Экономика отраслей АПК. Роль и значение агропромышленного комплекса в экономике страны
 Скачать 2.14 Mb.
|
Глава 3. Размещение, специализация и концентрация производства в сельском хозяйствеЦЕЛЬ: Объяснить студентам объективные предпосылки и необходимость размещения отраслей народного хозяйства, дать понятия специализации и концентрации, определить перспективы развития отрасли в этом направлении ЗАДАЧИ: 1. Уяснить необходимость размещения производства в масштабах государства и народного хозяйства страны
ВВЕДЕНИЕ: Каждая отрасль народного хозяйства занимает свою экономическую и социальную нишу в народном хозяйстве страны. Необходимость размещения отрасли обуславливает необходимость разработки методологических подходов к оценке размещения отраслей, а также вариантов повышения рационализации размещения Из этой главы читатель сможет узнать: - зачем нужно размещение производства - что такое экономический район и какие районы существуют на территории России - чем отличается размещение отрасли в условиях планового хозяйства и в рыночных условиях - что такое специализация производства и в чем ее основное отличие от концентрации производства 3.1. Понятие и принципы размещенияГеографическое размещение производства характерно практически для всех отраслей и для всех экономических систем. Сельское хозяйство не является исключением. Хотя особенности осуществления сельскохозяйственного производства определяют специфические требования к размещению отдельных предприятий и производств. Размещение производства является формой географического разделения труда и представляет собой одну из сторон общественного производства, а именно его территориальную организацию, которая определяется экономическими законами и рядом факторов. Распределение производства по территории государства определяется природными, социально-демографическими, экономическими и политическими условиями. Размещение сельского хозяйства это распределение производства отдельных видов продукции по территории страны, экономического района, региона, в целях наиболее эффективного использования земельных, материальных, трудовых и финансовых ресурсов и максимального обеспечения потребителей сельскохозяйственной продукцией. Сущность размещения можно свести к простейшей формуле: рациональное размещение отдельных видов производств, по возможности, вблизи источников сырья и наименьшие потери труда (живого и овеществленного) при переходе от обработки сырья ко всем последовательным стадиям процесса производства и реализации готовой продукции. В государствах, располагающих значительными территориями, которые отличаются природно-климатическими условиями, а также различной степенью обеспеченности различными видами ресурсов, используется термин «экономический район» в котором объединяются регионы, в котором перечисленные факторы имеют схожие характеристики, а хозяйственно-экономические связи имеют длительную историю и стабильные показатели. В Российской Федерации выделяются следующие экономические районы: Северный район Республика Карелия Республика Коми Архангельская область Ненецкий авт. округ Вологодская область Мурманская область Северо - Западный район Санкт - Петербург Ленинградская область Новгородская область Псковская область Центральный район Брянская область Владимирская область Ивановская область Калужская область Костромская область г. Москва Московская область Орловская область Рязанская область Смоленская область Тверская область Тульская область Ярославская область Волго - Вятский район Республика Марий Эл Республика Мордовия Чувашская Республика Кировская область Нижегородская область Центрально - Черноземный район Белгородская область Воронежская область Курская область Липецкая область Тамбовская область Поволжский район Республика Калмыкия Республика Татарстан Астраханская область Волгоградская область Пензенская область Самарская область Саратовская область Ульяновская область Северо - Кавказский район Республика Адыгея Республика Дагестан Ингушская Республика Кабардино - Балкарская Республика Карачаево - Черкесская Республика Республика Северная Осетия - Алания Чеченская Республика - Ичкерия Краснодарский край Ставропольский край Ростовская область Уральский район Республика Башкортостан Удмуртская Республика Курганская область Оренбургская область Пермская область Коми - Пермяцкий авт. округ Свердловская область Челябинская область Западно - Сибирский район Республика Алтай Алтайский край Кемеровская область Новосибирская область Омская область Томская область Тюменская область Ханты - Мансийский авт. округ Ямало - Ненецкий авт. округ Восточно - Сибирский Республика Бурятия район Республика Тыва Республика Хакасия Красноярский край Таймырский (Долгано - Ненецкий) авт. округ Эвенкийский авт. округ Иркутская область Усть - Ордынский Бурятский авт. округ Читинская область Агинский Бурятский авт. округ Дальневосточный район Республика Саха (Якутия) Приморский край Хабаровский край Амурская область Камчатская область Корякский авт. округ Магаданская область Сахалинская область Еврейская авт. область Чукотский авт. округ Калининградский район Калининградская область При размещении сельского хозяйства применяются следующие основные принципы: минимизация затрат н производство единицы продукции. На практике применение этого принципа означает, что при принятии хозяйствующим субъектом решения о выборе производимой сельскохозяйственной продукции следует провести оценку уровня издержек в данном регионе в сравнении с другими регионами. Как правило, особенности природно-климатических условий в том или ином регионе более благоприятны для выращивания одних сельскохозяйственных культур (выращивания пород сельскохозяйственных животных) и менее благоприятны для других. Таким образом, за базу для сравнения может приниматься не абсолютный размер издержек, а их удельная величина - на единицу готовой продукции; минимизация транспортных расходов. В общем случае при принятии решения о территориальной организации производств приходится решать транспортную задачу, как минимум, дважды - по транспортным издержкам при приобретении материально-производственных запасов и по издержкам при реализации готовой продукции; обеспечение продовольственной безопасности страны. Этот принцип означает, что даже в тех случаях, когда невозможно с максимальной выгодой разместить все необходимые производства (например, в условиях России нельзя на всей территории выращивать зерновые культуры с урожайностью равной или хотя бы сопоставимый с урожайностью земель Северно-Кавказского экономического района), организация сельскохозяйственной отрасли должна обеспечить уровень производства сельскохозяйственной продукции, необходимый для обеспечения уровня продовольственной безопасности (не ниже 80 процентов от потребности по каждому виду продукции). Разумеется, при этом неизбежны дополнительные вмененные издержки для организаций, расположенных в районах с менее благоприятными природно-климатическими условиями. Для того, чтобы обеспечить равные условия функционирования сельскохозяйственных предприятий и организаций, необходимы разработка и осуществление комплекса мер государственной поддержки хозяйствующих субъектов, вынужденных выпускать низкорентабельную или убыточную продукцию. Другими словами, сельский товаропроизводитель должен быть заинтересован в выпуске соответствующих видов сельскохозяйственной продукции; использование соотношения спроса и предложения. В свете принципов, изложенных выше, данный принцип носит второстепенное значение и должен использоваться, скорее, в части стимулирования потребительского спроса, нежели регулирования предложения - излишки сельскохозяйственной продукции, которые не могут быть реализованы на месте или в регионе, могут быть сравнительно эффективно проданы в других регионах (где спрос на эти виды продукции повышенный, а природно-климатические условия не позволяют его полностью удовлетворить), или вообще выкуплены государством для включения в государственный резерв; оптимальное соотношение различных отраслей агропромышленного комплекса. То есть в тех регионах, где слабо развиты отдельные отрасли первой или второй сферы, государственная политика должна быть направлена на стимулирование создания и функционирования дополнительных производственных мощностей или торговых предприятий; максимальное использование и развитие традиций развития сельского хозяйства и сложившихся производственно-хозяйственных связей. Реализация этого принципа позволяет с наибольшей эффективностью использовать трудовые ресурсы регионов, а также упростить применение технологических схем выработки и первичной переработки отдельных видов сельскохозяйственной продукции. Принципы размещения сельскохозяйственного производства должны реализовываться с учетом влияния основных факторов, влияющих на территориальную организацию производства. Среди этих факторов принято выделять: природно-климатические условия региона. Этот фактор автоматически учитывается в условиях страны, расположенной в нескольких климатических поясах и экономических районах, по-разному расположенными по отношению к источникам влаги и солнечной тепловой энергии. Хотя и здесь бывают исключения. Наиболее ярким примером неучета этого фактора является попытка выращивания кукурузы практически во всех экономических районах. При этом упускалось из виду, что короткий вегетативный период и ограниченное количество солнечной энергии в большинстве регионов не позволяло кукурузе достичь даже молочной зрелости, что делало возможным ее использование только в качестве зеленой массы. Кстати, при этом был грубо нарушен и один из принципов размещения производства - оптимальное соотношение различных отраслей агропромышленного комплекса. Отсутствие необходимых производственных мощностей и технологий для переработки кукурузы приводило к тому, что громадные площади, занятые этой культурой, уходили под снег (или, как кое-где практиковалось «под рельсы» - к трактору прикреплялся железнодорожный рельс и растения просто сгребались за пределы пашни); обеспеченность земельными ресурсами. В настоящее время этот фактор приобрел первоочередное значение. Во-первых, более 30 млн. га пашни не используется в течение нескольких лет и фактически превратилось в залежи. То есть наличие пахотных земель еще не означает, что они могут быть использованы непосредственно и с уровнем издержек, сопоставимым со средним по отрасли - для подъема этих земель понадобятся дополнительные материально-производственные ресурсы. Во-вторых, весьма вероятное принятие и введение в действие Земельного кодекса и иных законодательных актов, регулирующих оборот земли, может стать причиной резкого изменения уровня издержек, связанных с приобретением и содержанием земель; обеспеченность трудовыми ресурсами необходимого уровня квалификации и специализации. Для сельского хозяйства обеспеченность персоналом всегда являлась серьезной проблемой. Поэтому необходим комплекс мер, направленных на повышение привлекательности сельскохозяйственного труда. На первых порах - пока не созданы соответствующие материально-бытовые и социально-культурные условия жизни на селе - практически единственной возможностью привлечения работников в АПК является повышение материальной заинтересованности (уровня оплаты труда и стимулирующих выплат); обеспеченность материально-производственными ресурсами. Влияние этого фактора не сводится к наличию или отсутствию денежных средств для приобретения внеоборотных активов или материально-производственных запасов. Необходимо, чтобы сельскохозяйственный товаропроизводитель имел возможность приобрести эти ресурсы, причем мог бы это сделать с минимальным уровнем основных и дополнительных (транспортных и иных затрат); наличие транспортной сети. Этот фактор следует учитывать при размещении производств всех сфер агропромышленного комплекса. Для сельского хозяйства (второй сферы) наличие и состояние транспортной сети определяет уровень расходов по доставке приобретенных материально-технических ресурсов и уровень расходов на продажу (так, в соответствии с новым Планом счетов называются расходы, связанные с реализацией продукции); уровень развития научно-технического прогресса, который для сельского хозяйства означает не только наличие современных высокопроизводительных машин, механизмов, оборудования и технологических схем их использования, но и степень развития биотехнологий, а также новейшие достижения в области элитного семеноводства; экономическая эффективность производства отдельных видов продукции в конкретном регионе. Перечисленные выше регионы в сельском хозяйстве объединяются в четыре группы - в зависимости от степени развития сельскохозяйственного производства, и объемов производства сельскохозяйственной продукции: в первую группу входят экономические районы с избыточным производством основных видов продовольствия. В эту группу входят Северно-Кавказский, Центрально-Черноземный и Поволжский экономический районы. В регионах, относящихся к этой группе имеются земли, обладающие высоким плодородием, а природно-климатические условия позволяют выращивать практически любой вид сельскохозяйственной продукции. Здесь производится большая часть продовольственной продукции, имеющей максимальную экономическую эффективность и определяющее значение для продовольственной безопасности страны - зерна (пшеницы и кукурузы), масличных культур, овощей, плодов и ягод. Избыток продукции растениеводства позволяет обеспечить и сравнительно высокий уровень развития животноводства; во вторую группу входят Западно-Сибирский, Волго-Вятский и Калининградский экономический районы. Для регионов, относящихся к этой группе, характерны благоприятные условия для выпуска отдельных видов продукции (точнее, групп видов продукции). Так, в Волго-Вятском районе традиционно высокие урожаи картофеля и некоторых видов овощей, в Калининградской области - стабильно высокий уровень развития производства молоки и молочной продукции, а в Западной Сибири при сравнительно невысоких издержках можно добиться высокой урожайности зерновых культур. В стоимостной оценке объемы выпущенной сельскохозяйственной продукции позволяют удовлетворить спрос населения на продовольственные товары. Однако специализация хозяйств обуславливает необходимость налаживания и поддержания многообразных межхозяйствнных связей с другими регионами; к третьей группе относятся Центральный и Уральский экономический районы. Для сельскохозяйственного производства, размещенного в этой группе регионов характерны менее благоприятные природно-климатические условия, которые не позволяют обеспечить население необходимым объемом сельскохозяйственной продукции соответствующей номенклатуры. В некоторых хозяйствах и в ограниченных по площади районах этой группы по отдельным показателям (видам производства) можно добиться производственных показателей, сопоставимых с показателями хозяйств первой и второй группы. Однако, общая тенденция состоит в том, что для третьей группы неизбежны межхозяйственные связи, организуемые с таким расчетом, что ввоз сельскохозяйственной продукции всегда будет превышать ее вывоз - как в стоимостном, так и в натуральном выражении; в четвертую группу входят Северный, Северно-Западный, Восточно-Сибирский и Дальневосточный экономические районы. Для регионов этой группы характерны крайне неблагоприятные природно-климатические условия, а плодородие почв настолько низко, что при сравнимых издержках на производство сельскохозяйственной продукции, урожайность сельскохозяйственных культур будет в несколько раз ниже, чем в регионах первой группы. При размещении отрасли в регионах этой группы основным принципом будет являться обеспечение продовольственной безопасности страны, а основным фактором, учет которого позволяет в какой-то степени обосновать выбор вида производства - экономическая эффективность. Причем, в данном случае, речь идет не о максимизации прибыли, а о минимизации убытков. Для хозяйств, расположенных в регионах данной группы наиболее характерны меры государственной поддержки сельских товаропроизводителей. 3.2. Экономическая оценка размещения сельского хозяйстваЭкономическая эффективность размещения отраслей сельскохозяйственного производства включает в себя систему натуральных и стоимостных показателей. Определение экономической эффективности необходимо для оценки правильности принятых управленческих решений (на федеральном и отраслевом уровне), а также для выработки рекомендаций по дальнейшей рационализации сельскохозяйственного производства, снижения издержек, повышения доходности и улучшения финансовых показателей деятельности сельского хозяйства. Система натуральных показателей, применяемых для определения эффективности размещения включает следующие: в растениеводстве: удельный вес фактических объемов производства отдельных сельскохозяйственных культур по экономическим районам и регионам; урожайность основных сельскохозяйственных культур; степень использования посевных площадей; удельный вес сельскохозяйственных площадей в общем объеме площадей по стране; количество минеральных удобрений, вносимых на единицу площади по одноименным видам культур; количество рентабельных сельскохозяйственных предприятий и соотношения их числа с числом малорентабельных, нерентабельных и убыточных; объем мелиоративных мероприятий - в натуральных показателях (площадь осушенных земель, протяженность оросительных каналов и т.п.); динамика производства основных сельскохозяйственных культур; степень самообеспеченности региона сельскохозяйственной продукцией собственного производства; и т.п. в животноводстве: уровень надоев молока от одной коровы; уровень производства яиц в расчете на одну курицу-несушку; уровень выхода мяса на одного забитого животного (по породам животных); удельный вес производства отдельных видов продукции животноводства в общем объеме производства по стране; обеспеченность кормами, произведенными в данном экономическом районе; и т.д. Наряду с натуральными показателями эффективности размещения широко используются и стоимостные. Это: уровень издержек производства по одноименным видам продукции (как растениеводства, так и животноводства); общий объем прибыли, полученной сельскохозяйственными организациями региона или экономического района; средняя рентабельность отдельных видов продукции; средняя заработная плата одного работника, занятого в сельском хозяйстве; размер и эффективность капитальных вложений; динамика субсидий и трансфертов, направляемых федеральным центром территориям для поддержания сельскохозяйственного производства; и т.п. Повышение эффективности размещения отраслей достигается максимальным учетом всех факторов, влияющих на размещение, оценка финансовых и иных показателей деятельности сельскохозяйственных предприятий, выявлением тенденций развития сельскохозяйственного производства в отдельном экономическом районе с последующим развитием положительных и нивелированием отрицательных тенденций. Социальное значение рационального размещения сельского хозяйства в современных условиях можно оценить на основе следующих показателей: сокращение безработицы и увеличение занятости населения, проживающего в сельской местности; создание новых рабочих мест, оборудованных с учетом последних достижений в области науки и техники (чем достигается снижение уровня немеханизированных работ, сокращением травматизма и снижением трудопотерь по временной нетрудоспособности); максимально возможное использование трудоспособного населения в разрезе групп, классифицируемых по специальностям, квалификации и возрастному признаку; снижение миграции трудоспособного населения (что позволяет снизить расходы федерального, регионального и местных бюджетов на цели, связанные с миграцией); улучшение общего уровня жизни сельского населения в результате развития социальной инфраструктуры; влияние размещения отрасли на виды производственной и торговой деятельности как относящейся к АПК, так и не относящейся к сельскому хозяйству (по некоторым оценкам, одно вновь созданное рабочее место в отдельных производствах сельскохозяйственной продукции может обеспечить создание до пяти рабочих мест в смежных отраслях); 3.3. Специализация и концентрация в сельском хозяйствеПод специализацией сельскохозяйственного производства понимается преимущественное развитие той или иной отрасли, группы взаимосвязанных отраслей, превращение их в товарные отрасли, которые определяют производственное направление сельского хозяйства предприятия или его подразделения, района, области, зоны. Развитию отраслей, которые определяют специализацию производства, подчинено использование всех имеющихся земельных, материально-технических и трудовых ресурсов. Специализация является формой общественного разделения труда . Она органически связана с размещением сельского хозяйства, которое характеризует распределение производства различной сельскохозяйственной продукции по зонам, районам и хозяйствам, а внутри хозяйств - по отделениям, фермам, бригадам, участкам. Специализация способствует концентрации производства однородной продукции. Уровень концентрации непосредственно зависит от специализации. Факторами, способствующими углублению специализации являются совершенствование техники и технологий, развитие транспортных коммуникаций, разнообразие погодных условий и местоположения. С другой стороны, углубление специализации сдерживают такие факторы как: необходимость рационального использования земли, сочетание отраслей и применение севооборотов; рациональное использование техники и трудовых ресурсов в течение года; традиции самообеспечения сельского населения продуктами питания и услугами; использование побочной продукции (соломы, навоза и т.д.); стремление обеспечить экономическую устойчивость хозяйства. В настоящее время, процессы специализации мелких многоотраслевых хозяйств сдерживают также отсутствие необходимой технической базы и надежной снабженческо-сбытовой сети. Специализация сельского хозяйства тесно взаимосвязана и взаимообусловлена с научно-техническим прогрессом во всей экономике. В условиях научно-технической революции происходит углубление специализации и развитие ее отдельных форм, возрастает ее значение как фактора концентрации и высокой эффективности сельского хозяйства. Эти процессы сопровождаются интеграцией сельского хозяйства с сопряженными с ним отраслями экономики (промышленности, торговли, сферы услуг, транспорта и др.) и формированием аграрно-промышленных объединений. Традиционные отрасли подвергаются глубокой технико-организационной перестройке - на смену экстенсивным методам ведения хозяйства приходят интенсивные. Основными методическими приемами, применяемыми при установлении рациональной специализации сельскохозяйственных предприятий являются: - изучение и обобщение массового опыта специализации хозяйств в районе с использованием простых и комбинационных группировок, корреляционного и дисперсионного анализа, динамических рядов и индексов; - изучение и обобщение передового опыта специализированных хозяйств по производственным типам, с использованием монографического метода; - расчетно-конструктивный метод с применением вариантных расчетов; - балансовый метод; - разработка экономико-математических моделей по нахождению оптимального варианта сочетания отраслей сельскохозяйственного предприятия. На промышленных предприятиях АПК специализации производства осуществляется в таких трех основных формах как предметная (сосредоточение производства определенных видов продукции), подетальная (сосредоточение производства определенных деталей, заготовок и полуфабрикатов) и стадийная ( превращение отдельных фаз производства или технологических операций в самостоятельные производства). В принципе такая классификация специализации приемлема и для сельскохозяйственных предприятий. Вместе с тем, поскольку специализация сельскохозяйственного производства осуществляется внутри хозяйств, по хозяйствам, природно-экономическим районам и зонам страны, то выделяют следующие ее формы: внутрихозяйственную, общехозяйственную, территориальную (районную, зональную) и внутриотраслевую (технологическую) специализацию. При оценке общехозяйственной и территориальной специализации пользуются прежде всего основными показателями, отражающими объем и структуру товарной и валовой продукции, внутрихозяйственной и внутриотраслевой - структуру валовой продукции. Отраслью сельскохозяйственного предприятия называют часть производства, отличающуюся от других производимым продуктом, предметами и орудиями труда, технологией и организацией производства, профессиональными качествами работников. По экономическому значению товарные сельскохозяйственные отрасли квалифицируют как основные, дополнительные. Как правило, специализацию сельскохозяйственных предприятий определяют по удельному весу основной (ведущей или главной) отрасли в структуре товарной продукции за три последних года. Это дает основание для определения направления специализации хозяйства. Специализированным считается хозяйство, имеющее в структуре товарной продукции удельный вес основной отрасли не менее 50%. Основная, наиболее крупнаяотрасль определяет не только направление хозяйства, но и правильное сочетание отраслей, наличие и необходимость дополнительных и подсобных отраслей. Дополнительные отрасли занимают меньший удельный вес и дают меньше денежных поступлений, но позволяют максимально использовать природно-экономический потенциал, создают более благоприятные условия развития основных отраслей. Полная классификация отраслей сельскохозяйственного предприятия включает в себя производственные и непроизводственные отрасли. В свою очередь, производственные отрасли делятся на сельскохозяйственные и не сельскохозяйственные, а непроизводственные - на организации жилищно-коммунального хозяйства и культурно-просветительные и бытовые учреждения. Основные производственные сельскохозяйственные отрасли в растениеводстве - полеводство, овощеводство, садоводство, кормопроизводство и др.; в животноводстве - скотоводство, овцеводство, свиноводство, птицеводство, коневодство, рыбоводство и т.д. Среди не сельскохозяйственных отраслей выделяют : а) вспомогательные отрасли - ремонтно-механические мастерские, машинно-тракторный парк (транспортные работы), электроснабжение, отопление, водоснабжение и др.; б) подсобные отрасли - переработка продукции, производство комбикормов, производство тары, строительных материалов и др. Они предназначены главным образом для удовлетворения внутрихозяйственных потребностей (обслуживания основной и дополнительных отраслей), более полного использования трудовых и производственных ресурсов. Установление научно обоснованного сочетания отраслей связано в первую очередь с нахождением оптимальных пропорций между растениеводством и животноводством, а также внутри них , исходя из индивидуальных хозяйства, учета природно-экономических условий, места расположения, структуры сельскохозяйственных угодий. Пропорции между растениеводством и животноводством определяется путем балансовых расчетов, в основе которых - обеспеченность платежеспособным спросом и кормовой баланс. Так, например, экономически оправдывает себя сочетание садоводства и пчеловодства. Большую роль при установлении рациональных пропорций играет также соотношение между отдельными растениеводческими и животноводческими отраслями. В частности, рационально сочетать мясное и молочное производство, но экономически не выгодно развивать те отрасли животноводства, которые требуют одинаковой кормовой базы (свиноводство и птицеводство). В мясном животноводстве и птицеводстве развитие специализации в значительной степени связано с возможностями комбикормовой промышленности, совершенствованием структуры производства качественного сена. В зависимости от сочетания отраслей, в хозяйстве определяется уровень специализации: 100 Кс = ---------------------------- Ут (2 i - 1) где: Кс - коэффициент специализации; Ут - удельный вес отдельных отраслей в объеме товарной продукции; i - порядковый номер отдельных отраслей по удельному весу товарной продукции в ранжированном ряду. Если в результате расчета получен коэффициент менее 0,2 - это означает слабую степень специализации; 0,2-0,4 - среднюю; 0,4-0,6 - высокую; выше 0,6 - очень высокую (углубленную) специализацию. У монопродуктовых предприятиях, которые производят только один вид товарной продукции, коэффициент специализации - 1,0. Узкая (одноотраслевая) специализация представляет собой наиболее законченную и последовательную форму, отвечающую высокому уровню развития производительных сил - индустриальному сельскому хозяйству. Она бывает предметной (производство определенного сельскохозяйственного продукта) и функциональной (технологической, или постадийной). Примерами узкой технологической специализации в птицеводстве могут служить фермы по выращиванию племенных несушек, производству яиц, выведению в инкубаторах суточных циплят, выращиванию мясных циплят, переработке бройлеров на мясокомбинатах. В свиноводстве это фермы по разведению племенного скота, выращиванию подсвинков для откорма, откорма свиней до рыночных кондиций. В овощеводстве и плодоводстве одни хозяйства могут специализироваться на производстве семян, другие - на выращивании рассады и саженцев, третьи - на производстве товарных овощей и фруктов определенных видов и сортов. Уборку, первичную обработку, транспортировку, промышленную переработку и реализацию готового продукта могут выполнять промышленные и торговые фирмы. Однако зарождение и формирование функциональной специализации неизбежно предполагает взаимодополняемость и кооперацию отдельных территориально разобщенных звеньев производственного процесса. Такую организующую роль выполняет, как правило, фирма - интегратор, которая объединяет под своим контролем отдельные составные этапы в единое технологическое целое и координирует их ход, обеспечивая их непрерывность. В качестве косвенных показателей, характеризующих специализацию сельскохозяйственного производства, применяются показатели структуры посевных площадей, денежно-материальных и трудовых затрат. Наиболее рациональной специализацией является та, которая позволяет при данных конкретных природно-экономических условиях производить максимальное количество продукции с наименьшими затратами. Поэтому показатели специализации сельскохозяйственного производства должны не только давать однозначную оценку уровня специализации, которая позволяет сравнивать специализацию производств, хозяйств, районов и областей, но и показывать относительный уровень ее экономической эффективности. Этот показатель должен отличаться простотой расчета, планирования и учета и обладать универсальностью применения. Таким требованиям соответствует показатель уровня специализации, для определения которого в качестве базы используется оптимальный размер производства определенного вида продукции (или выполнения комплекса однородных операций): Q p Kc = ---------- Q opt где: Кс – уровень специализации производства (выполнения комплекса однородных операций); Qp - объем производства продукции (выполнения комплекса однородных операций); Q opt - минимально допустимый или оптимальный размер производства продукции (выполнения комплекса однородных операций). Этот показатель учитывает особенности производства каждого вида продукции. Уровень специализации хозяйства определяется коэффициентом специализации по всем видам продукции и удельным весом каждого из них в общем объеме продукции. Для оценки эффективности специализации сельскохозяйственного производства пользуются такими экономическими показателями как величина чистого дохода в расчете на площадь, человеко-день и 100 рублей затрат; уровень рентабельности , себестоимость продукции; затраты труда на единицу продукции; выход продукции на единицу площади в стоимостном выражении или в других единицах; выход продукции на 100 рублей основных производственных фондов, на 100 рублей затрат и т. д. Специализация отдельных сельскохозяйственных предприятий, районов, зон носит исключительно разнообразный характер. Под влиянием конъюнктуры рынка, развития производительных сил совершенствуются и изменяются характер и формы специализации. Кризисная обстановка негативно сказывается на специализации сельскохозяйственного производства и, как правило, вызывает обратные процессы. Прежде всего сельскохозяйственное производство специализируется по типам хозяйств – группам сельскохозяйственных предприятий обладающих общностью природных, техническо-экономических условий и выполняющих однородную функцию. Производственный тип хозяйства характеризует общность рациональной организации в них производства. Производственные типы характеризуются не только определенным составом отраслей, но и уровнем интенсивности производства, системой ведения отраслей. Типизация сельскохозяйственных предприятий позволяет выявить наиболее рациональную производственную структуру и организацию при различном сочетании отраслей. Хозяйства каждого типа стремятся развивать такие отрасли, которые приносили бы им достаточно высокий и устойчивый доходов конкретных природно-климатических и экономических условиях. Развитие хозяйственной специализации содействует проникновению в сельское хозяйство по каналам вертикальной интеграции промышленно-торгового капитала. Фирмы, скупающие сельскохозяйственную продукцию и снабжающие фермеров товарами промышленного производства, предъявляют наибольший спрос на массовую стандартную продукцию высокого качества, поставлять которую в состоянии только специализированные сельскохозяйственные предприятия. Специализация как форма рациональной организации производства экономически оправдана только при достаточно крупных размерах хозяйств. При этом концентрация производства характеризуется возрастанием значения крупных и крупнейших хозяйств в данной отрасли, в том числе за счет поглощения массы мелких и средних фермеров, не имеющих возможности воспользоваться достижениями технического прогресса. Научно-технический прогресс в отраслях АПК характеризуется усилением специализации, механизации и автоматизации производства. Это обусловливает необходимость разработки долгосрочных прогнозов и организационных мероприятий по их осуществлению. Поэтому специализация тесно связана с системой отраслевого планирования и управления. Так, в частности, выработанная для предприятий тракторостроения и сельскохозяйственного машиностроения система управления специализацией производства координируется отделами и группами по специализации, созданными в научно-исследовательских институтах. Планирование специализации сельскохозяйственного производства в различных природно-климатических зонах осуществляется научно-исследовательскими институтами в рамках разработки зональных систем земледелия и животноводства, определяющих наиболее целесообразные варианты сочетания отраслей и оптимальные размеры сельскохозяйственных предприятий. Концентрация предполагает сосредоточение на предприятиях изготовление однородных по конструктивно-технологическим признакам изделий или полуфабрикатов или же производство из одного вида сырья разных полуфабрикатов и изделий. Концентрация позволяет максимально использовать достижения научно-технического прогресса, то есть использовать наиболее производительное и высокоэффективное оборудование. Как уже отмечалось выше, использование концентрации в собственно сельском хозяйстве весьма ограниченно в силу объективных причин. В растениеводстве концентрация затруднена по причине невозможности территориальной концентрации основного средства производства — земли. А это значит, что с увеличением мощности сельскохозяйственного предприятия будут нарастать негативные тенденции в управлении. Кроме того, западными учеными подмечено, что чрезмерная концентрация производства рано или поздно приводит к преобладанию локальных интересов отдельных структурных подразделений, расположенных на удалении от центрального офиса, над интересами всей организации. Однако в области переработки сельскохозяйственной продукции концентрация может оказаться весьма эффективной. Разумеется, что при этом придется решать транспортную задачу, которая в общем виде может быть представлена формулой Зд + С + Зп + К ґ Ен = min, где Зд — затраты на доставку сырья до перерабатывающего предприятия; С — затраты на производство (себестоимость продукции); Зп — затраты на доставку готовой продукции до потребителей; К — объем капитальных затрат, связанных с расширением производства; Ен — нормативный коэффициент эффективности капиталь-ных вложений. При этом следует иметь в виду, что с увеличением объемов производства элементы Зд и Зп имеют общую тенденцию к увеличению, а элемент С — к уменьшению, хотя и здесь не все однозначно. Использование более эффективных транспортных средств (например, перевозка железнодорожным транспортом, а не автомобильным, в том случае, если потребитель также увеличивает объемы производства или происходит расширение числа потребителей, расположенных недалеко друг от друга) может способствовать тому, что элементы Зд и Зп останутся на уровне, сопоставимом с уровнем до проведения концентрации. В том случае, когда концентрацией охватываются процессы, не связанные между собой ни однородностью и последовательностью технологических процессов, ни комплексной переработкой сырья, такая форма организации может оказаться неэффективной, так как ни один из факторов, обеспечивающих рациональное использование материальных или трудовых ресурсов, в данном случае практически не используется. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
|