книжный бизнес. Региональные проблемы книжного дела в России
 Скачать 173.3 Kb.
|
|
Министерство культуры Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «санкт-петербургский государственный ИнСТИТУТ культуры» Библиотечно-информационный факультет Кафедра информационного менеджмента Реферат. по курсу: «Книжный бизнес» Тема: «Региональные проблемы книжного дела в России» Исполнитель: студентка группы БИФ/БЗ118-5/1 Соловьева Светлана Алексеевна Преподаватель: Базанов Петр Николаевич Санкт-Петербург 2018 Введение
Выводы Заключение Список литературы Введение. Для решения сложнейших проблем, стоящих перед нашей страной, обществу, как никогда прежде, нужны новые практические и фундаментальные знания, достоверная и оперативно получаемая информация. Опыт всего мира, также как и наш собственный, показывает, что потребность в этом для подавляющего большинства населения может быть удовлетворена только через библиотеки [№6, с. 10]. Библиотеки – самый демократичный и самый востребованный на сегодня тип культурных организаций. Актуальность исследований в области библиотечного дела на современном этапе связана с тем, что социально-политические и экономические изменения в стране, происходящие с середины 1980-х гг., поставили библиотеки в принципиально новые условия. Федеральным законом «О библиотечном деле» (1994 г.) перед библиотеками была впервые сформулирована цель организации и предоставления свободного доступа к информации, который гарантирован Конституцией РФ. С развитием информационного общества в стране складывается новая информационная инфраструктура, в которую библиотеки должны органично вписаться и стать её существенной составляющей. Библиотечная система России складывалась с XVIII столетия. С 1724 г. при Академии наук существует научная библиотека (ныне Библиотека Российской Академии наук), с 1795 г. в Санкт-Петербурге - Императорская публичная библиотека (ныне РНБ). В 30-40-е гг. XIX в. появились публичные библиотеки в губернских и уездных городах России, что было закреплено специальным правительственным циркуляром. К концу XIX в. в стране действовали тысячи библиотек разных типов. После 1917 г. в результате национализации существовавших и создания новых библиотек впервые в мировой истории возникла государственная библиотечная сеть. Практически все библиотеки были включены в систему политического просвещения масс. С конца 1920-х гг. советское государство вело целенаправленную политику по формированию и развитию системы библиотек, и к 70-м гг. XX в. была сформирована многоведомственная, многоуровневая библиотечная система, в целом отвечающая потребностям государства и основным запросам населения [№6, с. 10]. Изменения в политическом устройстве, системе государственного управления, экономическом укладе, содержании образования, происходящие с середины 1980-х гг., поставили библиотеки в новые условия [№8, с. 81]. В настоящее время глобальными факторами, оказывающими принципиальное влияние на библиотечное дело как социальную систему, являются: вхождение России в информационное общество и в процесс международной интеграции и глобализации, формирование общества знаний, а также социально-политические и экономические преобразования в стране. В настоящее время в центре внимания находятся ключевые проблемы развития библиотечного дела: совершенствование нормативно-правовой базы библиотечной деятельности, информатизация библиотечного дела, сохранность и безопасность библиотечных фондов, предоставление социально значимой информации, подготовка библиотечных кадров и др. Наиболее существенный вклад в разработку проблем библиотечного дела внесли специалисты К.И. Абрамов, А.Н. Ванеев, Н.С. Карташов, Ю.П. Меленьтьева и другие. В данной работе мною были использованы статьи С.М. Миронова, А.А. Демидова, Л.Б. Хайцевой, Н.Л. Рожкова, О.В. Суминовой, учебник К.И. Абрамова «История библиотечного дела в России». Цель моей работы – рассмотреть состояние и основные проблемы развития библиотечного дела на современном этапе.
Проблемы библиотек и библиотечного обслуживания – это проблема информированности населения, доступности ему новых идей и знаний, особенно необходимых сегодня для того, чтобы адаптироваться к новым социальным условиям, заново найти себя и своё место в жизни, быть конкурентоспособным. Характерной особенностью современной библиотечной системы является постоянно увеличивающийся разрыв между информационно бедными и информационно богатыми библиотеками [№6, с. 12]. Существует прямая зависимость между количеством обслуживаемого библиотекой населения и общим уровнем социально-экономического, культурного и духовного развития региона и её ресурсными возможностями. Чем больше ресурсный (информационный) потенциал библиотеки, тем она востребованнее, тем выше культурный, образовательный, интеллектуальный уровень населения. В начале 1990-х гг. возникла новая для страны ситуация, когда в книжные магазины большинства средних и малых городов не попадает до 90% издаваемых в стране книг. Новая литература в основном оседает в тех городах, в которых издаётся, не циркулирует свободно по территории всей страны. В книжных магазинах практически всех населённых пунктов (кроме нескольких десятков крупных городов) из ежегодно выпускаемых в стране 80 тыс. названий находятся в продаже максимум две-три тысячи. На становление и развитие настоящего книжного рынка уйдут десятилетия. Темпы этого процесса напрямую зависят от роста покупательной способности населения, поэтому необходимо увеличивать доступность новой литературы с помощью публичных библиотек. Библиотека – это единственный социальный институт, который стремится отслеживать национальный репертуар и приобретать с возможно большей полнотой выходящие в стране издания для того, чтобы предоставлять их в общественное пользование. На фоне усиливающейся децентрализации и регионализации всех сфер российской жизни, включая СМИ и книгоиздание, библиотеки выдвигаются в число тех немногих институтов, которые должны взять на себя значительную долю ответственности за обеспечение информационной, культурной и правовой целостности России, единства её регионов и центра [№6, с. 13]. К сожалению, расширение числа задач, стоящих перед библиотеками, объективное усиление их роли в стране пока ещё плохо осознаётся и обществом, и властными структурами на всех уровнях, а часто – и их непосредственными учредителями. В результате почти полного прекращения финансирования текущей деятельности большей части библиотек в 1990-е годы, сложилось крайне тяжёлое положение по таким важнейшим направлениям их деятельности, как пополнение и обновление библиотечных фондов, обеспечение их сохранности, безопасности и доступности пользователям. Приток новых изданий в публичные библиотеки в 2003 г., по сравнению с 1990 г., сократился в два раза. При нормативе ЮНЕСКО – ежегодного поступления 250 новых книг на 1000 жителей – разница между регионами России по этому показателю достигает 30 раз. В большинство сельских библиотек новая литература в 1990-е гг. практически не поступала. Лишь в последние три года ситуация незначительно улучшилась. По экспертным оценкам, 40% библиотечных фондов составляют книги, практически не читаемые, морально устаревшие и даже вредные. От 60 до 80% пользователей не удовлетворены составом библиотечных фондов – нет новой литературы, невозможно получить необходимую информацию. Значительно возросла доля физически изношенных фондов. Таким образом, можно сделать вывод о том, что страна информационно разобщена. Разрыв в возможности доступа к информации в центре и регионах, особенно в малых городах и на селе, всё усиливается. В настоящее время ресурсы большинства российских библиотек мало отвечают новым, постоянно усложняющимся информационным, образовательным, духовным, культурным и иным потребностям людей, государства и общества. Не обновляющаяся постоянно библиотека становится тормозом для современного и успешного развития страны.
Основными проблемами развития библиотечного дела в России являются [№7, с. 8-9]:
Приоритетами библиотечной политики в этой области являются: подготовка новых федеральных законов «О библиотечном деле», «Об обязательном экземпляре документов»; совершенствование существующих профессиональных стандартов и разработка новых; гармонизация отечественных и зарубежных стандартов, международной и отечественной статистики и др.
Приоритеты: обеспечение нормативного режима хранения и использования, реставрации и консервации библиотечных фондов; укрепление материально-технической базы сохранения библиотечных фондов и др.
Приоритеты: дальнейшее развитие сетей и сетевого взаимодействия центров правовой, деловой, экологической, муниципальной, потребительской и другой социально значимой информации на базе общедоступных библиотек [№3].
Это направление должно реализовываться путём поощрения международного библиотечного сотрудничества, участия российских библиотек в международных библиотечных, культурных и информационных проектах.
Итак, библиотеки могут и должны стать ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства страны, установлении прямых информационных связей российских регионов с зарубежными странами, интеграции российских информационных ресурсов в международные информационные сети и банки данных. Решению этой задачи должно способствовать формирование современной, научно-обоснованной, с выраженным модернизационным характером государственной библиотечной политики. 3. Проблема информатизации и компьютеризации библиотек Наиболее важным для библиотек России на сегодняшний день является их ускоренная компьютеризация, перевод информационных ресурсов с бумажных носителей в электронную форму, доступ к любого рода электронным ресурсам, в том числе не имеющим бумажных аналогов, развитие системы обмена информацией с помощью Интернета [№6, с. 14]. Многое в библиотечной информатизации уже сделано, прежде всего, в автоматизации библиотечных процессов и операций, связанных с формированием и каталогизацией фондов, а также научным и методическим обеспечением этих работ. Заложены основы качественно новой системы информационно-библиотечного обслуживания. Идёт интенсивное внедрение информационно-коммуникационных технологий в федеральных библиотеках. Почти во всех центральных универсальных библиотеках субъектов РФ созданы компьютерные сети, объединяющие от 50 до 100 компьютеров, открыты классы коллективного пользования Интернетом, активно используется информация на электронных носителях [№6, с. 14]. Интенсивно формируются собственные электронные ресурсы библиотек, прежде всего библиографические, фактографические и полнотекстовые базы данных [№10, с. 89]. Набирают силу корпоративные региональные и межрегиональные информационно-библиотечные сети, в которых участвуют библиотеки разных ведомств и уровней. С помощью созданных библиотечных консорциумов пользователи библиотек страны получили возможность доступа к дорогостоящим зарубежным и российским электронным научным журналам. Информационные ресурсы библиотек через Интернет стали доступны населению, а крупные библиотеки России связаны между собой и с крупнейшими информационными центрами мира. Создан Национальный информационно-библиотечный центр «ЛИБНЕТ» - главный узел общероссийской информационно-библиотечной компьютерной сети [№1, с. 145]. Это один из крупнейших открытых информационных ресурсов страны. Развивается система доступа к информационным ресурсам библиотек с помощью протокола Z39.50 в рамках Ассоциации региональных библиотечных консорциумов «АРБИКОН». Разработаны национальные правила каталогизации, ориентированные на машиночитаемую обработку изданий и максимальное приближение к международным требованиям, создаётся система национальных форматов RUSMARC [№4, с. 18]. РГБ, РНБ и ряд других каталогизируют ресурсы Интернета, в том числе создаётся регистр полнотекстовых и библиографических ресурсов. Внедряются технологии электронных библиотек. Разработан и реализуется проект создания Национальной электронной библиотеки России. Создаётся сайт «Библиотеки России», призванный стать главной точкой входа в информационно-библиотечное пространство страны. Хуже обстоит дело в специальных библиотеках [№6, с. 15]. В малой степени информатизация затронула муниципальные библиотеки и практически не коснулась сельских. В целом, доля публичных библиотек, серьёзно занимающихся компьютеризацией, не превышает 5%. Только чуть более 2% сельских библиотек имеют компьютеры и лишь 0,6% из них доступен Интернет. Уже сейчас остро стоит задача обновления техники для библиотек, первыми приступивших к компьютеризации в начале и середине 1990-х годов. Таким образом, проблема комплектования, хранения и предоставление доступа к электронным ресурсам – одна из наиболее важных на современном этапе развития библиотечного дела. Развитие электронных технологий, всё большее распространение электронных публикаций в мире, появление Интернета повлекли решительные перемены в деятельности библиотек, необходимость переосмысления ими своей роли и функций в условиях расширяющейся электронной среды. Задача состоит в том, чтобы открыть «вход в мир информации и культуры по месту жительства каждому человеку» (определение ИФЛА/ЮНЕСКО)[№6,с.14]. 4. Модернизация библиотек Движение российского общества к знаниям невозможно без разветвлённой и эффективно работающей сети библиотек, составляющей неотъемлемую часть образования, науки и культуры. Библиотеки обеспечивают самым широким слоям населения доступ к накопленным интеллектуальным и культурным богатствам общества. В информационном обществе функции библиотек существенно изменяются. Перспективы развития библиотечной сети – в создании системы информационно-культурных центров, удобных в использовании для людей всех возрастов [№5, с. 1]. К традиционной функции приобщения к культурному богатству необходимо добавить свободный доступ к интеллектуальной информации и помощь в освоении новых информационных технологий. Нужны государственные гарантии деятельности библиотечной системы страны. Информационное обеспечение образования, науки и культуры должно основываться на федеральных стандартах, включающих в себя условия материального обеспечения библиотек книгами, периодикой, компьютерной техникой. Предпосылками модернизации библиотечного дела и государственной библиотечной политики являются [№6, с. 10]:
С вступлением в силу 131-го Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» значительное финансовое бремя по развитию библиотек ляжет на плечи местного самоуправления [№5, с. 1]. В существовании и развитии библиотек должно быть заинтересовано не только государство. Финансовую помощь им могут оказать и фонды, специально создаваемые для этого бизнес-обществом. Увеличение средств, выделяемых на библиотеки и библиотечное дело, сможет ускорить и расширить процесс модернизации библиотек [№7, с. 9]. Имеющиеся сегодня ресурсы позволяют модернизировать лишь федеральные библиотеки, в той или иной степени содействовать модернизации региональных библиотек. На уровне муниципальных, особенно сельских библиотек, модернизационные процессы ещё более ограничены, они сводятся, в частности, к созданию отдельных сельских модельных (компьютерных) библиотек, а не к обновлению всей сети [№6, с. 8]. На недопустимо низком уровне остаётся зарплата библиотечных работников. Следует подчеркнуть, что финансовые вложения в библиотеки экономически высокоэффективны: однократное вложение средств обеспечивает многократное их использование большим количеством людей. Эти вложения высокоэффективны и в социальном плане, поскольку помогают, как минимум, шестидесяти миллионам человек, являющихся пользователями библиотек, решать их проблемы. Важно понять, что новой России без новых библиотек не будет. Отставание в модернизации библиотек грозит отставанием не только одной библиотечной или даже всей культурной сферы, но и страны в целом [№7, с. 8]. Таким образом, можно сделать вывод, что будущее – за библиотеками, которые соединяют традиционную культуру общения с книгой и новые информационные технологии. В этом состоит стратегическое направление модернизации российской библиотечной системы, перспективы укрепления международного информационного и культурного сообщества. Выводы Таким образом, на основании вышеизложенного, можно сделать следующие выводы: - в настоящее время состояние российского библиотечного дела мало отвечает новым, постоянно усложняющимся информационным, образовательным, духовным, культурным и иным потребностям людей, государства и общества. Понимание социальной значимости задач, стоящих перед библиотеками, их потенциальных возможностей, объективное усиление их роли в обществе недостаточно осознаётся и обществом, и властными структурами на всех уровнях. - библиотеки могут и должны стать ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства страны, установлении прямых информационных связей российских регионов с зарубежными странами, интеграции российских информационных ресурсов в международные информационные сети и банки данных. Решению этой задачи должно способствовать формирование современной, научно-обоснованной, с выраженным модернизационным характером государственной библиотечной политики. - проблема комплектования, хранения и предоставление доступа к электронным ресурсам – одна из наиболее важных на современном этапе развития библиотечного дела. Вошедшая в третье тысячелетие библиотека должна быть не только книгохранилищем, но и своеобразным «электронным архивом». - будущее – за библиотеками, которые соединяют традиционную культуру общения с книгой и новые информационные технологии. В этом состоит стратегическое направление модернизации российской библиотечной системы, перспективы укрепления международного информационного и культурного сообщества. Заключение 90-е гг. стали началом всесторонней демократизации библиотечной теории и практики в России, перехода к признанию достижений и ценностей общечеловеческой международной библиотечной мысли, ликвидации изоляционистской библиотечной политики [№1, с. 150]. В этот период были сделаны первые шаги по осуществлению общепризнанных демократических библиотечных свобод, ликвидации цензуры и административно-командной системы в библиотечном деле, предоставления читателям подлинной общедоступности и свободы чтения произведений печати и других источников информации. В эти годы, впервые с февраля 1917 г., в России принимаются демократические федеральные законы, снимающие ограничения профессиональной деятельности библиотек, направленные на повышение их престижа в обществе, на признание важной роли в развитии науки и техники, культуры и искусства, образования и просвещения, в воспитании всесторонне и гармонически развитой личности. Вместе с тем следует отметить, что развивавшийся в предыдущие годы кризис не только не преодолён, но ещё более усилился вследствие общего социально-экономического спада [№1, с. 150]. Продолжается сокращение числа библиотек, снижение всех основных показателей библиотечного обслуживания населения. В крайне неудовлетворительном положении находится материально-техническая база библиотек, на содержание которых, особенно на комплектование новой литературой, по-прежнему отпускаются недостаточные финансовые средства, не обеспечивается всесторонняя информатизация библиотечной системы. Утвердившийся в стране принцип государственно-общественного руководства библиотечным делом далеко не полностью направлен на равноценное участие библиотекарей и общественности в библиотечной политике государства. Подлинная демократизация библиотечного обслуживания населения пока ещё остаётся незавершённой. Список литературы
|