роль прокурора в гражском процессе курсовая. Роль прокурора в гражданском процессе

• Название: Роль прокурора в гражданском процессе
• Дата: 30.12.2021
• Размер: 0.56 Mb.
• Имя файла: роль прокурора в гражском процессе курсовая .rtf
• Тип: Курсовая; #322436
• страница: 6 из 8

Заключение

Проведённое исследование, посвященное участию прокурора в гражданском процессе, позволило сформулировать определённые выводы.

Итак, осуществление законоохранительной функции в гражданском процессе представляет собой цель участия прокурора.

Основания участия прокурора в гражданском процессе установлены в ст. 45 ГПК РФ.

Анализ перечисленных законом случаев необходимого участия прокурора в гражданском процессе позволяет заключить, что указанные категории дел затрагивают основные права и свободы человека, гарантируемые Конституцией РФ, такие как право на труд, право на жилище и др.

На основании ст. 34 ГПК РФ прокурор в гражданском процессе является лицом, участвующим в деле.

Между тем, в современной литературе одной из дискуссионных проблем участия прокурора в рассмотрении судами гражданских дел является его процессуальный правовой статус.

Так, существует несколько точек зрения, на которые стоит обратить внимание, рассматривающие статус прокурора при его участии в гражданском деле.

Мы разделяем позицию ученых, которые считают, что отождествление прокурора с истцом является ошибочным суждением. Прокурор в гражданском процессе осуществляет законоохранительную функцию. Особенностью заинтересованности прокурора является то, что она носит не личный, а государственно-правовой характер.

Проанализировав положение гражданского процессуального законодательства, мы можем прийти к выводу о том, что прокурор обладает следующими правомочиями в процессе:

1. 
   Оказать бесплатную юридическую помощь гражданам, чьи права, свободы и законные интересы нарушены, при условии невозможности/неспособности гражданина самостоятельно обратиться в суд с заявлением в силу уважительных причин. К уважительным причинам суд относит недееспособность гражданина, средней тяжести или тяжелое «состояние здоровья», возраст и иное. Под «состоянием здоровья» понимают наличие каких-либо нарушений физического, душевного, а также социального благополучия лица. Нарушения могут быть выражены наличием заболеваний, расстройств определенных функций организма и иными способами. Таким образом, указанные обстоятельства являются основанием для подачи заявления прокурором в суд общей юрисдикции.
   
2. 
   Подать заявление в суд при наличии обращения гражданина в прокуратуру за защитой оспариваемых или же нарушенных прав и свобод, законных интересах в следующих сферах: социальных правоотношений; трудовых (служебных) и иных непосредственно связанных с ними правоотношений; семейных правоотношений (защиты семьи, материнства и так далее); в сфере жилищных правоотношений, касающихся прав на жилище в государственном или же муниципальном жилищных фондах; в сфере здравоохранения; в сфере образования и иных сферах. Стоит отметить, что данное полномочие является исключением из правила, указанного в первом пункте.
   
3. 
   Давать заключение по рассматриваемому судом делу. Прокурор выполняет данное действие как раз по тем делам, которые попадают под категорию «обязательные». В соответствие положением Гражданского Процессуального Кодекса России (далее - ГПК России) и федеральными законами (например, Трудовым Кодексом, Семейным Кодексом) в данную категорию входят вопросы, касающиеся: восстановления лица на работе; об установлении/отмены усыновления; о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим и иные. Значение дачи заключения по этим делам связано, в первую очередь, с тем, что данные вопросы являются социально-значимыми, также существует высокая вероятность нарушения прав граждан в данных вопросах. Как правило, стадия судебных тяжб по данным спорам является уже крайней мерой решения проблемы. Заключение прокурора формируется на основании анализа фактических обстоятельства и положений действующего законодательства. В дальнейшем заключение влияет на исход процесса и дополнительно обеспечивает объективность, прозрачность и справедливость принятия решения.
   

В целом следует оценить позитивно положения в действующем законодательстве, регулирующем участие прокурора в гражданском процессе.

Вместе с тем, следует отметить некоторые проблемы в в рассматриваемой области правовых отношений. В связи с чем, предложены пути их преодоления.

1. 
   Согласно положениям, предусмотренным ст. 45 ГПК РФ, прокурор обращается к защите прав и интересов граждан лишь в случаях, если они в силу здоровья, возраста, недееспособности и других уважительных причин не в состоянии сделать это самостоятельно. В связи с этим возникает множество вопросов, связанных с определением причины здоровья и возраста.
   

Представляется целесообразным внести уточнения в данную норму, поскольку исключение указанной формулировки вообще приведет к ограничению полномочий прокуратуры в данной сфере и, как следствие, увеличению оставленных без внимания нарушений прав граждан.

2. 
   Наблюдается несоответствие некоторых нормативных положений, содержащихся в Законе о прокуратуре и ГПК РФ.
   

Так, исходя из содержания положений ст. 27 Закона о прокуратуре, в установленных законом случаях подача заявления является как правом, так и обязанностью прокурора, а в ст. 45 ГПК РФ - это только право.

В ст. 27 Закона о прокуратуре говорится о значительном числе граждан, а в ст. 45 ГПК РФ - о неопределенном круге лиц.

Представляется необходимым привести действующее законодательство в соответствие.

3. 
   На практике возникают проблемы с привлечением прокурора в процесс для дачи заключения по делу и его явкой.
   

Полагаем, что в условиях высокой занятости прокуроров логичным будет законодательно предусмотреть право суда отложить судебное разбирательство, определить время и место проведения нового заседания в разумные сроки с последующим уведомлением необходимого круга лиц. Такой подход соответствует замыслу законодателя о реализации прокурором своих полномочий по даче заключения в гражданском процессе, а также содействует исполнению всеобщей цели обеспечения верховенства закона и права.

4. 
   На практике возникают разногласия между судом и органами прокуратуры о необходимости предоставления заключения в письменном виде
   

Представляется целесообразным в качестве способа разрешения данного вопроса законодательно закрепить норму об обязательности дачи письменного заключения прокурора и его приобщения к материалам гражданского дела.