огп. Россия в современном мире и основные приоритеты ее военной политики
 Скачать 34.71 Kb.
|
|
«УТВЕРЖДАЮ» Начальник 1 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Челябинской области полковник внутренней службы __________________В.В. Ширшов «____» ________________ 20__г. Методический план Проведение занятий с личным составом 49 ПСЧ 1 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Челябинской области Тема: Россия в современном мире и основные приоритеты ее военной политики. Время: 1 часа Метод проведения: лекция Учебные цели: 1. Изучить место и роль современной России в мире, ее влияние на положение дел в Сирии, Ближнем Востоке, в Азии и странах СНГ. События последних лет свидетельствуют о том, что мир в начале XX века не стал более стабильным и безопасным, а наоборот, привел целой череде войн и военных конфликтов, которые уже запылали или тлеют практически в разных уголках нашей планеты. Причем, что характерно, наряду с традиционными формами их раздувания и осуществления они стали носить более изощренные формы, при которых Регулярные армии не всегда играют основополагающую роль. Но при этом за вооруженными силами остается приоритет в их разрешении и прекращении на ранней стадии. Не все страны запускают этот важнейший инструмент государства для предотвращения раздувания пламени войны или военного конфликта, иногда только имитируют его исполнение. В этих условиях Россия выступала и выступает за активное продвижение курса на всемирное укрепление международного мира, всеобщей безопасности и стабильности, за формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, содействие устранению имеющихся и предотвращению возникновения новых очагов напряженности и конфликтов в прилегающих к Российской Федерации регионах. Со своей определенностью это отмечено в Концепции внешней политики Российской Федерации от 2013 года, а также в Послании Президента России В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 2015 года. 1. За последние несколько лет благодаря усилиям Президента России, военно-политического руководства и дипломатического корпуса страны положение России в мире значительно изменилось в лучшую сторону. Она вновь обрела статус великой державы, которая призвана решать важнейшие мировые проблемы, связанные, например, с ликвидацией химического оружия и уничтожением военного и экономического потенциала террористической организации ИГИЛ (ДАИШ) в Сирии, прекращением ядерного проекта в Иране и предотвращением в Иране и преследованием распространения оружия массового поражения в мире, в борьба против международного терроризма. Де-факто без России сейчас невозможно представить любое международное событие, даже несмотря на то что практически ежечасно и ежедневно она подвергается информационным нападкам и ведущей против нее информационной агрессии в духе «холодной войны». Чтобы ответить на вопрос, почему так происходит, следует обратиться к истории нашей державы, причем истории не очень далекого прошлого. Анализ исторических фактов позволяет сделать вывод: пока наша страна представляла собой слабое звено в международной политике, была экономически зависима от развитых стран мира, а ее военная мощь подвергалась серьезному ослаблению, она устраивала страны Организации Североатлантического договора (НАТО) и прежде всего США. Стоило только России возвысить свой голос на международной арене, начать отстаивать свои национальные интересы в мире, как против нее начали выдвигать абсурдные обвинения в попытках имперского реванша, развязывании гонки вооружений, агрессивности и т.д. И это при том, что не Россия, а США нарушают подписанный в 1972 году между США и СССР Договор об ограничении системы противоракетной обороны (ПРО) и размещают эту опасную военную инфраструктуру у наших границ. Не мы, а страны НАТО увеличивают численность своего военного блока и расширяют сферы своего военного влияния. Не мы, а они ратуют за увеличение военных расходов и размещение ядерного оружия в Европе, продвигая военные базы к российским границам. Весьма показательна следующая цифра: из более 1 трлн. долларов военных расходов в мире в 2015 году на долю НАТО пришлось свыше 70%. Россия в списке стран по венным расходам на душу населения занимает далеко не ведущее место, хотя вынуждена тратить довольно большие средства на перевооружение армии и флота, чтобы успешно противостоять военным и прочим угрозам и защищать свою свободу и независимость от любых посягательств. А угрозы для России, к сожалению, складываются вполне реальные. Во время выездного заседания коллегии Министерства обороны РФ 29 июня 2016 года министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу заявил, что военно-политическая обстановка у западных границ страны остается нестабильной. США и другие члены НАТО продолжают наращивать военный потенциал, в первую очередь в соседних с Российской Федерацией странах. «В настоящее время на территории государств Восточной Европы на ротационной основе размещено около 1,2 тыс. единиц боевой техники, в том числе 30 боевых самолетов, а также находятся свыше 1000 военнослужащих западноевропейских стран НАТО и США. В акваторию Черного и Балтийского морей регулярно заходят боевые корабли военно-морских сил США и других стран альянса», сообщил генерал-армии Сергей Шойгу. По его словам, более чем вдвое увеличилась интенсивность мероприятий подготовки вооруженных сил стран НАТО, проводимых в непосредственной близости от российских границ. «Продолжаются работы по модернизации и приведению к стандартам альянса ряда военных объектов на территории Польши, Румынии, Болгарии и стран Балтии», – отметил глава военного ведомства. Министр обороны подчеркнул, что особую обеспокоенность вызывает размещение в Восточной Европе элементов системы ПРО США. «Так, 12 мая заступил на боевое дежурство противоракетный комплекс «Иджис Эшор» в Румынии, пусковые установки которого могут быть использованы для размещения крылатых ракет «Томагавк». Продолжается строительство подобного комплекса в Польше», - констатировал генерал-армии Сергей Шойгу. «Такие действия западных коллег ведут к подрыву стратегической стабильности в Европе и вынуждают нас принимать ответные меры, в первую очередь на Западном стратегическом направлении», - сказал министр обороны. Он отметил, что в целях нейтрализации потенциальных угроз в Западном военном округе (ЗВО) проводятся мероприятия по стратегическому сдерживанию. Военная доктрина Российской Федерации при перечислении основных внешних опасностей для Российской Федерации (ст.12) также выносит на первый план наращивание силового потенциалаОрганизации Североатлантического договора и наделение ее глобальными функциями, реализуемые в нарушение норм международного права, приближение военной инфраструктуры стран – членов НАТО к границам Российской Федерации, и в том числе путем дальнейшего расширения блока. Среди других опасностей в Военной доктрине упоминается о создании и развертывании систем стратегической противоракетной обороны, подрывающих глобальную стабильность и нарушающих сложившееся соотношение сил в ракетно-ядерной сфере, реализации концепции «глобального удара», намерении разместить оружие в космосе, а также развертывании стратегических неядерных систем высокоточного оружия. Военная доктрина говорит об опасности нарушения отдельными государствами международных договорённостей, а также несоблюдении ранее заключенных международных договоров в области запрещения, ограничения и сокращения вооружений; о растущей угрозе глобального экстремизма (терроризма) и его новых проявлений в условиях недостаточно эффективного международного антитеррористического сотрудничества, чреватых реальной угрозой проведения терактов с применением радиоактивных и токсичных химических веществ, расширения масштабов транснациональной организационной преступности, прежде всего незаконного оборота оружия и наркотиков. В документе подчеркивается возможный негативный эффект использования информационных и коммуникационных технологий в военно-политических целях для осуществления действий, противоречащих международному праву, направленных против суверенитета, политической независимости, территориальной целостности государства и представляющих угрозу международному миру, безопасности, глобальной и региональной стабильности, установление в государствах, сопредельных с Российской Федерацией, режимов, в том числе в результате свержения легитимных органов государственной власти, политика которых угрожает интересам Российской Федерации и т.д. В ряд основных внутренних опасностей для России Военная доктрина ставит деятельность, направленную на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране, дезорганизацию функционирования органов государственной власти, важных государственных, военных объектов и информационной инфраструктуры Российской Федерации; деятельность террористических организаций и отдельных лиц, направленную на подрыв суверенитета, нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации; деятельность по информационному воздействию на население, в первую очередь на молодых граждан страны, имеющая целью подрыв исторических, духовных и патриотических традиций в области защиты Отечества; провоцирование межнациональной и социальной напряженности, экстремизма, разжигания этнической и религиозной ненависти либо вражды. В сложившихся условиях Вооруженные Силы России должны обладать необходимым потенциалом для защиты суверенитета страны. В целях реализации этой задачи Министерством обороны совместно с федеральными органами исполнительной власти разработан План обороны на 2016-2020 годы. Он учитывает все вызовы и угрозы в военной сфере, предусматривает обеспечение обороны государства по всем прогнозируемым вариантам возникновения военных конфликтов. 2. Определение военной политике дано в Военной доктрине Российской Федерации, принятой в декабре 2014 года. Военная политика – это деятельность государства по организации и осуществлению обороны и обеспечению безопасности Российской Федерации, а также интересов ее союзников. Задачи военной политики определяет Президент России как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами. Военная политика РФ направлена на сдерживание и предотвращение военных конфликтов, совершенствование военной организации, форм и способов применения ВС, других войск и органов, повышения мобилизационной готовности в целях обеспечения обороны и безопасности РФ, а также интересов его союзников (ст. 18 Военной доктрины РФ). Военной политике и Военной доктрине посвящен целый III раздел, где нашли свое отражение также вопросы развития и строительства Вооруженных Сил России, ее военной организации. Более конкретно вопросы развития армии и флота изложены в Плане обороны РФ на 2016-2020 годы. Он согласован и одобрен с 49 министерствами и ведомствами и учрежден президентом страны в ноябре 2015 года. План учитывает все вызовы и угрозы в военной сфере, предусматривает обеспечение обороны государства по всем прогнозируемым вариантам возникновения военных конфликтов с участием России. Выступая перед участниками торжественного приема в честь выпускников военных вузов в Большом Кремлевском дворце в июне этого года, президент России Владимир Путин подчеркнул, что сегодня в России решается множество масштабных общенациональных задач, но важнейшей из них он назвал укрепление Вооруженных Сил. «Современные, хорошо оснащенные, мобильные армия и флот – это гарантия суверенитета и независимости Отечества, безопасности наших граждан, это весомый аргумент против любых попыток провокации, шантажа или давления на нашу страну», - заявил глава государства, провозгласил неизменным стратегический курс на модернизацию и совершенствование Вооруженных Сил Российской Федерации. Владимир Путин особо подчеркнул, что будут продолжены оптимизация структуры и численности армии и флота, совершенствование системы военного управления и координации частей и соединений, в том числе в вопросах взаимодействия с союзниками. Кроме того, отметил президент, продолжится оснащение войск перспективными образцами вооружения и техники. Такая задача ставится в госпрограмме вооружения на 2018-2025 годы, проект которой разрабатывается. При этом акцент будет сделан на новейшее высокоточное оружие, на передовую технику и средства связи. Основные направления современного развития армии и флота были изложены министром обороны РФ С.К. Шойгу в докладе на расширенном заседании коллегии Минобороны в декабре 2015 года. В нем, в частности, было отмечено, что продолжается наращивание качественного состояния Вооруженных Сил. Укомплектованность личным составом доведена до 92%. Количество военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, впервые превысило численность военнослужащих по призыву. Стратегические ядерные силы поддерживаются на уровне, позволяющем гарантированно решать задачи ядерного сдерживания. В РВСН более 95% пусковых установок содержится в постоянной боевой готовности к боевому применению. Усиливается мощь наших ядерных сил за счет пополнения их самым современным оружием типа комплексов «Ярс», ракетного подводного крейсера стратегического назначения (РПКСН) «Александр Невский», модернизированными стратегическими бомбардировщиками Еу-160 и т.д. Не только на ядерное оружие делается ставка. Принимаются серьезные усилия по совершенствованию сил общего назначения. В настоящее время они вышли на качественно новый уровень. Формируются новые бригады, которые оснащаются самым современным оружием. Как, например, ракетный комплекс «Искандер-М», танк «Армата», БТР и БМП нового поколения. Развиваются и Воздушно-космические силы (ВКС), созданные на базе ВВС ВКО. Российские ВКС показали свою высокую выучку и боевые возможности в реальных условиях в небе Сирии, внеся свой весомый вклад в дело борьбы с международным терроризмом. Существенный скачек сделан в области развития беспилотной авиации как новой современной тенденции развития военного дела в мире. Если в 2011 году в Российской армии имелись только 180 беспилотных аппаратов, то сейчас их уже свыше 1700. Это серьезный аргумент в пользу того, что Российская Федерация следует в русле мирового развития военного дела. Продолжается развитие отечественного Военно-морского флота, который пополняется самыми современными кораблями и подводными лодками, новыми видами вооружений. Только в последние годы состав сил постоянной готовности введены атомные стратегические ракетоносцы «Владимир Мономах» и «Александр Невский», большие подводные лодки «Новороссийск», «Ростов-на-Дону», «Старый Оскол», малые ракетные корабли «Серпухов» и «зеленый Дол». В перспективе Военно-морской флот пополнится еще тремя новейшими атомными подводными лодками, заложенными в 2014 году. Доля современных вооружений на флоте постоянно растет. Но даже уже имеющийся арсенал произвел серьезное впечатление на наших недоброжелателей за границей после успешного применения с надводных кораблей ракет «Калибр» с акватории Каспийского моря и с подводной лодки из Средиземного моря по базе террористов в Сирии. Их успешное применение показало, что Россия не гонится за темы странами мира, которые раскручивают новую гонку вооружений, а ищет более адекватные пути для развития своих Вооруженных Сил. В ходе последовательного развития армии и флота Россия продолжает также избавляться от ошибок прошлого. Подтверждением тому служит возврат внимания руководителей государства к северным и дальневосточным рубежам Родины. Их тоже надо не только осваивать, но и, как показывает практика, защищать. Поэтому в названных районах создается определенная военная инфраструктура, проводятся учения, в том числе с высадкой российских десантников на Северном полюсе, ведущими отечественными оборонными предприятиями создается новый класс боевых машин, адаптированных для действий в суровых арктических условиях. Какие выводы можно сделать по итогам реализации военной политики РФ в практике развития Вооруженных Сил? Во-первых, она стала более реалистичней, не оторванной от реальности современного мира, возможностей экономики страны, направлена не на подготовку войны со всем миром, а на ее недопущение, в т.ч. против расширения влияния в мире ИГИЛ и им подобных античеловеческих организаций. Во-вторых, армия и флот начали вплотную заниматься военным делом, боевой учебой, обслуживанием техники и оружия, т.е. тем, что им необходимо будет в реальной боевой обстановке. В-третьих, серьезно выросли требования к проведению проверок боевой готовности сил и средств. Начиная с 2013 года при проведении оценки боевых возможностей армии и флота приоритет отдается внезапным масштабным комплексным проверкам. Они охватывают практически все виды и рода Вооруженных Сил РФ. В данном контексте можно особо отметить масштабное стратегическое учение «Центр-2015». Его особенностью стали участие мощной ударной авиагруппировки и высадка оперативного воздушного десанта. В соответствии с решением Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами для оценки боевой и мобилизационной готовности войск с 14 по 22 июня 2016 года состоялась очередная внезапная подготовка ряда баз хранения вооружения и техники, а также органов военного управления. Как отметил глава военного ведомства в этой связи, наряду с подготовкой войск к выполнению задач по предназначению в вооруженных конфликтах различной интенсивности и кризисных ситуациях необходимо обратить особое внимание на мобилизационную составляющую Вооруженных Сил, состояние резервных формирований, содержащихся на хранении запасов вооружения и военной техники. Также продолжается практика проверки федеральных и региональных органов власти по вопросам готовности к выполнению задач в условиях военного времени. В-четвертых, несмотря на непростую экономическую ситуацию, был предпринят ряд важных шагов в развитии системы социальных гарантий военнослужащих. Так, система жилищного обеспечения военнослужащих становится более открытой, за четыре последних года новое жилье – постоянное и служебное – получили более 146 тысяч военнослужащих. В 2016 году на жилищные субсидии намечено выделить еще 36 миллиардов рублей. Кроме того, свыше 124 миллиардов рублей планируется направить на строительство социальных объектов, военных городков, другой инфраструктуры. До конца 2016 года Министерству обороны предстоит решить ряд приоритетных задач, определенных Верховным Главнокомандующим. Прежде всего, продолжить наращивание боевых возможностей Вооруженных Сил, принять меры по усилению группировок войск на западном, юго-западном и арктическом стратегических направлениях, обеспечить своевременное размещение и неукоснительное исполнение заданий государственного оборонного заказа 2016 года. На боевое дежурство в Ракетных войсках стратегического назначения предстоит поставить пять ракетных полков, оснащенных современными ракетными комплексами, ввести в боевой состав авиационных стратегических сил несколько единиц модернизированных Еу-160 и Ту-95 МС. Сухопутные войска должны получить по два бригадных комплекта ракетного комплекса «Искандер-М» и РСЗО «Торнадо-С», а также один бригадный комплекс зенитно-ракетного комплекса «Бук-МЗ», перевооружить шесть батальонов на новые танки и боевые машины пехоты. Воздушно-космические силы, авиация Военно-морского флота должны пополниться более чем 200 новыми и модернизированными образцами авиационной техники, пять зенитно-ракетных полков перевооружатся на зенитно-ракетную систему С-400. Также продолжится наращивание группировки единой космической системы, близка к завершению реализация пилотных проектов по обеспечению и функционирования системы управления полным жизненным циклом вооружения и военной техники. В 2016 году боевая мощь Вооруженных Сил повысится. При этом укомплектованность личным составом планируется обеспечить на уровне 93 процентов, количество военнослужащих по контракту должно достигнуть уровня 384 тысячи человек. При поддержании штатной обеспеченности вооружения и военной техники долю современных образцов предполагается довести до 51 процента, а исправность не менее 92 процентов. Таким образом, будут созданы условия, при которых Вооруженные Силы боевым составом мирного времени гарантированно обеспечат защиту суверенитета России. 3. Задачи личного состава по поддержанию боевой готовности, укреплению правопорядка и воинской дисциплины в подразделении определены для Российской армии и флота в требованиях Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами – Президента Российской Федерации. Они конкретизированы в приказах министра обороны РФ, директивах главкомов видов и родов войск, приказах командиров и начальников. На что в общем плане обращены руководящие документы по означенным вопросам? Во-первых, на то, что боевая готовность носит постоянный, а не временный, сиюминутный характер. Ее необходимо поддерживать постоянно, без ослабления внимания даже в период разрядки и уменьшения международной напряженности или опасности развязывания войны (военного конфликта). От состояния боевой готовности Вооруженных Сил зависит мир и покой нашей страны в XXI веке. Во-вторых не стоит забывать о том, что крепкая воинская дисциплина, боевая выучка, слаженность действий военнослужащих не даются просто так, а достигаются в процессе повседневного ратного труда. Их надо вырабатывать, чтобы научиться военному делу настоящим образом. А. Суворов не случайно говорил, что тяжело в учении – легко в бою. В-третьих, помня о том, что наш народ дает армии все необходимое, чтобы чувствовать себя в безопасности, в условиях дефицита финансовых и материальных средств защитникам Отечества необходимо как можно бережнее относиться к вверенному им дорогостоящему оружию и боевой технике. В-четвертых, на современном этапе развития армии и флота важную роль в вопросах боевой готовности, укреплении дисциплины, а в конечном счете и в победе над врагом продолжает играть человеческий фактор. Не случайно Президент Российской Федерации Владимир Путин неоднократно обращал внимание на необходимость развития патриотических качеств у наших воинов как основополагающего фактора военных успехов в деле обеспечения военной и национальной безопасности нашего Отечества. Эти призывы не проходят даром. Подтверждением тому может служить героический поступок старшего лейтенанта Александра Прохоренко, который, корректируя авианалёт российской авиации на позиции террористов в Сирии, попал в окружение и предпочел вызвать огонь на себя, но не плен. Офицер погиб, повторив подвиг сотен и тысяч таких же, как он, солдат и офицеров, вызывавших огонь на себя в годы Великой Отечественной войны, во время боевых действий Советской армии в Афганистане, в ходе контртеррористической операции в Чечне, в ходе других военных конфликтов. Указом Президента РФ Александру Прохоренко присвоено высокое звание Героя России посмертно. Врио начальника 49 ПСЧ 1 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Челябинской области капитан внутренней службы А.В. Толстых |