Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение. Российское чиновничество в XVIIIXIX веках правовой статус и материальное положение
 Скачать 76.57 Kb.
|
|
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Чебоксарский филиал РАНХиГС Факультет «Управление и экономика» Направление подготовки «Государственное и муниципальное управление» Кафедра «Государственное и муниципальное управление» КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «История государственного управления» на тему: «Российское чиновничество в XVIII-XIX веках: правовой статус и материальное положение» Автор работы: Студент 1 курса группы 17-Г-11н очной формы обучения Стегниенко Дарья Алексеевна Подпись___________ Руководитель работы: Доцент кафедры государственного и муниципального управления, кандидат исторических наук Петухов Александр Валерианович Оценка____________ Подпись __________ «___» _______________2018 Чебоксары – 2018г. ОглавлениеВведение 2 Глава I. ФОРМИРОВАНИЕ ЧИНОВНИЧЕСТВА И ЕГО ПОЛОЖЕНИЕ 4 В XVIII веке 4 1.1. Начало складывания чиновничества 4 1.2. Завершение формирования чиновничества в начале XVIII веке 9 «Табель о рангах» 9 1.3. Чиновничество в послепетровскую эпоху 13 Глава II. ПОЛОЖЕНИЕ ЧИНОВНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVIII - XIX веков 22 2.1. Правовое положение чиновничества. Законодательное регулирование государственной службы 22 2.2. Численность, состав и образовательный уровень чиновничества 30 2.3. Материальное положение 36 Глава III. ХАРАКТЕР И СТЕПЕНЬ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БЮРОКРАТИИ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ 41 3.1. Образ российской бюрократии конца XIX– начала XX веков 41 Заключение 51 Список использованных источников и литературы 54 Введение«Чин»- слово, издавна существующее в русском языке. В словаре В.И. Даля оно разъясняется через глагол «чинить», то есть делать. В XVII веке-употреблялось для обозначения должности или же звания (почетного титула) государственного служащего. Но в XVIII веке чином стали именовать особенную правовую категорию ранг государственного служащего. Как известно, цари пытались вынудить русскую аристократию «работать на государство», - служить. Но чаще это заканчивалось неудачей, и медленно росли противоречия меж проживавшей в свое удовольствие родовитой знатью и «выскочками», которые возымели звание и титул выслугой. И только после Петра I возможно говорить о возникновении особенного служилого сословия – дворян. Со временем обедневшие аристократы шли к царю в услужение, и в скором времени уже все дворяне должны были служить во благо отечества. Вообще, служба раньше рассматривалась, как военная служба. Гражданская служба – работа в канцелярии до реформ Петра полностью была на дьяках и подьячих. Церковь была большой частью государственного аппарата. С наращиванием количества образованных людей не духовного чина и было связано развитие чиновничества. Изучение состояния государственного аппарата, тем более категории лиц, обслуживавших дела государства, начиная от высшей бюрократии и заканчивая рядовыми полицейскими или же низшими служителями всевозможных ведомств, содержит, безусловно, большое научное значение. Высшее и среднее звено государственного аппарата представляется чиновничеством, то есть лицами, состоящими на государственной службе и имеющими чин. В понятие «чиновничество» включается именно чиновничество, то есть лица, имеющие чин и состоящие на службе в государственных учреждениях, а еще канцелярские служители, занимающие подобное положение в правительственном аппарате и после чего получавшие чин, также служители церкви, так как церковь считалась длительное время частью государственного аппарата. К данному понятию в широком понимании слова возможно так же отнести и некоторые категории лиц, не состоявших на государственной службе. К этой категории относятся лица, служившие по выборам в органах крестьянского общественного управления, выполнявшего прямые полицейские функции, а также члены земств и городских органов общественного управления, так, как и они частично выполняли те или иные государственные поручения. Труды русских историков подтверждают, что чиновники оказали свое немалое влияние в вопросах внутренней политики. Тема чиновничества в составе государственного аппарата всегда была актуальна. Бюрократия считалась основной опорой для народа, и играла большую роль в жизни государства. Также на сегодняшней день в России сильно развит бюрократический аппарат и система чиновничества. И продолжает играть ключевую роль во внешней и внутренней политике государства. Целью данной курсовой работы является раскрыть истинную роль чиновничества в жизни российского общества, изучить состояние государственного аппарата, особенно категории лиц, обслуживающих нужды государства, начиная от высшей бюрократии и заканчивая рядовыми полицейскими и низшими служителями различных ведомств, показать характеристику системы управления страной в 18-19 веках. |