ПЗ-2бжд. Развитие мира идет по пути глобализации всех сфер международной жизни, в том числе энергетической сферы
 Скачать 44.77 Kb.
|
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ 1 по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» Сущность, структура и содержание понятий энергетической безопасности (тема реферата)
Москва, 2021 ОглавлениеВведениеВ настоящее время возможность реализации практически всей совокупности национальных интересов государства лежит в плоскости решения проблем национальной безопасности, базовым элементом которой является энергетическая безопасность. Поэтому, добиваясь высокого уровня энергетической безопасности и энергетической стабильности, государство может обеспечить свои национальные интересы и свое устойчивое развитие. Развитие мира идет по пути глобализации всех сфер международной жизни, в том числе энергетической сферы. В то же время между государствами обострились противоречия, связанные с неравномерностью их развития в результате глобализационных процессов, углублением разрыва между уровнями благосостояния стран. Ценности и модели развития стали предметом глобальной конкуренции. Обостряются проблемы энергоснабжения и борьба за энергетические ресурсы. В условиях укрепления новых центров экономического роста и их политического влияния в мире складывается качественно новая геополитическая ситуация. Формируется тенденция к поиску решения имеющихся проблем и урегулированию кризисных ситуаций, как на глобальном, так и на региональном уровнях. В то же время несостоятельность существующей глобальной и региональной архитектуры, ориентированной несовершенство правовых инструментов и механизмов все больше создают угрозу обеспечению международной безопасности, в том числе и энергетической безопасности как ее составной части. Трудность, масштабность и глубина энергетических вопросов современности выдвигает энергетическую безопасность в ряд более принципиальных составляющих государственной безопасности. В XXI веке трудность энергетической безопасности приобретает необыкновенную актуальность, что обосновано, с одной стороны, истощением разведанных припасов природных энергоносителей, а с иной неизменным повышением употребления горючего и разных видов энергии. Современная система межгосударственных отношений в критериях обострения глобальной конкурентной борьбы, усиления взаимозависимости государств и регионов, оказалась наименее размеренной и по более восприимчивой к нарастающим угрозам глобального и местного характера. Вместе с поиском действенного ответа на вызовы интернациональной стабильности и безопасности, в новом веке неоднократно повысилась значимость обеспечения глобального энергетического баланса. Энергетические ресурсы имеют критически принципиальное значение для улучшения качества жизни и расширения возможностей для всех стран. Потому обеспечение действенного, надежного и экологически неопасного энергоснабжения по ценам, отражающим основополагающие принципы рыночной экономики, признается одним из важных вызовов для всего мирового общества. Стабильное и надежное обеспечение экономики любой страны энергоносителями служит основой национальной безопасности государства, в особенности тех государств, собственные запасы нефти и газа которых недостаточны для удовлетворения потребностей национальной экономики. Поступательное развитие мировой энергетики ведет к увеличению влияния энергетических факторов на систему международных отношений, на мировую экономику и геополитику. Аспекты, основа и уровни энергетической безопасностиВ настоящее время мировое сообщество входит в «пространство» энергетических конфликтов, которое характеризуется недостатком энергетических ресурсов. Отметим, что еще в начале XIX в. английский экономист Томас Мальтус сделал печальный прогноз о том, что ресурсов на всех не хватит. Разделение на богатые и бедные страны в начале XXI в. становится еще более разительным. Появилась концепция «золотого миллиарда», согласно которой ресурсов на планете хватит для комфортного существования одного миллиарда человек. Реальность такова, что со временем ресурсный голод будет становиться более острым. Поэтому наиболее экономически развитые государства будут искать выход из сложившейся ситуации с помощью обеспечения гарантированного доступа к ресурсам, сосредоточенным на территории других стран. Обеспечение энергетической безопасности прочно вошло в число приоритетных задач национальной безопасности. В силу этого концепции национальной безопасности ряда стран (прежде всего – США) не исключают возможность применения военной силы в случае возникновения угрозы своему энергоснабжению, а также использования различных видов давления на поставщиков энергоносителей. Внимание к странам и регионам, обладающим перспективными запасами нефти и особенно газа, резко возрастает. Исходя из этого роль государство, в энергетической сфере, как страны, на территории которой находятся крупнейшие запасы углеводородов, резко возрастает. Одновременно ей предстоит столкнуться с резким ростом политического давления - желание других стран получить контроль над нефтегазовыми районами страны будет возрастать. Борьба за энергоресурсы может привести к энергетическому конфликту, который повышает риск вооруженного противостояния между государствами. Сегодня мировое сообщество приходит к пониманию необходимости обеспечения энергетической стабильности, которая является основой международной энергетической безопасности. Национальная энергетическая безопасность государства – основной элемент национальной безопасности страны, от которой в той или иной мере зависят все остальные элементы национальной безопасности (например, политическая, экономическая и военная безопасности), в целом, устойчивое развитие государство в XXI веке и, соответственно, обеспечение национальных интересов государство. Неразделимой частью экономик глобальных держав становится взаимодействие в энергетической сфере, как двухстороннее, так и многостороннее. В современном мире идет очевидное углубление и регионализация мировой энергетики, формируются новые энерго места, расширяются рынки энергоносителей. При этом специалисты все почаще развивают глобальные подходы к трудностям энергетических ресурсов. Все чаще в публикациях исследователей о трудностях глобального масштаба вводятся аналогичные определения. В ближайшее время можно следить и определенную смену акцентов в интерпретации самого понятия энергетической безопасности. Если ранее под энергобезопасностью понималось только размеренное снабжение главных покупателей углеводородными ресурсами, то сейчас оно трактуется существенно обширнее и содержит в себе добычу, перевозку и продажу на глобальных рынках. Соответственно, не лишь государства-продавцы, да и транзитные страны, пользователи, также международные энергокомпании, другими словами, представители всех звеньев энергетической цепи, должны нести свою долю солидарной ответственности. В текущее время существует огромное количество разных формулировок и интерпретаций понятия «энергетическая безопасность». Разные источники определяют энергетическую безопасность по‑разному, а именно: как энергетическую самостоятельность страны; как характеристику теплоэнергетического комплекса государства; как состояние защищенности людей, общества и страны от угрозы недостатка энергии и топливно-энергетических ресурсов; как состояние общества и экономики, позволяющее поддерживать нужный уровень в расходе электроэнергии; как совокупность критериев, при которых отсутствует недостаток энергии; как средство финансового и политического действия и тому подобное. Как считают авторы, ни одна из рассмотренных формулировок энергетической безопасности не быть может принята в качестве базисного понятия, так как не лишь не отражает сути энергетической безопасности, да и не содержит ее базисных основ, таковых, как энерго интересы, энерго угрозы и энергетическая защита. Изучение разных формулировок энергобезопасности указывает, что на сегодня, к огорчению, одного определения этого термина нет, что, со своей стороны, не даёт разобраться в сути этой принципиальной составляющей государственной безопасности. Создатели дают разглядывать энергетическую безопасность комплексно с позиций системного подхода по последней мере в 3-х качествах. Во-первых, как подсистему, элемент, вид либо составляющую системы более высочайшего уровня, каков является национальная безопасность. Во-вторых, как самостоятельную некоторую трудную многоуровневую систему. Энергетическая безопасность так же, как и государственная безопасность, быть может наружной и внутренней, а в собственной базе имеет три базисных понятия: «энерго интересы», «энерго угрозы» и «энергетическая защита». Авторы дают свою формулировку понятия «энергетическая безопасность», которая, согласно их убеждению, является более полной и беспристрастно отражает ее суть. Энергетическая безопасность – это внутреннее и наружное состояние либо положение государства, при котором: отсутствуют настоящие и возможные опасности энергетическим интересам страны и некоторых покупателей, образующиеся в ходе добычи, обработки транспортировки и применения природных энергетических ресурсов и получаемых на их базе всех видов энергии, а в случае возникновения опасностей – концепция граней согласно обеспечиванию защиты или охраны энергетических заинтересованностей в целях ликвидации либо минимизации отрицательных результатов; поддерживается требуемый уровень обеспечения жизнедеятельности и жизнедеятельности общества и страны из-за результата оптимизации топливно-энергетического равновесия и оптимального употребления существующих энергетических ресурсов; обеспечиваются нужные условия как для надежного деятельности и развития энергетики, индустрии и транспортного комплекса государства, так и для достойной жизнедеятельности общества и всех его членов. Сообразно энергоносителям энергетическую безопасность целенаправленно разглядывать как их эксплуатационное свойство, проявляющееся в возможности производить определенный вид энергии в требуемом числе и требуемого качества либо способность переводить потенциальную энергию энергоносителя в иной требуемый вид энергии, к примеру в электронную, механическую, термическую, световую и так далее. Условия и факторы обеспечения энергетической безопасностиВ современном мире понижается роль орудия, конкурентность меж странами все почаще производится на ином уровне - энергетическом, в связи с чем обеспечение безопасности энергетических комплексов становится одной из основных задач государства. Одной из соответствующих черт системы энергообеспечения в текущее время стала ее интегрированность и глобальный уровень, что в свою очередь разъясняет неминуемые результаты, осязаемые во всем мире, при любом нарушении в ее работающей цепи. Энергетическая безопасность призвана учитывать глобальный характер экономики как нищета, эпидемия, низкий уровень образования, экологические угрозы. Базу хоть какой безопасности, как понятно, составляют интересы, угрозы и защита, потому разумеется, что энергетическая безопасность основывается на энергетических интересах, энергетических угрозах и энергетической защите. Энерго интересы страны и его людей являются, непременно, актуально необходимыми и длительными. Сущность энергетических интересов, в итоге, сводится к оптимальному использованию существующих энергетических ресурсов и получаемых за их счет всех видов энергии, также к производству, сохранению и скоплению энергетического потенциала и энергетических ресурсов высочайшего качества также и за счет других источников получения энергии. Научно-техническое развитие описывает уровень развития энергетики, индустрии и транспортной системы государства и, в итоге, благополучие людей, настоящую самостоятельность, интернациональный авторитет и финансовую мощь любого государства. Угрозы энергетической безопасности страны и его гражданам бывают настоящие и потенциальные, они могут исходить как с внутренней стороны государства, так и снаружи. Внутри государства – от некоторых граждан и организаций (и страны в общем), деятельность которых существенно понижает, а в некоторых вариантах и исключает создание, скопление и рациональное внедрение топливно-энергетических ресурсов, распространение итогов научно-технического развития, тормозит поступательное развитие энергетики, индустрии и транспортного комплекса, к примеру за счет безосновательного завышения цены сырья, энергоносителей и всех видов энергии. Снаружи – деятельность остальных стран, с одной стороны, которая делает энергетические ресурсы инвентарем политического и финансового давления, а с иной, приводящая к появлению разных кризисов, также и топливно-энергетических, а время от времени и к военному противоборству. Под энергетической защитой понимаются разные мероприятия по обеспечению энергетической безопасности государства, также меры, которые направлены на выявление, оценку и ликвидация настоящих и возможных энергетических угроз. Одновременно меры, которые направлены на ограничение и устранение последствий угроз, появившихся для энергетических интересов, можно назвать активной защитой или активным обеспечением энергетической безопасности. К факторам, которые препятствуют обеспечению энергетической безопасности, следует отнести неравномерность распределения припасов энергетических ресурсов по регионам планеты, возрастание внутренних и наружных террористических угроз, также и энергетическим интересам некоторых государств и народов. Эти факторы становятся доминирующими на фоне отсутствия единой мировой энергетической концепции и мирового финансового кризиса. В то же время в качестве благоприятствующих факторов можно считать относительно теплые зимы последних 25 лет; достаточный уровень накопленных запасов энергоносителей, открытие новых месторождений энергоресурсов, увеличение доли использования альтернативных и возобновляемых источников энергии, разработку, внедрение и применение безотходных и ресурсосберегающих технологий и др. Следует отметить, что препятствующие и благоприятствующие факторы обеспечения энергетической безопасности находятся в постоянном противодействии, при этом повышение значимости той или иной группы указанных факторов неизбежно приводит к усилению или ослаблению национальной безопасности через ее энергетическую составляющую. Рост количества числа энергозависимых стран, исчерпаемость существующих природных энергоресурсов, недоступность беднейших стран к энергоресурсам, использование энергоресурсов в политических целях уже сегодня повлекли за собой ряд негативных последствий, которые в условиях современной, достаточно конфликтной, международной обстановки могут представлять серьезную опасность развитию мирового сообщества. Перед мировым сообществом возникла сложная задача: поиск новых путей обеспечения энергетической безопасности и энергетической стабильности в условиях глобализации, быстроменяющейся геополитической обстановки и становления многополярного мира. Этот путь должен пролегать, в первую очередь, в политической плоскости решения данной задачи, и обеспечить консолидацию усилий различных стран по построению стабильного энергетического мира. В начале XXI в. возникло несоответствие между сложившейся системой энергетической безопасности мирового сообщества и реалиями современной обстановки (характеризующимися становлением многополюсного мира и нарушением стратегической стабильности за счет обострения борьбы за энергоресурсы). Таким образом определяется: Изменением геополитической и международной обстановки в начале XXI в., появлением угроз энергетической безопасности и энергетической стабильности. Зависимостью энергетической безопасности и энергетической стабильности от энергетических отношений между государствами, обострением борьбы за невозобновляемые энергоресурсы (нефть, газ). Большой вероятностью возникновения энергетических конфликтов, в которых возможно осуществление вооруженного насилия. Необходимостью создания глобальной энергетической системы, обеспечивающей справедливый доступ всех стран к энергоресурсам. Необходимостью разработки новых направлений развития энергетической сферы, создания эффективных механизмов обеспечения международной энергетической безопасности, создания и развития энергетического международного права. Энергетическая безопасность является важнейшим фактором обеспечения национальной безопасности, охватывающим не только «гарантии суверенитета, целостности, защиты населения», но и «обеспечение благоприятной природной среды, доступности ресурсов, защиту от стихийных бедствий и поддержание материального благополучия». ЗаключениеВ начале XXI в. окончательно сформировалось новое социально-политическое явление - энергетический мир, который во многом стал определять характер мировых процессов. Это объясняется тем, что системными свойствами ЭМ являются энергетическая безопасность и энергетическая стабильность. В современном ЭМ все государства охвачены между собой энергетическими зависимостями (отношениями), поэтому эскалация энергетического противостояния приобретает, как правило, многосторонний характер. В настоящее время обеспечение энергетической безопасности государство невозможно без обеспечения международной энергетической безопасности. Энергетические отношения между государствами стали важнейшей частью современных международных отношений. Появилась новая сфера международного сотрудничества - сотрудничество в сфере обеспечения международной энергетической безопасности, которое затрагивает политические, экономические, экологические и социальные интересы каждого государства и всего международного сообщества. Сегодня происходит переход от торгово-финансовых энергетических взаимоотношений государств к сотрудничеству, направленному на обеспечение международной энергетической безопасности. Такое сотрудничество требует новой международно-правовой базы, а также новых целевых международных институтов, которые бы осуществляли всю координацию работ и контроль по обеспечению международной безопасности и энергетической стабильности. Достижению энергетической безопасности государства способствует активная внешняя энергетическая политика, усилия которой сосредоточены на поиске согласия и совпадающих энергетических интересов с другими государствами на основе системы двусторонних и многосторонних взаимовыгодных партнерских отношений. Государство должна содействовать вовлечению других государств, прежде всего владеющих ядерным оружием, а также заинтересованных в совместных действиях по обеспечению международной безопасности, в процесс обеспечения энергетической стабильности. Все страны в отношениях с международным сообществом должны опираться на принципы сохранения энергетической стабильности и предсказуемости в области энергетической безопасности. Каждая государства должна выступать с позиций неизменности курса на участие совместно с другими государствами в развитии и укреплении международных механизмов обеспечения глобальной энергетической безопасности, недопущения применения военной силы в нарушение Устава ООН при возникновении энергетического конфликта. Поддержанию энергетической стабильности и высокого уровня энергетической безопасности может способствовать присутствие в конфликтных регионах контингентов Вооруженных сил той или иной государство на основе норм международного права в целях решения задач борьбы с терроризмом и недопущения разрешения энергетических конфликтов с помощью военной силы. В целях сохранения энергетической стабильности и равноправного стратегического партнерства между государствами целесообразно выполнять действующие договоры и соглашения в энергетической области, участвовать в разработке и заключении новых договоренностей, отвечающих ее национальным интересам; обеспечить изыскание и разработку новых месторождений нефти и газа, позволяющих обеспечить энергетическую стабильность; содействовать укреплению региональной энергетической стабильности путем участия в обеспечения региональных энергетических процессов; участвовать в международном миротворчестве, так как оно является действенным инструментом урегулирования энергетических конфликтов; участвовать в мероприятиях по ликвидации природных и техногенных катастроф и чрезвычайных ситуаций, а также в оказании гуманитарной помощи пострадавшим странам. Энергетическая политика государство должна предусматривать особую энергетическую дипломатию, направленную на повышение интеграции энергетических и хозяйственных связей той или иной государство, в первую очередь, с сопредельными государствами соседями, а также на поддержку участия государство на мировом энергетическом рынке и в системе мировой энергетической и экологической безопасности с приоритетной поддержкой отечественных хозяйствующих субъектов. В качестве методологической основы при решении энергетических проблем целесообразно использовать подходы концептуального моделирования в области энергетической безопасности. Достоинство концептуальных моделей состоит в том, что они дают целостное представление об объекте исследования. На основе разработанной концептуальной модели современного ЭМ было сформулировано концептуальное видение путей обеспечения энергетической безопасности и энергетической стабильности. Список использованной литературыАбаринов В. Буш объявляет войну за энергетическую независимость // Энергетика за рубежом. №2, 2002. Агабабьян Э.М. Особенности развития мировой экономики и международных экономических отношений в начале XXI века. М., 2009. Бажанов Е.П., Бажанова Н.Е. Куда идет человечество? О тенденциях международных отношений в XXI веке. М., 2009. Анненков В.И. и др. Военная сила в международных отношениях. М., 2009. Бондаренко C.B. Нефтегазовый комплекс стран РБВСА как основной источник. Христенко В.Б., Интервью министра промышленности и энергетики Виктора Христенко / "Итоги", 2005. 12 декабря. |
