями и военными представительствами (при необходимости).
Круг конкретных задач, решаемых военными представительствами совместно с полигонами, воинскими частями и НИУ определяется планами совместных работ (при необходимости). Планы, как правило, разрабатываются головными военными представительствами по комплексу совместно с полигонами, воинскими частями и НИУ. План совместных работ разрабатывается с привлечением задействованных смежных военных представительств. Содержание планов головные военные представительства доводят до смежных военных представительств в части, их касающейся.
В планы совместных работ, кроме вопросов, касающихся разработки и изготовления, испытаний и приемки ВВСТ, могут включаться вопросы учебно-методического характера (обсуждение методик, научно технические конференции, лекции, доклады по перспективам развития ВВСТ).
Работы, выполняемые военными представительствами в процессе взаимодействия с полигонами, воинскими частями и НИУ, включаются в планы работ военных представительств (годовые, месячные).
Основными формами взаимодействия военных представительств с полигонами, воинскими частями и НИУ является взаимный обмен информацией, взаимные консультации по вопросам выполнения НИОКР, разработки, производства, испытаний и анализа характеристик ВВСТ и другим научно техническим и организационным вопросам.
Приложение
к Руководству
Типовые формы учетных документов
военных представительств
Министерства обороны Российской Федерации
Форма № 1
ЖУРНАЛ
сводного учета государственных контрактов (контрактов, договоров),
заключенных в рамках выполнения ГОЗ
Раздел № 1. Поставка военной продукции (продукции).
№ п/п
|
Номер и дата
государственного контракта (контракта,
дополнительного соглашения).
С кем заключен.
|
Номер наряд-заказа
|
Наименование (индекс) изделия
|
Номенклатурный номер
|
Разнаряжено
|
Всего на _____год
|
Количество и сроки поставки, в том числе по кварталам и месяцам
|
1 кв.
|
2 кв.
|
3 кв.
|
4 кв.
|
Дата разнарядки
|
Номер разнарядки
|
Кому
|
Январь
|
Февраль
|
Март
|
Апрель
|
Май
|
Июнь
|
Июль
|
Август
|
Сентябрь
|
Октябрь
|
Ноябрь
|
Декабрь
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
20
|
21
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Продолжение формы 1
Принято
|
Оплачено
|
Отгружено
|
Штрафные санкции
|
Примечание
|
Дата
|
Номер удостоверения
|
Количество
|
Всего с начала года
|
Заводской номер
|
Дата счетов
|
Номер счета
|
Количество
|
Сумма
|
Всего с начала года
|
Номер извещения об
отгрузке
|
Дата отгрузки
|
Номер накладной или
приемосдаточного акта
|
Грузополучатель
|
Количество
|
Всего с начала года
|
Заводской номер
|
За что
|
Начислено
|
Взыскано
|
Дата
|
Сумма
|
Дата
|
Сумма
|
22
|
23
|
24
|
25
|
26
|
27
|
28
|
29
|
30
|
31
|
32
|
33
|
34
|
35
|
36
|
37
|
38
|
39
|
40
|
41
|
42
|
43
|
44
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел № 2. Выполнение аванпроектов, НИР, ОКР.
№ п/п
|
Номер и дата контракта (договора, дополнительного соглашения)
|
Наименование предприятия промышленности,
выполняющего работу
|
Наименование темы и ее шифр
|
Номер государственной регистрации аванпроекта, НИР, ОКР
|
Сроки начала и окончания работ (этапов, подэтапов)
|
Документ,
подтверждающий факт выполнения работы
(этапов, подэтапов)
|
Штрафные санкции
|
Примечание
|
за что
|
начислено
|
взыскано
|
дата
|
сумма
|
дата
|
сумма
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Форма № 2
ЖУРНАЛ
учета приостановки приемки и отгрузки продукции
№
п/п
|
Наименование продукции
|
Номер, дата ГК
(контракта, договора)
|
Причины приостановки
приёмки и отгрузки продукции
|
Дата приостановки
приёмки и отгрузки продукции
|
Дата и номер донесения по ТСД
о приостановке приёмки и отгрузки продукции
|
Принятые меры,
проведенные мероприятия
|
Полученные результаты
|
Когда и кем возобновлена
приемка и отгрузка продукции
(№ решения, директивы, указания)
|
Примечание
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Форма № 3
КНИГА
учета протоколов (регистрации) контрактных цен
на поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг)
I. Серийная продукция
№
п/п
|
Регистр. №№ протоколов цен
(№ п.п.; л/сч./ЦСР/год)
|
№ входящего документа
и дата поступления
|
Наименование ВВСТ (работ, услуг)
шифр чертежа, № ТЗ, ТУ
|
Единица измерения
|
Наименование поставщика
(исполнителя)
|
№ и дата
государственного контракта
|
Вид цены
|
Срок действия цены
с _____ по _____
|
Размер контрактной цены,
согласованной заказчиком и
зарегистрированной ФСТ
(ФЭУ (ОЗП ВВСТ))
|
Предложения
по проекту цены
|
Дата согласования цены заказчиком
|
Сведения
о регистрации цены в ФСТ
|
№ и дата заключения ВП МО РФ по рассмотрению отчетной калькуляции
|
№ дела, том, страница
|
Поставщика
|
Военного представительства
|
Заказчика
|
№ и дата исходящего
документа о предоставлении цены на регистрацию в ФСТ
|
№ и дата уведомления ФСТ
о регистрации цены
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II. НИОКР
№
п/п
|
Регистр. №№ протоколов цен
(№ п.п.; л/сч./ЦСР/год)
|
№ входящего документа
и дата поступления
|
Шифр НИОКР
|
Номер этапа (подэтапа)
|
Наименование исполнителя НИОКР
|
№ и дата государственного контракта
|
Вид цены этапа (подэтапа)
|
Срок выполнения этапа:
с _____ по _____
|
Размер контрактной цены этапа (подэтапа),
согласованной заказчиком
и зарегистрированной ФСТ
(ФЭУ (ОЗП ВВСТ)
|
Предложения
по проекту цены этапа (подэтапа)
|
Дата согласования (регистрации)
цены заказчиком
|
Данные отчетной калькуляции
о себестоимости этапа (подэтапа),
с учетом согласованного
в зарегистрированной цене норматива
рентабельности
|
№ и дата заключения ВП МО РФ
по рассмотрению отчетной калькуляции
|
№ дела, том, страница
|
Поставщика
|
Военного представительства
|
Заказчика
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Форма № 4
КНИГА
учета динамики себестоимости продукции (работ, услуг)
Раздел I.
Наименование изделия (работ, услуг)
|
|
Технические условия, техническое задание, протокол согласования объемов работ
|
|
Наименование исполнителя
|
|
Раздел II.
Вид контр. цены,
№ и дата протокола
(уведомление ФСТ)
|
Размер контрактной цены
|
20__ г.
|
20__ г.
|
20__ г.
|
20__ г.
|
|
|
|
|
|
Раздел III.
(в рублях)
№
п/п
|
Наименование статей
калькуляции
|
Данные отчетных и плановых калькуляций
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел IV.
№
п/п
|
Наименование изделий
|
Шифр,
марка или
№ чертежа
|
Принято в цене
|
Изменение стоимости комплектующих
изделий
|
завод-поставщик
|
количество
|
цена
|
сумма
|
завод-поставщик
|
количество
|
цена
|
сумма
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Форма № 5
КНИГА
учета непроизводительных расходов
№
п/п
|
Заводской номер изделия, номер заказа или темы
|
Причина
непроизводительных затрат
|
Основание для записи
|
Сумма
непроизводительных затрат
|
Отметка о сторнировании бухгалтерских документов
|
Фамилия, имя, отчество лица внесшего записи
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечания: 1. В книге учитываются непроизводительные расходы предприятия, выявленные при контроле исследований, разработок, изготовления продукции, удовлетворении рекламаций и проведении работ на объектах.
2. Книга может вестись отдельно по цехам, научным и конструкторским подразделениям.
Форма № 6
ЖУРНАЛ
учета работ, выполняемых предприятием промышленности по техническому (гарантийному) надзору
в процессе эксплуатации образцов (комплексов, систем) ВВСТ
№
п/п
|
Место,
дата проведения
|
Наименование (обозначение)
военной продукции (продукции)
|
Основание для проведения работ
|
Акт о выполнении и приемке выполненных работ по техническому надзору предприятием
промышленности
|
Выявленные недостатки (замечания, предложения)
|
Мероприятия по устранению недостатков (реализации замечаний, предложений). Ответственный. Срок.
|
Отметка о реализации
|
Контракт (договор)
|
Техническое
задание
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Форма № 7
ЖУРНАЛ
учета материальных ценностей и нематериальных активов,
созданных (приобретенных) предприятиями промышленности (макеты, экспериментальные и опытные образцы, спецоборудование, специальная технологическая оснастка, специальный инструмент, стендовое оборудование)
в ходе разработки, производства, разборки и утилизации военной продукции (продукции)
за счет средств Минобороны России
№ п/п
|
Номер, дата контракта (договора), в рамках которого созданы (приобретены) материальные
ценности и нематериальные активы (шифр работы)
|
Наименование материальных
ценностей (нематериальных активов)
|
Количество
|
Стоимость изготовления
(приобретения), в тыс. руб.
|
Обоснование стоимости
|
Техническое
состояние средств после окончания
работ (степень износа)
|
Местонахождение материальных средств
|
Решение заказчика об использовании материальных средств
(номер документа, дата)
|
Основание для снятия с учета
(номер документа, дата)
|
Основание для передачи, реализации или уничтожении материальных ценностей (номер документа, дата)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Форма № 8
ЖУРНАЛ
учета договоров на предоставление услуг военным представительством по контролю качества и приемке продукции,
производимой предприятием промышленности для государственных и других заказчиков
(кроме Минобороны России)
№
п/п
|
Организация (министерство, ведомство) с кем заключен контракт (договор)
|
Номер и дата контракта (договора)
|
Предприятие промышленности -
изготовитель (разработчик) продукции
|
Наличие у предприятия
промышленности - изготовителя
(разработчика) лицензии на
соответствующий вид деятельности
|
Основание для контроля продукции военным представительством
|
Вид услуг (работ). Наименование работ, индексы изделий и т.п.
|
Общий объем услуг (работ)
(тыс. рублей)
|
Количество и сроки выполнения контракта (договора) согласно ведомости поставки (исполнения)
|
Принято
|
Оплачено
|
Отгружено
|
Примечание
|
Дата
|
Номер удостоверения (извещения)
|
Количество
|
Дата счетов
|
Номер счета
|
Количество
|
Сумма (тыс. рублей)
|
Номер извещения об отгрузке
|
Дата отгрузки
|
Номер накладной или
приемосдаточного акта
|
Кому
|
Количество
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
20
|
21
|
22
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание: Графы с 10 по 12 и с 17 по 21 при выполнении контроля НИОКР не заполняются.
Форма № 9
ЖУРНАЛ
учета предъявленной, принятой и отгруженной военной продукции (продукции)
№ п/п
|
Условное обозначение (номер заказа)
|
Наименование военной продукции (продукции)
|
Номер извещения о предъявлении и дата
|
Номер протокола ПСИ
|
Забраковано/отклонено.
Номер КАН
|
Принято
|
Отгружено
|
Примечание
|
Дата окончательной приемки
|
Номер удостоверения, дата
|
Количество единиц
|
Дата отгрузки
|
Номер приказа на
отгрузку
|
Куда отгружено
|
Количество единиц
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Форма № 10
ЖУРНАЛ
учета полученных рекламаций
№ п/п
|
Номер и дата составления
рекламационного акта.
Кем составлен. Кому предъявлен.
|
Наименование, индекс,
заводской номер,
дата выпуска, поставщик
|
Дата приемки получателем
или ввода изделия в эксплуатацию
|
Дата обнаружения,
внешнее проявление дефекта
|
Причина дефекта
по рекламационному акту
|
Дата и номер уведомления от получателя
|
Отчет по уведомлению получателя
(исходящий номер), дата выезда представителя
поставщика
|
Дата
|
Характер и причина дефекта.
Номер и дата акта исследований
|
Отметка о последующем рекламировании.
Номер и дата промежуточного акта
|
Заключение комиссии
|
Штрафные
санкции
|
Примечание
|
Получения рекламационного акта /
отправки протокола рассмотрения
рекламационного акта
|
получения изделия (с документацией на него)/
отправки изделия
|
По акту
|
Принятые меры
|
Виновник
|
Влияние на работоспособность
|
О выпущенной технике
|
О возмещении расходов
|
начислено
|
взыскано
|
изделия
|
детали, прибора, агрегата, узла
|
Сумма, руб.
|
Номера претензий, дата
|
Сумма, руб.
|
Номера платежных поручений, дата
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
20
|
21
|
22
|
23
|
24
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечания: 1. При заполнении графы 10 в числителе проставляется дата получения рекламационного акта, в знаменателе – дата отправки протокола рассмотрения рекламационного акта.
2. При заполнении графы 11 в числителе проставляется дата получения изделия заводом-изготовителем, в знаменателе – дата отправки изделия в эксплуатацию.
3. Графы с 12 по 19 заполняются произвольным текстом на основании рекламационных актов и протоколов их рассмотрения.
Форма № 11
ЖУРНАЛ
учета предъявляемых рекламаций
№ п/п
|
Номер и дата составления
рекламационного акта.
Кем составлен. Кому предъявлен.
|
Наименование, индекс, заводской номер, дата выпуска, поставщик
|
Дата приемки получателем или ввода изделия в эксплуатацию
|
Дата обнаружения,
внешнее проявление дефекта
|
Причина дефекта
по рекламационному акту
|
Дата и исходящий номер уведомления
поставщика о вызове представителя
|
Отчет по уведомлению (исходящий номер
и дата), дата прибытия представителя
поставщика
|
Адрес и дата отправки рекламационного
изделия (материалов, полуфабрикатов)
с документацией на исследование или ремонт
|
Дата и номер акта исследования,
установленный характер и причины дефекта
|
Отметка об удовлетворении рекламации
(номер и дата акта)
|
Примечание
|
изделия
|
детали, прибора, агрегата, узла
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Форма № 12
ЖУРНАЛ
учета возвратов и забракований военной продукции (продукции) предприятиям промышленности
№
п/п
|
Наименование и обозначение
изделия
|
Заводской номер изделия
|
Номер и дата извещения
о предъявлении изделия
|
Номер и дата КАН
|
Характер возврата
(забракование или отклонение)
|
Причина забракования
(отклонения)
|
Принятые меры
|
Срок выполнения
|
Ответственный
|
Отметка о выполнении
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание: Допускается указанный журнал вести в группах контроля военного представительства.
Форма № 13
ЖУРНАЛ
учета изменений конструкторской документации, согласованных с военным представительством
(в том числе эксплуатационной и ремонтной документации)
Раздел № 1 Учет изменений КД, согласованных с ВП
№
п/п
|
Дата предъявления
|
Обозначение изменяемого документа
(документов)
|
Извещение (гриф)
|
Содержание изменения и его обоснование
|
Указание о заделе
|
Код причины
изменения
|
Необходимость корректировки ЭД
|
Дата подписания
извещения
|
Исполнитель,
контролирующий
|
Отметка о внесении изменений
(о доработке задела)
|
Примечание
|
Обозначение бюллетеня
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел №2 Учет изменений ЭД, РД, согласованных с ВП
№
п/п
|
Дата предъявления
|
Обозначение ЭД (РД)
(инв.№)
|
Наличие рукописи
|
Бюллетень (гриф)
|
Содержание изменения и его обоснование
|
Код причины изменения
|
Исх.№ и дата отправки БЭ на согласование
|
Дата введения БЭ
в действие
|
Исх. № и дата рассылки БЭ, кол-во экз.
|
Исполнитель,
контролирующий
|
Порядковый номер БЭ
|
Примечание
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Форма № 14
ЖУРНАЛ
учета результатов работы комиссий по проведению квалификационных испытаний (установочной серии)
и проверки собираемости военной продукции (продукции)
№
п/п
|
Наименование
(обозначение) изделий,
составных частей
|
Начало серийного выпуска (месяц, год)
|
Дата начала и окончания
работ комиссии.
Место проведения работ
|
Номер акта (отчета), дата,
кем и когда утвержден
|
Замечания и
предложения комиссии
|
Отметка о реализации
предложений и устранении замечаний, и/и, БЭ
|
Принятые меры в случае
срыва сроков реализации
|
Доложено в отчете
(исх. № и дата)
|
Примечание
|
Номер пункта
|
Срок
реализации
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Форма № 15
ЖУРНАЛ
учета периодических (типовых) испытаний военной продукции (продукции)
-
№
п/п
|
Обозначение изделия
|
Заводские номера изделий.
Дата приемки изделий.
Номер акта отбора изделий для
периодических (типовых) испытаний
|
Дата начала и окончания периодических (типовых) испытаний
|
Результаты испытаний. Номер отчета по
периодическим (типовым) испытаниям
|
Сроки или количество изделий,
на которые распространяются результаты
периодических испытаний
|
Мероприятия, намеченные по результатам периодических (типовых) испытаний
|
Отметка о реализации намеченных
мероприятий
|
Место нахождения изделия
|
Примечание
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечания: 1. Учет периодических и типовых испытаний ведется отдельными разделами.
2. Графа 6 при учете типовых испытаний не заполняется.
Форма № 16
ЖУРНАЛ
учета доработок и изменений комплектности военной продукции (продукции)
№
п/п
|
Наименование и
обозначение изделия
|
Наименование, номер
документа на доработку
(изменение комплектности)
|
Причина и краткое
содержание доработки или изменения комплектности изделия
|
Сроки и место доработки
(изменения комплектности)
|
Общее количество единиц,
подлежащих доработке
(изменению комплектности)
|
Номер и дата
дополнительного соглашения на
доработку или изготовление и
поставку деталей и сборочных единиц
|
Фактически
доработано изделий или поставлено
деталей, сборочных единиц
|
Примечание
|
Количество
|
Дата
|
Адрес
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечания: 1. В журнале ведется учет доработок и изменений комплектности военной продукции (продукции), выпущенной предприятиями промышленности и находящейся в эксплуатации.
2. Учету подлежат как доработки, проводимые на предприятии промышленности (т.е. с доставкой военной продукции (продукции) для доработки на предприятие), так и доработки, проводимые непосредственно в местах эксплуатации.
3. Если доработка (изменение комплектности) предусмотрена в воинских частях, то в графе 10 указывается: куда направлены применяемые при доработке или доукомплектовании материалы, детали и сборочные единицы, указанные в графах 8 и 9.
Форма № 17
ЖУРНАЛ
учета выдачи заданий на летучий контроль
№
п/п
|
Номер задания
|
Фамилия,
имя,
отчество
исполнителя
|
Срок выполнения
|
Подпись
исполнителя.
Дата
|
Объект контроля
|
Результаты контроля,
выявленные недостатки
|
Срок
выполнения мероприятий
по устранению выявленных недостатков
|
Дата и результат повторного контроля
|
Отметка исполнителя
о выполнении задания.
Дата
|
Номер дела,
номера
листов,
где
подшито
задание
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание: При наличии на предприятии промышленности машинного учета допускается результаты контроля оформлять не в журнале учета, а на машинно-ориентированных бланках, хранящихся в военном представительстве. Учет и хранение документов ведется в соответствии с инструкцией (стандартом предприятия), утвержденной и согласованной установленным порядком.
Форма № 18
КНИГА
учета опытных образцов (комплексов, систем) ВВСТ и их составных частей,
предъявленных военному представительству и принятых им в ходе выполнения ОКР
№
п/п
|
Основание для изготовления
(контракт (договор), ТТЗ, ТЗ)
|
Условное обозначение опытного
образца, составной части
|
Наименование опытного
образца, составной части
|
Номер извещения о
предъявлении и дата
|
Номер протокола испытаний
|
Забраковано / отклонено
Номер КАН
|
Дата приемки
|
Место хранения
(кому и на каком основании передано)
|
Решение заказчика об использовании (сведения об использовании)
|
Основание для снятия с учета
|
Примечание
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание: Учет ведется по каждому опытному образцу (комплексу, системе) ВВСТ и его (их) составных частей.
Форма № 19
Журнал
учета и оформления демонтажных, восстановительных работ и переделок (доработок)
конструкций после закрытия построечных документов
№ п/п
|
Наименование работ и
основание
для их
выполнения
|
Содержание работ
по цехам - исполнителям
|
Цех
исполнитель
|
Подпись
ответственного сдатчика, дата
|
Отметка о выполнении и приемке работ
|
Примечание
|
Подпись произв. мастера о выполнении работ, дата
|
Подпись контр. мастера о приемке работ, дата
|
Подпись военного представительства о приемке работ, дата
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 Приказ Министра обороны Российской Федерации от 9 октября 2010 г. № 1320 «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации государственного учета результатов интеллектуальной деятельности»
1 Запрещается допуск в производство комплектующих, сырья и материалов, происходящих из иностранных государств, за исключением случаев, когда производство таких товаров на территории Российской Федерации отсутствует или не соответствует требованиям государственных заказчиков. Порядок подтверждения отсутствия производства указанных выше комплектующих, сырья и материалов, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. № 1224 «Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства»
Под допуском ГСМ к применению в ВВСТ понимается комплекс мероприятий по оценке соответствия ГСМ, их состава и технологии производства, проводимой в форме экспертиз, исследований (испытаний), приемки и разрешения на применение, с документальным удостоверением соответствия нормам, установленным документами по стандартизации, в части касающейся ГСМ, их состава и технологии производства.
Под технологическим регламентом понимается технический документ предприятия промышленности-изготовителя продукции, содержащий описание характеристик производственного объекта, исходного сырья, готовой продукции, вспомогательных материалов, технологической схемы и параметров технологического процесса производства, условий безопасной эксплуатации производства, охраны окружающей среды и промышленной санитарии.
1 Дело ремонта образца ВВСТ включает в себя: акт технического состояния образца ВВСТ, дефектовочную ведомость, акты списания материальных средств (при наличии), перечень работ (техническое задание) и подлежащих использованию при выполнении работ на образце ВВСТ запасных частей, оригиналы (копии) документов подтверждающих качество и прохождение входного контроля комплектующих изделий и материалов, другие документы относящихся к выполненным на образце ВВСТ работам.
1 Приказ Министра обороны Российской Федерации от 15 апреля 2013 г. № 300дсп «Об утверждении Руководства по учету вооружения, военной, специальной техники и иных материальных ценностей в Вооруженных Силах Российской Федерации»
1 Дело ремонта образца ВВСТ включает в себя: акт технического состояния образца ВВСТ, дефектовочную ведомость, акты списания материальных средств (при наличии), перечень работ (техническое задание) и подлежащих использованию при выполнении работ на образце ВВСТ ОВН запасных частей; оригиналы (копии) документов подтверждающих качество и прохождение входного контроля комплектующих изделий и материалов и другие документы относящихся к выполненным на образце ВВСТ работам.
1 Приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации 2000 года
№ 043
1 Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»
1 Форма установлена приказом Министра обороны Российской Федерации
2013 года № 300 дсп
|
Скачать 1.8 Mb.