Экономика отраслей АПК. Роль и значение агропромышленного комплекса в экономике страны
 Скачать 2.14 Mb.
|
РАЗДЕЛ 1. РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫЦЕЛЬ: Ознакомить студентов с основными понятиями, используемыми в куре экономики отраслей АПК, методами изучения курса, основными задачами изучения экономики ЗАДАЧИ: 1. Изучить предмет метод и структуру изучения курса
ВВЕДЕНИЕ: В связи с переходом к новым формам хозяйствования и изменением структуры организаций в зависимости от формы собственности, возникает необходимость изучения соответствующих учебных дисциплин. Перед тем как приступать к детальному изучению особенностей функционирования отраслей АПК на современном этапе, необходимо определиться с основными методами и принципами, заложенными в основу данного курса Из данной главы читатель сможет узнать: в чем актуальность изучения курса экономики отраслей АПК; какие задачи ставятся перед студентами по изучению данного курса; что такое АПК и какие сферы в него входят; что такое экономическая эффективность отрасли. ГЛАВА 1. ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ КУРСА «ЭКОНОМИКА ОТРАСЛЕЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА»1.1 Понятие, состав и структура АПКНароднохозяйственный комплекс страны представляет собой открытую целостную социально-экономическую систему, состоящую из органически взаимосвязанных структурообразующих элементов, функционирование каждого из которых взаимообуславливает развитие как остальных элементов, так и всей системы в целом. Открытость такой системы проявляется прежде всего в том, что существенное влияние на ее функционирование оказывает не только внутренняя (микро), но и внешняя (макро) по отношению к ней среда. Однако на каждом этапе экономического развития степень и сила влияния сред могут быть различными. Поэтому функционирование народнохозяйственного комплекса зависит, прежде всего, от того, насколько отлажены механизмы его саморегулирования и управления им. Все сказанное в равной мере относится к каждой отрасли, подотрасли, хозяйствующему субъекту, входящим в народнохозяйственный комплекс и имеющим свои связи, взаимосвязи, взаимозависимости и т.п., что само по себе многократно увеличивает степень влияния на его развитие внутренней и внешней среды, усиливает неопределенность и, в еще большей мере, усложняет управление им. Характерной чертой рыночной экономики является то, что степень влияния внешней среды по своему воздействию превосходит влияние внутренней среды, поскольку является более неопределенной, чем внутренняя, а современных российских условиях - особенно. По мере встраивания некогда закрытой экономики в систему общемировых хозяйственных связей, их расширения и углубления, влияние и значимость факторов внешней среды неминуемо будет возрастать, а, следовательно, будут расти неопределенность и различного рода риски. Обеспечение нормального функционирования и взаимодействия всех элементов народнохозяйственного комплекса при сохранении его целостности в таких условиях требует качественно новых подходов в определении места и роли каждого из структурообразующих элементов. Недоучет, а, тем более, игнорирование объективной взаимосвязи и взаимозависимости всех структурообразующих элементов народнохозяйственного комплекса может привести к частичной или полной разбалансированности его развития, нарушению воспроизводственного цикла, деформациям в структурных сдвигах. Место любого структурообразующего элемента в народнохозяйственном комплексе страны определяется, прежде всего, той функциональной нагрузкой, которую несет каждый из них в общественном воспроизводстве и общественном разделении труда. В условиях усложнения межхозяйственных связей, ужесточения рыночной конкуренции, необходимости повышения эффективности диверсификации капитала, возрастает роль межотраслевых комплексов. В современных условиях под межотраслевым комплексом следует понимать совокупность форм взаимодействия между отраслями различных сфер материального производства и торговли, связанных общими признаками процессов производства и реализации готовой продукции. Полная схема межотраслевого комплекса представляет собой следующие виды коммерческой деятельности - добычу сырья, его переработку и реализацию, а также производств средств производства для всех перечисленных процессов. В экономике многих крупных государств, как правило, имеется несколько межотраслевых комплексов, основными из которых являются: топливно-энергетический (включает в себя создание и эксплуатацию генерирующих мощностей, добычу и переработку энергетических ресурсов, диспетчеризацию и поставку готовой энергии - электрической и тепловой - конечному потребителю); лесопромышленный (выращивание, заготовка, первичная переработка и реализация древесины) агропромышленный. Аграрный сектор, сельское хозяйство, в экономике любой страны занимает особое место. Специфичность роли, отведенной сельскому хозяйству обуславливается производством продуктов питания, как основы жизнедеятельности людей и воспроизводства рабочей силы, производством сырья для многих видов непроизводственных потребительских товаров и продукции производственного назначения. То, есть по существу, уровень развития сельского хозяйства во многом определяет уровень экономической безопасности страны. Россия традиционно считалась и считается аграрной страной. По разным оценкам доля населения, занятого в сельском хозяйстве в начале века достигала 80 процентов. (Кстати, в такой стране, как США до начала бурного развития промышленного производства, в фермерских хозяйствах работало более половины населения.) К настоящему времени процент занятых в российском сельском хозяйстве существенно снизился - в 1997-2000 гг. - не более 13 процентов всего трудоспособного населения. Здесь сыграли роль два фактора - во-первых, курс на индустриализацию (ускоренное развитие промышленного сектора экономики), объявленный в качестве государственной политики в конце 20-х гг. и связанный с ним отток трудоспособного населения в более высокооплачиваемые и перспективные отрасли, а, во-вторых, повышением производительности труда вследствие внедрения в сельскохозяйственное производство достижений научно-технического прогресса. В недавнем прошлом принято было сравнивать производительность труда сельскохозяйственных рабочих в развитых странах Запада (в первую очередь, США) и колхозников в России. На основе сравнения делался вывод, что эффективность аграрного сектора в нашей стране примерно вчетверо ниже эффективности аналогичного сектора в западных странах. Однако методику расчета показателей нельзя назвать безупречной - правомерны выводы основанные на сравнении результатов полученных в одинаковых или схожих условиях. В иных случаях необходимы корректировки полученных данных. Условия же деятельности сельхозтоваропроизводителей в России и за рубежом являются практически несопоставимыми, прежде всего, с точки зрения климатических характеристик. В настоящее время такое сопоставление не проводится, что отнюдь не означает, что все проблемы в отечественном аграрном секторе успешно преодолены. Понятие аграрной экономики можно трактовать двояко. В узком смысле слова это собственно сельское хозяйство, то есть производство продуктов питания и некоторых видов сырья для перерабатывающих отраслей. Технологически процессы, осуществляемые в этом секторе ограничиваются производством продукции растениеводства и животноводства (включая параллельные процессы, такие, как, например, воспроизводство земли) до момента их реализации. В начале 50-х гг. в научный и производственный обиход было введено понятие агропромышленного комплекса (АПК), который представляет собой совокупность отраслей народного хозяйства, занятых производством продукции, ее хранением, переработкой и доведением до потребителя. Это и следует считать понятием аграрной экономики в широком смысле. В составе АПК принято выделять три основных сферы: первая - отрасли промышленности, поставляющие сельскому хозяйству средства производства, а также отрасли, занятые производственно-техническим обслуживанием сельского хозяйства; вторая - собственно сельское хозяйство; третья - отрасли, обеспечивающие доведение сельскохозяйственной продукции до потребителя (заготовка, переработка, хранение , транспортировка, реализация); Кроме того, в отдельную сферу (не имеющую явной отраслевой принадлежности) относятся производственная и социальная инфраструктура, обеспечивающие общие условия производства продукции, а также жизнедеятельности людей - дорожно-транспортное хозяйство, связь, материально-техническое обслуживание, система хранения, складское и тарное хозяйство, отрасли нематериального производства и т.п.. Обращает внимание тот факт, что в составе инфраструктуры присутствуют элементы, которые не принято относить к производству. Однако, с точки зрения экономики в целом, социальная структура является таким же неотъемлемым атрибутом, как и производственная, так как обуславливает и обеспечивает воспроизводство рабочей силы. Таким образом, рассматривая сельское хозяйство в комплексе с другими, смежными, отраслями, нельзя не заметить, что помимо стратегической заинтересованности государства в обеспечении нормального функционирования аграрного сектора, имеется и вполне определенная рыночная целесообразность существования и развития собственно сельского хозяйства - каждый рабочее место, созданное в сельском хозяйстве, обуславливает создание нескольких рабочих мест в смежных отраслях, а любы структурные сдвиги в аграрном секторе неизбежно влекут за собой соответствующие изменения во многих отраслях начиная от машиностроения и заканчивая рыночной торговлей. Общее количество населения, занятого в агропромышленном комплексе, оценивается на уровне 30 процентов всего трудоспособного населения (подчеркнем, речь идет не о сельском хозяйстве - второй сфере АПК - а о всем комплексе). Удельный вес в объеме произведенной сельскохозяйственной продукции отраслей и предприятий каждой сферы АПК можно определить только приблизительно. Это обусловлено тем, что предприятия, обслуживающие сельское хозяйство (первая сфера), в большинстве своем многофункциональны и часть продукции изготавливают в интересах других, не связанных с сельским хозяйством, отраслей. Организации торговли (третья сфера) реализуют продукцию не только сельскохозяйственного производства. Что же касается второй сферы, то здесь следует учитывать то, что весьма существенная часть сельскохозяйственной продукции производится в личных подсобных хозяйствах. Определить количество и стоимость продукции, выращенной населением и использованной для личного потребления, с достаточной степенью точности невозможно - для этого используются косвенные методы оценки (исходя из норм или сложившегося уровня потребления и т.п.). Однозначно можно определить только объем продукции всех отраслей АПК, изготовленной и использованной исключительно в этом комплексе. Например, для первой сферы это будут предприятия, выпускающие специализированную технику - зерноуборочные или кормоуборочные комбайны, для третьей сферы - элеваторы и иные аналогичные сооружения, в которых хранение несельскохозяйственной продукции невозможно. Приведем краткую характеристику каждой сферы АПК. Первая сфера агропромышленного комплекса включает следующие отрасли промышленного производства: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение; машиностроение для животноводства; машиностроение для кормопроизводства; машиностроение для легкой промышленности; машиностроение для пищевой промышленности; производство минеральных удобрений; микробиологическая промышленность; производство химических удобрений и других средств химизации, а также средств защиты растений; сельское строительство; сельскохозяйственная авиация; ремонт и техническое обслуживание основных средств сельскохозяйственного назначения и т.п. Удельный вес первой сферы в общем объеме сельскохозяйственной продукции можно определить, исходя из инвестиций, осуществленных сельскохозяйственными предприятиями всех форм собственности и начисленной амортизации. По оценкам специалистов удельный вес первой сферы в конечном сельскохозяйственном продукте составляет от одной шестой до одной пятой. В этой сфере занято от 15 до 20 процентов всех трудовых ресурсов АПК, до 15 процентов внеоборотных активов. В настоящее время данная сфера испытывает проблемы, характерные для экономики в целом. Главной проблемой является снижение фондообеспеченности сельскохозяйственных предприятий специальной техникой и техникой общего назначения вследствие недостаточности у них собственных средств для осуществления инвестиций. Оставляет желать лучшего техническое обеспечение эксплуатации сельскохозяйственной техники. В течение последних лет процент готовности техники к весенне-полевым и уборочным работам не превышал 75 процентов. Вследствие этого только в 2000 году потери при производства зерна оцениваются на уровне 10 млн. тонн. Вторая сфера представляет собой собственно сельскохозяйственное производство. В этой сфере занято максимальное - от половины до двух третей всего производственного потенциала комплекса и трудовых ресурсов. Диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и продукцию отраслей первой сферы АПК, а также определенная неурегулированность отношений сельскохозяйственных предприятий с организациями торговли и общественного питания обуславливают в последнее время тенденцию снижения удельного веса второй сферы в стоимости конечного продукта - сейчас этот процент не превышает половины. Вторая сфера АПК состоит из двух отраслей: растениеводство и животноводство, каждая из которых подразделяется на ряд подотраслей: в частности, в отрасли растениеводства выделяются следующие подотрасли: зерноводство; овощеводство; свекловодство; картофелеводство; льноводство; виноградарство; производство бахчевых культур; и т.п. в животноводстве выделяются подотрасли: производство крупного рогатого скота; овцеводство; птицеводство; свиноводство; и т.п. Всего, в зависимости от методологии подхода во второй сфере АПК выделяется до 80 подотраслей. В третью сферу агропромышленного комплекса входят предприятия и организации, занятые хранением, переработкой, транспортировкой и реализацией сельскохозяйственной продукции. В эту сферу входят отрасли: молочная; мясная; пищевкусовая; текстильная; обувная; транспортное обслуживание; торговое обслуживание; и т. п. Нетрудно убедиться, что большая часть отраслей третьей сферы многофункциональна. Так, например, грузовой транспорт при отсутствии сельскохозяйственных грузов сравнительно легко может быть перепрофилирован на перевозку других товаров, текстильная промышленность может работать и на импортном сырье, а обувная - на синтетическом. Поэтому включение перечисленных отраслей в состав АПК возможно только тогда, когда это может быть достаточно рентабельным. С другой стороны, сельскохозяйственные предприятия, как правило, ограничены в выборе соответствующих предприятий третьей сферы. Это влечет за собой необоснованное занижение закупочных цен и включение в текст хозяйственных договоров условий, ставящих обслуживающие предприятия в более выгодное положение, нежели предприятия-производители. Состояние агропромышленного комплекса в 2001 году характеризуется следующими данными: Впервые после 1990 года наметились некоторые положительные тенденции. Так, общий объем валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимой оценке во всех категориях хозяйств увеличился на 4,1 процента, а индекс роста физического объема пищевой и перерабатывающей промышленности превысил 7 процентов. Впервые после 1995 года сельскохозяйственные товаропроизводители завершили производственную деятельность с положительным финансовым результатом - общих объем прибыли составил более 14 млрд. руб. Рентабельность сельскохозяйственного производства (с учетом бюджетных субсидий и дотаций) составила 8,5 процента. В то же время более половины сельскохозяйственных предприятий остались убыточными. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности получили 28,2 млрд. руб. прибыли (в наименее благоприятном 1998 году - убыток 5 млрд. руб.). Финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей продолжает оставаться неудовлетворительным. Кредиторская задолженность в 2000 году на 8 процентов превысила общий объем выручки сельскохозяйственных предприятий и составила на 1 января 2001 года 184 млрд. руб. На расчетных счетах сельскохозяйственных предприятий находилось всего 1.1 млрд. руб. (38 тыс. руб. в среднем на одно юридическое лицо). Абсолютное большинство сельскохозяйственных организаций не имеет собственных средств не только для осуществления инвестиционной, но и текущей деятельности. Несмотря на активную деятельность государственных органов по нормализации ситуации в АПК, выделяемых средств явно недостаточно. По-прежнему снижается производственный потенциал отраслей комплекса, ухудшаются плодородие почв, состояние племенного животноводства и семеноводства, стареют техника и оборудование, уходят квалифицированные кадры, не соблюдаются системы земледелия и технологические пропорции производства. Вследствие резкого сокращения применения органических и минеральных удобрений возник дефицит баланса питательных веществ, что ведет к истощению почв и падению продуктивности пашни. Содержание гумуса в почве продолжает снижаться. Для создания бездефицитного баланса гумуса в настоящее время необходимо вносить в почву ежегодно до 1 млрд. тонн органических удобрений, фактически вносится всего лишь 150 - 170 млн. тонн минеральных удобрений - 16,5 млн. тонн (в действующем веществе), а в 2000 году внесено чуть более 1,3 млн. тонн. Приостановлены работы по осушению, орошению земель, реконструкции действующих мелиоративных систем, известкованию и гипсованию почв, защите растений от вредителей и болезней. За последние пять лет численность поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств снизилась на 30 процентов, свиней - на 41, овец и коз - на 51 процент. Производство животноводческой продукции смещается в сторону мелкотоварного личного подсобного хозяйства. Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах населения возросло за тот же период на 16 процентов, свиней - на 9 процентов. Однако производство здесь базируется на отсталых технологиях и ручном труде. Парк тракторов и зерноуборочных комбайнов за пять лет сократился в 1,3 раза, кормоуборочных комбайнов - в 1,2 раза. В настоящее время обеспеченность хозяйств основными видами сельскохозяйственной техники составляет 40 - 70 процентов, сохраняется тенденция старения, возрастает срок эксплуатации машин и оборудования. Снижение платежеспособного спроса сельских товаропроизводителей обусловило депрессивное состояние сельскохозяйственного и тракторного машиностроения, заводов по производству минеральных удобрений и предприятий ряда других отраслей промышленности. Кризисные явления в сельском хозяйстве имеют объективную основу. Это сезонное, немонопольное по своему характеру производство, которое постоянно должно противостоять монопольным действиям заготовительных, перерабатывающих, обслуживающих и торговых предприятий и организаций, поставщиков материально-технических ресурсов. Сельское хозяйство несет значительные потери, связанные с диспаритетом цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, неплатежами, неполным и несвоевременным бюджетным финансированием. Серьезное значение имеет незавершенность институциональных и земельных преобразований в аграрном секторе. Учредители новых хозяйственных структур не стали реальными собственниками, мотивация их труда остается слабой. Активность потенциальных инвесторов в существенной степени сдерживается неясностью судьбы Земельного кодекса РФ. Проведенная приватизация пищевых, перерабатывающих и обслуживающих агропромышленный комплекс предприятий усилила их монополизм по отношению к сельскохозяйственным предприятиям. Спад производства и неконкурентоспособность многих видов отечественных продовольственных товаров обусловливают экспансию продуктов питания из зарубежных стран и обостряют проблему сбыта отечественной продукции. Часть дохода, создаваемого в аграрном секторе экономики, перераспределяется и реализуется в других отраслях. В силу специфики функционирования агропромышленного производства в рыночных условиях оно нуждается в государственной поддержке. Таким образом положение отечественного сельского хозяйства, несмотря на некоторые позитивные сдвиги, продолжает оставаться сложным. Стоимостная оценка отдельных факторов, влияющих на эффективность сельскохозяйственного производства требует внимательного изучения экономических законов, действующих в отрасли и освоения практики их применения. 1.2. Предмет, задачи и методы исследования в экономикесельского хозяйстваИзучение курса любой науки невозможно без определения основных методологических подходов. Наиболее существенное значение при этом имеют предмет и метод любой науки. Но прежде чем перейти к характеристике данных основополагающих факторов образовательного процесса (применительно к экономике сельского хозяйства), следует определить место и роль данной науки в общей системе наук. Общепринятое определение науки формулируется следующим образом: наука — это сфера человеческой деятельности, функцией которой является выработка и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности. Система наук делится на: - естественные науки; - общественные науки; - технические науки. В свою очередь, составной частью общественных наук является группа, называемая «экономические науки». К их числу, в частности, относятся: - политэкономия; - история народного хозяйства; - история экономической мысли; - планирование народного хозяйства (в настоящее время импульс к развитию данной науки существенно ослабел по сравнению с периодом плановой экономики); - управление производством (в последнее время используется и другое название — «производственный менеджмент»; причем разница не только в названиях, но и в методологических подходах к изучению); - экономическая статистика; - финансы и кредит; - экономика труда; - экономика отраслей народного хозяйства. Таким образом, экономика отраслей АПК является экономической наукой, относимой к группе общественных наук. Одним из существенных факторов, определяющих как предмет, так и метод любой общественной науки (в отличие от естественных и технических), является господствующая в данном государстве идеология и, как следствие, проводимая этим государством внутренняя и внешняя политика. В настоящее время Россия находится в переходном периоде, длительность и окончание которого предсказать практически невозможно. Этот период характеризуется не только одновременным существованием различных форм собственности, взаимодействия производительных сил и производственных отношений, но и отсутствием четко сформулированных идеологических установок. Это обусловливает наличие в народном хозяйстве вообще и в сельском хозяйстве в частности наличие элементов плановой и рыночной экономики. Плановая экономика проявляется в виде весьма существенного государственного регулирования хозяйственных процессов, происходящих в сельском хозяйстве, рыночная - связана с изменением форм собственности и смещением приоритетов осуществления производственной и торговой деятельности с количественных показателей в сторону максимизации прибыли. Следовательно, понятие «предмет экономики сельского хозяйства» можно сформулировать в двух плоскостях: общее определение: предметом экономики отраслей АПК является исследование проявления общих экономических законов, изучение производительных сил и производственных отношений, их взаимодействия и взаимообусловленности в агропромышленном секторе народного хозяйства с целью выявления тенденций развития и повышения эффективности всех отраслей сельского хозяйства; предметом экономики отраслей АПК в части отношений, характерных для плановой экономики, кроме того, является изучение организации и планирования деятельности сельскохозяйственных предприятий нерыночных форм собственности, а также установление некоторых плановых показателей, обеспечивающих взаимодействие хозяйствующих субъектов различных сфер АПК. Чаще всего эти показатели устанавливаются не прямо, а опосредованно - через установление нормативов бюджетных субсидий и трансфертов; предметом экономики отраслей АПК в части отношений, характерных для рыночной экономики, является изучение организации и планирования деятельности сельскохозяйственных предприятий, образованных на основе частной собственности, а также выявление факторов, обусловливающих оптимальное соотношение спроса и предложения на сельскохозяйственную продукцию. Исходя из этого можно сформулировать и задачи курса. Общие задачи: - изучение основных экономических методов с целью обеспечения обоснованности экономических расчетов; - изучение методов оценки эффективности мероприятий, направленных на рационализацию технологии и организации сельскохозяйственного производства; - формирование, систематизация и подготовка экономической информации, необходимой для принятия управленческих решений; - оптимизация использования ресурсов. Задачи в области плановой экономики: - изучение основных методов планирования производства; - изучение принципов формирования себестоимости и цены (по затратному методу); - оптимизация использования основных фондов и нормируемых оборотных средств; - определение наиболее эффективной системы снабжения и сбыта; выявление неиспользуемых внутренних резервов; - обоснование необходимости и объемов развития социальной сферы. Задачи в области рыночной экономики: - изучение функций спроса на сельскохозяйственную продукцию и предложения сельскохозяйственной продукции в условиях рынка; - изучение принципов формирования рыночной цены; - изучение основных принципов рыночного маркетинга и рыночного менеджмента; - изучение долгосрочных и краткосрочных тенденций спроса и предложения в области реализации сельскохозяйственной продукции. Метод научного исследования — способ достижения цели, решения конкретной задачи, совокупность приемов или операций практического или теоретического освоения действительности. Основным методом науки «Экономика отраслей АПК» по-прежнему является диалектический метод. Использование данного метода исследования предполагает, что все события в производственной и антропогенной деятельности рассматриваются в развитии и в неразрывной связи между причинами этих событий и их следствиями. Нетрудно убедиться, что такой метод не противоречит ни принципам плановой, ни принципам рыночной экономики. Хотя следует заметить, что рыночная экономика более широко рассматривает случайные события, а оценка вероятности их возникновения и влияния на экономическое и финансовое состояние организации является основой теории рисков. Кроме основного общего метода при изучении любой науки используются и специальные методы. При изучении экономики сельского хозяйства широко применяются следующие специальные методы: - экономико-математические - экономико-математическое моделирование, создание и изучение одномерных и многомерных совокупностей и т.д; - экономико-статистические - наиболее распространенными методами изучения являются статистическая выборка, экономическая группировка, расчет статистических показателей (средних величин, вариации, дисперсии и т.д.), корреляционный и регрессивный анализ, и т.п.; - анализ и синтез - обобщение данных о состоянии отдельных сторон деятельности сельскохозяйственных организаций, выявление общих закономерностей и выработка, на основе этого, рекомендаций по повышению эффективности производственной и торговой деятельности; - экономический анализ - сопоставление частных и обобщающих показателей с целью выявления положительных тенденций; - экспериментальные - выработка экономических и управленческих решений на основе экспериментальных данных - то есть данных, полученных в искусственно заданных (а не естественных условиях); - абстрактно-логические - методы, которые связаны с созданием абстрактных моделей, для которых характерны наиболее существенные признаки изучаемого явления или объекта (а не все факторы, определяющие поведение объекта или явления в конкретной ситуации); - и др. 1.3. Экономическая эффективность агропромышленного комплексаКак уже отмечалось, одной из основных целей экономики отрасли является определение экономической эффективности как отдельных видов производств, так и отрасли в целом. Для оценки экономической эффективности агропромышленного комплекса в целом определяющее значение имеет понятие «конечного продукта». Это понятие носит характер общий для всех отраслей промышленного производства и в стоимостном выражении означает валовый продукт комплекса, уменьшенный на объем внутреннего потребления. То есть, для включения в конечный продукт стоимости перерабатывающей отрасли АПК не включается стоимость сельскохозяйственного сырья, направленного на переработку - в расчет принимается только стоимость готовой продукции отрасли переработки. Продукция различных сфер и отраслей АПК может реализовываться практически на любой стадии технологического цикла. Например, продукция отраслей растениеводства может быть реализована в сыром виде (в виде зерна, плодов, ягод и т.п.), после первичной переработки (например, комбикорм), может быть направлена на откорм животных, которые впоследствии также либо реализуются, либо забиваются и направляются на переработку и т.д. Таким образом, в состав конечного продукта включаются: продукция отраслей и подотраслей второй сферы АПК; продукция перерабатывающих отраслей третьей сферы АПК; продукция произведенного имущества, выполненных работ или оказанных услуг предприятиями первой сферы АПК. В данном случае не имеет значения, где реализуются это имущество - на сельскохозяйственных рынках, или в отрасли, не входящие в АПК. Это обусловлено тем, что в первой сфере АПК производятся, как правило, предметы длительного пользования, которые включаются в себестоимость сельскохозяйственной продукции (и опосредованно участвуют в определении цены реализации) только в объекме начисленных амортизационных отчислений. Таким образом, по такому имуществу в качестве внутреннего потребления следует учитывать амортизацию объектов основных средств и иных внеоборотных активов; торговые наценки, вознаграждения посредникам, стоимость услуг транспортных организаций и иных вспомогательных производств и хозяйств третьей сферы агропромышленного комплекса. Для определения межотраслевых пропорций и выработки управленческих решений - как на государственном, так и на отраслевом уровне, используется понятие «структура конечного продукта». Это понятие означает удельный вес продукции каждой отрасли в составе конченого продукта. Экономическая эффективность агропромышленного комплекса оценивается по соотношениям: стоимость конечного продукта - сумма затрат в части производства конечного продукта (без учета затрат на продукцию, использованную на внутреннее потребление либо стоимость конечного продукта - стоимость основных производственных фондов. Помимо экономической эффективности принято определять социальную эффективность агропромышленного комплекса. Так как предприятия и организации всех сфер АПК расположены преимущественно в сельской местности - то есть, в районах, четко определяемых географическими границами, в качестве основного показателя социальной эффективности следует рассчитывать повышение занятости населения (снижение безработицы) в тех местностях, где расположены (или могут быть расположены) сельскохозяйственные предприятия. В качестве дополнительных показателей можно определять снижение безработицы по категориям трудовых ресурсов (рабочие, управленческий персонал, и т.п.) и специальностям. Данные для расчета показателей берутся в органах местного самоуправления (или органах службы занятости - там, где она организована). Кроме того, традиционно считаются показателями социальной эффективности: снижение заболеваемости работников - определяется по данным бухгалтерского учета в сельскохозяйственных предприятиях или в органах Фонд соцстраха РФ; снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний - источники информации те же; повышение уровня автоматизации и комплексной механизации отдельных видов работ; сокращение ручного труда на рабочих местах, занятых женщинами и т.р. Полный перечень показателей социальной эффективности изучается в курсе социальной экономики. Контрольные вопросы
|