Руководство по работе ВП (утверждено ЗМО 23.06.15). Разработано на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11 августа 1995 г

• Название: Разработано на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11 августа 1995 г
• Дата: 19.12.2019
• Размер: 1.8 Mb.
• Имя файла: Руководство по работе ВП (утверждено ЗМО 23.06.15).doc
• Тип: Руководство; #101087
• страница: 6 из 9

14.6 Контроль и участие в проведении
анализа брака производства

Основные цели и задачи:

своевременное выявление и регистрация всех случаев брака на любой стадии производства;

установление причин брака и виновников;

изъятие из производства и изоляция продукции признанной браком;

идентификация несоответствующей продукции;

проведение анализа, изучение причин несоответствий;

документированное оформление выявленного брака;

контроль подготовки и проведения мероприятий по предупреждению появления несоответствий;

выявление недостатков технологических процессов и оснастки, не гарантирующих стабильного качества изготавливаемой продукции;

рассмотрения информации о фактах выявления брака и мерах по его устранению на ПДКК для анализа со стороны руководства предприятия и военного представительства.

При выявлении несоответствующей продукции в процессе производства соответствующие службы предприятия проводят анализ брака, разрабатывают мероприятия по устранению и предупреждению причин ее несоответствия. Разработанные мероприятия согласовываются с военным представительством.

На цеховых совещаниях «День качества» и ПДКК, рассматриваются данные по анализу качества продукции, предъявленной на контроль ОТК и военному представительству, сообщения о неисправностях и рекламации по качеству продукции от потребителя, разрабатываются мероприятия, направленные на устранение и предупреждение брака.

Решения, принятые на совещаниях «День качества» и ПДКК, оформляются протоколами совещания с указанием исполнителей и сроков исполнения. Копии протокола ПДКК рассылаются заинтересованным подразделениям и военному представительству.

В военном представительстве должны регулярно проводиться технические совещания личного состава по качеству принимаемой продукции с целью обмена опытом работы и разработки общих требований и рекомендаций по вопросам повышения качества и надежности.

14.7 Техническая приемка и отгрузка принятой продукции

Техническая приемка продукции

Военное представительство в течение 24 часов с момента получения предъявительского документа начинает техническую приемку продукции, если иное не предусмотрено НТД.

Если на предъявленную для контроля качества и приемки продукцию неправильно оформлена документация, не подготовлены рабочие места или средства испытаний, измерений и контроля, не выполнены согласованные военным представительством мероприятия (решения), не выполнены требования по защите государственной тайны и не приняты меры по устранению недостатков, обнаруженных в процессе летучего контроля военным представительством, то предъявленные изделия (партии продукции) отклоняются от приемки с указанием причин отклонения.

К технической приемке готовой, полностью испытанной, укомплектованной и подготовленной к поставке (использованию) продукции военное представительство приступает после получения извещения, подписанного руководителем (главным инженером) головного исполнителя (исполнителя) и руководителем службы контроля качества головного исполнителя (исполнителя), и оформленного в установленном порядке формуляра (паспорта) или иного предусмотренного государственным контрактом (контрактом, договором) документа, удостоверяющего готовность продукции к сдаче и ее соответствие ТУ, а также годность продукции к эксплуатации и (или) использованию по назначению.

Основанием для принятия решения о технической приемке изделия (партии продукции) являются положительные результаты его (ее) приемосдаточных испытаний, проведенных в соответствии с действующей ТД, а также положительные результаты предыдущих периодических испытаний при условии, что установленные в ТУ сроки подтверждения этими испытаниями возможности изготовления и приемки изделий (партий продукции) не истекли.

При технической приемке продукции военное представительство производит оформление предъявительской и сопроводительной документации, а также пломбирование и клеймение продукции в случаях, предусмотренных технической документацией.

На принятую продукцию, изготовленную по государственному контракту (контракту, договору), начальник военного представительства выдает головному исполнителю (исполнителю) удостоверение о соответствии продукции требованиям технической документации и условиям государственного контракта (контракта, договора).

Начальник военного представительства несет персональную ответственность за выдачу удостоверения или другого документа о технической приемке военной продукции (продукции), незаконченной производством, неукомплектованной, без проведения предусмотренных контрольных испытаний и с другими несоответствиями ТД и условиям государственного контракта (контракта, договора).

Военное представительство контролирует отгрузку принятой продукции, ведет учет принятой и отгруженной продукции, осуществляет контроль за правильностью хранения головным исполнителем (исполнителем) принятой продукции.

Военные представительства обязаны приостанавливать приемку и отгрузку военной продукции в следующих случаях:

невыполнение условий государственных контрактов (контрактов, договоров), а также принятых решений по обеспечению качества и надежности военной продукции;

отрицательные результаты испытаний военной продукции, предусмотренных конструкторской документацией на данную продукцию;

нарушение особо ответственных технологических процессов производства военной продукции, установленных технической документацией;

выявление дефектов в процессе эксплуатации военной продукции, вызывающих выход ее из строя, если эти дефекты имеются в военной продукции, находящейся в производстве;

использование в производстве военной продукции контрафактных, фальсифицированных, некондиционных комплектующих изделий, материалов и полуфабрикатов, а также признание изготавливаемой военной продукции контрафактной;

нарушение требований по противодействию иностранным техническим разведкам и по технической защите, способствующее созданию каналов утечки (разглашения, утраты) сведений, составляющих государственную тайну.

В соответствии с законодательством Российской Федерации продукция считается контрафактной в том случае, когда изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение продукции, в которой выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, приводят к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средство.

Учитывая судебную практику по данному вопросу, продукция может быть признана контрафактной только по решению суда.

Таким образом, приемка и отгрузка контрафактной военной продукции военными представительствами приостанавливается при наличии решения (постановления) суда о признании данной продукции контрафактной.

Приостановку приемки и отгрузки продукции может сделать только начальник военного представительства, а в его отсутствие – лицо, его замещающее.

Военное представительство также приостанавливает приемку военной продукции в следующих случаях:

а) если изделие (партия продукции), предъявлявшееся дважды на приемку, не выдержало приемосдаточных испытаний оба раза (если иное не оговорено в технической документации);

б) если экземпляры изделий (партий продукции), последовательно один за другим первично предъявлявшиеся на приемосдаточные испытания, не выдержали их и были окончательно забракованы (без права их повторного предъявления на приемку) по результатам каждых из двух последовательно проведенных первичных приемосдаточных испытаний;

в) если изделия не выдержали периодических испытаний (или других испытаний, выделенных из периодических в самостоятельную категорию), установленных в ТУ;

г) если при контроле качества изготовления изделий (партий продукции) выявлены дефекты, причиной которых является несоответствие технологических процессов установленным требованиям (в том числе обнаружено несоответствие средств испытаний, измерений и контроля установленным требованиям);

д) если в процессе эксплуатации продукции обнаружены дефекты и конструктивные недоработки, вызывающие отказ изделий, и установлено, что эти дефекты и конструктивные недоработки имеются также в изделиях, находящихся в производстве;

е) если не выполняются в срок принятые решения по обеспечению качества продукции;

ж) если продолжается изготовление изделий, узлов, сборочных единиц без внесения в техническую документацию в установленный срок изменений, предусмотренных государственным контрактом (контрактом, договором);

з) если в процессе изготовления изделий продукции обнаружится их несоответствие обязательным требованиям технической документации и условиям государственного контракта (контракта, договора);

и) в других случаях, предусмотренных в документации, устанавливающие стандартизованные требования к специфики изготовления конкретной продукции.

Приемку продукции могут приостанавливать также в других случаях по усмотрению заказчика или военного представительства, что должно быть отражено в документации в соответствии с СМК, действующей на предприятии промышленности и согласованной с военным представительством.

В случаях приостановки приемки, указанных в перечислениях «в», «д», «е», «ж», «з» – приостанавливают также отгрузку принятой продукции.

О приостановке приемки и отгрузки военной продукции начальник военного представительства письменно уведомляет руководителя головного исполнителя (исполнителя), заказчика, довольствующий орган, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контрольной (надзорной) деятельности в сфере государственного оборонного заказа, и докладывает начальнику Управления и начальнику службы уполномоченного.

В случае приостановки приемки продукции разрешается после получения результатов исследований обнаруженных отклонений от НТД в продукции или технологическом процессе и фиксирования причин их возникновения продолжать изготовление и приемку деталей и сборочных единиц собственного производства, не подлежащих самостоятельной поставке и не являющихся причиной приостановки приемки продукции.

Решение о возобновлении приемки и отгрузки продукции принимает заказчик после проведения изготовителем согласованных с военным представительством мероприятий по устранению причин, вызвавших приостановку приемки и отгрузки продукции, и оформления соответствующего документа, согласованного с военным представительством.

Допускается решение о возобновлении приемки и отгрузки продукции принимать на уровне руководителя изготовителя и военного представительства по согласованию с заказчиком. В этом случае причины приостановки приемки и отгрузки и принятые изготовителем меры по устранению дефектов военное представительство сообщает в установленном порядке заказчику.

Если приемка продукции была приостановлена вследствие отрицательных результатов периодических или других испытаний (выделенных в отдельную категорию), то решение о возможности возобновления приемки принимается после выявления причин возникновения дефектов, их устранения и получения положительных результатов повторно проведенных периодических испытаний (либо, в обоснованных случаях, тех видов испытаний, входящих в категорию периодических испытаний, при проведении которых были обнаружены дефекты или которые могли повлиять на их возникновение, при условии, что не истекли сроки действия результатов предшествующих периодических испытаний).

Принятая продукция подлежит отгрузке или передаче изготовителю на ответственное хранение.

В случае передачи принятой продукции на ответственное хранение изготовителю, военное представительства делает отметку об этом на оборотной стороне извещения о предъявлении продукции (заключение военного представительства) и учитывает данную продукцию установленным порядком.

Учет и отгрузка принятой продукции

Принятая, сданная на склад и отгруженная продукция учитывается военным представительством в Журнале учета предъявленной, принятой и отгруженной военной продукции (продукции).

Отгрузка принятой продукции производится в соответствии с требованиями государственных контрактов (контрактов, договоров) и НТД с оформлением отгрузочных документов по установленной форме.
На военное представительство возлагается контроль за своевременной отгрузкой продукции, а также размещением и креплением ее на средствах транспортировки, обеспечивающим сохранность в пути.

О времени подачи транспортных средств под погрузку предприятие промышленности ‑ поставщик должно заблаговременно извещать начальника военного представительства.

В течение трех суток с момента отгрузки продукции по государственным контрактам военное представительство обязано отправить донесение об отгрузке в соответствии с Табелем срочных донесений военных представительств Министерства обороны Российской Федерации (№21).

Военные представительства контролируют отправку предприятием сопроводительной и эксплуатационной документации.
14.8 Особенности контроля качества и приемки продукции,
поставляемой в интересах видов (родов) войск (сил), а также
продукции военного назначения, поставляемой на экспорт

14.8.1 Особенности контроля качества и приемки ракетно-космических комплексов, систем и их составных частей

При контроле качества и приемке ракетно-космических комплексов, систем и их составных частей (далее – ракетно-космическая техника, РКТ), а также обеспечении их качества, надежности и безопасности на всех этапах ее создания
(в том числе производстве), необходимо руководствоваться требованиями Положения о порядке создания, производства и эксплуатации (применения) ракетно-космических комплексов (Положение РК), если это оговорено в ТТЗ (ТЗ) на ОКР (СЧ ОКР) или государственном контракте (контракте, договоре).

При создании РКТ ссылка на Положение РК в ТТЗ (ТЗ), государственных контрактах (контрактах, договорах) обязательна, в том числе в контрактах (договорах) предприятиями промышленности государств – участников СНГ, если они привлечены в установленном порядке к выполнению ОКР.

При расхождении требований Положения РК с требованиями действующих нормативных документов при контроле качества и приемки РКТ, следует руководствоваться требованиями Положения РК (за исключением требований по безопасности, охране окружающей среды, совместимости и др., установленных законодательством Российской Федерации) до устранения этих расхождений в установленном порядке.

В качестве государственного заказчика ракетно-космических комплексов и систем военного назначения и их составных частей может выступать только Министерство обороны Российской Федерации.

Создание (включая производство) и эксплуатация комплексов различного назначения и их изделий должны проводиться по следующим этапам:

аванпроект (техническое предложение);

эскизный проект;

разработка рабочей документации на опытные изделия комплекса и макеты;

изготовление макетов и опытных изделий комплекса, автономные испытания и корректировка рабочей документации;

изготовление опытных изделий комплекса, комплексные испытания, межведомственные испытания и корректировка рабочей документации;

летные испытания;

подготовка документации на изделия серийного производства;

подготовка и освоение серийного производства, изготовление, испытания изделий и корректировка документации на изделия серийного производства;

ввод в эксплуатацию;

эксплуатация;

утилизация.

Работы, предусмотренные стандартами ЕСКД, СРПП ВТ на этапе «Технический проект», выполняют согласно Положению
РК на этапах «Эскизный проект» и «Разработка рабочей документации на опытные изделия комплекса и макеты» без разработки и защиты технического проекта. Результаты этих работ включают соответственно в эскизные проекты и рабочую документацию.

Автономные и комплексные испытания должны включать конструкторско-доводочные испытания, граничные испытания, ресурсные испытания. Объем и виды испытаний определяются соответствующими стандартами с учетом специфики применения изделий и комплексной программы экспериментальной отработки на данные изделия.

В ТТЗ (ТЗ) на комплекс, в ТЗ на изделия комплекса должны приводиться перечни необходимых этапов работ в соответствии с Положением РК.

Допускается по решению государственного заказчика (заказчика) и предприятия промышленности-разработчика, согласованному ГНИО РКП и ГНИИ Минобороны России (с учетом специфики отрасли и уровня проработанности темы) пропуск установленных Положением РК этапов. В этих случаях предприятия промышленности, которые вносят предложения, должны обосновать возможность пропуска этапов. В случаях пропуска этапов предприятия промышленности выполняют работы по проверке, согласованию и утверждению документации в соответствии с требованиями ГОСТ и Положения РК, которые предусмотрены на этих этапах.

Номенклатура и перечень работ, подлежащих контролю военными представительствами, и изделий комплексов (опытных и серийных), подлежащих приемке военными представительствами, определяются государственным заказчиком. В государственных контрактах (контрактах, договорах) на основании указанного перечня указываются конкретные этапы календарного плана (ведомости исполнения), работы которых подлежат контролю военными представительствами.

В случае возникновения разногласий по техническим (технологическим) вопросам между предприятиями промышленности - разработчиками (изготовителями) и военными представительствами, закрепленными за ними, в процессе производства и поставки изделий комплекса, предназначенных для макетирования, автономных, комплексных, межведомственных и летных испытаний, окончательное решение принимает генеральный (главный) конструктор комплекса (при необходимости советом главных конструкторов).

Присвоение заводских номеров на РКТ проводится в соответствии с «Инструкцией по нумерации и маркировке изделий РКТ» Т-00958-74.

Выдача удостоверений военными представительствами предприятиям промышленности осуществляется после технической приемки продукции (работ, услуг).

Рекламационную работу РКТ проводить с учетом требований ГОСТ РВ 51030-97 «Комплексы ракетные и космические. Порядок организации и проведения рекламационной работы».

14.8.2 Особенности контроля качества и приемки
авиационной техники

14.8.2.1 Организация контроля качества разработки,
производства и испытаний авиационной техники

При организации контроля качества разработки, производства и испытаний авиационной техники военные представительства в своей деятельности руководствуются Воздушным Кодексом Российской Федерации, Положением о военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, Положением о порядке создания авиационной техники военного назначения и авиационной техники специального назначения, утвержденным Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации (протокол от 8 декабря 2010 г. № ВПК-17ПРС), Руководством по предотвращению авиационных происшествий (РПАП-2002), утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. № 390, Федеральными авиационными правилами производства полетов государственной авиации (ФАП ПП ГА), утвержденными приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 сентября 2004 г. № 275, Федеральными авиационными правилами производства полетов экспериментальной авиации (ФАП ПП ЭА), утвержденными приказом генерального директора Федерального космического агентства от 28 июня 2000 г.
№ 104, Общетехническими требованиями (ОТТ ВВС-86), утвержденными приказом Главнокомандующего ВВС от 13 июня 1987 г. № 0179, Руководством по испытаниям авиационной техники (РИАТ), утвержденным командиром войсковой части 15650 (ГЛИЦ МО РФ), Правилами расследования авиационных происшествий и инцидентов (ПРАПИ-2000), введенными в действие постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1999 г.
№ 1329 и от 4 апреля 2000 г. № 303, Курсом летной подготовки испытателей военных представительств (КЛПИ ВП МО), утвержденным начальником вооружения – заместителем Главнокомандующего ВВС по вооружению в 1997 году, Общетехническими условиями на изготовление, ремонт, приемку и поставку авиационных серийных двигателей для воздушных судов (ОТУ-2012), утвержденными первым заместителем Министра обороны Российской Федерации 30 января 2012 г., Методическими указаниями по организации и проведению испытательной работы и боевой подготовки в военных представительствах, утвержденными начальником вооружения – заместителем Главнокомандующего ВВС по вооружению 9 сентября 2003 г., Решением о выполнении полетов совместными экипажами летно-испытательного состава военных представительств Министерства обороны Российской Федерации и Российского авиационно-космического агентства, утвержденным Главнокомандующим ВВС 16 июля 2002 г., НТД, а также приказами и указаниями командования, Уставами, наставлениями Вооруженных Сил Российской Федерации и настоящим Руководством.

Важнейшей составной частью работы военного представительства по обеспечению качества авиационной техники является контроль за надежностью и выполнением работ по поддержанию высокой ее боевой готовности в войсках.

Надежность, включающая безотказность, долговечность, ремонтопригодность и сохраняемость, как составная часть качества авиационной техники закладывается в процессе проектирования опытного образца. Это требует от военного представительства неослабного контроля за реализацией заданных в ТТЗ (ТЗ) показателей надежности на всех этапах проектирования опытного образца:

на этапе аванпроекта - за расчетной оценкой математического ожидания наработки образца на отказ, приводящий к невыполнению боевого задания;

на этапе эскизного проекта - за выполнением расчета заданных показателей надежности;

на этапе технического проекта (разработки макета опытного образца) - за уточнением расчетных материалов по определению показателей надежности на основе результатов лабораторных, стендовых и натурных испытаний опытного образца и его составных частей;

при проведении предварительных, летно-конструкторских, государственных и межведомственных испытаний - за экспериментальным подтверждением показателей надежности.

Военное представительство, закрепленное за головным предприятием промышленности-разработчиком при согласовании ТЗ на разработку СЧ опытного образца должно обязательно проверять правильность задаваемых показателей надежности. Показатели надежности СЧ должны обеспечивать надежность опытного образца, указанную в ТТЗ.

Для обеспечения надежности опытного образца военное представительство осуществляет:

контроль за включением в аванпроект, а также в эскизный и технический проекты разделов надежности;

контроль за разработкой программ обеспечения надежности и согласование этих программ;

проверку правильности расчетов по определению показателей надежности и соответствие расчетных показателей заданным в ТТЗ (ТЗ);

анализ надежности опытных образцов при проведении предварительных, летно-конструкторских, государственных и других испытаний;

анализ резервирования систем опытного образца, систем его контроля и сигнализации об отказах, а также возможных последствий отказов;

анализ правильности выбора контролируемых параметров опытного образца для автоматизированных проверок его работоспособности, а также параметров, подлежащих регистрации;

контроль выполнения работ по определению фактических внешних воздействий на опытный образец и его СЧ и соответствующей корректировки КД;

контроль за включением в КД показателей надежности и методик их подтверждения;

контроль за правильностью выбора объема и периодичности работ по техническому обслуживанию и профилактических работ при разработке ЭД;

контроль за правильностью выбора проверяемых характеристик, методов проверок и периодичности проверок при разработке инструкций по поверке специальных средств измерения и за своевременным представлением этих инструкций на метрологическую экспертизу в соответствующие контрольные органы.

Одним из важнейших направлений работ военного представительства по повышению надежности серийной авиационной техники является контроль за установленными НТД показателями безотказности по результатам эксплуатации.

Военное представительство ведет учет показателей безотказности эксплуатируемой авиационной техники, определяемых научными институтами Минобороны России и Минпромторга России, осуществляет анализ показателей и использует материалы анализа при разработке программ повышения качества принимаемой продукции.

Военные представительства контролируют разработку программ обеспечения надежности (ПОН) для этапов разработки (ПОНр), серийного производства (ПОНп), эксплуатации (ПОНэ)и капитального ремонта (ПОНкр), осуществляют согласование этих программ и систематически проверяют их выполнение совместно с предприятиями промышленности и самостоятельно.

Военное представительство контролирует взаимозаменяемость отдельных деталей, сборочных единиц и СЧ изделий авиационной техники. Номенклатура деталей, сборочных единиц и СЧ, подлежащих проверке на взаимозаменяемость, а также требования, методики и периодичность проверки определяются ТУ или условиями государственного контракта (контракта, договора). Конкретные сроки этих проверок устанавливаются графиком предприятия промышленности, согласованным с руководителем военного представительства.

Взаимозаменяемость деталей, сборочных единиц и СЧ, поставляемых в одиночные и ремонтные комплекты запасных частей и россыпью, проверяется комиссией специалистов военного представительства и предприятия промышленности. Председатель комиссии назначается от военного представительства.

В отдельных случаях по совместному решению руководителей военного представительства и предприятия промышленности взаимозаменяемость может проверяться соответствующими службами предприятия промышленности совместно с военным представительством.

По результатам проверки составляется акт, утверждаемый начальником военного представительства и руководством предприятия промышленности.

При проверке взаимозаменяемости деталей, сборочных единиц, СЧ однотипных изделий и контрольно-проверочных средств к ним, изготавливаемых предприятиями промышленности-дублерами, в состав комиссии включаются также представители этих организаций. Акт проверки в этом случае подлежит утверждению заказчиком и Минпромторгом России.

Мероприятия по устранению недостатков, выявленных при проверке на взаимозаменяемость, подлежат согласованию с военным представительством.

Военное представительство участвует в проведении контрольных сборок и разборок сборочных единиц и изделий. При контрольных сборках проверяется правильность выполнения технологических операций и соответствие сборочных единиц и изделий конструкторской и технологической документации. При контрольных разборках сборочных единиц и изделий проверяется качество выполненных технологических операций, а также соответствие использованных деталей, сборочных единиц и электрорадиоизделий, входящих в сборочную единицу, требованиям НТД.

Общий порядок проведения приемосдаточных испытаний комплексов, систем, образцов ВВСТ, их СЧ, КИМП, а также порядок оценки их результатов военным представительством установлен НТД.

Одной из особенностей контроля авиационной техники при наземной отработке и испытаниях опытного образца, либо при серийном производстве авиационной техники военного назначения (АТ ВН) и авиационной техники специального назначения (АТ СН) также является наличие летной оценки.

Образец АТ ВН и АТ СН, требующий летной оценки, подвергается летным испытаниям (ЛИ). Конечной целью ЛИ является выдача рекомендаций о пригодности образца для принятия его на вооружение (снабжение, в эксплуатацию).

Испытания (летные) опытного образца АТ ВН и АТ СН, как правило, проводятся в два этапа:

предварительные испытания (заводские и летно-конструкторские испытания);

государственные испытания (государственные совместные испытания).

Испытания (летные) серийного образца АТ ВН и АТ СН, как правило, так же, проводятся в два этапа:

предъявительские испытания (проводимые летным экипажем предприятия промышленности);

приемосдаточные испытания (проводимые летным экипажем военного представительства).

14.8.2.2 Летно-испытательная работа
военного представительства

Организация летно-испытательной работы

Летно-испытательная работа является наиболее сложным видом летной деятельности и требует от летно-испытательного состава военных представительств высокой летной квалификации, глубоких, разносторонних знаний, мужества, дисциплины, личной ответственности за выполнение каждого испытательного полета, большой затраты морально-психологических сил, высокого сознания служебного и профессионального долга, ответственности перед Родиной. Эта работа проводится, в основном, в военных представительствах, контролирующих качество серийного производства пилотируемых летательных аппаратов.

Летно-испытательная работа в военных представительствах организуется и проводится в соответствии с Воздушным Кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами, созданными на его основе, и регламентирующими летно-испытательную работу в военных представительствах.

Для проведения летно-испытательной работы в военном представительстве в соответствии со штатным расписанием и приказом начальника военного представительства определяется летно-испытательная группа, в состав которой входит летный и инженерно-технический состав.

Летно-испытательная работа, проводимая в военных представительствах, включает в себя:

подготовку персонала летно-испытательной группы военного представительства;

контроль за проведением изготовителем предъявительских испытаний авиационных комплексов;

проведение военным представительством приемосдаточных и других испытаний;

передачу авиационных комплексов эксплуатирующим организациям.

Летно-испытательной группой непосредственно руководит старший летчик-испытатель - заместитель начальника военного представительства по летно-испытательной работе, а при его отсутствии в штате военного представительства - другое должностное лицо, назначенное приказом начальника военного представительства.

Состав и структура летно-испытательной группы военного представительства, согласно штатному расписанию, определяется приказом начальника военного представительства. Кроме того, приказом начальника военного представительства может определяться испытательная бригада под руководством руководителя испытательной бригады (ведущего инженера по испытаниям) для решения и контроля технических вопросов в процессе наземных и летных испытаний.

Функциональные обязанности летного состава летно-испытательной группы военного представительства разрабатываются на основе Положения о летно-испытательном составе военных представительств, и утверждаются начальником военного представительства. Функциональные обязанности инженерно-технического состава летно-испытательной группы военного представительства разрабатываются в военном представительстве и утверждаются начальником военного представительства.

Повседневный контроль за состоянием аэродрома и всеми его службами, обеспечивающими полеты, осуществляет предприятие промышленности, а периодический контроль - заместитель начальника военного представительства по летно-испытательной работе, который разрабатывает план проверок, утверждаемый начальником военного представительства.

При организации летного дня и проведении полетов, заместитель начальника военного представительства по летно-испытательной работе обязан проконтролировать:

состояние аэродрома;

подготовку и выделение необходимых средств связи и радиотехнического обеспечения;

постановку задач по связи и радиотехническому обеспечению полетов начальникам подразделений летно-испытательной станции предприятия промышленности;

подготовку и готовность к работе выделенных средств обеспечения полетов;

обеспечение беспрерывного и надежного радиолокационного контроля за летательными аппаратами, выполняющими полеты в испытательной зоне;

бесперебойную работу средств обеспечения полетов, а также обеспечение надежности, непрерывности и четкости управления полетами;

выполнение летным составом правил радиообмена и скрытого управления полетами.

Перед началом полетов заместитель начальника военного представительства по летно-испытательной работе анализирует обстановку и принимает решение на полеты.

На каждый летный день предприятием промышленности назначается бригада технической помощи, оснащенная необходимыми средствами для оказания помощи экипажу в случае вынужденной посадки. В распоряжение руководителя полетов должна выделяется дежурная, санитарная и пожарная автомашины и дежурный вертолет, оборудованный средствами для поиска членов экипажа, покинувших летательный аппарат, и оказания помощи пострадавшим при аварии. Организация и порядок действия бригады определяются в Инструкции, утвержденной Главным инженером организации и согласованной с начальником военного представительства.

Подготовка авиационных комплексов к полетам, выполняемыми экипажами военного представительствами, а также к облетам и перегонки их экипажами эксплуатирующих организаций, производится силами и средствами предприятия промышленности с последующим осмотром инженерно-техническим составом военного представительства.

Планирование летно-испытательной работы военного представительства производится на год, на каждый квартал и месяц и осуществляется на основании:

плановой интенсивности и ритмичности поступления авиационных комплексов на летные приемосдаточные испытания;

норм на выполнение работ по летным испытаниям с учетом необходимого резервного времени;

численности и уровня квалификации летно-испытательной группы с учетом взаимодействия ее с другими группами военного представительства;

результатов анализа проведения летно-испытательной работы за предыдущий период.

Планы летно-испытательной работы разрабатываются заместителем начальника военного представительства по летно-испытательной работе и утверждаются начальником военного представительства.

Классификация летного состава военного представительства, подготовка, представление и сдача зачетов на класс испытателя осуществляется в соответствии с Положением о летно-испытательном составе в военных представительствах.

Летный состав военного представительства ежегодно подлежит очередному медицинскому освидетельствованию во врачебно-летных комиссиях в сроки, установленные начальником военного представительства в соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации 1999 года № 455.

Медицинский контроль за состоянием здоровья летного состава военного представительства в межкомиссионный период осуществляется медицинской службой предприятия промышленности, установленным порядком.

Весь летный состав в начале каждого летного дня проходит медицинский осмотр.

Контроль за режимом труда, отдыха и питания летного состава венного представительства и за созданием ему необходимых условий, обеспечивающих нормальную подготовку к предстоящим испытательным полетам, осуществляет заместитель начальника военного представительства по летно-испытательной работе.

За состояние летно-испытательной работы в военном представительстве несет ответственность начальник венного представительства.

Подготовка специалистов летно-испытательной группы
военного представительства

Подготовка летного состава к выполнению испытательных полетов включает теоретическую и летную подготовку.

Программу подготовки летного состава военного представительства разрабатывает старший летчик-испытатель - заместитель начальника военного представительства по летно-испытательной работе и утверждает начальник военного представительства.

Программой предусматривается изучение:

конструкции, правил и норм эксплуатации принимаемых авиационных комплексов, методики их испытаний, технических условий на принимаемые авиационные комплексы;

наставлений, инструкций, приказов и директив, регламентирующих летно-испытательную работу;

изменений вводимых в конструкцию принимаемых воздушных судов;

опыта испытательной работы, эксплуатации и применения воздушных судов в эксплуатирующих организациях;

вопросов, связанных с подготовкой сдачи экзаменов на повышение классной квалификации;

зарубежной авиационной техники;

других узкопрофильных дисциплин по специализированным группам (летчики, штурманы, бортинженеры, борттехники, бортрадисты, инженеры).

Основной формой теоретической подготовки летного состава к испытательным полетам является самостоятельная подготовка, которая может дополняться консультациями по отдельным наиболее сложным вопросам предстоящих испытательных полетов.

Летная подготовка летного состава венного представительства производится по планам, утвержденным начальником военного представительства. При необходимости, по согласованию с начальником венного представительства и руководством предприятия промышленности, заместитель начальника военного представительства по летно-испытательной работе может увеличивать количество полетов, предусмотренных планом.

Первоначальная летно-испытательная подготовка и ввод в строй летного состава, назначенного в военные представительства, производится в порядке, установленном КЛПИ ВП МО.

При запуске в серию нового типа воздушного судна летно-испытательный состав военного представительства проходит переподготовку под руководством специалистов войсковой части 15650 с оформлением допуска к проведению испытательных полетов. В необходимых случаях переподготовка и допуск к полетам летного состава военного представительства может производиться научно-испытательными организациями других ведомств и летными
службами головного предприятия промышленности-разработчика.

Командирование летного состава военного представительства для летной подготовки в испытательные организации производится распоряжением начальника Управления военных представительств, при согласовании с данными организациями и руководством ВВС.

Подготовка инженерно-технического состава летно-испытательной группы военного представительства проводится по программам и планам, разработанным в военном представительстве и утвержденным начальником военного представительства.

Контроль за проведением изготовителем предъявительских
испытаний авиационных комплексов

Каждый авиационный комплекс, принятый военным представительством по цеху окончательной сборки подлежит наземным и летным предъявительским испытаниям, проводимым изготовителем, на соответствие требованиям технических условий и государственного контракта (контракта, договора).

При наземных предъявительских испытаниях военное представительство контролирует проведение установленного техническими условиями и государственными контрактами (контрактами, договорами) объема проверок и испытаний авиационного комплекса:

летательного аппарата и его силовой установки;

вооружения;

средств наземного обеспечения, эксплуатационных комплектов запасных частей и другого имущества, входящего в состав авиационного комплекса согласно техническим условиям и государственному контракту (контракту, договору);

комплекта технической документации, поставляемой с каждым авиационным комплексом.

Полностью укомплектованное и установленное на летательном аппарате бортовое оборудование подлежит проверке на функциональное взаимодействие.

При положительных результатах наземных предъявительских испытаний ОТК оформляет акт (лист готовности) о готовности авиационного комплекса к летным предъявительским испытаниям.

Авиационный комплекс, прошедший наземные предъявительские испытания подвергается экипажем предприятия промышленности летным предъявительским испытаниям, при которых производится оценка работы основных сборочных единиц летательного аппарата авиационного комплекса, его оборудования и силовой установки в соответствии с требованиями технических условий, а также летная оценка устойчивости, управляемости, летных технических характеристик и пилотажных свойств летательного аппарата.

Результаты испытательного полета экипаж предприятия промышленности оформляет в полетном листе и в ведомости замечаний с перечислением выявленных недостатков. После устранения дефектов, выявленных в испытательном полете и проверки их устранения начальник бюро технического контроля и летчик-испытатель предприятия промышленности дают письменное заключение о готовности летательного аппарата авиационного комплекса к проведению очередного типа испытаний.

Военное представительство контролирует полноту проведения изготовителем наземных и летных предъявительских испытаний, устранение выявленных при испытаниях недостатков и анализируют результаты испытаний, используя материалы записей средств объективного контроля и письменные отчеты экипажа предприятия промышленности.

Проведение военным представительством
приемосдаточных и других испытаний

По окончании предъявительских летных испытаний авиационный комплекс подвергается осмотру работниками ОТК и предъявляется военному представительству на общетехнический осмотр для определения его готовности к наземным и летным приемосдаточным испытаниям экипажами военного представительства.

Подготовка авиационного комплекса к летным приемосдаточным испытаниям производится предприятием промышленности под контролем инженерно-технического состава летно-испытательной группы военного представительства с последующим оформлением контрольного листа готовности к полетам.

Испытательные полеты выполняются согласно профилям, составленным на основании программ летных испытаний, изложенных в ТУ. На каждый профиль испытательного полета составляется методика его выполнения с учетом местных условий.

Профиль и методики выполнения полетов составляются военным представительством совместно с предприятием промышленности - изготовителем, согласовываются с разработчиком летательного аппарата и войсковой частью 15650, а для летательных аппаратов гражданской авиации - с ГОСНИИГА, утверждаются начальником военного представительства и руководителем предприятия промышленности-изготовителем.

Основным документом, разрешающим экипажу военного представительства выполнение полетного задания, является полетный лист. Он составляется в соответствии с программой испытаний и профилем полета. На полетном листе производится отметка врача летно-испытательной станции предприятия о допуске экипажа к полету. После проверки соответствия метеорологических условий предстоящего полета требованиям технических условий и минимуму командира экипажа, полетный лист подписывается заместителем начальника военного представительства по летно-испытательной работе. В случае если командиром экипажа является заместитель начальника военного представительства по летно-испытательной работе, полетный лист подписывает начальник военного представительства.

Все испытательные полеты (кроме полетов по специальной программе) выполняются при метеоусловиях, установленных в ТУ.

После выполнения испытательного полета, проводится его разбор в присутствии специалистов военного представительства и предприятия промышленности. После разбора командир экипажа (совместно с членами экипажа), заполняет полетный лист, в котором дает заключение по принимаемому авиационному комплексу.

При наличии дефектов, составляется ведомость, которая подписывается командиром экипажа. Необходимость проверки устранения дефектов в воздухе и объем этих проверок определяются заместителем начальника военного представительства по летно-испытательной работе совместно с руководителем испытательной бригады (ведущим инженером по летным испытаниям) и специалистами военного представительства.

На авиационный комплекс, успешно прошедший летные приемосдаточные испытания, командир экипажа дает заключение в полетном листе и в формуляре о его годности к серийной эксплуатации.

По окончании летных приемосдаточных испытаний военным представительством производится техническая приемка авиационного комплекса, снаряженного, укомплектованного и заправленного в соответствии с требованиями технических условий и условий государственного контракта (контракта, договора). После этого СЧ авиационного комплекса зачехляются, пломбируются и сдаются установленным порядком на ответственное хранение предприятию промышленности.

Военное представительство контролирует хранение авиационных комплексов и допускает специалистов предприятия промышленности (по письменному уведомлению) для выполнения предусмотренных работ по техобслуживанию, а также производит облеты их в сроки, определенные инструкцией по хранению.

Авиационные комплексы, выдержавшие приемосдаточные испытания, предприятие промышленности, с участием военного представительства, подвергает периодическим испытаниям в объеме, установленном ТУ.

Воздушные суда для проведения очередных периодических испытаний отбирает военное представительство в присутствии представителя ОТК из числа воздушных судов, изготовленных в контролируемом периоде, окончательно принятых военным представительством и оформленных удостоверением о приемке.

Военное представительство контролирует полноту проведения предприятием промышленности наземных и летных периодических испытаний, согласовывает по ним отчеты и заключения. При необходимости повторных периодических испытаний они проводятся в соответствии с требованиями НТД.

Авиационные комплексы из числа принятых военным представительством и оформленных удостоверением о приемке, подвергаются контрольным (контрольно-серийным) испытаниям по программам, согласованным с войсковой частью 15650, (ГОСНИИГА) и утвержденным начальником вооружения - заместителем Главнокомандующего ВВС по вооружению.

На летательном аппарате авиационного комплекса, предназначенном для указанных испытаний, военное представительство осуществляет контроль за прокладкой коммуникаций для подключения испытательной аппаратуры и датчиков контрольно-записывающей аппаратуры, за подготовкой соответствующей документации, наземного оборудования и инструмента, необходимого для проведения испытаний по перечню, согласованному с предприятием промышленности, проводившем контрольные (контрольно-серийные) испытания.

Кроме приемосдаточных, периодических и контрольных (контрольно-серийных) испытаний авиационного комплекса, предусмотренных техническими условиями, военным представительством могут проводиться специальные испытания, к которым относятся ресурсные испытания авиационного комплекса его агрегатов и систем, испытания по проверке эффективности конструктивных изменений и доработок, сертификационные и другие испытания. Эти испытания проводятся по решениям командования и по программам, утвержденным заказчиком.

Передача авиационных комплексов
эксплуатирующим организациям

Авиационные комплексы, передаваемые воинским частям авиации Вооруженных Сил Российской Федерации или другим эксплуатантам должны быть полностью укомплектованы и проверены, в том числе и на боевое применение, всех видов вооружения в соответствии с техническими условиями и государственными контрактами (контрактами, договорами).

Вызов инженерно-технического состава и летных экипажей
воинских частей и других эксплуатирующих организаций для приемки авиационных комплексов, порядок приемки, облета подготовки к перегонке осуществляются в соответствии с требованиями ФАП ПП ГА, если иное не предусмотрено условиями государственных контрактов (контрактов, договоров).

О сроках прибытия экипажей, принимающих авиационные комплексы, военное представительство заблаговременно сообщает руководству предприятия промышленности.

Прибывшие экипажи воинских частей и других эксплуатирующих организаций регистрируются военным представительством в журнале отправки авиационных комплексов.

Основными документами, определяющими допуск экипажей к приемке и перегонке авиационных комплексов, являются доверенности и полетные листы, подписанные командиром авиационной части или руководителем организации эксплуатанта, указанных в разнарядке на отправку продукции.

Передача авиационных комплексов экипажам авиационных частей или других эксплуатирующих организаций оформляется приемосдаточным актом, который подписывается начальником военного представительства и представителем воинской части или другой эксплуатирующей организации, на которого оформлена доверенность, если другой порядок приема - передачи не предусмотрен государственным контрактом (контрактом, договором).

Экипажи воинских частей и других эксплуатирующих организаций, назначенные для перегонки авиационных комплексов, после оформления приемосдаточного акта выполняют на принятых летательных аппаратах ознакомительные полеты.
14.8.2.3 Контроль военными представительствами
(в качестве Независимых инспекций Межгосударственного авиационного комитета) качества разработки, производства, испытаний авиационной техники гражданского назначения,
ее сертификации, а также ее приемка
В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 1300-р «О мерах по осуществлению независимого контроля за соблюдением действующих нормативных документов, правил и процедур при разработке, производстве, испытании, сертификации и приемке авиационной техники гражданского назначения на предприятиях промышленности» военные представительства осуществляют контроль качества и приемку авиационной техники гражданского назначения.

Контроль за сертификацией авиационной техники гражданского назначения проводится в соответствии с Авиационными Правилами (АП) и нормативными документами Межгосударственного авиационного комитета (МАК) и других ведомств.

В своей работе по контролю за сертификацией авиационной техники гражданского назначения военные представительства взаимодействуют с Авиационным Регистром Межгосударственного авиационного комитета (АР МАК) в соответствии с Положением о взаимодействии АР МАК и военных представительств - Независимых инспекций, имеющих соответствующее свидетельство АР МАК. Военное представительство (Независимая инспекция) осуществляет:

контроль за соблюдением сертификационных процедур;

участие в проведении сертификационных работ и согласование их результатов;

контроль качества разработки, изготовления и приемку опытных и серийных образцов авиационной техники;

выдачу сертификатов летной годности или других эквивалентных документов согласно авиационным правилам;

надзор за сертифицированным производством (контроль состояния производства);

контроль работ, проводимых разработчиком и изготовителем по поддержанию летной годности авиационной техники.

Работы по контролю за сертификацией авиационной техники гражданского назначения проводятся в соответствии с Инструкцией по работе военных представительств в качестве независимой инспекции (приложение к Положению о взаимодействии АР МАК и военных представительств (независимая инспекция)).

14.8.3 Особенности контроля качества и приемки
продукции, поставляемой в интересах ВМФ

В период постройки (ремонта, переоборудования, сервисного обслуживания) и испытаний кораблей (судов, подводных лодок, далее по тексту – заказ) военное представительство, осуществляя приемку и испытания, ведет контроль:

за ходом выполнения генерального плана строительства – заказа;

за соответствием строящихся заказов утвержденному техническому проекту (договорной спецификации);

за качеством постройки (ремонта, сервисного обслуживания) заказов;

за подготовкой и проведением заводских и государственных испытаний заказов;

за сроком исполнения работ на заказах по совместным решениям и обязательствам предприятия промышленности, принятым при подписании приемных актов;

за выполнением мероприятий по обеспечению непотопляемости, противопожарной и радиационной безопасности в период постройки (ремонта, сервисного обслуживания) и испытаний заказов;

за выполнением мероприятий, обеспечивающих безопасность и безаварийность при проведении потенциально ядерно-опасных работ с ГЭУ;

за несением дежурной и вахтенной служб предприятия промышленности в отсеках кораблей, при содержании ремонтирующихся кораблей экипажами предприятия промышленности;

за сохранностью оборудования, установленного на кораблях и не переданного личному составу;

за выполнением предприятием ППО и ППР систем и механизмов корабля, не переданных личному составу, перед выходом в море;

за порядком хранения комплектующего оборудования и соблюдение сроков его переконсервации до начала его монтажа;

за состоянием спецоснастки (специальные стенды, насосные и компрессорные станции, кантователи и т.д.);

за выполнением организационно-технических мероприятий по скрытности и защите кораблей;

за соблюдением весовой дисциплины при ремонте, переоборудовании (модернизации) корабля;

за качеством работ в цехах и на специализированных участках;

за поставкой, заполнением и корректировкой отчетной и учебно-технической документации;

за поставкой ЗИП;

за работой групп гарантийных представителей;

за правильностью списания затрат на постройку (ремонт, модернизацию, сервисное обслуживание) заказа.

При повседневном наблюдении за качеством строящихся (ремонтирующихся, модернизирующихся) заказов военные представительства должны выполнять следующие работы:

контролировать соответствие строящегося заказа утвержденному техническому проекту (договорной спецификации). При обнаружении отступлений от утвержденного технического проекта, требовать их устранения в чертежах, описаниях и прочей технической документации;

вести учет отступлений от технического проекта;

добиваться от предприятия принятия совместного с государственным заказчиком (заказчиком) решения по устранению обнаруженных дефектов, а также по предложениям на изменения в конструкции (монтаже), не требующим изменений основных элементов технического проекта;

вести журнал наблюдения военного представительства. Журнал наблюдения заводится по каждому заказу;

требовать от предприятия, главного (старшего) строителя заказа, рассмотрения замечаний военных представителей, принятия решений и устранения дефектов;

требовать устранения дефектов, получивших техническое решение, до предъявления продукции на приемку военному представительству;

рассматривать дефекты, обнаруженные личным составом заказа и зафиксированные в журнале наблюдения личного состава, принятые предложения записывать в журнал наблюдения военного представительства для реализации их в установленном порядке.

Основным руководящим документом при постройке (переоборудовании, модернизации) заказа является договорная спецификация.

Договорная спецификация должна быть откорректирована головным проектантом к предъявлению заказа на государственные испытания.

По каждому заказу в военном представительстве назначается ведущий специалист.

Ведущий специалист военного представительства по заказу (далее – ведущий по заказу) назначается приказом начальника военного представительства и является старшим по отношению ко всем специалистам военного представительства, участвующим в контрольно-приемной деятельности в период строительства и испытаний заказа.

На период отсутствия ведущего по заказу его обязанности выполняет заместитель ведущего по заказу. Заместитель ведущего по заказу назначается приказом начальника военного представительства и пользуется всеми правами ведущего по заказу.

В период проведения государственных испытаний, ведущий по заказу включается в состав государственной комиссии и, как правило, назначается секретарем государственной комиссии.

Ведущий по заказу отвечает за:

контроль выполнения условий государственного контракта по контролируемому заказу (выполняемым работам);

контроль соблюдения сроков разработки документации, строительства (достройки), ремонта, модернизации заказа, подготовке и проведения его испытаний;

подготовку перечня приемок военного представительства по серийному заказу и направление его на судостроительное предприятие промышленности;

учет закрытия удостоверений военного представительства (построечных, швартовных, ходовых);

правильную организацию работы специалистов военного представительства различных специальностей по контролю и приемке работ на заказе;

контроль выполнения совместных решений, выполнение доработок по замечаниям и предложениям, принятым предприятием промышленности;

правильную и своевременную оценку причин, задерживающих строительство (ремонт, модернизацию) и испытания заказа, и доклады о них руководству военного представительства;

ведение журнала наблюдения военного представительства;

организацию контроля ядерной и радиационной безопасности, взрывопожаробезопасности и непотопляемости заказа.

Ведущий по заказу обязан:

знать руководящие документы, относящиеся к постройке заказа;

постоянно владеть достоверной информацией о состоянии заказа, своевременно докладывать ее руководству военного представительства;

знать принимаемые по заказу совместные решения. Контролировать их выполнение;

вести журнал учета совместных решений по заказу;

контролировать ведение журнала наблюдения военного представительства;

вести учет поставщиков комплектующего оборудования низкого качества, контролировать своевременность и качество устранения дефектов;

организовывать составление перечней приемок специалистами военного представительства, контролировать их полноту и своевременное направление в адрес предприятия промышленности;

вести учет закрытия построечных (швартовных, ходовых) удостоверений военного представительства;

организовывать работу специалистов военного представительства различных специальностей по контролю и приемке работ на заказе;

вести перечень кооперации по заказу;

рассматривать предложения из журнала наблюдения по улучшению боевых и эксплуатационных качеств заказа;

требовать немедленного внедрения предложений или устранения замечаний, направленных на повышение живучести заказа;

участвовать в подготовке решений по вопросам, возникающим в процессе строительства (ремонта, модернизации) заказа, контролировать их выполнение;

взаимодействовать с должностными лицами головного проектанта, главным наблюдающим по проекту, военным представительством при поставщиках основного оборудования, должностными лицами подконтрольных предприятий промышленности по вопросам, связанным с контролируемым заказом;

контролировать разработку предприятием промышленности документации, определяющей объем проверок по различным этапам готовности заказа (вывод из цеха, дока, комплексные испытания ГЭУ, готовность к швартовным, заводским и государственным испытаниям);

проверять совместно со специалистами военного представительства других специальностей готовность заказа к выводу из цеха, дока, к швартовным испытаниям, к заводским ходовым испытаниям, к государственным испытаниям;

знать состав и состояние АСИ, в том числе технологического, контролировать его содержание в соответствии с требованиями руководящих документов;

совместно с ответственным сдатчиком и сдаточным капитаном составлять план-график проведения заводских ходовых и государственных испытаний, планы-почасовики на каждый выход в море, требовать их соответствия программе заводских ходовых испытаний и методикам проведения испытаний отдельных образцов ВВСТ;

определять состав специалистов военного представительства, участвующих в испытаниях;

контролировать совместно со специалистами военного представительства других специальностей учет расхода ресурса материальной части заказа в период испытаний;

участвовать в формировании перечня материальной части заказа, подлежащей вскрытию в период ревизии;

участвовать в работе и формировании заключения государственной комиссии, докладывать о результатах руководству военного представительства;

проверять правильность и полноту внесения в приемный акт заказа обязательств предприятия промышленности по невыполненным пунктам программы испытаний и работ по совместным решениям;

при нахождении заказа на плаву и получении сигналов по штормовым готовностям организовать связь с заказом, при угрозе живучести немедленно прибыть на заказ и поддерживать связь с руководством военного представительства.

Военное представительство осуществляет контроль за расходованием ресурса работы основных механизмов и в случае его перерасхода по вине предприятия промышленности предъявляет штрафные санкции на удержание стоимости перерасходованного ресурса из цены заказа и увеличения ресурсных показателей на этот срок.

Ревизия оружия и технических средств, их контрольное вскрытие производятся представителями предприятия промышленности под наблюдением государственной комиссии и личного состава заказа.

Дополнительные работы, не предусмотренные проектом (протоколом согласования объема ремонтных работ, сервисного обслуживания), выполняются на заказах судостроительными (судоремонтными) предприятиями промышленности на основании совместных решений государственного заказчика и предприятия промышленности, которыми определяются порядок и сроки выполнения работ, а также источники финансирования.

Для обеспечения контроля за ходом работ по совместным решениям и обязательствам предприятия промышленности военные представительства выполняют следующие работы:

отрабатывают единые формы учета и контроля на все типы и проекты заказов;

ведут учет работ по установленным формам для каждого заказа, раздельно по строящимся (ремонтируемым и модернизируемым) и сданным заказам;

участвуют в составлении и согласовывают перечни работ по совместным решениям государственного заказчика и предприятия промышленности по каждому заказу проекта. Перечни расписываются под соответствующие удостоверения. По головным кораблям перечни принятых решений должны быть составлены головным проектантом заказа и согласованны с военным представительством при головном проектанте;

контролируют выполнение работ по совместным решениям государственного заказчика и предприятия промышленности как в процессе наблюдения за постройкой, так и при приемках в соответствии с разработанными перечнями;

контролируют получение новой и корректировку действующей учтенной документации;

требуют, чтобы предъявление построечных и швартовных документов производилось с учетом обязательного выполнения работ по совместным решениям;

проверяют фактические затраты и согласовывают стоимости дополнительных работ.

Учет работ по совместным решениям ведется ведущим по заказу.

До подписания приемного акта предприятием промышленности составляется перечень совместных решений, выполняемых после сдачи заказа и стоимость работ по которым вошла в цену заказа. Данный документ наряду с обязательствами предприятия промышленности служит основанием для определения сумм удержания при окончательном расчете по последнему платежу за заказ.

Выполнение всех работ по совместным решениям государственного заказчика и предприятия промышленности на каждом заказе оформляется закрытием соответствующего удостоверения.

Закрытие удостоверения производится до начала заводских ходовых испытаний заказа. Если срок выполнения работ по совместным решениям определен на период государственных испытаний, но до подписания приемного акта, контроль за их выполнением ведут военные представительства и государственная комиссия.

При наличии причин, препятствующих выполнению работ по совместным решениям в установленные сроки до подписания приемного акта на заказ, военное представительство обязано докладывать об этом государственному заказчику, председателю государственной комиссии.

В ходе строительства (ремонта, модернизации, сервисного обслуживания) заказа военные представительства обязаны:

добиваться от руководства предприятия промышленности выполнения работниками предприятия промышленности всех требований руководящих документов по предупреждению пожаров на строящихся (ремонтирующихся, модернизирующихся) заказах и обеспечения их непотопляемости;

контролировать соблюдение работниками предприятия промышленноти требований радиационной безопасности при работе с ядерными энергетическими установками и другими источниками ионизирующих излучений и радиационного загрязнения;

при выявлении нарушений принимать оперативные меры через старшего строителя заказа, начальника цеха и других должностных лиц по немедленному устранению нарушений;

проводить летучий контроль несения дежурной и вахтенной служб предприятия промышленности в отсеках заказов, обращая внимание на несение вахты в ночные смены и перерывы;

проверять выполнение требований Руководства по борьбе за живучесть (РБЖ) и заводской инструкции по непотопляемости и противопожарной безопасности в части соблюдения установленного порядка выдачи разрешений на проведение огнеопасных работ, правил вскрытия горловин и люков, работ в цистернах;

контролировать обеспечение строящегося (ремонтирующегося, модернизирующегося) заказа положенным по табелю противопожарным инвентарем и имуществом и готовность средств тушения пожаров;

следить за состоянием акватории у места стоянки заказа и требовать ее очистки от плавающих предметов, топлива и масла.

Военные представительства устанавливают контроль за поставкой судостроительным предприятиям промышленности отчетной и учебной технической документации по перечням головных проектантов заказов, учитывая, что:

технические формуляры (паспорта) на контрагентское оборудование, чертежи, схемы на механизмы, устройства и оборудование (контрагентские), описания и инструкции по обслуживанию систем, механизмов и оборудования (проектные и контрагентские), документация по непотопляемости (таблицы, инструкции) передаются на заказ к началу заводских ходовых испытаний;

формуляр корпуса, систем и устройств заказа, ведомости снабжения и ведомости ЗИП передаются на заказ к началу государственных испытаний;

тактический формуляр, общекорабельные чертежи, схемы, расчеты и проектная документация к моменту подписания приемного акта (для головного заказа – в течение 6 месяцев после подписания приемного акта).

При проверке отчетных документов военные представительства должны:

проверить их соответствие фактическому исполнению на заказе и требованиям правил оформления документов по ГОСТ, а также комплектность и качество оформления;

проверить наличие штампа «Отчетный» и подписей ответственных представителей предприятия промышленности и военных представительств;

проверить наличие отметки на документации о пригодности ее для данного заказа (или для серии заказов).

На ремонтирующихся заказах военные представительства должны контролировать корректировку и заполнение отчетной документации в части произведенного ремонта (переоборудования).

Для обеспечения высокого качества, надежности и повышения боевых и эксплуатационных качеств заказа военные представительства осуществляют:

накопление и анализ статистических данных о качестве и надежности технических средств и оружия заказа;

своевременное выявление конструктивных и эксплуатационных недостатков механизмов, систем, устройств и вооружения;

обмен опытом постройки и испытания заказов с военными представительствами, институтами и полигонами Минобороны России на совещаниях и конференциях представителей Минобороны России и предприятий промышленности, по обеспечению высокого качества и надежности строящихся заказов;

учет аварий, поломок и брака механизмов, систем и вооружения заказов;

изучение опыта использования вооружения и технических средств по результатам длительных походов сданных заказов;

накопление данных по использованию ЗИП и снабжения в период эксплуатации заказов.

На основании обобщенного опыта постройки и эксплуатации заказов военное представительство должно требовать от соответствующих предприятий промышленности проверки и анализа случаев аварий и поломок техники, проверки проектных расчетов, правильности выбранных материалов и технологических процессов.

Военные представители на судоремонтном предприятии промышленности осуществляют следующие виды приемок:

входной контроль материалов, изделий при поступлении на предприятие промышленности от поставщиков;

операционный контроль в цехе и на корабле;

приемка отремонтированного в цехе оборудования (механизмы, приборы, устройства, электрооборудование, аппаратура и т.п.);

приемка стендовых испытаний;

приемки «на монтаж» на корабле изделий, входящих в составные части корабля;

приемки «на монтаж» на корабле составных частей корабля в сборе;

приемки изделий «на холодную» на швартовных испытаниях;

приемки изделий паротурбинной установки на корабле при испытаниях от постороннего источника пара;

приемки изделий при швартовных испытаниях (комплексных швартовных испытаниях главной энергетической установки);

приемки изделий на ходовых приемосдаточных испытаниях (заводских ходовых испытаниях);

приемки систем комплексов оружия.

Предъявление продукции с перечнем приемок на проверку качества монтажа и комплектности в построечный период производится либо отдельными операциями технологического процесса (операционный контроль), либо в законченном виде после полного окончания монтажа устройства, механизма, оборудования, схем вооружения и т.д.

Продукция предъявляется при условии обеспечения мер взрывопожаробезопасности и непотопляемости заказа, выполнения требований техники безопасности и обеспечения приемки необходимым оснащением, питанием, измерительными приборами и инструментами, наличия соответствующей документации, а также чистоты в помещении, где будет производиться приемка.

Обслуживание материальной части в период испытаний производится в полном соответствии с государственными контрактами (контрактами, договорами), действующими инструкциями, техническими условиями, правилами, наставлениями и методиками проведения швартовных и заводских испытаний.

В период швартовных испытаний военные представительства осуществляют контроль за ведением вахтенных и эксплуатационных журналов.

Специалист военного представительства, обнаруживший в процессе приемки дефекты или отступления предъявляемой продукции от технической документации, обязан зафиксировать их в разделе «Заключение представителя заказчика» извещения (или на отдельном листе, прилагаемом к извещению).

В случае если приемка, предусмотренная журналом удостоверений, не произведена или произведена не полностью по причине замены или снятия с вооружения оборудования и т.п., специалист военного представительства делает об этом запись в графе «Особые замечания» с указанием, каким документом допущено отступление.

Замечания по обнаруженным дефектам конструктивного характера и предложения, направленные на улучшение условий эксплуатации и боевого использования материальной части на удобство ее обслуживания, и другие требования, не обусловленные конструкторской документацией, записываются специалистами военного представительства в журнале наблюдения военного представительства.

Военные представительства обязаны контролировать принятие решений по предложениям в сроки, согласованные решением председателя государственной комиссии и руководителя предприятия промышленности.

Окончательное заключение о приемке продукции при отсутствии дефектов делает специалист военного представительства, принимавший ее.

При проведении совместной приемки специалистами военного представительства разных специальностей извещения и удостоверения подписывает ведущий по приемке данной продукции. Остальные специалисты военного представительства визируют указанные документы.

При предъявлении в построечный период извещение должно быть подписано:

начальником цеха предприятия промышленности;

начальником бюро технического контроля цеха.

Допускается предъявление продукции ответственным сдатчиком по доверенности ОТК, подписанной руководителем и начальником ОТК монтажного предприятия промышленности, а при выполнении монтажной бригадой работ по договору с судоремонтным предприятием промышленности предъявительское извещение должно быть подписано также соответствующим должностным лицом судоремонтного предприятия промышленности.

Продукция на корабле предъявляется при условии обеспечения мер взрывопожаробезопасности и непотопляемости корабля, выполнения требований техники безопасности и обеспечения приемки необходимым оснащением, питанием, измерительными приборами и инструментами, наличия соответствующей документации, а также чистоты в помещении, где будет производиться приемка.

Приступив к приемке, военный представитель проверяет:

наличие и пригодность для работы сопроводительной и технической документации (чертежей, схем, формуляров, ТУ, описаний, инструкций) и ее заполнение, при необходимости требует предъявления контрольных экземпляров;

наличие электроэнергии, воды, пара, воздуха, освещения, бланков таблиц для записи результатов и пр.;

состояние конструкторской документации, наличие отметки (штампа) на чертежах обо всех внесенных в них изменениях по извещениям, о сверке их с контрольными экземплярами;

комплектность изделия (изделий) и соответствие государственному контракту (контракту, договору), ТУ и КД;

правильность нумерования и маркировки;

соответствие примененных материалов и комплектующих изделий требованиям КД, наличие сертификатов и паспортов на них, правильность их хранения;

соответствие конструкции и характеристик изделия требованиям КД;

наличие и правильность заполнения сопроводительной документации, наличие отметок в ней о приемке сборочных единиц и их испытаниях;

правильность и полноту приемок ОТК по приемосдаточным документам ОТК;

соблюдение требований по радиомаскировке и комплекса мер по противодействию иностранным техническим средствам разведки;

наличие документов и клейм о проведении периодических проверок штатных измерительных приборов комплексов и систем корабля аттестованными лабораториями в установленные сроки
(в том числе и в ЗИП);

наличие гарантийных обязательств в формулярах;

расход ресурса работы изделий на его отработку;

выполнение пунктов совместных решений государственного заказчика, ВМФ и соответствующих министерств, устранение замечаний по результатам проверок летучим контролем, внесенных в журнал наблюдений военного представительства (личного состава).

Если приемка продукции производится по нескольким извещениям под закрытие удостоверения, что предусмотрено перечнем приемок, то в последнем извещении должны быть перечислены номера и даты предыдущих извещений или позиций журнала предъявлений.

После закрытия всех извещений на систему (комплекс) корабля оформляется удостоверение о приемке на систему (комплекс).

Предложения об изменениях конструкции приборов, механизмов и их расположении, о внесении изменений в приемную и эксплуатационную документацию, направленные на улучшение качества, повышение надежности и улучшение условий эксплуатации и боевого использования оружия, вооружения и технических средств, если по ним не было принято согласованных решений, не являются основанием для возврата продукции и рассматриваются государственным заказчиком в установленном порядке.

Военное представительство должно периодически проверять порядок и условия хранения принятой продукции, находящейся на ответственном хранении, оговоренных технической документацией: температура, влажность воздуха в хранилище и др. Если продукция, находящаяся на ответственном хранении на предприятии промышленности, будет разукомплектована или повреждена из-за небрежного хранения или нарушения условий ухода, или на ней без разрешения военного представительства будут выполнены какие-либо работы или переделки, военное представительство имеет право раскрыть удостоверение (извещение).

Раскрытие удостоверения (извещения) производится служебной запиской (письмом) руководителем военного представительства на имя руководителя предприятия промышленности. В случае раскрытия этих документов завод обязан предъявить эту продукцию повторно со всеми вытекающими последствиями.

На продукцию, поставляемую по межзаводской кооперации, удостоверение не выдается. Документом, удостоверяющим соответствие принятой продукции требованиям технической документации и условиям контракта (договора), служит извещение на окончательную приемку продукции.

Принятая военным представительством продукция (комплектующие, системы и механизмы корабля) передается на ответственное хранение на предприятие промышленности, о чем делается в извещении или удостоверении соответствующая запись.

Приостановка приемки продукции производится в случаях, оговоренных в разделе 14.7 настоящего Руководства, а также при возникновении на заказах по вине предприятия промышленности условий, способствующих возникновению аварий, поломок, происшествий (несоблюдение мер по обеспечению живучести кораблей, сохранности оборудования, систем и устройств, захламленности и т.д.).

Основными руководящими документами по наблюдению за подготовкой и проведением заводских и государственных испытаний являются:

программы заводских и государственных испытаний заказа;

инструкция по обеспечению заводских ходовых и государственных испытаний заказа;

положение о государственной приемке кораблей и морских судов обеспечения;

положение о сдаточном командире корабля проходящего ЗХИ и ГИ;

типовое положение о сдаточной команде заказа.

При подготовке заказа к выходу в море военное представительство совместно со штабом соединения и личным составом контролируют выполнение всех мероприятий, предусмотренных действующими на флоте инструкциями и наставлениями.

Специалисты военного представительства под руководством ведущего по заказу контролируют составление предприятием промышленности плана проведения заводских ходовых испытаний заказа, проверяют и докладывают начальнику военного представительства о готовности заказа к проведению заводских и государственных испытаний.

Готовность заказа к выходу в море для проведения заводских испытаний определяется решением, подписанным руководителем предприятия промышленности, и подтверждением начальником военного представительства на предприятии-строителе.

Военные представительства контролируют качество отработки и передачу на заказ перед началом государственных испытаний отчетно-технической документации согласно перечню, а также проверяют документацию, подтверждающую качество и комплектность принятой продукции (журнал удостоверений, перечни совместных решений промышленности и заказчика, протоколы размагничивания, замера электрического поля, вывески и кренования и т. д.).

Военные представительства в период подготовки и проведения заводских (приемосдаточных) и государственных испытаний кораблей осуществляют контроль за:

размагничиванием корабля;

вывеской и кренованием;

проведением работ по магнитной девиации и радиодевиации;

подготовкой корабля (подводной лодки) к глубоководному погружению;

подготовкой и проведением заводских ходовых испытаний (приемосдаточных испытаний);

подготовкой корабля к государственным испытаниям;

строгим соблюдением мероприятий по противодействию иностранным техническим разведкам.

Результаты наблюдения и проверок по указанным этапам испытаний оформляются соответствующими документами.

Предъявление продукции военному представительству к приемке по программе швартовных испытаний производится после полного окончания монтажных, пуско-наладочных, регулировочно-сдаточных работ и оформления соответствующих построечных актов ОТК и построечных удостоверений (извещений) военного представительства.

Начало швартовных испытаний корабля устанавливается приказом руководителя предприятия промышленности по согласованию с начальником военного представительства.

В виде исключения (по совместному решению руководителя предприятия промышленности и начальника военного представительства) швартовные испытания отдельных систем, устройств и оборудования могут быть начаты на стапеле или на плаву до окончания всех монтажных работ на корабле. В этом случае удостоверение не закрывается, приемка оформляется закрытием извещения.

При наличии причин, препятствующих выполнению работ по совместным решениям в установленные сроки, военное представительство обязано докладывать об этом государственному заказчику.

При предъявлении продукции в период швартовных испытаний и (или) заводских ходовых испытаний (приемосдаточных испытаний) извещение должно быть подписано ответственным сдатчиком корабля и начальником испытательной группы (партии).

При выполнении сдаточной бригадой работ по договору с судоремонтным предприятием промышленности предъявительское извещение должно быть подписано начальником испытательной группы (партии).

При проведении комплексных испытаний вооружения специалист военного представительства организует непрерывный контроль за работой приборов и механизмов, запись контролируемых параметров. Записи параметров, сделанные в процессе испытаний, вносятся в таблицы, которые после окончания испытаний должны быть подписаны специалистами военного представительства и ОТК. При испытаниях комплексов, связанных с боевым использованием, запись параметров производится в объеме, определенном соответствующими правилами.

В случаях если этих данных для анализа результатов испытаний недостаточно, военное представительство имеет право определить дополнительный перечень параметров, необходимых для записи при боевом использовании (стрельбе).

Анализ результатов испытаний должен быть произведен в течение 48 часов после получения всех необходимых данных.

Окончательное заключение о приемке продукции специалист военного представительства выдает после анализа результатов испытаний и заполнения документации (паспорта, формуляра, таблицы, протокола испытаний и др.).

В отдельных, наиболее ответственных случаях окончательное заключение о приемке может давать начальник группы или военного представительства.

Командно-инженерный состав корабля участвует в приемках под руководством специалистов военного представительства и производит приемку сборочных единиц, приборов и механизмов по их указанию.

Окончательное заключение о приемке продукции в этом случае делает специалист военного представительства.

Военные представительства участвуют в составлении плана испытаний комплексов оружия и вооружения на ремонтирующихся кораблях.

В процессе испытаний специалист военного представительства (ведущий по заказу) обязан:

регулярно получать у руководителя соответствующей секции приемной комиссии (государственной комиссии) информацию о ходе испытаний и участвовать в анализе испытаний;

участвовать в анализе причин появления дефектов и принимать меры к их устранению, после устранения дефектов производить необходимые проверки;

анализировать и контролировать устранение замечаний по обнаруженным недостаткам конструктивного характера и внедрение установленным порядком, предложений, направленных на улучшение условий эксплуатации и боевого использования материальной части, на удобство ее обслуживания, и других требований, не обусловленных конструкторской документацией, внесенных в журнал наблюдения военного представительства (журнал наблюдения личного состава);

контролировать расходование ресурса работы основных механизмов и в случае его перерасхода по вине предприятия промышленности принимать меры по удержанию стоимости перерасходованного ресурса из цены заказа;

участвовать в составлении перечня механизмов и приборов, подлежащих вскрытию во время ревизии;

участвовать в ревизии оружия и вооружения.

Специалисты военного представительства под руководством ведущего по заказу контролируют, проверяют и докладывают начальнику военного представительства о готовности заказа к проведению заводских (приемосдаточных) и государственных испытаний.

Готовность заказа к выходу в море для проведения заводских испытаний (приемосдаточных испытаний) определяется решением, подписанным руководителем предприятия промышленности и подтверждением начальника военного представительства на судоремонтном предприятии промышленности.

Электромонтажные, настроечные, регулировочно-сдаточные и шефмонтажные работы планируются и организуются на заказах при установке, монтаже, наладке, ремонте, настройке и регулировке монтируемого вооружения и оборудования.

Электромонтажные работы на заказах выполняются предприятиями промышленности и представляют собой монтаж кабеля, провода, токопровода, волоконно-оптического и комбинированных кабелей, а также различного судового электрооборудования.

Регулировочно-сдаточные работы на заказах выполняются предприятиями промышленности и включают в себя настройку, швартовные, заводские ходовые, приемосдаточные, государственные испытания, ревизию (контрольное вскрытие), контрольный выход заказа. К выполнению настроечных работ приступают после окончания электромонтажа, когда объект настройки представляет собой простое соединение составных частей посредством электрических, механических и других видов связи.

Шефмонтажные работы это организационно-техническое руководство и надзор со стороны специалистов поставщика оборудования за выполнением монтажных работ специалистами предприятия промышленности – получателя с момента распаковки оборудования до ввода в эксплуатацию и достижение гарантийных показателей; проведение консультаций и обучения специалистов получателя.

Контроль и приемку работ по монтажу, ремонту и регулировке оружия и вооружения на переоборудуемых, модернизируемых и ремонтируемых заказах на судостроительных и судоремонтных предприятиях промышленности осуществляют военные представительства, закрепленные за этими предприятиями.

Приемку выполненных предприятиями промышленности ремонтных, монтажных и настроечных работ, а также выполнение доработок оружия и вооружения на заказах в местах базирования объединений (соединений) кораблей производят личный состав корабля, если иной порядок не предусмотрен условиями государственных контрактов (контрактов, договоров).

Военные представительства при приемке работ осуществляют:

контроль за качеством монтажа и регулировки оружия и вооружения и приемки его от предприятий промышленности;

контроль за организацией, качеством и сроками монтажа и ремонта оружия и вооружения предприятиями промышленности;

участие в дефектации оружия и вооружения ремонтируемого силами предприятий промышленности с оформлением ведомости дефектации.

согласование с предприятиями промышленности условий поставки и стоимости работ по монтажу, ремонту и доработок оружия и вооружения;

контроль за выполнением договорных обязательств предприятиями промышленности по срокам выполнения работ по монтажу, ремонту и переоборудованию оружия и вооружения и предъявление претензий за нарушение договорных обязательств;

участие в составе комиссий, проводящих испытания, в окончательной приемке оружия и вооружения и передаче его в эксплуатацию личному составу;

анализ и учет неисправностей и поломок, выявленных во время приемок и испытаний оружия и вооружения;

участие в рассмотрении с представителями промышленности рекламаций на оружие и вооружение, вышедшее из строя ранее истечения гарантийного срока, и принятие своевременных мер к устранению дефектов и причин, вызывающих их возникновение.

Военные представительства на предприятии промышленности – строителе заказа при контроле качества и приемке опытных образцов:

контролируют сроки поставки опытных образцов на предприятие промышленности – строитель в соответствии с утвержденным генеральным графиком строительства заказа;

осуществляют входной контроль опытных образцов по проектам технических условий;

производят контроль качества и приемку монтажа и комплектности опытных образцов по утвержденной РКД и проектам технических условий с выдачей удостоверения установленного образца;

контролируют наличие в программах швартовных и заводских ходовых испытаний заказа пунктов, предусматривающих испытания опытных образцов по методикам предварительных (в случае проведения их на предприятии – строителе корабля в период ШИ и ЗХИ) и государственных (межведомственных) испытаний. При этом удостоверения военных представительств на опытные образцы по указанным пунктам программ не оформляются;

участвуют в работе комиссий по проведению предварительных (в случае проведения их на предприятии промышленности – строителе заказа), государственных (межведомственных) испытаний опытных образцов установленных на заказе по утвержденным программам предварительных, государственных (межведомственных) испытаний, разработанным в соответствии с ГОСТ РВ 15.211;

участвуют в согласовании акта по результатам предварительных, государственных (межведомственных) испытаний.

В процессе строительства, испытаний, ремонта, переоборудования и модернизации заказов в результате конструктивных изменений, вносимых в РКД после проведения испытаний, возникает необходимость переделок (доработок) конструкций на заказах, после закрытия построечных документов.

Такие работы оформляются в «Журнале учета и оформления демонтажных, восстановительных работ и переделок (доработок) конструкций после закрытия построечных документов» (далее -«Журнал»).

«Журнал» заводится предприятием промышленности -строителем отдельно на каждый заказ в одном экземпляре, подписывается ведущим по заказу и хранится у ответственного сдатчика заказа.

Решение о необходимости оформления данных работ принимает представитель военного представительства по направлению на предприятии промышленности - строителе с отметкой в «Журнале».

Приемку демонтажных работ производит производственный мастер за исключением случаев, оговоренных военным представительством при согласовании «Журнала», и в случае вскрытия полостей, чистота которых перед закрытием предъявляется ОТК предприятия промышленности и военному представительству.

Основанием для выпуска планово-учетной (технологический комплект, маршрутная комплектовочная карта, маршрутная комплектовочная карта верфи, ордер) и другой технологической документации на работы, выполняемые на заказе по переделкам (доработкам) конструкций, в соответствии с которой производится запись работ в «Журнале», являются:

извещения-наряды и служебные письма головного проектанта об изменении, переиздании и выпуске вновь КД на объем работ, включая сопутствующие (демонтажные и восстановительные) работы, который необходимо выполнить на заказе;

распорядительные документы, выпущенные на основании технических актов о выявленных несоответствиях в установленных на заказе конструкциях.

Вышеперечисленные документы должны содержать полную информацию по всему объему работ, выполняемых на заказе, включая сопутствующие работы, а также номер построечного документа, по которому выполняются демонтажно-восстановительные работы, при этом указываются:

способы (методы) и численные величины параметров контроля качества восстановленных или вновь смонтированных конструкций (если они не отражены в КД);

требования по обеспечению живучести заказа при выполнении работ в период испытаний (при необходимости).

Планово-учетная документация, выпускаемая головным проектантом, а также другая документация, должны содержать конкретные технологические указания на демонтажные и восстановительные работы, обеспечивающие выполнение переделок (доработок), конструкций на заказе.

Подразделение предприятия промышленности, ответственное за закрытие построечного документа, с которым связана вносимая работа, со строителем заказа записывает в графы 1, 2, 3 «Журнала» работы подразделения, которое он представляет, для записи работ других соисполнителей, строитель заказа привлекает специалистов от соисполнителей.

Содержание работ записывается в технологической последовательности выполнения. Специалисты и строитель заказа в графе 2 (под содержанием работ) проставляют должность, подпись, расшифровку подписи, фамилии, инициалы и дату.

О произведенных записях в графах 1, 2, 3 «Журнала» строитель заказа извещает, участвующих в работе, уполномоченных представителей ОТК предприятия промышленности - строителя, ОТК контрагентских предприятий промышленности и военного представительства, которые своей подписью в графе 4 подтверждают разрешение на производство демонтажных и восстановительных работ по своему заведованию, и объем работ, принимаемых ими.

Подпись ответственного сдатчика в графе 4 служит основанием начала выполнения работ.

Предъявление работ военному представительству производится по извещению или путем непосредственного оформления в «Журнале».

Строитель заказа, ответственный за организацию работ по закрытию построечного документа организует и контролирует выполнение работ исполнителями в установленные сроки, и правильность снесения затрат на заказ.

Приемку работ специалист военного представительства подтверждает своей подписью в графе 7.

14.8.4 Особенности контроля качества и приемки ГСМ на предприятиях изготовителях и в процессе применении ГСМ при изготовлении и ремонте ВВСТ

Военные представительства осуществляют контроль качества и приемку ГСМ в случаях, установленных государственными контрактами (контрактами, договорами).

Кроме того, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 г. №1024-р в целях обеспечения безопасности полетов военные представительства осуществляют контроль качества и приемку всех авиационных горючих и смазочных материалов выпускаемых российскими предприятиями промышленности. Контроль качества и приемка указанной продукции осуществляется военными представительствами на основании указания начальника Управления военных представительств Министерства обороны Российской Федерации.

В отличие от требований приказа Министра обороны Российской Федерации 2013 года № 707 номенклатура ГСМ, подлежащих контролю качества и приемке военными представительствами, ежегодно разрабатывается военным представительством применительно к производственным планам организации на основании распоряжения Правительства от 21 июля 1997 г. № 1024-р в части контроля качества и приемки авиационных горючих и смазочных материалов для нужд гражданской авиации и Межотраслевого ограничительного перечня топлив, масел, смазок, специальных жидкостей, консервационных материалов и присадок, разрешенных к применению в ВВСТ (далее - МОП).

В случае получения предприятием промышленности в течение года решений о допуске к применению в ВВСТ на отдельные виды производимых им топлив, масел, смазок, специальных жидкостей, консервационных материалов и присадок, военное представительство готовит проект дополнения к номенклатуре контроля и установленным порядком представляет его на согласование.

При этом порядок подготовки и утверждения данной номенклатуры (дополнения к номенклатуре) соответствует порядку, установленному вышеуказанным приказом.

На основании утверждённой номенклатуры ГСМ, подлежащих контролю качества и приемке военными представительствами, МОП, актов постановки на производство продукции и технологий (регламентов) их изготовления, военные представительства разрабатывают Перечни продуктов, компонентов, операций технологических процессов, подлежащих обязательному контролю качества и приемке военным представительством на предприятии промышленности ‑ изготовителе ГСМ, утверждает и доводит его до руководителя предприятия.

Продукция, подлежащая контролю качества и приемки военными представительствами, должна быть изготовлена в соответствии с требованиями НТД по технологиям и технологическим регламентам и допущенной в установленном порядке к производству и применению.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 февраля 2013 г. №140 «Порядок разработки, оценки соответствия требованиям государственного заказчика и принятия решений о возможности применения (ограничений к применению) в вооружении, военной и специальной технике топлив, масел, смазок, специальных жидкостей, консервационных материалов и присадок» (далее - приказ № 140дсп):

а) военные представительства, закрепленные за предприятиями промышленности - изготовителями ВВСТ и предприятиями промышленности, осуществляющими ремонт ВВСТ:

контролируют соблюдение требований документов по стандартизации, устанавливающих порядок включения ГСМ в конструкторскую и эксплуатационную документацию на образцы ВВСТ при ее разработке, в том числе порядок согласования химмотологических карт для образцов ВВСТ;

контролируют соответствие вносимых в руководства (инструкции) по эксплуатации, химмотологические карты и другую техническую документацию изменений и дополнений, в части применения продукции в ВВСТ, требованиям приказа №140дсп. Изменения в химмотологические карты вносятся в соответствии с установленным порядком составления и согласования химмотологических карт. Поставка в войска (силы) и эксплуатация ВВСТ, не имеющих в составе конструкторской документации оформленных в установленном порядке химмотологических карт, не допускается;

организуют контроль за включением в конструкторскую и эксплуатационную документацию на ВВСТ ГСМ, указанных в МОП или исключительно тех ГСМ, которые прошли испытания у разработчика (производителя) изделия (ВВСТ) и допущенных им к применению на выпускаемые им ВВСТ установленным порядком;

организуют контроль за заправкой (закладкой) в системы, узлы и агрегаты изготавливаемых ВВСТ ГСМ, допущенных^ к применению в ВВСТ в соответствии с требованиями приказа №140дсп.

Сведения о новых и модернизированных ГСМ, допущенных к применению в ВВСТ включаются в МОП. Разработка и ведение МОП, а также внесение дополнений и изменений в него осуществляются головной организацией по химмотологии. Исключение составляют ГСМ, прошедшие испытания у разработчика (производителя) изделия (ВВСТ) по закрытым программам испытаний и допущенных к применению на выпускаемые им ВВСТ.

При эксплуатации и ремонте ВВСТ применяются ГСМ, установленные нормативными правовыми актами Минобороны России, включенные в МОП (в случае отсутствия образца ВВСТ в нормативных правовых актах Минобороны России, регламентирующих применение и нормы расхода ГСМ, допускается применение в образце ВВСТ ГСМ, предусмотренных химмотологической картой и включенных в МОП).

б) военные представительства, закрепленные за предприятиями промышленности нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплекса:

контролируют соблюдение технологических регламентов^ при производстве опытных образцов и опытно-промышленных партий продукции, поставляемых для проведения испытаний, и приемку указанной продукции, а также контроль качества продукции, допущенной к применению в соответствии с приказом № 140дсп, в процессе ее промышленного производства и приемки;

контролируют соблюдение требований документов по стандартизации, устанавливающих порядок постановки новых и модернизированных ГСМ на производство;

контролируют соблюдение технологических регламентов при производстве опытных образцов и опытно-промышленных партий ГСМ, поставляемых для проведения исследований (испытаний), а также при организации приемки по качеству указанных ГСМ на месте ее производства;

контролируют соблюдение технологических регламентов промышленного производства ГСМ, допущенных к применению;

контролируют обоснованность внесения изменений в технологические регламенты и (или) технологии промышленного производства ГСМ, допущенных к применению в ВВСТ, и согласование вносимых изменений с головной организацией по химмотологии;

контролируют соответствие качества продукции, допущенной к применению в ВВСТ, при ее промышленном производстве требованиям, установленным НТД;

на основании указаний осуществляют отбор образцов продукции для проведения исследований (испытаний) самостоятельно или совместно с головной организацией по химмотологии;

согласовывают совместно с головной организацией по химмотологии корректирующие мероприятия по устранению обнаруженных причин несоответствия продукции требованиям, установленным при ее допуске к применению в ВВСТ;

входят в состав комиссии по подтверждению технологической готовности предприятия промышленности к производству продукции;

проверяют в составе комиссии точность технологических процессов при изготовлении продукции;

осуществляют контроль корректирующих мероприятий по устранению выявленных несоответствий;

при наработке опытно-промышленных партий контролируют качественные и количественные показатели сырья, компонентов, присадок, вовлекаемых в производство;

контролируют соблюдение утвержденной технологии производства (порядок ввода сырья, компонентов, присадок, соответствие технологической схемы фактическому процессу производства);

контролируют соответствие режимов технологических процессов производства на установках, задействованных при производстве продукции, нормам, установленным в технологических регламентах;

контролируют полноту, достоверность и своевременность проведения контроля показателей качества в соответствии с утвержденными порядком и графиками операционного контроля за производством продукции;

участвуют в отборе образцов для последующих испытаний в головной организацией по химмотологии;

согласовывают техническую документацию на производство ГСМ.

Перечень технической документации на производство ГСМ, разрабатываемой предприятиями промышленности и подлежащей согласованию с военным представительством, включает в себя:

технологии производства продуктов;

технологические регламенты на установки;

технологические карты (инструкции) цеха, установки (выписки из технологических регламентов);

графики лабораторного контроля производства;

стандарты предприятия на сырье, полуфабрикаты, реагенты, присадки, техническую воду и конденсат, применяемые при производстве продуктов, контролируемых военными представительствами;

графики контроля качества сырья, полуфабрикатов, реагентов, компонентов, присадок;

графики поверок средств измерений лабораторий ОТК и основных технологических цехов;

графики зачистки резервуаров и емкостей;

графики промывки (очистки) фильтров;

инструкции по эксплуатации, очистке и замене фильтров;

инструкции по наливу продуктов в железнодорожные цистерны и тару;

инструкции (СТП) по организации контроля и приемки продукции;

инструкции по подготовке специальных цистерн;

графики ремонта и проверки оборудования специальных цистерн;

инструкции по переработке ловушечных нефтепродуктов;

технологические схемы перекачек нефтепродуктов, подлежащих приемке военным представительством;

инструкции (СТП) по метрологическому обеспечению производства;

инструкции (СТП) по проведению летучего контроля;

графики входного контроля сырья, компонентов, присадок и реагентов;

инструкции (СТП) по проведению входного контроля сырья, компонентов, присадок и реагентов, поступающих с других предприятий.

Технологии производства нефтепродуктов и специальных жидкостей, предназначенных к поставке Минобороны России рассматриваются и согласовываются головной организацией по химмотологии или разработчиком продукта на этапе оценки соответствия новой или модернизированной продукции требованиям государственного заказчика. Технологии промышленного производства продукции разрабатываются предприятиями промышленности в соответствии с согласованными установленным порядком технологиями производства опытно промышленных партий продукции под контролем военного представительства и согласовываются военным представительством.

В технологиях производства продуктов отражаются принципиальные положения процесса производства, основные его параметры, последовательность проведения технологических операций и их контроль, а также другие показатели, обеспечивающие получение стандартного продукта.

Технологии производства состоят из следующих разделов (типовая технология):

а) характеристики производимой продукции;

б) сырье и материалы;

в) технологический процесс производства;

г) контроль производства и аналитический контроль в ходе изготовления;

д) приемка, хранение и порядок отгрузки;

е) упаковка, маркировка, хранение и транспортирование продукции.

В разделе «а» дается описание условий применения, номер нормативного документа и его требования к производимой продукции.

В разделе «б» отражаются исходные сырье, реагенты, катализаторы, вспомогательные материалы, которые используются в производстве продукции. При этом на стандартизованное сырье и другие материалы указываются номера ГОСТов или ТУ. При использовании сырья по СТП и межцеховым нормам указываются показатели их качества и нормы указанные в СТП.

На продукцию, состоящую из нескольких компонентов, указывается их процентное содержание.

В разделе «в» дается краткое описание технологии производства, приводятся наиболее важные параметры на каждой стадии, химизм для компонентов ракетного топлива с указанием уравнений химических реакций (кроме элементарных). Если конструкция аппаратов и материалы, из которых они изготовлены, оказывают влияние на качество продукции, даются конкретные их характеристики. При необходимости фильтрации продукции оговариваются характеристики и режимы работы фильтров, сроки очистки их или замены фильтрующих элементов.

В разделе «г» определяются порядок и объем контроля качества продукции предприятием промышленности на основных стадиях производства и порядок контроля производства продукции военным представительством.

В разделе «д» указываются порядок приемки готовой продукции военным представительством, правила и условия хранения принятой продукции, порядок подготовки, проверки и заполнения транспортных средств и тары, сроки зачистки емкостей, хранилищ, специальных цистерн и порядок их проверки. Определяются порядок контроля качества залитого (затаренного) продукта в потребительскую и транспортную тару, и порядок его отгрузки.

В разделе «е» излагаются требования по упаковке, маркировке, хранению и транспортированию принятой продукции.

В технологии промышленного производства должно быть оговорено, что она составлена в полном соответствии с технологией изготовления опытного образца, который прошел испытания с положительными результатами и допущен к применению в установленном порядке с указанием номера и даты решения о допуске в производство и применения, а также указывается, что все изменения и дополнения могут быть внесены в технологию производства продукции только по согласованию с предприятиями промышленности, утвердившими и согласовавшими технологии.

При отработке технологий производства продукции предприятием промышленности - изготовителем военное представительство обязано контролировать:

соответствие требований, заложенных в технологическом процессе, требованиям технологии изготовления опытных образцов, на основании которых продукт допущен к применению;

полноту технологических операций, обеспечивающих изготовление продукции в соответствии с требованиями стандартов;

применение прогрессивных технологических процессов и современных методов контроля;

достаточность контрольных операций и обеспеченность их необходимой аппаратурой.

Приемка продукции включает в себя:

техническую приемку в ходе изготовления продукции;

окончательную приемку готовой продукции.

При технической приемке проверяется:

качество нефтей, исходного сырья, компонентов, реагентов и катализаторов;

качество используемых в производстве воды (конденсата) и инертного газа;

соответствие изготовленной партии действующей технологии производства;

состояние контрольно-измерительных приборов и аппаратуры, используемых для контроля технологического процесса, соблюдение установленных сроков их поверки;

качество подготовки технологического оборудования для производства продукции;

качество подготовки емкостей и резервуаров, фильтров;

соблюдение инструкций по перекачке продуктов, эксплуатации фильтров, других технологических инструкций;

работа установок компаундирования, эффективность смешения компаундированных продуктов в мешалках и промежуточных резервуарах;

соблюдение методик испытания при производстве анализов сырья, реагентов, полуфабрикатов и присадок, состояние лабораторного оборудования, законность применения реактивов и приборов;

качество продукции в промежуточных емкостях, мерниках и мешалках в объеме и порядке, установленном соответствующими технологиями производства и технологическими регламентами, проверяется донный слой нефтепродукта на предмет отсутствия воды и механических примесей.

В отдельных, предусмотренных технологиями производства, случаях (для компонентов ракетных топлив, а также масел, смазок и специальных жидкостей, отгружаемых в потребительской таре), из резервуаров, из которых производится залив (затаривание), на этапе технической приемки проводятся приемосдаточные испытания. По результатам испытаний военное представительство, совместно с комиссией предприятия промышленности, делает вывод о соответствии продукта и комиссия принимает решение на залив компонентов ракетного топлива в железнодорожные цистерны, на затаривание масел, смазок и специальных жидкостей в потребительскую тару.

Недостатки, выявленные при проведении технической приемки, а также мероприятия по устранению выявленных недостатков, с указанием согласованных сроков их выполнения заносятся в журнал учета результатов проверки соблюдения технологии производства и качества продукции. Военные представительства осуществляют контроль за устранением выявленных недостатков в установленные уроки. Начальник военного представительства обязан на основе анализа выявленных дефектов и отступлений готовить предложения по улучшению качества поставляемой продукции, добиваясь ее реализации.

Готовая продукция, принятая ОТК предприятия промышленности, предъявляется военному представительству для окончательной приемки.

Предъявление продукции производится партиями:

компонентов ракетного топлива - в специальных железнодорожных цистернах, контейнерах и другой, установленной таре;

горючего, масел, смазок, специальных жидкостей и присадок, отгружаемых в железнодорожных цистернах, морским и речным транспортом - в резервуарах;

масел, смазок и специальных жидкостей, поставляемых в потребительской таре - в резервуарах, либо в потребительской таре. Тара должна быть изготовлена и промаркирована в соответствии с действующими стандартами. Маркировка, нанесенная на тару, не должна содержать надписей, символов и номеров и других сведений, не подлежащие разглашению.

Предъявление продукции для приемосдаточных испытаний на этапе окончательной приемки производится извещением, с обязательным приложением паспортов качества на предъявляемую к приемке партию. Извещения и паспорта подписываются руководителем (главным инженером) предприятия промышленности и начальником ОТК.

При приемке компаундированной продукции к экземпляру паспорта, остающемуся в делах военного представительства, прилагается справка, в которой указывается соотношение (в % вес.), № и дата анализа при входном контроле исходных компонентов, использованных для приготовления предъявленного продукта. Справка подписывается начальником цеха (установки) и начальником лаборатории ОТК предприятия промышленности. При необходимости предъявляется анализ на основу продукта, компоненты и присадки.

При проведении приемосдаточных испытаний производится проверка:

достоверности данных, указанных в приложенной к паспорту справке по компонентному составу;

соответствия фактических показателей качества данным технических условий на продукцию;

правильности расчетов и записей в рабочих журналов лаборантов, выполнявших испытания продуктов;

соответствия указанных в паспорте данных, записанных в рабочих журналах лаборантов;

состояния приборов и аппаратов, стендов, установок, используемых для проведения испытаний, соответствие их требованиям стандартов на методы испытаний;

качества применяемых при испытаниях реактивов, растворов и дистиллированной воды;

правильности отбора точечных проб и составления объединенной пробы;

соответствия испытуемого образца требованиям действующих ГОСТ (ТУ);

готовности тары к заливу, и ее маркировка;

соответствия испытуемого образца требованиям действующих НТД;

наличие удостоверений и клейм, подтверждающих своевременность поверки средств измерения.

Приемосдаточные испытания проводятся в полном объеме требований стандартов на продукт.

В отдельных технически обоснованных случаях допускается совмещение испытания ОТК и приемосдаточных испытаний по отдельным длительным по времени испытания показателям. Перечень совмещенных приемосдаточных испытаний устанавливается согласованным военным представительством и предприятием промышленности документом. Военное представительство при необходимости требует повторного проведения испытаний по данным показателям.

Результаты приемосдаточных испытаний записываются в Журнал приемосдаточных испытаний и подписываются представителями ОТК и военным представительством их проводившими. Порядок отбора проб для проведения приемосдаточных испытаний производится в соответствии с ГОСТ 2517 в присутствии должностного лица военного представительства. Арбитражные пробы составляются и хранятся в соответствии с ГОСТ 2517 и учитываются в журнале учета арбитражных проб. Арбитражные пробы опечатываются печатями лаборатории ОТК и военного представительства.

Продукция, забракованная военным представительством, либо отклоненная от приемки из-за некомплектности документации, может быть повторно предъявлена предприятием промышленности только извещением, подписанным руководителем предприятия промышленности и начальником ОТК с обязательным приложением акта об анализе и устранении дефектов и перепроверке ОТК изделий, возвращенных военным представительством.

Результаты повторных приемосдаточных испытаний являются окончательными.

Военное представительство организует учет забракованной и принятой со второго предъявления продукции в специальном журнале, проводит совместно с предприятием анализ причин брака, участвует в разработке мероприятий по их устранению и контролирует их выполнение.

При окончательной приемке компонентов ракетного топлива в специальных железнодорожных цистернах военные представители обязаны:

производить проверку качества обработки подаваемых под налив железнодорожных цистерн, исправности арматуры, крышек, горловин люков, наличия в их пазах прокладок, обеспечивающих герметичность, а также чистоту горловин, площадок около горловин, лестниц, котла и номерных знаков;

проверять сроки проведения очередных ремонтов (деповского и заводского);

проверять выполнение мероприятий, обеспечивающих исключение возможности попадания при наливе других продуктов, механических примесей и воды;

проверять уровень залива и температуру ракетного топлива;

проверять работу фильтров;

контролировать проверку специального оборудования цистерн;

контролировать качество нейтрального газа, подаваемого в цистерны.

Цистерны пломбируются пломбами поставщика и военного представительства, если иное не предусмотрено условиями государственного контракта (контракта, договора).

При порче продукта после его налива в железнодорожные цистерны из резервуаров предприятия промышленности, военные представителя участвуют в рассмотрении причин порчи продукта.

Залитая (затаренная) продукция в потребительскую (транспортную) тару, подвергается окончательной приемке и контрольным испытаниям из тары. Контрольные испытания проб отобранных из тары проводятся в объеме и по показателям, установленным в технологиях или технологических регламентах на каждый продукт.

Приемку продукта и контрольные испытания проводятся всякий раз после проведения очередной стадии залива (затаривания) из товарной емкости определенного количества единиц тары.

Контрольные испытания из тары проводятся службой технического контроля самостоятельно или под контролем военного представительства сразу после очередной стадии залива (затаривания). Залив и упаковка (в том числе запайка бидонов) соответствующего требованиям НТД продукта проводится под контролем ОТК. Представитель военного представительства контроль залива и упаковки осуществляет периодически.

Результаты проведенных контрольных испытаний заносятся в рабочие журналы лаборантов и Журнал приемосдаточных испытаний (без оформления протокола). Для проведения контрольных испытаний продукции пробы отбираются из тары в соответствии с требованиями ГОСТ 2517-85.

При окончательной приемке затаренных в потребительскую тару продуктов военные представители обязаны:

производить выборочную проверку качества тары (проверяется окраска, герметичность, наличие прокладок, отсутствие вмятин и цельность резьбы в горловинах и пробках). При этом тара (металлические бочки, бидоны, банки, тубы) должна соответствовать требованиям действующих технических условий (стандартов) и обеспечивать сохранность качества продуктов, при транспортировке и хранении;

проверять выборочно чистоту тары в соответствии с требованиями стандарта или технических условий на продукт.

При обнаружении в таре механических примесей (грязи, ржавчины) и посторонних предметов проверять всю предъявленную партию.

Порожняя тара должна быть чистой, сухой и храниться в соответствии с требованиями НТД.

Несоблюдение условий хранения продукции и нарушение герметичность тары являются браковочными факторами по которым продукция отклоняется от приемки.

Окончательно принятой считается продукция, которая изготовлена в строгом соответствии с требованиями технологии производства, технологического регламента, отвечает требованиям стандартов и выдержала приемосдаточные испытания, полностью упакована (затарена), опломбирована предприятием промышленности и военным представительством (если иное не предусмотрено технической документацией) или находится в резервуарах предприятия промышленности на хранении и ее качество подтверждено периодическими и другими испытаниями, предусмотренными технической документацией.

На окончательно принятую продукцию, изготовленную по государственному контракту (контракту, договору) или утвержденной технической документации, начальник военного представительства не позднее, чем в течение 24 часов после окончания приемки, а в соответствующих случаях и упаковки продукции, выдает под роспись предприятию промышленности - поставщику второй экземпляр извещения с заключением военного представительства о соответствии продукции стандарту, а также подписанный и заверенный печатью или штампом, соответствующего образца, паспорт в согласованном количестве экземпляров.
14.8.5 Особенности контроля качества и приемки
монтажных работ на объектах
Министерства обороны Российской Федерации
Контроль качества и приемка монтажных работ на объектах Минобороны России осуществляется военными представительствами методом входного, операционного, приемочного и инспекционного контроля.

Входной контроль осуществляется до начала монтажных работ с целью недопущения монтажа систем (агрегатов), их составных частей, комплектующих изделий и материалов, применяемых при выполнении монтажных работ, не соответствующих требованиям проектной, конструкторской и монтажно-технологической документации.

При входном контроле осуществляется:

контроль наличия и комплектности систем (агрегатов) и необходимой монтажно-технологической проектной и конструкторской (в том числе эксплуатационной) документации;

проверка наличия актов приемки зданий (сооружений) под монтаж систем (агрегатов);

контроль наличия документов (в том числе сертификатов), предусмотренных действующим законодательством, удостоверяющих качество поставленных для монтажа систем (агрегатов) материалов;

внешний осмотр поставленных для монтажа систем (агрегатов);

проверка соблюдения правил и сроков хранения изделий и материалов до начала монтажных работ;

контроль и проверка соответствия параметров (характеристик) поставляемых для монтажа систем (агрегатов), их СЧ и комплектующих изделий требованиям, представленным в технической документации (КД, ТУ, стандартах).

Операционный контроль осуществляется в процессе монтажных работ в целях проверки соответствия выполненных операций монтажа требованиям КД, проектной, монтажно-технологической документации, своевременного выявления дефектов, установления причин дефектов и разработки мероприятий по их предупреждению.

Приемочный контроль осуществляется после окончания монтажных работ с целью определения соответствия требованиям КД, проектной и монтажно-технологической документации и принятия решения о возможности проведения пусконаладочных работ.

Перечни контролируемых работ и показатели качества (с указанием требуемого объема, точности измерений) устанавливаются в маршрутных паспортах монтажа и наладки, журналах поэтапной приемки. Выявленные в результате контроля дефекты должны быть устранены до начала последующих операций.

Смонтированные системы (агрегаты) проверяются военным представительством на возможность их допуска к пусконаладочным работам и автономным испытаниям. Одновременно проверяются правильность оформления документации по промежуточной пооперационной сдаче-приемке монтажных работ, маршрутного паспорта или журнала поэтапной приемки скрытых работ и по промежуточной приемке ответственных конструкций и прилагаемых к ним актов, протоколов и других документов.

Инспекционный контроль проводится выборочно с целью проверки эффективности контроля качества монтажных работ.

При вводе в эксплуатацию стационарных комплексов вооружения выполняются следующие основные виды работ:

прием систем (агрегатов), их составных частей и материалов, поступающих на стройку;

прием подвижных агрегатов, входящих в состав комплекса;

освидетельствование и приемка скрытых работ и отдельных ответственных конструкций;

прием зданий и сооружений под монтаж;

сдача-прием систем (агрегатов) под монтаж;

контроль качества и приемка монтажных работ;

пусконаладочные работы систем (агрегатов);

автономные испытания смонтированных систем (агрегатов);

прием в эксплуатацию зданий (сооружений) вспомогательного назначения и систем (агрегатов), не подвергаемых комплексным испытаниям;

комплексная межсистемная наладка взаимосвязанных систем (агрегатов) и их составных частей;

прием систем (агрегатов), подвергаемых комплексным испытаниям, на хранение и техническое обслуживание;

комплексные испытания комплекса (пускового комплекса);

прием в эксплуатацию комплекса (пускового комплекса).

Военным представительством осуществляется работа по приемке зданий (сооружений) под монтаж систем (агрегатов).

Приемка зданий (сооружений) под монтаж систем (агрегатов) производится в соответствии с ТУ и требованиями проекта, включая проект организации строительства.

При приемке зданий (сооружений) под монтаж систем (агрегатов) военными представительствами проверяется:

качество строительных работ и их соответствие проекту;

наличие актов (протоколов) на освидетельствование и приемку скрытых работ и промежуточную приемку ответственных конструкций, на готовность фундаментов и приемку систем пожаротушения;

наличие технической документации на монтаж систем (агрегатов) и других документов, необходимых для принятия решения о приемке зданий (сооружений) под монтаж систем (агрегатов).

Приемка каждого здания (сооружения) под монтаж систем (агрегатов) оформляется актом приемки зданий (сооружений) под монтаж систем (агрегатов).

Военные представительства принимают участие в работе комиссии по допуску подвижных агрегатов, входящих в состав комплекса, к испытаниям (эксплуатации).

Военные представительства осуществляют контроль пусконаладочных работ и принимают участие в проведении автономных испытания стационарных систем (агрегатов) комплекса.

Пусконаладочные работы проводят в объеме и по нормам, соответствующим требованиям ТУ, программ пусконаладочных работ системы (агрегаты), маршрутных паспортов проведения пусконаладочных работ и действующих специальных инструкций.

При проведении пусконаладочных работах военными представительствами проверяется:

наладка, настройка и регулировка отдельных элементов систем (агрегатов) на соответствие требованиям ТУ, заводских инструкций и специальных документов;

раздельная наладка и испытание составных частей систем (агрегатов);

наладка всей системы (агрегата) и испытания в режимах, определяемых ТУ или инструкциями по монтажу, пуску, регулированию и обкатке систем (агрегатов) на месте их применения или в программе пусконаладочных работ;

измерения и оценка параметров, обеспечивающих работоспособность системы (агрегата).

Систему (агрегат) под пусконаладочные работы передают по предъявительской записке, составленной монтажной организацией, на которую выдается заключение о допуске системы (агрегата) к пусконаладочным работам военным представительством на комплексе.

После завершения пусконаладочных работ составляется акт о приемке пусконаладочных работ систем (агрегатов) и предъявительская записка, в которой приводят заключение военного представительства на комплексе, о готовности системы (агрегата) к автономным испытаниям.

Заключение военного представительства на комплексе о допуске стационарных систем (агрегата) к автономным испытаниям выдается только при наличии оформленной предъявительской записки и приемосдаточной документации, с отметками о приеме работ головным исполнителем (исполнителем), подтверждающей соответствие выполненных монтажных и пусконаладочных работ требованиям проектной и конструкторской документацией.

По результатам автономных испытаний каждой системы (агрегата) составляется акт о проведении автономных испытании системы (агрегата), который подписывается после устранения дефектов, выявленных в процессе испытаний.

Военные представительства участвуют в проведении комплексной межсистемной наладке систем (агрегатов) и комплексных испытаниях в составе комиссии.

Военным представительством осуществляется контроль качества и приемка работ по проверке функционального сопряжения систем (агрегатов) между собой, по наладке систем (агрегатов) комплекса для совместного функционирования во всех режимах работы в составе комиссии по проведению комплексной межсистемной наладке.

По результатам комплексной межсистемной наладки составляется акт, в котором приводится заключение о готовности систем (агрегатов) к комплексным испытаниям.

К комплексным испытаниям допускают системы (агрегаты), здания (сооружения), прошедшие пусконаладочные работы, автономные испытания, комплексную межсистемную наладку и подготовленные к испытаниям в соответствии с инструкцией по их эксплуатации, программой и методикой комплексных испытании, а также прошедшие предусмотренные в эксплуатационной документации проверки и техническое обслуживание.

Комплексные испытания комплекса (пускового комплекса) проводят в целях определения готовности комплекса (пускового комплекса) к приемке в эксплуатацию.

После устранения замечаний и недостатков, выявленных в процессе комплексных испытании, составляется акт о результатах проведения комплексных испытании.

К акту прилагают сведения о выявленных дефектах систем (агрегатов) и недостатках ЭД.

Сведения о выявленных дефектах систем (агрегатов) и недостатках ЭД (приложение к акту) высылают заказчику и другим адресатам (по указанию заказчика).

Военные представительства осуществляют приемку систем (агрегатов) и здании (сооружении) в составе рабочих комиссий для предъявления государственной приемочной комиссии, в эксплуатацию, с последующим предъявлением государственной приемочной комиссии, для проведения комплексных испытании, для проведения комплексных испытании комплекса (пускового комплекса), после проверки соответствия выполненных строительно-монтажных работ требованиям проекта и технической документации.

Военные представительства принимают участие в работе государственной приемочной комиссии по приему в эксплуатацию комплекса (пускового комплекса).

14.8.6 Особенности контроля испытаний военной продукции
на полигонах предприятий промышленности

Испытательный полигон предприятия промышленности
(испытательный полигон) – территория с боевым полем, приемными площадками и специальными сооружениями на ней, оснащенными средствами испытаний, измерительной техникой и обеспечивающая испытания продукции в условиях близких к условиям эксплуатации данной продукции.

Особенности испытательного полигона:

на испытательном полигоне испытывается продукция, изготовленная другими предприятиями промышленности;

проводимые работы относятся к числу особоопасных;

большие расстояния между объектами, на которых проводятся работы и осуществляется контроль.

Исходя из особенностей испытательного полигона, военные представительства обязаны организовать качественный контроль за испытаниями, учитывая, что любые испытания являются средствами окончательно определяющими работоспособность, надежность, безопасность и возможность боевого применения продукции по прямому назначению.

На испытательных полигонах могут проводиться все виды испытаний, предусмотренные НТД.

Продукция, поступающая на испытательный полигон для испытаний, должна иметь сопроводительную документацию (ярлык, формуляр, паспорт), предусмотренную КД, подписанную начальником военного представительства и заверенную печатью. В сопроводительной документации указывается вид испытаний или программа по которой проводится испытание.

Основанием для проведения испытаний являются:

серийной продукции – наличие ярлыка;

опытной продукции – наличии утвержденной и согласованной программы испытаний.

Подготовка и проведение испытаний должны проводиться по технологическим процессам, маршрутным картам, технологическим инструкциям, разработанным в строгом соответствии с КД и НТД.

При контроле испытаний продукции на испытательных полигонах военные представительства обязаны:

контролировать подготовку и правильность проведения испытаний на соответствие требованиям НТД;

контролировать допуск поступившей продукции на испытания;

контролировать состояние испытательной аппаратуры и измерительной техники, ее пригодность для проведения испытаний;

проверять соответствие требований ТД и КД. ТД должна обеспечивать сборку, подготовку и проведение испытаний в полном соответствии с требованиями КД;

контролировать выполнение на рабочих местах и участках действующих технологических процессов и соответствие применяемого оборудования и контрольно-измерительной аппаратуры требованиям этих процессов;

участвовать в согласовании программ и методик испытаний опытных образцов и контролировать выполнение полного объема испытаний, предусмотренных программой;

вести постоянный учет и анализ результатов испытаний, принимать меры в случае снижения качества испытываемой продукции;

участвовать в анализе отказов и случаев аномальной работы продукции с соблюдением при этом мер безопасности, добиваться выяснения причин отказа или аномальной работы продукции и принятия мер по их устранению;

при неудовлетворительных результатах испытаний по вине испытательного полигона, выяснять причины и принимать меры по их устранению;

контролировать полноту, правильность и своевременность оформления отчетов по испытаниям, давать заключения об испытаниях на соответствие требованиям КД или программы (методики) испытаний;

обобщать результаты испытаний серийной продукции в годовых отчетах с полным анализом качества и надежности испытываемой продукции;

добиваться от испытательных полигонов обобщения, анализа и совершенствования методов сбора информации о результатах полигонных испытаний;

участвовать в согласовании с предприятием промышленности плановых калькуляций (ориентировочной стоимости) проводимых работ и проверять отчетные калькуляции (фактические затраты);

контролировать состояние и хранением КД;

контролировать прохождение извещений на изменение документации и своевременностью ее корректировки;

принимать участие в планировании работ по ПД ИТР, режиму секретности и контролировать их выполнение;

согласовывать инструкции по ПД ИТР на испытываемую продукцию;

контролировать выполнение требований инструкций по ПД ИТР на рабочих местах;

вести учет результатов испытаний.

14.8.7 Особенности контроля качества и приемки продукции военного назначения, поставляемой на экспорт

Контроль качества и приемка продукции военного назначения, поставляемой на экспорт, должны осуществляться в соответствии с требования утвержденной (согласованной) конструкторской, технологической документации и условиями контрактов (договоров на ее поставку) при наличии соответствующих указаний начальника Управления военных представительств Министерства обороны Российской Федерации Министерства обороны Российской Федерации и оформленного установленным порядком договора на оказание услуг по контролю качества и приемке ПВН.

Конструкторская, технологическая документация на ПВН разрабатывается в соответствии с требованиями государственных военных стандартов Российской Федерации, других документов по стандартизации оборонной продукции и на основании утвержденных Министерством обороны и (или) другими федеральными органами исполнительной власти - государственными заказчиками соответствующих паспортов экспортного облика и тактико-технических (технических) заданий.

Конструкторская, эксплуатационная документация на ПВН подлежит утверждению (согласованию) предприятиями промышленности - разработчиками и производителями ПВН и государственными заказчиками, а технологическая документация подлежит согласованию с военными представительствами, закрепленными за предприятиями промышленности - разработчиком и производителем ПВН. Указанный порядок утверждения (согласования) документации распространяется также на ПВН, не имеющую аналогов в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях.

Порядок проверки, согласования, утверждения документации на ПВН, внесения в нее изменений должен соответствовать требованиям государственных военных стандартов Российской Федерации.

Конструкторской и эксплуатационной документации на ПВН, специально разработанной или доработанной для поставки на экспорт, присваивается обозначение, а самой ПВН - индекс, позволяющий отличить их от образцов ВВСТ, принятых на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях. Если образец ПВН включен в утвержденный Президентом Российской Федерации список ПВН, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, то наименование образца в документации, разрешительных, директивных и контрактных (договорных) документах указывается в соответствии с его наименованием в списке ПВН.

Контроль качества и приемка ПВН по документации генерального (главного) конструктора осуществляется в исключительных случаях при условии проведения с положительным результатом предварительных испытаний опытных образцов указанной продукции, подтверждения испытаниями заданных тактико-технических характеристик и завершения корректировки конструкторской документации по результатам изготовления и предварительных испытаний опытных образцов ПВН.

Порядок изготовления, контроля качества, приемки ПВН, поставляемой по документации генерального (главного) конструктора, и порядок внесения изменений в эту документацию, может устанавливаться в условиях контрактов (договоров). Программы и методики испытаний, технические условия на опытные образцы и серийные изделия ПВН, изготавливаемой по документации генерального (главного) конструктора, подлежат согласованию с военными представительствами, закрепленными за предприятиями промышленности - разработчиками и производителями ПВН.

Военные представительства осуществляют контроль за соответствием технической документации на образцы ПВН тактико-техническим характеристикам, экспортной комплектации и параметрам, установленным Министерством обороны, другими федеральными органами исполнительной власти - государственными заказчиками, в паспортах экспортного облика на ПВН.

Все изменения в техническую документацию на ПВН, согласованную с Министерством обороны и (или) другими федеральными органами исполнительной власти - государственными заказчиками, допускается вносить только после их согласования с военными представительствами в установленном порядке.

Изменения тактико-технических характеристик, параметров и (или) экспортной комплектации, выходящие за пределы утвержденного паспорта экспортного облика на ПВН, подлежат согласованию с Министерством обороны и при необходимости с другими федеральными органами исполнительной власти - государственными заказчиками путем оформления в установленном порядке дополнения к соответствующему паспорту экспортного облика.

Изменения, влекущие за собой изменения условий эксплуатации или требующие доработки ранее принятой ПВН, до внесения в техническую документацию должны быть утверждены совместным решением предприятий промышленности - разработчиков и производителей ПВН и Министерства обороны.

Военные представительства вправе контролировать качество ПВН и ее соответствие технической документации на любом этапе разработки и производства этой продукции

Военные представительства обеспечивают в пределах своей компетенции контроль качества и приемку ПВН, включая контроль качества и приемку запасных частей, агрегатов, узлов, приборов и комплектующих изделий.

Контроль качества и приемка ПВН, включая контроль качества научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию, модернизации и (или) утилизации вооружения и военной техники, выполняемых в интересах иностранного заказчика, должны осуществляться военными представительствами в порядке, установленном Положением о военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации и государственными военными стандартами Российской Федерации.

При положительных результатах контроля качества военное представительство производит приемку ПВН, оформление предъявительской и сопроводительной документации, а также пломбирование и клеймение продукции в случаях, предусмотренных технической документацией.

Порядок контроля качества, испытаний и приемки ПВН, на которую не разрабатывается конструкторская документация (ракетное топливо, взрывчатые вещества, пороха и т.п.), регламентируется техническими документами, устанавливающими требования к этой продукции.

Особенности контроля качества и приемки образцов ВВСТ, укомплектованных по требованию иностранного заказчика составными частями иностранного производства, отражаются в конструкторской документации на эти образцы.

Военные представительства приостанавливают приемку ПВН при невыполнении принятых решений по обеспечению качества и надежности ПВН, отрицательных результатах ее испытаний, при выявлении в процессе эксплуатации дефектов, вызывающих выход из строя ПВН, если эти дефекты имеются также в продукции, находящейся в производстве.

Кроме того, военные представительства приостанавливают приемку ПВН в случаях, указанных в пункте 14.7 настоящего Руководства.

О приостановке приемки ПВН с изложением причин военные представительства письменно уведомляют руководителя предприятия промышленности - производителя этой продукции, Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству, государственного посредника (если он является поставщиком продукции) и докладывают в Управление военных представительств.

ПВН, подлежащая контролю качества и приемке военными представительствами, но не принятая ими, не может быть отгружена.

Спорные вопросы, касающиеся контроля качества и его оценки при испытании и приемке ПВН, возникающие между предприятиями промышленности - разработчиками и производителями ПВН и военными представительствами, разрешаются в пределах своей компетентности сторонами, утвердившими (согласовавшими) техническую документацию на эту продукцию, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

НИОКР по созданию, модернизации и (или) утилизации ПВН выполняются в соответствии с ТТЗ (ТЗ), разрабатываемыми предприятиями промышленности - разработчиками ПВН на основании технических предложений и тактико-технических требований иностранного заказчика. Эти ТТЗ подлежат согласованию с головными исполнителями НИОКР, военными представительствами, закрепленными за предприятиями промышленности - разработчиками ПВН и головными исполнителями и утверждению государственным заказчиком. Технические задания на СЧ НИОКР утверждаются головным исполнителем и согласовываются с исполнителями СЧ, военными представительствами, закрепленными за исполнителями СЧ и головными исполнителями.

Особенности контроля качества и приемки НИОКР, выполняемых предприятиями промышленности Российской Федерации совместно с иностранными разработчиками, а также других работ, порядок выполнения и приемки которых не предусмотрен государственными военными стандартами Российской Федерации, устанавливаются в ТТЗ (ТЗ) на эти работы.

Порядок контроля качества и приемки ПВН, подвергаемой ремонту, устанавливается в ремонтной технической документации, утвержденной в установленном порядке. В документации определяются виды и объем контроля, категории, виды и периодичность контрольных испытаний, порядок и условия контроля и приемки продукции службами качества предприятий промышленности, осуществляющих ремонт, и военным представительством, если ПВН подлежит военной приемке. Указанный порядок распространяются на ПВН, предназначенную для экспорта из наличия Министерства обороны, после ее ремонта и (или) предэкспортной подготовки на ремонтных предприятиях промышленности Российской Федерации, имеющих лицензию на ремонт ВВСТ и осуществляющих их техническое обслуживание.

Порядок предъявления, рассмотрения и удовлетворения рекламаций иностранного заказчика на ПВН может определяться в контрактах (договорах) на поставку этой продукции иностранному заказчику.

Военные представительства при проведении рекламационной работы:

участвуют в исследовании и анализе дефектов ПВН, анализе выявленных несоответствий по качеству и комплектности поставленной на экспорт ПВН, предпринимают корректирующие действия, направленные на устранение и предупреждение возникновения дефектов;

согласовывают мероприятия по устранению выявленных недостатков, причин их возникновения и технические задания на проведение работ по восстановлению ПВН;

согласовывают программу и акт исследования дефектного изделия;

ведут учет рекламационных документов аналогично установленному для продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу;

осуществляют контроль за ходом работ по рекламационным актам, своевременному их удовлетворению и недопущению дальнейшей отгрузки изделий с дефектами, указанными в рекламациях.