Главная страница
Навигация по странице:

  • Глава 1. Порядок предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, предоставленных по договорам социального найма и выселения из них.

  • 1.1.Предоставление жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

  • 1.2. Основания и порядок выселения из жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, предоставленного по договору социального найма.

  • без предоставления другого жилого помещения

  • Использованием жилого помещения не по назначению

  • Выселение за систематические нарушения прав и законных интересов соседей

  • Систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением

  • Глава II . Выселение из жилых помещений, предоставленных по договорам найма жилого помещения фонда социального использования.

  • Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам найма жилого помещения фонда социального использования.

  • Заключение.

  • Список использованной литературы.

  • реферат ЖИЛИШНОЕ ПРАВО. Реферат по дисциплине Жилищное право


    Скачать 90.1 Kb.
    НазваниеРеферат по дисциплине Жилищное право
    Дата02.12.2018
    Размер90.1 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлареферат ЖИЛИШНОЕ ПРАВО.docx
    ТипРеферат
    #58524

    Министерство образования и науки РФ

    Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

    высшего образования

    «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»
    Юридический факультет электронного обучения

    Кафедра гражданского права и процесса

    

    РЕФЕРАТ
    по дисциплине «Жилищное право»
    на тему: «Выселение из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма и найма жилого помещения фонда социального использования».

    Выполнила

    студентка группы ЗОЮ-1410б

    факультета электронного обучения «Юриспруденция»

    Грибкова Галина Владимировна

    Проверил:

    Ст. преподаватель кафедры государственно- правовых

    дисциплин

    Тюрин Илья Владимирович

    Москва – 2018

    Содержание

    стр.




    Введение

    3




    Глава I. Порядок предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, предоставленных по договорам социального найма и выселения из них
    1.1. Предоставление жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договорам социального найма

    1.2. Основания и порядок выселения из жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, предоставленного по договору социального найма.
    Глава II. Выселение из жилых помещений, предоставленных по договорам найма жилого помещения фонда социального использования

    2.1.Предоставление жилых помещений, предоставленных

    по договорам найма жилого помещения фонда социального использования.

    2.2.Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам найма жилого помещения фонда социального использования.
    Заключение

    5

    5

    7

    14

    14

    16

    19




    Список использованной литературы

    21


    Введение

    Одним из важнейших прав граждан Российской Федерации в социальном аспекте является право на жилище. Данное право закреплено статьёй 40 Конституции РФ.

    Что же подразумевается под словом «жилище»? Если обратиться к Гражданскому кодексу Российской Федерации, то согласно статье 673 ГК РФ, жилищем является изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

    Право граждан на жилище законодательно закреплено на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации. На основании статьи 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище. Они (органы гос. власти и местного самоуправления) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

    К сожалению, далеко не у каждого гражданина нашей страны есть возможность иметь собственное жилье. Для некоторых категорий граждан, нуждающихся в жилом помещении, единственным способом его приобрести является получение жилья из государственного или муниципального жилищного фонда, например, по договору социального найма или найма жилого помещения фонда социального использования.

    Предоставление бесплатного или за доступную плату жилого помещения в пользование категории малоимущих и иных граждан из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами1 , гарантировано частью 3 статьи 40 Конституции РФ. Конституция РФ также гарантирует гражданам Российской Федерации беспрепятственное осуществление ими субъективного права на занимаемое помещение (право пользования). В соответствии со статьёй 40 Конституции РФ, никто не может быть произвольно лишен своего жилища, то есть ни органы государственной власти, ни органы местного самоуправления или должностные лица ни в коем случае не имеют права осуществлять какие-либо действия, связанные с неправомерным лишением граждан права на жилище.

    На основании статьи 3 Жилищного кодекса, жилище является неприкосновенным и никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом или другими федеральными законами. Исходя из смысла норм жилищного и гражданского законодательства РФ, выселение из жилого помещения по любому основанию допустимо только на основании судебного решения.

    Выселение из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения или без предоставления жилого другого помещения может происходить по различным основаниям: выселение из аварийного жилья, выселение в случае утраты права пользования жилым помещением, в связи с нарушением нанимателем правил пользования предоставленным жилым помещением и многие другие. К сожалению, есть граждане, получившие жилое помещение из государственного или муниципального жилищного фонда, которые не всегда исполняют свои обязательства нанимателей, в результате чего возникает вопрос о выселении этих граждан.

    В данной работе мы рассмотрим, по каким причинам и в каком порядке происходит выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма и найма жилого помещения фонда социального использования.

    Глава 1. Порядок предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, предоставленных по договорам социального найма и выселения из них.
    1.1.Предоставление жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

    Предоставление жилых помещений по договорам социального найма урегулировано разделом III Жилищного Кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 49 ЖК РФ, по договору социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, предоставляются следующим категориям граждан:

    1. Малоимущим гражданам, нуждающимся в жилых помещениях. Малоимущими являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством соответствующего субъекта РФ с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

    2. Иным категориям граждан, определенных федеральным законодательством, Указом Президента Российской Федерации, законами субъекта РФ, и признанных нуждающимися в жилых помещениях. Данной категории граждан жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма могут предоставляться в случае наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями на обеспечение граждан жилыми помещениями.

    Нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьёй 52 ЖК РФ признаются граждане:

    1. в случае, если граждане не являются собственниками, нанимателями либо членами семьи собственников или нанимателей жилых помещений, предоставленных по договору социального найма либо найма жилого помещения жилищного фонда социального использования;

    2. являются собственниками, нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи собственников или нанимателей жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования при условии, что общая площадь такого жилого помещения при расчете на каждого члена семьи меньше учетной нормы. Размер учетной нормы устанавливается органом местного самоуправления;

    3. в случае, если граждане проживают в помещении, которое не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Требования к жилому помещению утверждены Постановлением Правительства РФ2.

    4. В случае, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание в одной квартире невозможно3, а иного жилого помещения у граждан не имеется.

    Для признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и постановки его на учет (очередь), граждане должны предоставить заявление и необходимый перечень документов в органы местного самоуправления. В случае предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди или по достижении гражданином своей очереди, орган местного самоуправления выносит соответствующее решение.

    Вне очереди жилое помещение по договору социального найма могут получить граждане, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанные в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ.

    Иностранным гражданам и лицам без гражданства жилые помещения по договору социального найма не предоставляются, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

    На основании решения органов местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, с гражданином письменно заключается договор социального найма жилого помещения без определенного срока действия с указанием членов семьи нанимателя, имеющих право на заселение вместе с ним. Типовая форма договора социального найма утверждена Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 №315.

    Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения4.

    Порядок и основания изменения договора социального найма жилого помещения установлены ст. ст. 82, 83 ЖК РФ.
    1.2. Основания и порядок выселения из жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, предоставленного по договору социального найма.

    Согласно статье 84 Жилищного кодекса Российской Федерации, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке (см. рис.№1).

    Хочется отметить, что помимо собственников (наймодателей) жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, в суд с иском о выселении нанимателя и(или) членов его семьи вправе обратиться и органы государственной жилищной инспекции, которые осуществляют контроль за использованием жилищного фонда и соблюдением правил пользования жилыми помещениями.
    Рассмотрим подробнее указанные в рисунке №1 способы выселения граждан, проживающих в жилых помещениях, предоставленных им по договору социального найма.
    c:\users\комп\desktop\8.jpg

    Рисунок №1.Расторжение договора социального найма.
    На основании статьи 85 ЖК РФ,  граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

    1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

    2) Жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

    3) Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

    4) В результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

    5) Жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

    Предоставляемое жилое помещение по договору социального найма гражданам в связи с выселением по вышеуказанным основаниям должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В некоторых случаях, с согласия граждан, предоставляемое жилое помещение может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, если граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, то жилые помещения предоставляются им с учетом нормы предоставления. Если же наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, то в таком случае наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. В судебном решении обязательно должно быть указано жилое помещение, предоставляемое выселяемому гражданину. Исходя из обзора судебной практики, можно заметить, что достаточно часто возникают проблемы при выселении граждан в случаях, когда жилое помещение признано непригодным для проживания или дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, например, решение Ломоносовского районного суда города Архангельска по делу № 2-504/2018 от 12 марта 2018 года5.

    Выселение нанимателя и проживающих совместно с ними членов его семьи из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с предоставлением другого жилого помещения, указаны в статье 90 ЖК РФ. Выселение с предоставлением другого жилого помещения отличается от выселения с предоставлением благоустроенного жилого помещения тем, что в данном случае предоставляемое жилое помещение может быть менее благоустроенным и правило о недопустимости заселения одной комнаты лицами разного пола здесь не учитывается.

    В случае, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, то есть не менее 6 метров на одного человека. При рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст.83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг6. Если суд придет к мнению, что причины невнесения платы являются уважительными, то заявленный иск не будет удовлетворен. Уважительными причинами невнесения платы за жилое помещение нанимателями и его членами семьи могут быть признаны длительные задержки заработной платы или пенсии, утрата работы и невозможность трудоустройства, несмотря на предпринимаемыми нанимателем меры, серьезная болезнь либо наличие в семье инвалидов, несовершеннолетних детей и др7.

    Случаи, когда выселение нанимателя и членов его семьи происходит из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, без предоставления другого жилого помещения указаны в статье 91 Жилищного кодекса РФ. Если наниматель или члены его семьи, проживающие совместно с ним, используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей либо бесхозяйственно обращаются с этим жилым помещением, тем самым допуская его разрушение, то наймодатель в обязательном порядке уведомляет нанимателя о необходимости устранить выявленные нарушения с указанием для этого разумного срока. В случае, если в указный наймодателем срок выявленные нарушения нанимателем не устраняются, то наймодатель обращается в суд с иском о выселении виновных граждан из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета. Если имеется задолженность за жилое помещение, то требования о взыскании задолженности можно предъявить в иске о выселении. Выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой ответственности нанимателей.

    Использованием жилого помещения не по назначению в соответствии с частями 1-3 статьи 17 ЖК РФ следует считать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование для офисов, складов, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. Однако, следует учитывать, что жилое помещение без перевода его в нежилое допускается использовать гражданам, проживающим в этом жилом помещении на законных основаниях (в том числе по договору социального найма) для осуществления профессиональной деятельности (научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности, при учете, что их деятельность не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования пожарной безопасности, санитарно- гигиенические и т.п., которым должно отвечать жилое помещение.

    Выселение за систематические нарушения прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи происходит с учетом положений части 2 ст.1 и части 4 ст.17 ЖК РФ. К систематическим нарушениям прав и законных интересов соседей следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

    Систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению считается целенаправленные действия постоянного характера нанимателя и (или) членов его семьи, которые влекут за собой повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.). Суд в таких случаях обязательно обращает внимание на то, предоставлялся ли наймодателем нанимателю или членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

    С иском о выселении из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав, имеют право обратиться в суд органы опеки и попечительства, опекун (попечитель) или приемный родитель ребенка, прокурор, а также родитель, не лишенный родительских прав. Если в ходе судебного разбирательства суд придет к выводу о невозможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, то такой иск подлежит удовлетворению. В принципе, такие иски довольно часто решаются в пользу несовершеннолетнего ребенка, потому что, как правило, родители, лишенные родительских прав, довольно часто продолжают вести асоциальный образ жизни, при этом мало заботясь об интересах и правах детей8.

    Глава II. Выселение из жилых помещений, предоставленных по договорам найма жилого помещения фонда социального использования.


      1. Предоставление жилых помещений, предоставленных по договорам найма жилого помещения фонда социального использования.

    Основы найма жилого помещения жилищного фонда социального использования закреплены Федеральным законом от 21.07.2017 №217-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и отдельные законодательные акты РФ в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования». Порядок предоставления, пользования и прекращения жилым помещением жилищного фонда социального использования определен главой 8.1 Жилищного кодекса РФ. Предметом договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования является жилое помещение в наемном доме социального использования, за исключением комнат (части квартиры) или жилой дом. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается в письменной форме на основании решения наймодателя о предоставлении жилого помещения по этому договору. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается на срок от одного года до десяти лет, с правом пролонгации, за исключением случаев, когда условия нанимателя перестали соответствовать требованиям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, для предоставления жилья по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; однако, если другие граждане на данное жилье не претендуют, то договор может быть продлен, но не более, чем на год (ст.91.6; 91.9 ЖК РФ)9.
    Постановлением Правительства РФ утверждена форма типового договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования10. Жилые помещения социального использования предоставляются гражданам в порядке очереди, на основании заявления. Право на получение жилья вне очереди имеют граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, либо граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний.

    В соответствии со статьёй 91.3 ЖК РФ,  жилые помещения могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, и гражданам, признанным по основаниям, установленным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации или актом представительного органа местного самоуправления, нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в случаях, если доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества, которые определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, не превышают максимальный размер, устанавливаемый в соответствии с ЖК РФ, и в случае, если гражданин не признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим в установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации порядке. Максимальный размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества устанавливается органами местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, и не может превышать размер, позволяющий такому гражданину и таким членам его семьи приобрести жилое помещение в собственность за счет собственных средств, кредита или займа на приобретение жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования. Иностранным гражданам, лицам без гражданства не предоставляются жилые помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное. Ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом  от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»11.

      1. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам найма жилого помещения фонда социального использования.

    Согласно статьи 91.10 ЖК РФ, договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

    Если инициатива расторжения договора происходит со стороны нанимателя, то он, с согласия постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, в любое время вправе расторгнуть этот договор, предупредив в письменной форме наймодателя за три месяца до даты расторжения указанного договора.

    Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае:

    -неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть раз в течение двенадцати месяцев или наличия у нанимателя задолженности по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги в размере, превышающем три среднемесячных размера такой платы за предшествующие двенадцать месяцев;

    - передачи жилого помещения или его части по договору поднайма, договору безвозмездного пользования;

    - наличия у нанимателя и (или) у постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи других жилых помещений на территории того же муниципального образования (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - на территории того же субъекта Российской Федерации), предоставленных им по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договору безвозмездного пользования или на основании членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе либо ином специализированном потребительском кооперативе или принадлежащих им на праве собственности, если размер общей площади таких жилых помещений в расчете на указанных нанимателя и членов его семьи превышает норму предоставления, за исключением случая, указанного в ч.2 ст.91.9.ЖК РФ;

    - наниматель или лица, за действия которых он отвечает, разрушили или повредили жилье, систематически нарушали права и законные интересы соседей или использовали жилое помещение не по назначению. Выселение по указанной причине возможно лишь при установлении факта неоднократного совершения неправомерных действий со стороны нанимателя и лиц, совместно с ним проживающих, которые, несмотря на предупреждение наймодателя об устранении допущенных нарушений, эти нарушения не устраняют. Противозаконные действия нанимателя или других граждан, за действия которых он отвечает, влекущие за собой разрушение или порчу жилого помещения, должны быть подтверждены соответствующим актом, например, органа государственной жилищной инспекции или постановлением о применении мер административной ответственности. Жилищное законодательство не предусматривает обязательного выселения всех лиц, проживающих в жилом помещении. Если удается установить конкретных виновных лиц, то в судебном порядке могут быть выселены именно эти лица, а остальные проживающие могут быть оставлены в качестве нанимателей жилого помещения12.

    Также договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя либо наниматель перестал соответствовать условиям, позволяющим ему пользоваться жилым помещением социального использования. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования считается расторгнутым со дня выезда.

    При расторжении договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда без предоставления другого жилого помещения13.

    Хочется отметить, что в отличии от социального найма, Жилищным кодексом РФ не указан порядок выселения из жилых помещений социального использования в случаи сноса, непригодности жилого помещения, капитального ремонта (реконструкции) дома.

     


    Заключение.

    Все мы знаем и используем в разговоре фразу Эдуарда Кока «Мой дом - моя крепость». И это действительно так. Дома мы чувствуем себя в полной безопасности, не зависимо от того, на каком основании этот дом приобретен: на праве собственности, либо по договору найма. К огромному сожалению, право на жилье в нашей стране до сих пор не может быть реализовано в полной мере, и практически в каждом субъекте Российской Федерации имеется огромное количество граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Возможность иметь жилое помещение и улучшать свои жилищные условия различными способами закреплена в Конституции РФ, также как и недопустимость произвольного лишения жилища.

    Выселение граждан из жилого помещения - это мера государственно-правового воздействия, применяемая только в крайних случаях, когда иные, ранее применяемые меры к нарушителю оказались безрезультатными. Ответственность за нарушение жилищного законодательства предусмотрена в актах различных отраслей российского законодательства. Конечно же, в первую очередь следует указать на нормы, содержащиеся в федеральных жилищных законодательных актах, в соответствии с которыми лица, виновные:

    – в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений;

    – в несоблюдении установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений;

    – в нарушении правил пользования жилыми помещениями, санитарного содержания мест общего пользования, лестничных клеток, лифтов, подъездов, придомовых территорий;

    – в самовольном переоборудовании и перепланировке жилых домов и жилых помещений и использовании их не по назначению;

    – в нарушении правил эксплуатации жилых домов, жилых помещений и инженерного оборудования, в бесхозяйственном их содержании;

    – в порче жилых домов, жилых помещений, их оборудования и объектов благоустройства,

    несут уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством14.

    В Жилищном кодексе РФ санкцией за противоправное поведение нанимателей является их выселение.

    По моему мнению, закрепляя право граждан на жилище, законодательство при этом устанавливает исчерпывающий перечень оснований, при возникновении которых можно выселять граждан из жилых помещений. Выселение граждан из жилого помещения по законным основаниям, является вынужденной мерой и исключением из принципа неприкосновенности жилища, провозглашенного Конституцией РФ, но при этом ей не противоречит.

    В заключение хотелось бы отметить, что не смотря на определенные успехи в области жилищного законодательства, государству необходимо продолжать работу в области реализации прав граждан на жилье, повышать уровень доступного жилья как для малоимущих, так и для граждан, которые не являются малоимущими, но не могут самостоятельно приобрести жилые помещения в собственность за счет личных средств.

    Список использованной литературы.

    1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с поправками от 21.07.2017)

    2. «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 31.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2018)



    1. Миронов В. П., Масленникова Л. В. Основания предоставления гражданам жилья по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования и правовое регулирование их выселения // Молодой ученый. — 2017. — №3. — С. 453-455. — URL https://moluch.ru/archive/137/38351/



    1. Крашенинников П.В. Жилищное право. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2010. –413 с.



    1. Грудцына Л.Ю. . Жилищное право. Информационно-справочное издание. М.: Система ГАРАНТ. — 298 с. . 2008



    1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»



    1. http://sudact.ru/law/zhk-rf/razdel-iii.1/glava-8.1/statia-91.12/



    1. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/e8ab021cf87c893920abc347f4cc522abf85c52f/

    2. https://rospravosudie.com/court-lomonosovskij-rajonnyj-sud-g-arxangelska-arxangelskaya-oblast-s/act-580284067/




    1. http://zhkrf.ru/90 ЖК РФ с комментариями 2017-2018 г. ( новая редакция с последними изменениями)



    1 Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с поправками от 21.07.2017)

    2 Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"

    3 Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (Приказ Минздрава России от 30.11.2012 № 991н)

    4Грудцына Л.Ю. . Жилищное право. Информационно-справочное издание. М.: Система ГАРАНТ. — 298 с. . 2008


    5https://rospravosudie.com/court-lomonosovskij-rajonnyj-sud-g-arxangelska-arxangelskaya-oblast-s/act-580284067/

    6 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

    7 http://zhkrf.ru/90 ЖК РФ с комментариями 2017-2018 г. ( новая редакция с последними изменениями)

    8 http://sudact.ru/regular/doc/Vrfbx6YnUe6J/?regular-txt=выселении+из+жилого+помещения+родителей%2C+лишенных+родительских+прав®ular-case_doc=®ular-lawchunkinfo=®ular-doc_type=®ular-date_from=®ular-date_to=®ular-workflow_stage=®ular-area=®ular-court=®ular-judge=&_=1522257743877&snippet_pos=1380#snippet

    9 Миронов В. П., Масленникова Л. В. Основания предоставления гражданам жилья по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования и правовое регулирование их выселения // Молодой ученый. — 2017. — №3. — С. 453-455. — URL https://moluch.ru/archive/137/38351/

    10 Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2014 г. N 1318


    11 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/e8ab021cf87c893920abc347f4cc522abf85c52f/


    12 Миронов В. П., Масленникова Л. В. Основания предоставления гражданам жилья по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования и правовое регулирование их выселения // Молодой ученый. — 2017. — №3. — С. 453-455. — URL https://moluch.ru/archive/137/38351/

    13 http://sudact.ru/law/zhk-rf/razdel-iii.1/glava-8.1/statia-91.12/

    14 Крашенинников П.В. Жилищное право. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2010. –413 с.




    написать администратору сайта