автореферат. Автореферат_Чугунова. Регулирование региональной пространственной поляризации на основе развития наукоемкого производства
 Скачать 1.11 Mb.
|
|
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что теоретические выводы и обобщения, содержащиеся в диссертационной работе, направлены на формирование устойчивых темпов роста региональной экономики на базе формирования платформы сглаживания пространственной поляризации посредством развития наукоемкого производства. Практическая значимость диссертационной работы определяется возможностью использования ее результатов при разработке, корректировке и реализации региональной политики, в ходе принятия управленческих решений, в первую очередь, при разработке региональных программ, ориентированных на реализацию стратегии развития наукоемкого производства. Материалы диссертации могут использоваться в процессе преподавания курсов «Региональная экономика», «Государственное и муниципальное управление», «Социально-экономическое прогнозирование», «Организация производства» и др. Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международных, всероссийских, региональных и межвузовских конференциях в 2012-2013 гг. Имеется 7 печатных работ по теме диссертации общим объемом 3,65 п.л., в том числе 3 статьи в журналах «Сегодня и завтра российской экономики. Научно-аналитический сборник», «Горизонты экономики», которые входят в реестр журналов, рекомендованных ВАК России для опубликования материалов по кандидатским и докторским диссертациям. Результаты проведенного исследования используются в деятельности Министерства экономики РТ в ходе разработки отдельных разделов региональных программ социально-экономического развития, в рамках которых проводится оценка рисков регионального управления, что подтверждено справками о внедрении. Структура и содержание диссертации. Диссертационная работа, состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 176 источников, и приложений. Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, раскрывается степень разработанности проблемы в отечественной и зарубежной экономической литературе, определяются цель и задачи, предмет и объект исследования, теоретическая основа, новизна и научно-практическая значимость диссертационной работы, апробация результатов исследования и его структура. В первой главе «Теоретико-методологические аспекты управления пространственной поляризацией в регионах» представлен анализ понятийного аппарата исследования, раскрывается содержание регулирования пространственной поляризации, предлагается расширенная классификация типов потенциала развития регионального наукоемкого производства и определяются типовые формы развития наукоемкого производства в регионах в условиях пространственной поляризации. Во второй главе «Развитие мезоуровневых социально-экономических систем на основе формирования точек роста наукоемкого производства» проведен анализ развития наукоемкого производства в российских регионах, сформирована матрица приоритетных организационных систем регулирования региональной пространственной поляризации на основе обеспечения положительной поступательной динамики наукоемкого производства, предложена система показателей эффективности и эффекта регионального менеджмента процессов сглаживания пространственной поляризации на основе развития наукоемких предприятий. В третьей главе «Совершенствование процессов регионального регулирования пространственной поляризации на основе развития наукоемкого производства» определены ключевые риски регионального управления сглаживанием пространственной поляризации на основе развития наукоемких предприятий и реализовано прогнозирование динамики поляризации экономического пространства региона с учетом сложившегося тренда развития мезоуровневой системы, уровня поляризации экономического пространства как сдерживающего сбалансированный рост экономики фактора, тенденций развития ключевых в условиях перехода к инновационной экономике сфер экономической деятельности. В заключении сформулированы выводы и результаты диссертационного исследования. II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 1. Предложена расширенная классификация типов потенциала развития регионального наукоемкого производства. Анализ существующих теоретических подходов к исследованию поляризации экономического пространства показал, что данное явление рассматривается большинством исследователей либо с позиций дихотомии регион-донор – регион-реципиент, либо в разрезе применяемых механизмов сглаживания поляризации экономического пространства, что в условиях реализации перехода российской экономики на инновационный путь развития не позволяет четко определить потенциальные точки роста регионов. Данное обстоятельство обусловливает необходимость разработки модифицированного с позиций реализации результативного перехода к инновационной модели экономического развития подхода к классификации регионов с учетом потенциала обеспечения положительной поступательной динамики наукоемкого производства, как основы формирования условий наибольшего благоприятствования переходу региональной экономики к инновационному типу. В процессе исследования был проведен анализ элементов потенциала развития наукоемкого производства в регионе по уровню корреляции развития отдельных элементов и их совокупности и динамики валового продукта наукоемкого производства, а также по уровню корреляции указанной независимой переменной и доли инновационной продукции в валовом региональном продукте (в обоих случаях рассматривалось значение рассчитанного коэффициента корреляции по модулю), результаты которого представлены на рис. 1 (где КК ВП представляет собой коэффициент корреляции развития отдельных элементов и их совокупности и динамику валового продукта наукоемкого производства).  Рис. 1. Поле воздействия элементов потенциала развития наукоемкого производства региона на результаты деятельности мезоуровневой экономической системы Как видно из приведенных данных, наиболее значимыми элементами потенциала развития регионального наукоемкого производства являются природно-ресурсный (характеризующий обеспеченность региона природными ресурсами), инфраструктурный (характеризующий уровень доступности объектов инфраструктуры для предприятий наукоемкого производства), информационный (характеризующий возможности сбора и обработки информации предприятиями наукоемкого производства), трудовой (характеризующий уровень развития человеческого капитала региона с позиций возможностей его использования наукоемкими предприятиями), институциональный (характеризующий уровень развития институтов региона, оказывающих влияние на динамику развития наукоемкого производства), инвестиционный (характеризующий качество инвестиционного климата региона для предприятий наукоемкого производства) и технологический (характеризующий качество технологического обеспечения, доступное для предприятий наукоемкого производства региона), каждый из которых в значительной степени определяет долю инновационной продукции в ВРП. При этом управленческую и организационную, а также иные составляющие потенциала развития наукоемкого производства в регионе целесообразно объединить в рамках прочего потенциала, так как каждый из них в отдельности не оказывает существенного влияния на результирующие показатели регионального развития. Формирование интегрального показателя Ptot, характеризующего совокупный потенциал развития наукоемкого производства в регионе, при условии соблюдения принципа унификации размерности при определении уровня развития каждого из перечисленных типов потенциалов, может быть осуществлено в соответствии со следующей формулой: Ptot = ΣwiSPi (1), где w – удельный вес значимости i-того типа потенциала развития наукоемкого производства региона, доля; SP – уровень развития i-того типа потенциала развития наукоемкого производства региона, балл. Данный показатель может быть использован в прогнозировании развития регионального наукоемкого производственного комплекса. 2. Выявлены типовые формы развития наукоемкого производства в регионах в условиях пространственной поляризации. Развитие наукоемких производственных предприятий, создание которых стимулируется комплексными мерами государственной поддержки на региональном уровне, реализуется, как показывает проведенный в диссертационном исследовании анализ текущего положения в данной сфере, в формате кластерных образований, вертикально интегрированных компаний, малых инновационных предприятий либо территориально-производственных комплексов, приоритетный тип которого определяется состоянием внутренней и внешней среды предприятия, а также институциональными условиями в регионе. В то же время развитие наукоемкого производства в каждой из указанных форм сопряжено с формированием положительных и отрицательных воздействий на внутреннюю и внешнюю среду предприятия, структура которых определяется особенностями функционирования перечисленных форматов. К положительному типу воздействий на внутреннюю и внешнюю среду региона при развитии наукоемких предприятий в формате территориально-производственных комплексов по результатам проведенного в диссертационном исследовании качественного анализа динамики развития мезоуровневых социально-экономических систем, реализующих данную стратегию, необходимо отнести усиление межотраслевого взаимодействия, развитие сектора исследований и разработок, снижение среднего периода разработки и реализации проекта в результате рационального использования инструментов рациональной организации технологического процесса, а также рост индекса развития человеческого потенциала. Отрицательными результатами деятельности территориально-производственных комплексов являются снижение уровня конкуренции, обусловленное увеличением числа слияний и поглощений в процессе его формирования, а также в ряде случаев переориентация образовательной системы региона на потребности территориально-производственного комплекса, что не позволяет учитывать потребности региона в стратегической перспективе. Развитие вертикально интегрированных компаний, как правило, приводит к повышению эффективности деятельности как компании в целом, так и ее ранее самостоятельных подразделений в частности, обусловливает повышение индекса развития человеческого потенциала, среднего уровня профессиональной квалификации в отрасли, а также приводит к формированию у малых предприятий стратегии выхода в формате поглощения вертикально интегрированной компанией, что стимулирует предпринимательскую активность в секторе инновационной экономики. В то же время формирование и функционирование предприятий данного типа также приводит к снижению уровня конкуренции в регионе, что обусловлено слиянием организаций в рамках вертикально интегрированной, увеличивает интенсивность миграционных процессов, в отдельных случаях приводит к снижению уровня занятости населения и/или к снижению реальных доходов населения. Кроме того анализ деятельности наукоемких вертикально интегрированных компаний показывает их склонность к сворачиванию собственных исследований и разработок и переориентацию на сектор готовых технико-технологических решений. Создание малых инновационных предприятий, формируемых в рамках поясов малых инновационных предприятий при вузах, способствует росту конкуренции, уровня занятости населения в сфере наукоемких технологий, повышению эффективности деятельности образовательных учреждений в сфере исследований и разработок и качества образовательной деятельности, а также росту индекса развития человеческого потенциала в регионе. Отрицательными результатами создания малых инновационных предприятий является понижение эффективности использования ресурсов региона, в первую очередь инфраструктурных и институциональных, а также то, что предприятия данного типа развиваются автономно, а их организационно-правовая форма не позволяет обеспечить выход с рынка ни в формате создания публичной компании, ни посредством ее продажи, что ограничивает инвестиционную привлекательность предприятий данного типа. Реализация деятельности наукоемкого производства в формате кластерных образований обладает достоинствами, присущими как территориально-производственным комплексам, так и вертикально-интегрированным компаниям, причем в этом случае взаимодействие выстраивается в рамках цепочки ценности, что позволяет устранить проблему снижения конкурентоспособности в сфере развития кластера. В то же время отрицательным результатом развития наукоемкого производства является ориентация таких предприятий исключительно на ресурсы региона, что обусловливает потенциальную возможность снижения конкурентоспособности региона в стратегической перспективе; кроме того, развитие наукоемких кластеров способствует снижению уровня развития человеческого потенциала, что обусловлено широкими возможностями горизонтальной ротации кадров внутри кластера. Таким образом, при выборе региональной стратегии развития наукоемкого производства необходимо учитывать комплекс результатов их функционирования, что позволит обеспечить Парето оптимальную поступательную динамику мезоуровневой системы. 3. Предложена матрица приоритетных организационных систем регулирования региональной пространственной поляризации на основе обеспечения положительной поступательной динамики наукоемкого производства. Формирование рациональной системы регулирования пространственной поляризации на основе использования потенциала развития регионального наукоемкого производства предполагает необходимость учета как имеющегося потенциала развития мезоуровневой системы, определенного в рамках предложенной в диссертационном исследовании типологии, так и приоритетных форм функционирования предприятий наукоемкого производства, что предполагает необходимость разработки матрицы приоритетных типов организации управления данной системой (таблица 1). Из приведенной матрицы видно, что сочетание наиболее значимого элемента потенциала региона и реализуемого формата развития наукоемкого производства определяет требуемый уровень гибкости и адаптивности системы управления регулированием поляризации экономического пространства, при этом в случае развития наукоемких предприятий в гибких форматах (малые инновационные предприятия и кластеры) преобладают адаптивные формы организации управления, вплоть до адхократической, не предполагающей закрепления инструментов регулирования за органами государственной власти региона, тогда как регулирование деятельности иерархических наукоемких производственных объединений (территориально-производственные комплексы и вертикально интегрированные компании) предполагает применение менее гибких типов организационных структур регионального менеджмента. Таблица 1 Матрица приоритетных типов организации регионального регулирования пространственной поляризации на основе использования потенциала развития регионального наукоемкого производства
В то же время применение любой из выбранных в соответствии с таблицей 1 форм организации управления регулированием пространственной поляризации на основе использования потенциала развития регионального наукоемкого производства предполагает необходимость формирования организационных связей, отличающихся высоким уровнем надежности, что обусловлено сложностью регулируемой системы и высоким уровнем турбулентности внешней среды объекта управления – наукоемких предприятий мезоуровневой социально-экономической системы. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||