РДС РК 1.03-05-2011 ПРН промышленного оборудования. Рдс рк 03052011 пусконаладочные работы технологического оборудования промышленных объектов
 Скачать 0.68 Mb.
|
|
7 Организация производства пусконаладочных и электромонтажных работ 7.1 В каждой организации выполняющей пусконаладочные и совмещенные с ними электромонтажные работы (ЭМР) технологического оборудования промышленных объектов в соответствии с требованиями Трудового Кодекса Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах», СНиП РК 1.03-05 , ГОСТ 12.2.003 и ГОСТ 12.3.006 необходимо систематически разрабатывать и осуществлять мероприятия по улучшению безопасности, охране труда и промышленной безопасности с учетом общих и специфически опасных и вредных производственных факторов объектов, сооружений на которых предстоит выполнять работы. Методы и способы безопасного производства ПНР и ЭМР технологического оборудования промышленных объектов определяются согласно плана производства работ, который разрабатывается для каждого объекта. 7.2 В организации выполняющей ПНР и ЭМР технологического оборудования промышленных объектов на все виды ПНР и ЭМР разрабатывают и утверждают в установленном порядке инструкции по безопасным методам труда в соответствии с требованиями «Правил разработки и утверждения инструкций по безопасности и охране труда работодателем» и «Правил принятия нормативных правовых актов в области безопасности и охраны труда соответствующими уполномоченными органами». Это относится и к работам в условиях производства (новые механизмы, инструмент, материалы, технология и приемы труда), не предусмотренным настоящим нормативом и инструкциями по монтажу и пуску технологического оборудования промышленных объектов. 7.3 Административно-технический персонал, бригадиры и члены бригады должны обеспечивать высокую трудовую дисциплину в бригаде (звене), соблюдать требования правил внутреннего трудового распорядка, правил безопасности и охраны труда выполнять указания, полученные при инструктажах. Все лица, участвующие в пусконаладочном и электромонтажном производстве, нарушившие требования безопасности и охраны труда, несут персональную ответственность в зависимости от степени и характера нарушения в дисциплинарном, административном или уголовном порядке в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан. Все лица, участвующие в пусконаладочном и электромонтажном производстве должны строго соблюдать требования экологической безопасности в соответствии с требованиями Экологического кодекса Республики Казахстан. 7.4 Нахождение посторонних лиц, а также работников в нетрезвом состоянии на территории монтажной площадки, в производственных, санитарно-бытовых помещениях и на рабочих местах категорически запрещается. 7.5 Пусконаладочные и электромонтажные работы на объектах монтажа и наладки могут быть начаты только после выполнения всех требований безопасности и охраны труда, предусмотренных СНиП РК 1.03-05 , настоящим нормативом, планом пусконаладочных работ и при условии приемки по акту под монтаж электрооборудования зданий, помещений, металлических и железобетонных опорных конструкций, фундаментов и других сооружений. 7.6 Генподрядчик должен совместно с заказчиком и всеми другими организациями, участвующими в строительстве, разработать мероприятия, обеспечивающие безопасные условия работы на строящемся объекте и требования безопасности и охраны труда обязательные для выполнения всеми организациями участниками строительства. 7.7 Генподрядчик должен обеспечить на объекте пожарную безопасность в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004, «Правил пожарной безопасности в Республике Казахстан» и принять меры по безопасности и охране труда включающие: - устройство ограждений, проходов, защитных козырьков и сеток; - ограждение отверстий, проемов, люков в перекрытиях; - траншеи в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.059 ; - обеспечение необходимой освещенности территории в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.046 и СНиП РК 2.04-05 , проходов к рабочим местам; - установку знаков безопасности в соответствии с требованиями СТ РК ГОСТ Р 12.4.026 и др.). 7.8 Генподрядчик в соответствии с проектом организации строительства (ПОС) должен предоставить подрядчику необходимые по санитарным нормам и требованиям безопасности и охраны труда помещения (производственные, бытовые, складские и санитарные) и ресурсы (электрическая и тепловая энергия, вода, пар), а также обеспечить на строительной площадке медицинскую помощь. Все территориально обособленные участки работ для предотвращения несчастных случаев и аварий и возможности вызова медицинской помощи должны быть, как правило, оснащены телефонной или радиосвязью. 7.9 При выполнении ПНР и ЭМР технологического оборудования промышленных объектов по прямому договору с заказчиком указанные в 4.2.3 и 4.2.4 настоящего норматива меры общего характера по безопасности, охране труда и производственной санитарии должны быть обеспечены заказчиком. 7.10 Невыполнение генподрядчиком или заказчиком мер общего характера по обеспечению безопасности и охране труда не снимает с пусконаладочной или электромонтажной организации ответственность за нарушения безопасных условий производства работ, за несчастные случаи и аварии с ее персоналом, связанные с этим. Расследование несчастных случаев и аварий осуществляется в соответствии с требованиями «Правил расследования и учета несчастных случаев и иных повреждений здоровья работников, связанных с трудовой деятельностью», «Правил расследования причин аварий, бедствий и катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 7.11 При одновременной работе нескольких организаций на одном объекте генподрядчик совместно с заказчиком и подрядными организациями на основании плана пусконаладочных работ составляет обязательный для всех график производства совмещенных работ, в котором учитываются условия безопасного ведения ПНР и ЭМР. Об этих работах производится запись в «Журнале совмещенных работ» ( Приложение М ), который ведет генподрядчик или заказчик (при выполнении работ по прямому договору с заказчиком). 7.12 При выполнении работ на территории действующего предприятия (цеха) должны соблюдаться требования «Правил пожарной безопасности в Республике Казахстан», «Общие требования промышленной безопасности», и РД 34 РК.20.501. 8 Основные требования безопасности и охраны труда при пусконаладочных работах 8.1 Выполнение пусконаладочных работ 8.1.1 Пусконаладочные работы должны осуществляться в четыре этапа (стадии). Общие условия безопасности и охраны труда и производственной санитарии при выполнении ПНР на всех этапах обеспечивает заказчик. 8.1.2 Первый этап - подготовительные работы. На этом этапе ПНР должны быть разработаны планы пусконаладочных работ, включающие мероприятия по безопасности и охране труда. 8.1.3 Второй этап - выполнение ПНР, совмещенных с ЭМР, с подачей напряжения по временным схемам. Выполнение общих требований по безопасности и охране труда при совмещенном производстве ПНР и ЭМР обеспечивает руководитель ЭМР на объекте. Ответственность за меры безопасности непосредственно в рабочей зоне производства ПНР несет руководитель ПНР на объекте. Рабочей зоной ПНР следует считать пространство, где находятся испытательная схема и электрооборудование, на которое может быть подано напряжение от испытательной схемы. На втором этапе могут производиться ПНР вне зоны монтажа. В этом случае выполнение общих требований по безопасности и охране труда обеспечивает организация, на территории которой производятся ПНР. 8.1.4 Третий и четвертый этапы - индивидуальные испытания и комплексное опробование технологического оборудования. Началом третьего этапа считается введение на данной технологической установке эксплуатационного режима. ПНР на этих этапах относятся к работам, производимым в действующих технологических установках, и должны выполняться по нарядам-допускам, оформляемым заказчиком в соответствии с настоящим нормативом и выполнении требований «Правил устройства электроустановок Республики Казахстан» и РД 34 РК 20/03.501/202. Все технологические и электрооборудование на этих этапах обслуживает персонал заказчика. 8.2 Организационные мероприятия 8.2.1 Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность и охрану труда при ПНР, являются: - ведение и оформление инструктажей по безопасности и охране труда на производство ПНР; - оформление задания (распоряжения) на выполнение ПНР; - оформление графика совмещенного производства ПНР и ЭМР; - оформление наряда-допуска на производство ПНР в действующих технологических установках и производствах; - допуск к ПНР; - оформление заявок на подачу напряжения в зону производства ПНР и для индивидуальных испытаний технологического оборудования по участкам; - надзор во время работ. 8.2.2 Условия безопасного производства ПНР определяются следующими документами: - договором на ПНР; - «Положением об организации безопасного производства пусконаладочных работ» (см. Приложение Н ); - проектом производства работ. 8.2.3 Заказчик до производства ПНР письменно должен известить пусконаладочную организацию о дате начала работ на объекте, о назначении лиц, ответственных за обеспечение безопасного производства ПНР, о наличии условий повышенной опасности. Перед началом ПНР заказчик должен провести с пусконаладочным персоналом инструктаж по общим требованиям по безопасности и охране труда для данного предприятия и особым условиям работы. 8.2.4 Пусконаладочная организация передает заказчику список лиц из пусконаладочного персонала с указанием групп по электробезопасности, направляемых на предприятия для производства ПНР. 8.2.5 ПНР должны выполняться по заданию (распоряжению), которое записывается: - для руководителей ПНР на объекте (руководителей бригады) - в «Журнале регистрации распоряжений о назначении руководителей пусконаладочных работ» ( Приложение М ), который оформляет руководитель подразделения; - для руководителей звеньев и наладчиков - в «Журнале регистрации инструктажа по безопасности и охране труда на рабочем месте». 8.2.6 Распоряжение - это письменное задание на безопасное производство ПНР, определяющее содержание и место работы, время ее начала, отдельные указания по безопасности труда для лиц, которым она поручена. Распоряжение руководителям ПНР на объекте (руководителям бригады) может быть передано непосредственно или с помощью средств связи с последующей записью в «Журнале регистрации распоряжений о назначении руководителей пусконаладочных работ». Распоряжение действует в течение всего времени, необходимого для выполнения задания. 8.2.7 При оформлении распоряжения необходимо руководствоваться следующим: - звено должно состоять не менее чем из двух наладчиков, включая звеньевого; - ПНР, связанные с подачей напряжения, должны производить не менее чем два лица, одно из которых должно иметь группу по электробезопасности не ниже IV при работе в электроустановках напряжением выше 1000 В и не ниже III - до 1000 В; - наладчикам, имеющим группу по электробезопасности не ниже III, при отсутствии на технологической установке напряжения по постоянной схеме и полной гарантии, что оно не будет подано, допускается единолично производить ряд работ (проверку соответствия установленного оборудования проекту, проверку вторичных цепей, измерение сопротивления изоляции обмоток и контактов, предварительную настройку аппаратуры с подачей напряжения по временной схеме, снятие характеристик и регулировку реле на стенде и др.), для безопасного производства, которых не требуется присутствия второго лица; - изменения в составе звена производит руководитель бригады (руководитель ПНР на объекте) с оформлением в «Журнале регистрации инструктажа по безопасности и охране труда на рабочем месте»; - бригада должна состоять не менее чем из двух звеньев; - при замене руководителя ПНР на объекте или руководителя бригады распоряжение должно быть оформлено заново. 8.2.8 Документом, дающим право на производство ПНР при их совмещении с ЭМР, является «Журнал регистрации разрешений на производство пусконаладочных и электромонтажных работ» ( Приложение П ), который хранится у руководителя ПНР на объекте (руководителя бригады). Право ведения записей в указанном журнале предоставляется руководителю ПНР на объекте. 8.2.9 Руководитель ПНР на объекте совместно с руководителем ЭМР перед началом ПНР должны проверить, приняты ли меры, обеспечивающие безопасность и охрану труда, безопасное производство работ. Приступать к ПНР разрешается после выполнения мер безопасности, записанных в «Журнале регистрации разрешений на производство пусконаладочных и электромонтажных работ» ( Приложение Р ). 8.2.10 При совмещенном производстве работ, связанных с подачей напряжения по временным схемам на отдельные устройства или функциональные группы электроустановки, должна быть точно определена и согласована с руководителем ЭМР рабочая зона производства работ. Лицам, не имеющим отношения к производству работ, доступ в рабочую зону запрещается. Разрешение на подачу напряжения в рабочую зону должно оформляться подписями руководителей ПНР и ЭМР в «Журнале регистрации разрешений на производство пусконаладочных и электромонтажных работ». 8.2.11 При необходимости устранения недоделок или исправления дефектов монтажа в технологических установках, сданных по акту в наладку, они передаются электромонтажному персоналу после выполнения необходимых мер безопасности с оформлением в журнале. 8.2.12 Незначительные дефекты монтажа разрешается устранять монтажному персоналу под наблюдением наладчиков без оформления в журнале. В этом случае ответственность за безопасность работ возлагается на руководителя пусконаладочного звена. 8.2.13 Выполнять ПНР в условиях действующего производственного оборудования и на работающих электроустановках следует с оформлением заказчиком наряда-допуска в соответствии с отраслевыми формами оформления и выполнением требований «Правил устройства электроустановок Республики Казахстан», РД 34 РК 20/03.501/202 и РД 34 РК.20.501. 8.2.14 Перед первым допуском к работе руководитель ПНР на объекте и руководитель бригады должны проверить отсутствие опасных факторов на всех рабочих местах бригады и возможность выполнение требований по безопасности и охране труда. Допуск звена к работе заключается в том, что руководитель бригады: - проверяет у всех членов звена наличие удостоверений по безопасности и охране труда; - доводит до сведения звена содержание порученной работы, требования по безопасности и охране труда, разъясняет особые условия, которые должны соблюдаться, указывает границы рабочей зоны, знакомит с расположением технологического и электрооборудования; - объясняет звену схему временного электроснабжения с обязательным показом коммутационных аппаратов, которыми может быть снято напряжение с испытательных схем; - оформляет проведение инструктажа на рабочем месте записью в наряде-допуске и «Журнале регистрации инструктажей по безопасности и охране труда на рабочем месте». 8.2.15 Право допуска к работе в последующие рабочие дни предоставляется руководителю звена без оформления в журнале (см 6.3.2.1 настоящего норматива). При этом руководитель звена должен: - убедиться в достаточности принятых мер обеспечивающих безопасность и охрану труда, условия безопасного производства работ - при необходимости выполнить дополнительные мероприятия обеспечивающие безопасность и охрану труда; - указать каждому наладчику его рабочее место; - при возникновении в рабочей зоне опасных факторов прекратить работы, вывести звено за пределы рабочей зоны и сообщить об этом руководителю бригады. 8.2.16 Руководитель ПНР на объекте определяет лиц, которым предоставляется право подачи заявок на индивидуальные испытания технологического оборудования и подачу напряжения в зоны производства ПНР, и передает список этих лиц заказчику. Заказчик в письменном виде сообщает руководителю ПНР на объекте о лицах эксплуатационного персонала, ответственных за подачу напряжения и испытание оборудования. Заказчик должен организовать индивидуальные испытания и комплексное опробование оборудования. 8.2.17 С момента допуска звена к работе надзор за ним в целях предупреждения нарушений требований безопасности и охраны труда возлагается на руководителя звена. Руководитель звена принимает непосредственное участие в выполнении работы и должен находиться в той части рабочего места, где выполняются наиболее опасные и ответственные работы. При необходимости руководитель звена может покинуть рабочее место при выполнении следующих условий: - работы, связанные с подачей напряжения, должны быть прекращены; - оставшиеся на рабочем месте члены звена должны быть устно проинструктированы по мерам безопасности и охраны труда. Периодическую проверку соблюдения наладчиками во время работы требований по безопасности и охране труда должны проводить: - руководитель бригады - не реже 1 раза в неделю; - руководитель ПНР на объекте - не реже 2 раз в месяц. Если при проверке обнаружатся нарушения требований по безопасности и охране труда или выявятся другие обстоятельства, угрожающие безопасности работающих, проверяющий должен остановить работы и удалить наладчиков из опасной зоны. После устранения обнаруженных нарушений звено может быть допущено к производству работ в присутствии руководителя ПНР на объекте (руководителя бригады). 8.3 Технические мероприятия 8.3.1 Для обеспечения безопасного производства ПНР на рабочих местах должны быть выполнены следующие технические мероприятия: - проверка выполнения общих условий по безопасности и охране труда; - подготовка рабочего места. 8.3.2 При проверке выполнения общих условий безопасности проведения ПНР необходимо: - проверить безопасность проходов на рабочие места. В местах переходов через канавы, траншеи, технологическое оборудование должны быть сооружены мостики или настилы; - убедиться, что в электропомещениях закончены строительные работы, закрыты все проемы, колодцы и кабельные каналы, смонтировано технологическое и электрооборудование и выполнено его заземление (зануление). 8.3.3 При подготовке рабочего места необходимо: - провести испытание защитного заземления (зануления). Начинать ПНР с подачей напряжения по временным схемам при отсутствии защитного заземления (зануления) на объекте запрещается. До начала ПНР, связанных, с подачей напряжения, необходимо проверить наличие и исправность защитного заземления (зануления); - выполнить мероприятия, исключающие возможность случайной подачи напряжения на налаживаемое технологическое оборудование. На питающих линиях, откуда может быть подано напряжение, следует отключить рубильники и автоматические выключатели, а при необходимости - также кабели или провода; вывесить плакаты «Не включать. Работают люди» в соответствии с Техническим регламентом «Требования к сигнальным цветам, разметкам и знакам безопасности на производственных объектах»; - перед началом ПНР необходимо проверить отсутствие напряжения на испытываемом технологическом оборудовании; - собрать испытательные схемы для проверки и настройки параметров технологической установки. Испытательные схемы следует собирать, как правило, вблизи налаживаемого технологического оборудования, на столах достаточной прочности с крышкой из диэлектрического материала; площадь этих столов должна позволять удобно и свободно размещать приборы и приспособления; - определить границы рабочей зоны и установить ограждение; принять меры, препятствующие подаче напряжения за пределы рабочей зоны. Руководитель звена должен для каждого испытания по схеме определить, какие аппараты, участки схемы, сборки зажимов и т.п. будут находиться под испытательным напряжением, и знать их фактическое месторасположение; - цепи и аппараты, не подлежащие проверке, должны быть отключены. 8.3.4 Электропомещения, отдельные шкафы и пульты, на которые подается напряжение от испытательной схемы, технологического оборудования должны быть заперты, а открытые панели, пульты, сборки и т.п. - ограждены. На дверях электропомещений, дверцах шкафов и пультов, на ограждениях должны быть вывешены плакаты «Испытания. Опасно для жизни». В местах, доступных для посторонних лиц, необходимо выставить наблюдающих. При перерывах в работе и по окончании испытаний временная линия должна быть отключена и должны быть приняты меры, препятствующие ошибочной подаче напряжения в рабочую зону. На коммутационных аппаратах должны быть вывешены плакаты «Не включать. Работают люди». 8.3.5 Применять для сборки схемы столы с металлической поверхностью или с металлическим обрамлением, а также пользоваться металлическими подставками, ящиками и лестницами запрещается. 8.3.6 Провода, используемые для сборки испытательных схем, должны иметь достаточное сечение, изоляцию, рассчитанную на соответствующее напряжение, и оконцеватели, удобные для подключения их к приборам и проверяемому оборудованию. 8.3.7 Металлические корпуса приборов и аппаратов, имеющие специальный зажим для заземления, должны быть заземлены или занулены в зависимости от режима нейтрали. 8.3.8 Кабель или провод временных линий для питания испытательных схем должен иметь сечение, соответствующее ожидаемой нагрузке, изоляцию достаточной электрической и механической прочности. Он должен быть надежно закреплен на высоте, обеспечивающей свободный проход людей и проезд транспорта. 8.3.9 Напряжение на испытательную схему должно подаваться через два последовательно включенных коммутационных аппарата: - один - с видимым разрывом (рубильник, штепсельный разъем и др.); - второй - закрытого исполнения с устройством защиты и ясным обозначением включенного и отключенного положений. При подаче напряжения в схему первым должен включаться аппарат с видимым разрывом, а при снятии напряжения со схемы первым должен отключаться аппарат закрытого исполнения с устройством защиты. 8.3.10 При сборке испытательных схем, переключении проводов в схеме, перестановке приборов и аппаратов в ней должно быть снято напряжение и должен быть обеспечен видимый разрыв в питающей линии. 8.3.11 При применении новых измерительных приборов и аппаратов необходимо изучить требования заводских инструкций, а при работе выполнять требования по безопасности и охране труда. |