Ершова - Практика. Регионалистика
Скачать 165.5 Kb.
|
МОСКВА 2022 ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ 1 Задание 7. Распределить следующие страны в порядке убывания численности населения: Германия, Индия, Китай, Россия, Швейцария, Норвегия Ответ.
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ 2 Задание 4 . Перечислить и охарактеризовать методы прогнозирования в регионалистике. Прогнозирование региональных процессов - важнейшая и неотъемлемая часть процесса управления. Прогноз развития региона – комплекс аргументированных предположений, выраженных в качественной и количественной формах, дающих представление о будущих параметрах развития региона. В основе регионального прогнозирования лежит предположение о том, что будущее состояние региона определяется его прошлым и настоящим состоянием. Но необходимо помнить, что будущее всегда несет элементы неопределенности, т.к. существует множество вариантов возможного развития. По периодам упреждения выделяют: - краткосрочное прогнозирование (2-3 года); - среднесрочное прогнозирование (5-7 лет); - долгосрочное прогнозирование (до 15-20 лет). Краткосрочные прогнозы используются при разработке бюджета на следующий год. Среднесрочные и долгосрочные прогнозы применяются для выявления структурных сдвигов в хозяйстве регионов, и связанных с ними изменений социально-экономической обстановки. Кроме того, среднесрочные прогнозы выполняются в процессе подготовки государственных программ. Структура регионального прогноза включает как аспекты воспроизводства, так и различные уровни агрегирования производства и расселения в регионе. Виды прогноза в соответствии со спецификой регионального воспроизводства: - социально-демографический; - природно-ресурсный; - экономический. Разработка региональных прогнозов базируется на двух универсальных подходах: генетическом и нормативно-целевом. При генетическом подходе направления регионального развития обосновываются исходя из достигнутого уровня развития производительных сил региона, наметившихся региональных проблем. Он сводится к перенесению зависимостей, характерных для прошлого и настоящего, на будущее. При нормативно-целевом подходе пути развития региона ставятся в зависимость от предварительно сформулированных целей, в основе которых лежат выявленные общественные потребности и существующие (к настоящему времени используемые) технические/технологические достижения. Оба подхода дополняют друг друга. Сопоставление результатов, полученных на их основе, повышает обоснованность и достоверность результатов прогнозирования. Методы прогнозирования подразделяются на: - методы экстраполяции; - методы экспертных оценок; - методы моделирования. Эти группы методов имеют между собой тесное информационное и инструментальное взаимодействие. При информационном взаимодействии методы экстраполяции часто являются единственным источником получения необходимых данных. Инструментальная связь возникает в случае необходимости построения трендовых моделей. ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ 3 Задание 4 Как определяется инвестиционная привлекательность региона? ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ 4 Задание 3. Охарактеризовать содержание методики оценки ресурсного потенциала региона. Ответ: Развитие экономики региона зависит от величины и эффективности применения ресурсного потенциала. Потенциал (от лат. potencia — сила, мощь) — это совокупность имеющихся средств, возможностей в какой-либо области. Под ресурсным потенциалом региона обычно понимается совокупность всех видов ресурсов, формирующихся на данной территории, которые могут быть использованы в процессе общественного производства. Ресурсный потенциал региона подразделяется на экологический, социальный и экономический. По каждому из них можно выделить несколько уровней потенциала. Кроме того, существует интегральный, или совокупный потенциал региона. При анализе развития экономики региона, определении стратегии дальнейших преобразований и т.д. обычно рассматривают, насколько весом данный потенциал, какова его структура, насколько эффективно используется и какие регулирующие воздействия следует осуществлять с целью наиболее полного расходования. Важной составной частью потенциала региона является экологический (природно-ресурс ный) потенциал, под которым понимаются природные ресурсы, теоретически доступные для использования при данных технологиях и социально-экономических отношениях, а также максимально допустимой антропогенной нагрузке на территорию. Различаются природные ресурсы целевого и многоцелевого (всеобщего) назначения. Целевые ресурсы, к примеру, минерально-сырьевые, предназначены для выполнения определенных функций. Они неравномерно размещены по территории страны, концентрируются в отдельных районах, что обусловливает неравномерное размещение сырьевых баз, а следовательно, и производства. Ресурсы многоцелевого назначения (вода, земля, топливо, энергия) размещены повсеместно, но их плотность на единицу территории различна, сочетание неодинаково, что оказывает весьма существенное влияние на развитие регионов. Для природных ресурсов можно использовать такие характеристики: количество (запасы); качество (содержание полезного элемента, плодородие земель, пригодность воды); доступность (возможность использования при достигнутом уровне развития техники и технологии). При оценке экологического потенциала региона необходимо исходить из принципов: • комплексности оценки окружающей природной среды; • классификации природных ресурсов по признаку территориальной делимости; • сопоставимости оценок потенциала различных компонентов. Комплексная оценка состояния окружающей среды позволяет учесть все природные ресурсы, которыми обладает регион. Весьма важно обеспечить сопоставимость оценок потенциалов различных компонентов окружающей среды. При определении объектов территориального управления необходимо учитывать территориальную делимость ресурсов. К неделимым ресурсам относятся, прежде всего, атмосферный воздух и водные ресурсы, обладающие динамичностью и способностью трансграничных переносов. Остальные компоненты окружающей природной среды — земельные ресурсы, растительный мир, недра — относятся к делимым ресурсам и являются объектом управления на конкретной территории. Существенной составляющей потенциала регионов является социальный потенциал, который можно охарактеризовать как совокупность возможностей, которыми располагает территориальное образование для достижения основной цели своего развития — обеспечения наиболее благоприятных условий жизнедеятельности населения. Понятие социального потенциала тесно связано с понятием социального комплекса территории, так как именно он формирует условия жизнедеятельности населения. Социальный комплекс в качестве одного из компонентов включает социальную инфраструктуру, от развития которой зависит обеспеченность населения региона в основных видах услуг. К социальной инфраструктуре относятся: жилой фонд; предприятия коммунального хозяйства, бытового обслуживания, торговли и общественного питания; учреждения образования, здравоохранения, культуры. В тесной взаимосвязи с социальным и экологическим потенциалом находится экономический потенциал, который отражает совокупную способность региона производить продукцию, выполнять работы и услуги. Важными компонентами экономического потенциала являются производственный, научно-технический, образовательный, экспортный, а также потенциал межрегионального взаимодействия. Главными структурообразующими элементами региона являются: • трудовые ресурсы; , • производственные мощности; • инфраструктура; , , • природные ресурсы. От состояния социального потенциала зависит возможность обеспечения хозяйственной деятельности региона трудовыми ресурсами, а экологического — природными ресурсами. Особое место в социально-экономическом комплексе региона занимает инфраструктура, которая включает обслуживающие отрасли общего пользования и создает условия для развития структурообразующих производств (промышленность, сельское хозяйство). В соответствии с функциями отдельных составных частей инфраструктуры она подразделяется: • на производственную; • управленческую; • рыночную; • социальную; • экологическую. В региональной экономике инфраструктура рассматривается как экономическая категория, представляющая совокупность систем жизнеобеспечения территориального социально-экономического комплекса. Причем она должна развиваться опережающими по сравнению с другими отраслями темпами. Ресурсный потенциал региона предопределяет его специализацию и структуру хозяйства: отраслевую, ведомственную, по формам собственности. Для экономики региона характерно наличие предприятий различных форм собственности — государственной, частной, иностранной. Многообразие форм собственности является закономерным, так как рыночная экономика предполагает создание новых экономических структур, развитие предпринимательства, конкуренцию. В каждом регионе должно быть достаточное количество активных рыночных субъектов хозяйствования. |