устав. устав волховского района. Решением Совета депутатов Волховского муниципального района Ленинградской области 25мая 2009 года 35
 Скачать 319.5 Kb.
|
|
Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (название главы в редакции, утвержденной решением Совета депутатов Волховского муниципального района от 20.02.2013 года № 14) Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления (статья в редакции, утвержденной решением Совета депутатов Волховского муниципального района от 20.02.2013 года № 14). 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципального района. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 37. Муниципальное имущество 1. В собственности муниципального района может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленное Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 4 настоящего Устава; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 5) В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (пункт в редакции, утвержденной решением Совета депутатов Волховского муниципального района от 20.02.2013 года № 14). Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ленинградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. 4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района. 5. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. 6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Статья 39. Местный бюджет 1. Муниципальный район имеет бюджет муниципального района (местный бюджет). Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района. 2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района. 3. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе, утвержденным Советом депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ленинградской области. 4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ленинградской области отчет об исполнении местного бюджета. 5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. 6. В целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета создается финансовый орган (структурное подразделение администрации муниципального района) – комитет финансов. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 7. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Ленинградской области отчеты об исполнении местного бюджета. 8. Местному бюджету в порядке и случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, осуществляется предоставление финансовой помощи из областного бюджета Ленинградской области, в том числе на обеспечение минимального местного бюджета. Статья 40. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. 2. Ответственность перед населением – это ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, которая реализуется как институт отзыва данных лиц. Основаниями для отзыва депутата, члена выборных органов местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения, в порядке, установленном федеральными законами и законом Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Ответственность депутата Совета депутатов муниципального района перед населением наступает в случае отзыва депутата Совета депутатов муниципального района в порядке, установленном федеральным законом, законом Ленинградской области и уставами муниципальных образований, входящих в состав муниципального района. 3. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ленинградской области, областных законов и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами отдельных государственных полномочий Ленинградской области в порядке, установленном федеральными законами и законами Ленинградской области. 4. Ответственность Совета депутатов, администрации муниципального района и должностных лиц муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Статья 42. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов муниципального района. Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 43. Правопреемство Волховский муниципальный район является правопреемником муниципального образования "Волховский район" в соответствии с разделительным актом. Статья 44. Вступление в силу настоящего Устава 1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в установленном законодательством порядке. 2. Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования. Статья 45. Признание утратившими силу нормативных актов 1. С момента вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав Волховского муниципального района Ленинградской области, утвержденный решением Совета депутатов Волховского муниципального района Ленинградской области от 22 ноября 2005 года № 13, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 15 декабря 2005 года, государственный регистрационный номер RU 475030002005001, с изменениями, утвержденными решением Совета депутатов Волховского муниципального района Ленинградской области от 22 ноября 2006 года № 86, зарегистрированными Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 18 декабря 2006 года, государственный регистрационный номер RU 475030002006001. 2. Остальные нормативные акты, принятые органами местного самоуправления муниципального района, являются действующими в части, не противоречащей настоящему Уставу и действующему законодательству. Приложение № 1 к Уставу Волховского муниципального района Ленинградской области – исключено с 11.02.2012 года |