ВПК. Исследовательский проект. Развитие оборонного комплекса России
 Скачать 0.78 Mb.
|
1 2 |
| | 2014 | 2015 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Абсолютное отклонение |
| Количество предприятий ОПК | 1339 | 1353 | 1352 | 1319 | 1341 | 1281 | -58 |
Рисунок 1
Источник: Приказ Минпромторга России от 03.07.2015 N 1828 «Об утверждении перечня организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса»
| X | 2014 | 2015 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Абсолютное отклонение |
| МИНПРОМТОРГ | 970 | 983 | 982 | | | | 12 |
| ГК "РОСКОСМОС" | 80 | 81 | 81 | | | | 1 |
| ГК "РОСАТОМ" | 43 | 41 | 41 | | | | -2 |
| МО РФ | 169 | 166 | 166 | | | | -3 |
| МИНОБРНАУКА | 14 | 13 | 13 | | | | -1 |
| РАН | 38 | 38 | 38 | | | | -38 |
| другие | 23 | 32 | 31 | | | | 8 |
| Всего | 1339 | 1353 | 1352 | 1366 | 1341 | 1281 | -58 |
Рисунок 2
Из полученных данных, по количеству предприятий, видим спад. Предприятия ОПК покинули рынок по финансовым причинам. Причин ухудшения финансового положения оборонных предприятий несколько. В первую очередь резко упал объём гособоронзаказа и закредитованность. Другая причина – проблема ценообразования. Заказчик не может много платить, а исполнитель не может работать себе в убыток.
Анализ бюджета статьи «Национальная оборона»
Таблица 2
| | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
| Бюджет, трлн.руб. | 2,87 | 2,77 | 2,79 | 2,80 | 3,24 | 3,33 | 3,25 |
| Бюджет к объему ВВП | 3,1% | 2,8% | 2,7% | 2,5% | 2,7% | 2,6% | 2,5% |
| Бюджет ГОЗ, трлн.руб. | 1,4 | 1,5 | 1,5 | 1,8 | 1,5 | | |
Рисунок 3
Оснащенность ВС РФ современным оружием
Таблица 3
| | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| Оснащенность ВС РФ | 16% | 19% | 26% | 47,2% | 58,3% | 59,3% | 61,5% | 68,2% | 83% |
Рисунок 4
"К концу 2020 года уровень оснащенности войск современным вооружением должен быть доведен до 70% и стабильно поддерживаться на этом уровне в дальнейшем. Следует разрабатывать и внедрять в программы боевой учебы новые, более эффективные способы применения войск" - Шойгу С.К.
Полученные результаты показывают, что после 2020 г. потребуется корректировка объемов ГОЗ. В условиях более динамичного роста ВВП, существует возможность сохранения приемлемого для целей обеспечения роста обороноспособности уровня расходов на ГОЗ без общего роста доли затрат на эти цели к ВВП
Диверсификация – один из ключевых инструментов реализации стратегии развития ОПК. В условиях снижения реального объема ГОЗ одной из ключевых задач для предприятий ОПК становится диверсификация и развитие на рынках продукции гражданского назначения с целевой долей гражданской продукции в общей выручке не менее чем 50% к 2030г.
Диверсификации укрепит не только экономическую устойчивость ОПК, но и устойчивость критической инфраструктуры в условиях киберугроз, валютных колебаний и других рисков. Позволит минимизировать воздействие факторов, которые могут негативно повлиять на реализацию большинства инвестиционных программ российских инфраструктурных монополий и госкорпораций.
Некоторые крупные компании уже заметно увеличили объём выпуска гражданской продукции и в этом году вышли на показатели, намеченные на 2020 год – 17,5%, по итогу года получили 24,1%. В полной мере система диверсификации пока не заработала — для достижения 30% гражданской продукции к 2025 г. и 50% к 2030 г. — принимаемых мер недостаточно.
В приоритетном порядке необходимо решить 4 приоритетных задачи.
1. Завершение работы по формированию нормативно-правовой базы, позволяющей оборонным предприятиям диверсифицировать производство.
2. Создание системы управления процессом диверсификации, позволяющей, как минимум на трёхлетний период прогнозировать объемы и номенклатуру гражданской продукции, а также прогнозировать потребности перспективных рынков.
3. Оценка объемов финансирования господдержки каждого проекта, включая субсидии на компенсацию процентных ставок по кредитам и средства на НИОКР.
4. Увязка процесса диверсификации с реализацией национальных проектов или программ развития. Участие организаций ОПК в таких проектах должно стать важным инструментом стимулирования спроса, наращивания объёмов производства и сбыта гражданской продукции.
Рисунок 5
Для достижения целей, поставленных перед ОПК, продажи гражданской продукции на предприятиях ОПК должны вырасти за следующие 12 лет почти в 5 раз, что соответствует амбициозному среднегодовому темпу роста в 13% в год.
Рисунок 6
Диверсификация ОПК
Таблица 4
| | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| Гражданская продукция | 16,1% | 17,5% | 20,7% | 24% | 24,1% |
Рисунок 7
Организациями ВПК достигнуты устойчивые темпы развития, превышающие аналогичные показатели российской экономики в целом.
Так, объем промышленной продукции, произведенной оборонными предприятиями в 2017 г. вырос на 7,5%, в том числе в части военной продукции – на 8,2%, гражданской продукции – на 4,3% по отношению к 2016 г. Рост производительности труда за 2017 г. оценивается в среднем на уровне 6,3%.
Учитывая полученные данные, понимаем, что на данный момент диверсификация держится намеченного плана и точечно опережает, а средний темп роста ∆ ТР - 9,3% дает возможность выполнить план по диверсификации. Мы должны понимать, что ОПК является объединением многих производств и специфичного производства не получится выполнить план по диверсификации.
Организациями ВПК достигнуты устойчивые темпы развития, превышающие аналогичные показатели российской экономики в целом. Так, объем промышленной продукции, произведенной оборонными предприятиями в 2017 г. вырос на 7,5%, в том числе в части военной продукции – на 8,2%, гражданской продукции – на 4,3% по отношению к 2016 г. Рост производительности труда за 2017 г. оценивается в среднем на уровне 6,3%.
Ускоренное технологическое развитие оборонно-промышленного комплекса является необходимым условием решения долгосрочных задач, стоящих перед Россией в области обороны и безопасности. Конечная цель технологического развития оборонно-промышленного комплекса на период до 2025 года – обеспечение оснащения Вооруженных Сил и других силовых структур новыми образцами, типами и видами вооружения, военной и специальной техники в требуемых количествах в заданные сроки, а также сохранение за Россией статуса одного из мировых лидеров в области военно-технического сотрудничества. Таким образом, при выборе приоритетных направлений развития ОПК во внимание должны быть приняты следующие факторы: – задачи обеспечения жизненно важных интересов России в военной и гражданской сферах: – обеспечение обороноспособности в существующей и прогнозируемой системе угроз; – поиск путей решения энергетической проблемы, учитывая природно-климатические условия России; – создание скоростного надежного дешевого транспорта, исходя из географических особенностей и территориальных масштабов страны; – совершенствование средств связи и технологий телекоммуникаций как необходимого условия развития современного 33 высокотехнологичного производства и обеспечения качества жизни населения; – поддержание экологической чистоты среды жизнедеятельности и др. Прогнозные оценки показывают, что во второй половине текущего десятилетия вероятен дальнейший рост объемов экспорта российской продукции военного назначения. Прогнозируется, что в этот период ежегодные объемы российского экспорта превысят отметку в 8 млрд. долл. США. Это обусловлено сохранением (наиболее вероятно) или незначительным падением объемов сотрудничества с традиционными зарубежными партнерами и выходом на значительные показатели ряда относительно новых. Государственные и межведомственные структуры не обеспечивают необходимое управление ВПК. Финансы, направляемые на нужды Государственного оборонного заказа, на реализацию программ развития предприятий оборонных отраслей промышленности, их научнопроизводственной и технологической базы, поддержание мобилизационного потенциала национальной экономики, расходуются без явной привязки к главным целям военно-технической политики. В результате реформирование структуры ВПК проходит вяло и бессистемно. Ценовая политика не позволяет в полной мере реализовать плановые показатели, заложенные в Государственную программу вооружения. Отсутствует обеспечение и поддержка технологических циклов, необходимых для качественной разработки, изготовления и модернизации ПВН. По экспертным оценкам, до 2025-2030 года. должны осуществиться 1-2 технологические модернизации вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ), в результате которых на вооружении будут стоять ВВСТ 5-го и возможно 6-го поколений, реализующие современные концепции: – интегрированных систем разведки, связи, управления, навигационно-временного обеспечения; 34 – интегрированных систем средств для парирования угроз на суше, в мировом океане, в воздушном и космическом пространстве, универсализации, информатизации, интеллектуализации средств; – малогабаритных и сверхмалых средств, прежде всего в сфере разведки, связи, управления (робототехника, в том числе микророботы); – информационно-управляющих, моделирующих, логистических систем, систем обучения и тренажа. Следующий цикл технологического перевооружения, когда будут реализовываться принципиально новые концепции, прогнозируется на период после 2030 года. (2035-2050 годы). В качестве наиболее важной стратегической цели эксперты отмечают задачу остаться на рынке. В ближайшие 5-10 лет позиции России на мировом рынке технологий, продукции и услуг ВПК можно считать достаточно прочными в области авиации, космоса, систем ПВО, автоматического стрелкового оружия. По результатам анализа позиций России на мировом рынке наукоемкой продукции и услуг, в числе приоритетных отраслей ОПК могут рассматриваться: авиастроение, ракетно-космическая промышленность, промышленность вооружений и судостроение. Основными индикаторами успешной реализации оптимального варианта технологического развития оборонно-промышленного комплекса промышленности на период до 2025 года являются: 1. Безусловное выполнение по срокам, объемам и номенклатуре Государственной программы вооружений на 2020 и 2025 годы. 2. Увеличение до 15% доли России на мировом рынке военной авиации (фронтовой, учебно-боевых самолетов и беспилотных летательных аппаратов). 3. Увеличение доли России до 20-30% мирового рынка военнотранспортной авиационной техники. 35 4. Обеспечение доли России на уровне 20% мирового рынка военных кораблей и военно-морской техники. 5. Обеспечение значимого присутствия России на мировых рынках сухопутных вооружений, включая системы ПВО и радиоэлектронные комплексы различного назначения. Характеризующийся данными индикаторами вариант технологического развития ВПК представляется оптимальным, в наибольшей степени соответствующим национальным приоритетам научно-технологического развития и долгосрочным задачам в области обеспечения обороны и безопасности. Реализация данного варианта технологического развития сектора определяющим образом зависит от преодоления таких его системных проблем, как: – несоответствие размера и структуры ВПК, а также уровня технологического развития входящих в него предприятий стоящим перед сектором задачам; – существенного отставание от мировых лидеров по развитию технологий в большинстве областей, критически важных для разработки и производства перспективных ВВСТ; – недостаточное использование потенциала ОПК для выпуска наукоемкой и высокотехнологичной продукции гражданского назначении, а также для технологического перевооружения других секторов экономики. Общим условием реализации благоприятного варианта технологического развития ВПК является перевод российской экономики на инновационный путь развития и решение других задач, сформулированных в Стратегии развития России до 2020 года. В частности, необходимым условием является проведение государством глубокой реструктуризации оборонно-промышленного комплекса, обеспечение высоких темпов развития отечественной науки и образования, смежных отраслей. 36 Возможные развилки технологического развития ОПК могут возникнуть в первую очередь за счет невозможности или срыва сроков реализации отдельных пунктов этой стратегии и перечисленных выше других программных документов. Достижение конечных целей технологического развития ОПК и преодоление существующих в этой области системных проблем предполагают решение следующих основных задач: – образование интегрированных структур, создание центров компетенции по основным направлениям научно-технологического развития ВПК, в том числе на базе территориально-производственных кластеров; – создание высокоэффективной системы корпоративного управления интегрированными структурами в ВПК и смежных областях; – оптимизация производственных мощностей ВПК, в том числе сокращение излишних мощностей, дублирующих друг друга однотипных производств; – определение основных направлений технологической модернизации и развития научно-технического и производственного потенциала интегрированных структур ВПК, разработка соответствующих долгосрочных корпоративных стратегий и развертывание работ по их реализации; – комплексная модернизация, реконструкция и техническое перевооружение предприятий ВПК; – поддержка, в случае необходимости, импорта новейшего производственного оборудования, необходимого для производства конкурентоспособной продукции военного и гражданского назначения; – обеспечение уровня загрузки предприятий ВПК, обеспечивающего достаточную рентабельность производства; – принятие мер по повышению качества и снижению себестоимости выпускаемой продукции; 37 – обеспечение сектора инвестициями, необходимы для осуществления технологической модернизации и освоения всего жизненного цикла производства перспективных образцов ВВСТ, а также конкурентоспособной наукоемкой и высокотехнологичной продукции гражданского назначения; – разработка, дальнейшее развитие и освоение важнейших технологий для обеспечения создания конкурентоспособной продукции военного и гражданского назначения; – обеспечение доступа к отсутствующим в России критическим технологиям, необходимым для создания конкурентоспособной на мировом рынке продукции военного и гражданского назначения; – проведение гибкой политики международного сотрудничества, сочетающей закупки комплектующих и технологий у мировых лидеров производства соответствующих систем и агрегатов, участие в технологических цепочках зарубежных производителей, вхождение в стратегические альянсы и совместные проекты со странами, создающими национальную оборонную промышленность; – создание базовых условий для ликвидации или сокращения зависимости России от зарубежных производителей в области технологий, необходимых для создания перспективных образцов ВВСТ; – разработка перспективных проектов основных типов ВВСТ и новых конкурентоспособных видов продукции гражданского назначения; – проведение комплекса мероприятий по подготовке к освоению производства перспективных образцов ВВСТ и новых видов продукции гражданского назначения; – законодательное и нормативно-правовое обеспечение развития ВПК; – создание заново системы подготовки и переподготовки кадров для ОПК и смежных производств. 38 Для достижения конечной цели технологического развития ВПК, связанной с сохранением за Россией статуса одного из мировых лидеров в области военно-технического сотрудничества необходимо дополнительное решение следующих задач: – эффективный выбор рыночных ниш (продуктовых и географических) для позиционирования ВСВТ российского производства; – обеспечение конкурентоспособности по отношению к продукции иностранных производителей в выбранных для освоения нишах мирового рынка ВВСТ; – завоевание не позднее 2020 гг. технологического лидерства на относительно открытых зарубежных рынках ВВСТ в выбранных для позиционирования рыночных нишах; – установление и обеспечение достижения целевых ориентиров продаж в соответствующих сегментах мирового рынка ВВСТ; – реализация активной и гибкой политики продвижения продукции ОПК военного назначения на экспорт. Таким образом, в целом, технологическое развитие обороннопромышленного комплекса осуществляется на основе реализации проектного подхода при абсолютно доминирующей роли государства. С учетом существующих стартовых условий и тенденций, а также происходящих в настоящее время в ОПК и смежных областях процессов, это позволяет оценить вероятность реализации оптимального варианта технологического развития данного сектора российской экономики как достаточно высокую, но связанную с большим числом рисков и неопределенностей различного рода.
Во 2 главе: необходимо представить расчеты по следующим видам анализа.
Вариационный анализ.
Анализ динамики соц.-эк. Явлений.
Соотношение ГОЗ и военного экспорта
Сравним объем внутреннего гособоронзаказа с объемом поставок российских ВВТ за рубеж. Если в 1990-е гг. оборонная промышленность России выживала исключительно благодаря экспорту, то с конца 2000-х гг., как видно из рисунка 2.3, внутренний ГОЗ стал играть значимую роль. Последние четыре года ГОЗ
превышает военный экспорт более чем в полтора-два раза.
Таким образом, в ОПК России постепенно складывается экономически здоровая ситуация, когда опорой для национальной промышленности выступают заказы именно национального ведомства, а не зарубежных стран.
Рисунок 2.3. Сравнение гособоронзаказа и военного экспорта России,
(трлн.руб) в текущих ценах
| | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| Бюджет ГОЗ | 1,7 | 1,4 | 1,5 | 1,5 | 1,89 |
| Экспорт | 0,920 | 0,874 | 1 | 0,982 | 0,940 |
| | | | | | |
Индекс сезонности.
Метод аналитического выравнивания.
Индексный анализ.
Дать экономическую интерпретацию полученным результатам
В 1 главе определяйте факторы, влияющие на … (предмет исследования).
Далее показатели, по которым определять факторы.
1 2