принятие управленческих ешений. Разработка-Управленческого-146196. Разработка Управленческого государственного решения при оценке эффективности инвестиционных проектов гчп
 Скачать 111.8 Kb.
|
Анализ государственно-частного партнёрства как механизма привлечения инвестиций и разработка управленческого государственного решения при оценке эффективности инвестиционных проектов ГЧП.В данной главе, мы хотим подойти непосредственно к самому практическому исследованию государственного частного партнёрства и как будет разрабатываться государственное управленческое решение при оценки эффективности проектов ГЧП. Также мы выявим проблемы оценки эффективности проектов ГЧП и разработка субъектом управленческого государственного решения. Здесь будет показано, что ГЧП в общем случае является особым способом объединения ресурсов бизнеса и государства. При этом достигается максимально наибольшая эффективность достижения общественных интересов с точки зрения рационального использования имеющихся ресурсов. Мы разберем особенности инвестиционного механизма ГЧП, связанные с привлечением инвестиций в экономику региона. Ну и разберем реализации проектов ГЧП в России. Значимость ГЧП в системе ГУ как одного из важнейших инвестиционных механизмов определяется необходимой потребностью государства в осуществлении существующего большого количества направлений деятельности при ограниченном объеме ресурсов. Конечно же ряд этих направлений может быть реализован с большей эффективностью при условии привлечения частного бизнеса. При всем при этом будет достигаться дополнительный эффект с точки зрения объединения ресурсов бизнеса и государства, этот тот случай, когда каждый из участников ГЧП наилучшим образом использует все имеющиеся у него ресурсы, включая его опыт управления различными инвестиционными проектами. Затем получается то, что в результате формируется не только механизм достижения общественно значимых интересов при наиболее эффективном использовании имеющихся ресурсов, которые имеются у государства, но и особый своеобразный механизм привлечения инвестиций. Да, безусловно, ГЧП является одни из инструментов во всём арсенале государства, с помощью которого предполагается определённо увеличить объём инвестиций в инфраструктуру субъекта за счет внебюджетных источников, т.е. частного капитала российских или же иностранных инвесторов. Интерес со стороны государства к частному бизнесу не исчерпывается только лишь этим. Можно утверждать, что ГЧП направлено на использование наилучших качественных, отобранных характеристик государственного и частного секторов вместе взятых, используя, в тех местах, где это возможно – инновации и деловой опыт частного сектора, при этом сохраняя общее планирование участников ГЧП, координацию и нормативный контроль над инфраструктурными сетями за государственным сектором. Отсюда следует сделать вывод, что в настоящее время нужно развивать существующие механизмы финансирования инновационно-инвестиционной деятельности. 13 ГЧП в свою очередь даёт возможность финансирования проектов из разных источников и комбинирования собственных и заемных средств. Основными такими источниками финансирования проектов ГЧП являются: Средства бюджетов разных уровней. Средства частного сектора в экономике. Кредитные ресурсы кредитно-финансовых учреждений. Средства международных финансовых институтов. Средства прочих институциональных инвесторов. Проблемы оценки эффективности инвестиционных проектов ГЧП.Основная существующая проблема реализации инвестиционных проектов ГЧП в современных условиях связана с представлением на рынке информации о различных видах эффективности: коммерческой (финансовой), которая учитывает все выгоды и затраты при реализации проекта с точки зрения частных участников проектов, и экономической она же общественная эффективность, которая учитывает (возможные) последствия реализации проектов с точки зрения общества. Несмотря на то, что нормативно-правовая база ГЧП активно развита, имеется ввиду на федеральном уровне, то на данный момент субъекты на практике не могут в полной мере адаптироваться и соответствовать новому законодательству в части ФЗ от 13.07.2015 №224- ФЗ « О государственно-частном партнёрстве в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»14 и приказа Минэкономразвития от 30.11.2015 №894 « Об утверждении Методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнёрства, проекта муниципального частного партнёрства и определения их сравнительного преимущества».15 В условиях отсутствия долгого времени закреплённого на федеральном уровне таких составляющих как: предмета и объекта, длительности и структуры правоотношений, распределения ответственности по рискам и другим спорным моментам в области ГЧП, субъекты РФ, которые участвуют в реализации инвестиционных проектов ГЧП, принимали собственные нормативно-правовые акты и реализовывали проекты по тем методикам, которые они разработали сами. Основным существующим на данный момент механизмом реализации инвестиционных проектов ГЧП, связанным с государственным стимулированием инвестиционной деятельности и соответствующей государственной поддержки проектов, является прозрачность деятельности государства, соответственно, ГЧП. Основные проблемы реализации этих проектов государственно-частного партнёрства тождественны проблемам оценки этих проектов, которые сами по себе закономерно возникают в условиях ассиметричности информации о проектах для частных участников и общества. Поэтому, делая вывод, стоит сказать, что максимально успешная реализация инвестиционных проектов ГЧП зависит от целого ряда факторов и условий, возникающих в условиях реализации ГЧП, участников, их надежности, особенности той среды, где это происходит(сотрудничество). Сами инструменты и методы государственного стимулирования инновационного развития страны, они получается, не всегда эффективно используются в своей реализации и не все предлагаемые приемы развития в равной степени, что и сдерживает модернизацию экономики всей страны. |