устав. устав волховского района. Решением Совета депутатов Волховского муниципального района Ленинградской области 25мая 2009 года 35
 Скачать 319.5 Kb.
|
|
Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 2. Выборы главы муниципального района: 1) глава муниципального района избирается Советом депутатов из своего состава на срок полномочий Совета депутатов; 2) избранным на должность главы муниципального района считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов; 3) если ни один кандидат на должность главы муниципального района не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности главы муниципального района до его избрания исполняет депутат Совета депутатов, набравший наибольшее число голосов; 4) итоги голосования оформляются решением Совета депутатов. Решение подписывается председательствующим на заседании Совета депутатов в день заседания и вступает в силу со дня его принятия. 5) полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. 3. Глава муниципального района исполняет полномочия председателя Совета депутатов. 4. Глава муниципального района вправе иметь заместителя, избираемого из числа депутатов простым большинством от числа избранных депутатов. Полномочия заместителя главы муниципального района определяются регламентом Совета депутатов. Заместитель главы муниципального района подотчетен Совету депутатов и главе муниципального района. Прекращение полномочий заместителя главы муниципального района оформляется решением Совета депутатов по основаниям, указанным в регламенте Совета депутатов. 5. В случае отсутствия главы муниципального района, невозможности исполнения им своих полномочий, а также досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, его полномочия временно исполняет заместитель главы муниципального района. Совет депутатов обязан в течение 10 дней избрать из своего состава нового главу муниципального района, к которому переходят все полномочия главы муниципального района в пределах срока полномочий Совета депутатов. 6. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению муниципального района и Совету депутатов. Глава муниципального района представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов. 7. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (часть в редакции, утвержденной решением Совета депутатов Волховского муниципального района от 20.02.2013 года № 14). Статья 26. Полномочия главы муниципального района Глава муниципального района: 1) председательствует на заседании Совета депутатов; 2) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района, выдает доверенности на право представления интересов муниципального района и Совета депутатов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов; 5) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального района; 6) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов; 7) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области. Глава муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов. Статья 27. Прекращение полномочий главы муниципального района 1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом; 4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) отзыва избирателями; 11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района; 12) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт в редакции, утвержденной решением Совета депутатов Волховского муниципального района от 20.02.2013 года № 14); 13) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального района; 14) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района. 2. Отставка по собственному желанию главы муниципального района принимается Советом депутатов на основании его письменного заявления. В случае непринятия отставки по собственному желанию глава муниципального района исполняет свои полномочия в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего полномочия прекращаются. Статья 28. Администрация 1. Администрация (исполнительно–распорядительный орган муниципального района) наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и областными законами Ленинградской области. 2. Администрация осуществляет организационно-распорядительную деятельность в пределах своей компетенции в соответствии с Положением об администрации, утверждаемым Советом депутатов. 3. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия. 4. Администрация наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 5. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации. 6. Структуру администрации составляют глава администрации, его первый заместитель и заместители, а также отраслевые (функциональные) органы администрации, являющиеся структурными подразделениями администрации. Юридическими лицами могут являться комитеты, отделы и другие органы администрации в соответствии с положениями о них, утверждаемыми решением Совета депутатов. Статья 29. Полномочия администрации 1. Полномочия администрации, за исключением полномочий, установленных настоящей статьей, определяются Положением об администрации. 2. Администрация: 1) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой администрации на рассмотрение Совета депутатов; 2) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение Совета депутатов отчет о его исполнении; 3) исполняет решения Совета депутатов; 4) обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения, других муниципальных предприятий и учреждений; 5) управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципальному району собственностью; 6) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные администрации федеральными законами и законами Ленинградской области; 7) осуществляет отдельные полномочия поселений муниципального района, переданные администрации в установленном порядке; 8) обслуживает и управляет муниципальным долгом, утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги, порядок составления и ведения реестра расходных обязательств, порядок расходования средств резервного фонда; 9) организует и осуществляет ведомственный контроль за исполнением местного бюджета; 10) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального района; 11) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции Совета депутатов, иных органов местного самоуправления муниципального района; 12) осуществляет муниципальный контроль на территории Волховского муниципального района; 13) устанавливает порядок формирования и планирования размещения муниципального заказа. Статья 30. Глава администрации 1. Глава администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. 2. Условия контракта для главы администрации определяются Советом депутатов муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ленинградской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области. 3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Советом депутатов муниципального района. При проведении конкурса на замещение должности главы администрации не позднее, чем за 20 дней до его проведения осуществляется опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта контракта с главой администрации. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Советом депутатов муниципального района. Формирование конкурсной комиссии муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 4. Лицо назначается на должность главы администрации Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации заключает глава муниципального района на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта: 1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов; 2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов; 3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области. 5. В связи с окончанием срока, на который заключен контракт, временное исполнение полномочий главы администрации осуществляет первый заместитель главы администрации. 6. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 6.1. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (часть в редакции, утвержденной решением Совета депутатов Волховского муниципального района от 20.02.2013 года № 14). 7. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством; 4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования; 12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района. 8. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) Совета депутатов муниципального района или главы муниципального района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи; 2) Губернатора Ленинградской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи; 3) главы администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ленинградской области. 9. В случаях досрочного прекращения полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным пунктами 7 и 8 настоящей статьи, временное исполнение полномочий главы администрации возлагается на одного из его заместителей по решению Совета депутатов. Статья 31. Полномочия главы администрации 1. Глава администрации: 1) осуществляет на принципах единоначалия общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации; 2) организует работу администрации по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и областными законами; 3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации, формирует и утверждает штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации; 4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации; 5) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, муниципальных служащих, работников администрации, замещающих должности, не являющиеся муниципальными должностями муниципальной службы, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности; 6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие федеральным законам, законам Ленинградской области или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом депутатов или главой муниципального района; 7) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты решений; 8) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов; 9) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов, контрольно-счетного органа); 10) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений; 11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 12) заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции; 13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, Положением об администрации муниципального района и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов. 2. Глава администрации муниципального района несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района. 3. Заместители главы администрации. 1) заместителей главы администрации на должность назначает глава администрации, 2) заместители главы администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации и распределением обязанностей, 3) в период временного отсутствия главы администрации его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации в порядке, предусмотренном Положением об администрации. Статья 31.1. Контрольно-счетный орган (статья в редакции, утвержденной решением Совета депутатов Волховского муниципального района от 20.02.2013 года № 14) 1. Контрольно-счётный орган Волховского муниципального района (далее – контрольно-счётный орган) является постоянно действующим органом местного самоуправления, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль. Контрольно-счётный орган образуется Советом депутатов и подотчётен ему. 2. Контрольно-счётный орган создается в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района. 3. Контрольно-счётный орган обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Волховского муниципального района. 4. Контрольно-счётный орган обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. 5. Деятельность контрольно-счётного органа не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Совета депутатов. 6. Контрольно-счётный орган осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, Уставом муниципального района, Положением о контрольно-счетном органе, утверждаемым решением Совета депутатов, регламентом Контрольно-счетного органа и иными муниципальными правовыми актами. 7. Контрольно-счётный орган обладает полномочиями, установленными федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом муниципального района и Положением о контрольно-счётном органе. 8. Контрольно-счётный орган образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счётного органа. 9. Структура и штатное расписание контрольно-счётного органа утверждаются Советом депутатов по представлению председателя контрольно-счётного органа. 10. Председатель контрольно-счётного органа является должностным лицом, замещает муниципальную должность, обладает правами и обязанностями, установленными законодательством о муниципальной службе и Положением о контрольно-счётном органе. 11. Председатель контрольно-счётного органа назначается на должность Советом депутатов. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счётного органа вносятся: 1) главой муниципального района, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов; 2) депутатами Совета депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов. 12. Основные полномочия и формы осуществления муниципального контроля контрольно-счётный орган осуществляет в соответствии с Положением о контрольно-счётном органе, утверждаемым решением Совета депутатов. 13. Контрольно-счётный орган при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счётными органами других муниципальных образований, со Счётной палатой Российской Федерации, Контрольно-счётной палатой Ленинградской области, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Контрольно-счётный орган вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии. 14. Контрольно-счетный орган муниципального района ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов. Указанный отчет контрольно-счетного органа опубликовывается в официальных средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Советом депутатов. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности контрольно-счётного органа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Ленинградской области, решениями Совета депутатов. 15. Представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов о передаче контрольно-счётному органу муниципального района полномочий контрольно-счётного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.». Статья 32. Избирательная комиссия 1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района. 2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. 3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области. 4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района устанавливается действующим законодательством. 5. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса. Статья 33. Муниципальная служба Муниципальная служба – профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Муниципальным служащим муниципального района является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ленинградской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района, не являются муниципальными служащими. Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 34. Система муниципальных правовых актов 1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят: 1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме; 2) решения Совета депутатов; 3) постановления и распоряжения главы муниципального района по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района; 4) постановления и распоряжения администрации; 5) приказы и распоряжения иных органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом. 2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Правовые акты органов местного самоуправления муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ленинградской области, законам и иным нормативным правовым актам Ленинградской области, настоящему Уставу. 3. Совет депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом (часть в редакции, утвержденной решением Совета депутатов Волховского муниципального района от 20.02.2013 года № 14). Решения Совета депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (абзац в редакции, утвержденной решением Совета депутатов Волховского муниципального района от 20.02.2013 года № 14). 4. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Совета депутатов муниципального района, главой муниципального района, главой администрации, инициативными группами граждан, органами местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района, Волховским городским прокурором, председателем контрольно-счетного органа. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносится указанный проект. Нормативные правовые акты совета депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации. 5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления муниципального района или должностное лицо муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 6. Решения, принятые Советом депутатов, направляются главе муниципального района для подписания и обнародования в течение десяти дней. Решение об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, уполномоченным Советом депутатов председательствовать на соответствующем заседании. 7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу на следующий день после их официального опубликования. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через десять дней со дня их принятия. Решение об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Советом депутатов муниципального района и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления его в силу. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района о налогах и сборах вступает в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 8. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами (абзац в редакции, утвержденной решением Совета депутатов Волховского муниципального района от 20.02.2013 года № 14). 9. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает: - постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ленинградской области; - распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации. 10. Иные должностные лица местного самоуправления муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям. 11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области). Признание по решению суда закона Ленинградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Ленинградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов. 12. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ленинградской области в порядке, установленном законом Ленинградской области. Статья 35. Устав муниципального района 1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района определяется статьей 14 настоящего Устава. 2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской федерации, федеральными законами. 3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района. 4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом часть (часть в редакции, утвержденной решением Совета депутатов Волховского муниципального района от 20.02.2013 года № 14). 5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (часть в редакции, утвержденной решением Совета депутатов Волховского муниципального района от 20.02.2013 года № 14). 6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи (абзац в редакции, утвержденной решением Совета депутатов Волховского муниципального района от 20.02.2013 года № 14). |