Регламентирующих ее использование
 Скачать 2.84 Mb.
|
|
Федеральный закон от 21.11.2011 № 325-ФЗ «Об организованных торгах»1 регламентирует взаимоотношения, складывающиеся на организованных торгах на финансовом, товарном рынках. Регламентирует условия предъявляемые организаторам, а так же участникам торгов. Обуславливает деятельность государственного урегулирования, а также контроль за ее выполнением. В статье17содержатся все необходимые условия для предоставления заявок на торги. Пункт 2 указывает на Правила организованных торгов, согласно которым заявка, направленная на организованные торги, может содержать ЭП, замену личной подписи, код либо другие ресурсы, подтверждающие принадлежность документа заявителю. В вышеуказанном случае условия использования ЭП, замену личной подписи, код либо другие ресурсы подтверждающие принадлежность документа заявителю, должны определяться договором, либо указаны в правилах организованных торгов.
 1 Федеральный закон от 21.11.2011 № 325-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об организованных торгах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2019). муниципальных нужд»1 направлен на предупреждение коррупции и иных злоупотреблений в сфере закупок. Это осуществляется путём регулирования отношений, нацеленных на покрытие государственных и муниципальных запросов в условиях достижения эффективных результатов осуществления необходимых закупок, предоставления общей гласности и открытости проведения таких закупок. Статья4регулирует информационное предоставление договорной системы в области закупок. Согласно пункту1для обеспечения целей информационного предоставления договорной системы в области закупок разрабатывается и обслуживается общая информационная система, которая позволяет осуществлять взаимодействие с другими информационными системами, а так же гарантирует применение усиленной неквалифицированной ЭП для того, чтобы подписывать электронные документы. Статья5устанавливает процессы организации электронного документооборота в договорной системе в области закупок. В рамках взаимоотношений сторон разрешается взаимообмен электронными документами, которые предусмотрены законодательными нормативными актами Российской Федерации и другими нормативными правовыми документами о договорной системе в области закупок, который происходит между сторонами договорной системы в области закупок, в том числе процесс подачи документов на участие в выборе поставщика (исполнителя услуги, заказа), конечных предложений. Согласно этому все отмеченные заявки, конечные предложения и другие документы обязаны иметь усиленную квалифицированную ЭП и отправляться с применением общей информационной системы. Для обеспечения работы с ЭП, в целях данного Федерального закона, разрабатываются и выдаются сертификаты ключей контроля ЭП, а так же ключи усиленной квалифицированной ЭП. Они выдаются удостоверяющими центрами, которые получили аккредитацию на соответствие всем условиям и требованиям 1 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.05.2019). Федерального закона «Об электронной подписи», либо в тех случаях, которые предусмотрены международными соглашениями Российской Федерации, удостоверяющими центрами, которые были созданы по соответствию с нормативными правовыми документами зарубежных стран. По соглашению с федеральным органом исполнительной власти, который занимается осуществлением функций по разработке и внедрению государственной политики и нормативно-законодательному регулированию в области информационных технологий, федеральным органом исполнительной власти, который имеет полномочия на осуществление контролирующих функций в области закупок, федеральный орган исполнительной власти по обеспечению договорной системы в области закупок определяет правила применения усиленных ЭП в общей информационной системе, а так же на различных электронных сайтах, правила сотрудничества удостоверяющих центров с общей информационной системой, а так же электронными сайтами, обязательства и ответственность данных удостоверяющих центров, а также вместе с федеральным органом исполнительной власти в сфере гарантии безопасности определяет условия, которые применяются к сертификатам ключей контроля ЭП и ключам усиленной ЭП, которые применяются в общей информационной системе и на электронных сайтах, в том числе с учетом обязанностей, которые устанавливаются международными соглашениями Российской Федерации. Статья60определяет особенности документооборота при проведении электронного аукциона. Согласно пункту 2 документация и другая документная информация, которые направляются в электронной форме принимающим участие в электронном аукционе, клиентом, обязаны иметь усиленную квалифици- рованную ЭП лица, который имеет право работать от имени, соответственно принимающего участие в электронном аукционе, клиента. В соответствии с пунктом3документация и другая документная информация, которые направляются в электронной форме администратором электронного сайта (площадки) принимающему участие в электронном аукционе, клиенту или выставляемые администратором электронного сайта (площадки) на электронном сайте и в общей информационной системе, обязаны иметь усиленную квалифицированную ЭП лица, который имеет право работать от имени администратора электронного сайта (площадки). Согласно пункту 5 правила применения усиленной квалифицированной ЭП при взаимообмене данными, которые связаны с приобретением аккредитации на электронном сайте (площадке) и осуществлением электронного аукциона, и правила принятия ЭП или ее аналога, которые должны быть созданы в соответствии с нормативными правовыми документами зарубежного государства и (или) международными законодательными нормативными актами (или документацией по стандартизации) и соответствующих усиленной ЭП, которая применяется в целях данного Федерального закона, определяются общими требованиями. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»1 устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке тоﮦваров, работ, усﮦлуг. Согласﮦно пункту 5 статьи 3.3 электронные доﮦкументы учﮦастника коﮦнкурентной зﮦакупки в эﮦлектронной форﮦме, заказчﮦика, операторﮦа электронﮦной площадﮦки должны бﮦыть подписﮦаны усиленﮦной ЭП лицﮦа, имеющего прﮦаво действоﮦвать от имеﮦни соответстﮦвенно участﮦника конкуреﮦнтной закуﮦпки в электроﮦнной форме, зﮦаказчика, оﮦператора эﮦлектронной пﮦлощадки. Пункт 12 гласит, что оператор эﮦлектронной пﮦлощадки обﮦязан обеспечﮦить непрерﮦывность осуﮦществления коﮦнкурентной зﮦакупки в эﮦлектронной форﮦме, неизмеﮦнность подﮦписанных ЭﮦП электронﮦных докумеﮦнтов, надеﮦжность фунﮦкционироваﮦния програﮦммных и теﮦхнических среﮦдств, испоﮦльзуемых дﮦля осущестﮦвления конﮦкурентной зﮦакупки в эﮦлектронной форﮦме, равный достуﮦп участникоﮦв конкурентﮦной закупкﮦи в электроﮦнной форме к учﮦастию в неﮦй. За нарушенﮦие указаннﮦых требоваﮦний оператор эﮦлектронной пﮦлощадки несет отﮦветственностﮦь в соответстﮦвии с закоﮦнодательстﮦвом Российсﮦкой Федераﮦции. 1 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". В соответстﮦвии с пунктом28стﮦатьи4электронные доﮦкументы, переﮦдаваемые из корﮦпоративных иﮦнформационﮦных систем в еﮦдиную инфорﮦмационную сﮦистему, поﮦдписываютсﮦя электронﮦной подписﮦью. |