Экономика отраслей АПК. Роль и значение агропромышленного комплекса в экономике страны
 Скачать 2.14 Mb.
|
Тема 16. Производственная и социальная структура сельского хозяйстваЦЕЛЬ: Ознакомить студентов с понятием инфраструктуры и ее влиянии на эффективности сельскохозяйственного производства ЗАДАЧИ:
ВВЕДЕНИЕ: Производственная деятельность сельскохозяйственных предприятий невозможна без создания и обеспечения нормального функционирования производственной инфраструктуры, а без социальной инфраструктуры невозможно нормальное использование трудовых ресурсов сельскохозяйственного предприятия. Поэтому необходимо знать, какие принципы заложены в основу создания различных структурных подразделений организации и интеграции предприятий в сферу межотраслевой инфраструктуры Из этой главы читатель может узнать: - что общего между РАО ЕЭС России и дизельной электростанцией сельскохозяйственного предприятия; - почему подразделения, относящиеся к производственной инфраструктуре выделяются в отдельные хозяйства; - каким образом социальная инфраструктура влияет на производственные показатели 16.1. Назначение и виды инфраструктурыВ первой главе учебника мы говорили о том, что в состав агропромышленного комплекса помимо трех сфер входит еще инфраструктура (производственная и социальная). Деятельность, осуществляемую в этой сфере, нельзя отнести ни к одной из трех, перечисленных ранее. Отдельные элементы инфраструктуры присутствуют в каждом из звеньев агропромышленного комплекса. Тем не менее специфика функционирования этих элементов и механизм финансового обеспечения деятельности в области инфраструктуры существенно отличаются от основного производства. Несмотря на то, что необходимость развития и производственной и социальной инфраструктуры является безусловной, современное состояние народного хозяйства вообще и аграрного сектора в частности в число первоочередных выдвигает не задачу расширения инфраструктуры агропромышленного комплекса, а сохранение ранее созданного потенциала в состоянии, позволяющем в краткие сроки и с наименьшими потерями возвратить соответствующие объекты в воспроизводственный процесс. Ситуация в этой сфере сейчас является угрожающей — подавляющее большинство сельскохозяйственных предприятий являются убыточными и не имеют собственных средств для поддержания производственной и социальной сферы в части, не относящейся непосредственно к производству, а приоритеты государственной политики в этой области являются пока лишь декларируемыми, но не обеспеченными бюджетными ассигнованиями. Учитывая свободу предпринимательства, не приходится ожидать авансирования капитала в эту отрасль. Инфраструктурой отрасли называется совокупность отраслей и производств, обеспечивающих производственное и социальное воспроизводство. Инфраструктура предприятия - это совокупность цехов, участков, хозяйств и служб предприятия, имеющих подчиненный вспомогательный характер и обеспечивающих необходимые условия для деятельности предприятия в целом. Различают производственную и социальную инфраструктуры и капитальное строительство, обслуживающее обе сферы. Инфраструктуру принято классифицировать по следующим признакам: по значимости: - федеральная - инфраструктура, созданная для обеспечения производственной и социальной сферы на всей территории страны (магистральные транспортные сооружения, линии электропередач, линии связи и т.п.); - региональная - инфраструктура, обеспечивающая деятельность различных отраслей в масштабах экономического района или географического региона (региональные АО-энерго, различные управленческие структуры, и т.п.) - местная - инфраструктура, обеспечивающая воспроизводство в масштабах одного населенного пункта или административного района (агропромышленные объединения, сети тепло- и водоснабжения, дороги местного значения, помещения для хранения сельскохозяйственного производства (например, элеваторы), и т.п.) - локальная - инфраструктура отдельных хозяйствующих субъектов. по отраслевому признаку: - межотраслевая - обеспечивающая производственную и социальную сферу нескольких отраслей (например, энергообеспечение); -внутриотраслевая - обеспечивающая производственную деятельность и социальную сферу одной отрасли (например, рынок сельскохозяйственной продукции). Деление инфраструктуры по приведенным признакам весьма условно и может меняться в зависимости от конкретной экономической ситуации. Так энергоснабжение сельскохозяйственного производства может осуществляться как в системе РАО ЕЭС (федеральная, межотраслевая инфраструктура), так и от собственной (например, дизельной) электростанции (локальная внутриотраслевая инфраструктура). 16.2. Экономическая роль производственной инфраструктурыПроизводственная инфраструктура предприятия - это совокупность подразделений, которые прямо не связаны с выработкой продукции. Основное их назначение состоит в техническом обслуживании основных процессов производства. К ним относятся вспомогательные и обслуживающие цехи и хозяйства, занимающиеся перемещением предметов труда, обеспечением производства сырьем, топливом, всеми видами энергии, обслуживанием и ремонтом оборудования и других средств труда, хранением материальных ценностей, сбытом готовой продукции, ее транспортировкой и другими процессами, предназначенными для создания нормальных условий ведения производства. К этой категории относятся производства, обеспечивающие: обслуживание различными видами энергии (электроэнергией, паром, газом, воздухом и др.); транспортное обслуживание; ремонт основных средств; изготовление инструментов, штампов, запасных частей; строительных деталей, конструкций или обогащение строительных материалов (в основном в строительных организациях); возведение (временных) нетитульных сооружений; добычу камня, гравия, песка и других нерудных материалов; лесозаготовки, лесопиление; засолку, сушку и консервирование сельскохозяйственных продуктов и т.д. С целью формирования производственной инфраструктуры, в сельскохозяйственной организации создаются структурные подразделения, объединяемые в ремонтное, инструментальное, энергетическое, транспортное, складское и др. хозяйства. Ремонтное хозяйство - это совокупность производственных подразделений, осуществляющих комплекс мероприятий по надзору за состоянием оборудования, уходу за ним и ремонту. На крупных сельскохозяйственных предприятиях в состав ремонтного хозяйства входят ремонтно-механический, электроремонтный и ремонтно-строительные цехи и участок по ремонту санитарно-технического оборудования. Инструментальное хозяйство - это совокупность подразделений, занятых приобретением, проектированием, изготовлением, восстановлением и ремонтом технологической оснастки, ее учетом, хранением и выдачей на рабочие места. Энергетическое хозяйство - это совокупность технических средств для обеспечения бесперебойного снабжения предприятия всеми видами энергии. В его состав входят хозяйства: - электросиловое - понижающие и повышающие подстанции, генераторные и трансформаторные установки, электросети, аккумуляторное хозяйство; - теплосиловое - котельные, паровые и воздушные сети, компрессоры, водоснабжение и канализация; - газовое - газовые сети, газогенераторные станции, холодильно-компрессорные и вентиляционные установки; - печное - нагревательные и термические печи; - слаботочное - АТС, радиосеть, диспетчерская связь; - мастерские по ремонту, модернизации энергооборудования. Транспортное хозяйство - это комплекс средств предприятия, предназначенных для перевозки сырья, материалов, полуфабрикатов, готовой продукции, отходов и др. грузов на территории предприятия и за его пределами. По назначению транспорт классифицируется на внешний, межцеховой, внутрицеховой и внутрискладской. По виду транспорт делят на железнодорожный, водный и автомобильный, а внутризаводской - на безрельсовый и рельсовый; по способу действия - на прерывный (автомобили, электрокары, автотягачи, электровозы и др.) и непрерывный (конвейеры, трубопроводы и т.д.). При организации транспортного хозяйства должны быть решены следующие вопросы: определены грузооборот и грузовые потоки и осуществлены организация перевозок грузов, выбор типа транспорта и расчет потребности транспортных средств, организация погрузочно-разгрузочных работ. Складское хозяйство включает комплекс складов, специализированных по видам материальных ресурсов и организованных с учетом требований по их хранению и переработке. Складом называется производственное помещение или производственная площадь, предназначенные для временного размещения материальных ценностей, хранения нормативных запасов сырья и материалов и выполнения производственно-хозяйственных операций по подготовке этих категорий к производству. Различают специализированные и универсальные склады, снабженческие, производственные и сбытовые, закрытые, полузакрытые и открытые, общезаводские и цеховые. При организации складского хозяйства необходимо установить количество и размеры складов, их расположение относительно производственных объектов, выбрать наиболее рациональные в каждом конкретном случае виды складского оборудования и инвентаря. При оптимальной организации производственной инфраструктуры достигается существенное снижение удельных издержек производства, относящихся к категории общепроизводственных и общехозяйственных, а также издержек, связанных с хранением и реализацией сельскохозяйственной продукции. В настоящее время взят курс на организацию (точнее, возрождение) машинно-технологических станций, которые относятся к производственной инфраструктуре. От других элементов инфраструктуры они отличаются тем, что представляют собой межхозяйственную инфраструктуру. Это означает, что такая станция будет в каждом более или менее крупном хозяйстве организована в качестве структурного подразделения не будет. Создание машинно-технологических станций предполагает аккумулирование в рамках одной организации мощного технического и кадрового потенциала, позволяющего обеспечить потребности сельского хозяйства в основных средствах. Объединение парка машин в рамках одной организации позволяет осуществить широкий маневр средствами и силами в течение сезона (в первую очередь могут обслуживаться хозяйства, наиболее подготовленные к проведению посевных или уборочных работ), а также минимизировать затраты сельскохозяйственных предприятий на содержание и обслуживание объектов основных средств. Разумеется, прежде всего услугами машинно-технологических станций будут пользоваться небольшие сельскохозяйственные предприятия и отдельные предприниматели (крестьянские хозяйства или фермеры). Другой сферой, непосредственно примыкающей к сельскохозяйственному производству, является сфера реализации. Здесь также можно выделить две тенденции. Но, в отличие от сферы производства средств производства и их обслуживания, тенденции в этой сфере АПК носят характер противодействия неблагоприятным рыночным факторам. Во-первых, взят курс на расширение интеграционных процессов — объединение в рамках одного предприятия или одного долгосрочного хозяйственного договора различных стадий производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. 16.3. Социальная инфраструктураСоциальная инфраструктура - это совокупность подразделений предприятия, обеспечивающих удовлетворение социально-бытовых и культурных потребностей работников предприятия и членов их семей. Социальная инфраструктура состоит из подразделений общественного питания (столовые, кафе, буфеты), охраны здоровья (больницы, поликлиники, медпункты), детских дошкольных учреждений (сады, ясли), заведений образования (школы, ПТУ, курсы повышения квалификации), жилищно-коммунального хозяйства (собственные жилые дома), заведений бытового обслуживания, организаций отдыха и культуры (библиотеки, клубы, пансионаты, летние лагеря школьников, спортивные комплексы) и т.п. С целью формирования социальной инфраструктуры в организациях могут создаваться следующие структурные подразделения: жилищно-коммунального хозяйства (эксплуатация жилых домов, общежитий, прачечных, бань и т.п.); пошивочных и других мастерских бытового обслуживания; столовых и буфетов; детских дошкольных учреждений (садов, яслей); домов отдыха, санаториев и других учреждений оздоровительного и культурно-просветительного назначения. Источниками финансирования строительства и эксплуатации объектов социальной инфраструктуры являются только чистая прибыль, целевые взносы юридических и физических лиц, а также бюджетные ассигнования. Расходы по содержанию социальной сферы в себестоимость сельскохозяйственной продукции не включаются и в составе выручки от реализации не возмещаются. Обеспечение развития социальной инфраструктуры села и решение социальных проблем является одной из функций рынка.Эта функция осуществляется также опосредованно через функцию обеспечения эффективности производства и подфункцию обеспечения прибыльности сельскохозяйственной продукции. С другой стороны, решение социальных проблем является одной из сторон воспроизводственного процесса — воспроизводство товара «рабочая сила». Основное предназначение социальной инфраструктуры - обеспечение воспроизводства рабочей силы. Поэтому эффективность этой сферы можно определить только опосредованно - через систему других социальных показателей - снижение заболеваемости, потери рабочего времени по нетрудоспособности, рост производительности труда, уменьшение текучести кадров и т.п. Причем для получения более или менее точных результатов перечисленные показатели надо рассматривать в динамике. Состояние социальной инфраструктуры сельского хозяйства характеризуется следующими данными:
 К инфраструктуре относится также капитальное строительство под которым понимается процесс создания новых и реконструкции действующих фондов производственного и непроизводственного назначения, а также монтаж и ввод в действие оборудования и машин. Капитальное строительство осуществляется в процессе осуществления капитальных вложений. Общая характеристика этого процесса, а также подходы к определению экономической эффективности строительства рассмотрены выше - в главе 15. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||