сборник лучших практик. Сборник лучших практик - 2021. Сборник лучших практик сборник лучших региональных управленческих практик, направленных на
 Скачать 3.68 Mb.
|
|
Показатель Наименование показателя Регион 1 Регион 2 Регион 3 предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), основной вид экономической деятельности которых относится к разделу G ОКВЭД Г2.2 Наличие и качество информационного портала по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства в субъекте Российской Федерации Свердловская область Хабаровский край Приморский край Г2.4 Оценка удовлетворенности получения консультационных и образовательных услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в регионе Магаданская область Орловская область Нижегородская область Г3.1 Удовлетворенность субъектов малого предпринимательства наличием и доступностью необходимой для ведения бизнеса недвижимости (строений и земельных участков) в субъекте Российской Федерации Республика Татарстан Чувашская Республика Самарская область Г3.2 Доля заключенных контрактов с субъектами малого предпринимательства (по процедурам конкурсов, аукционов, запросов котировок и запросов предложений, проведенным для субъектов малого предпринимательства в контрактной системе) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в общей стоимости заключенных государственных и Республика Алтай Республика Бурятия Камчатский край Показатель Наименование показателя Регион 1 Регион 2 Регион 3 муниципальных контрактов в субъекте Российской Федерации Г3.3 Удовлетворенность процедурами получения государственных и муниципальных арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого предпринимательства Республика Марий Эл Магаданская область Брянская область Г4.1 Удовлетворенность субъектов малого предпринимательства доступностью кредитных ресурсов в субъекте Российской Федерации Магаданская область Республика Башкортостан Амурская область НАПРАВЛЕНИЕ А – «РЕГУЛЯТОРНАЯ СРЕДА» Фактор А2 – «Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство» Лучшая практика «Информационная система обеспечения градостроительной деятельности» (автор практики – Тюменская область) Критерий Описание Решаемая задача Повышение эффективности работы органов власти в сфере строительства: • Сокращение сроков подготовки документации; • Снижение количества ошибок операторов Описание практики Внедрение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) позволяет объединить данные о территориях и автоматизировать большинство градостроительных функций муниципалитетов, в том числе процедуры подготовки и согласования документов в электронном виде Механика реализации практики Работа властей в системе осуществляется в двух направлениях: 1. Реализация региональной градостроительной политики на основе единой базы документов и карт; 2. Оказание услуг гражданам и юридическим лицам в электронном формате В ИСОГД полностью автоматизированы процессы предоставления услуг гражданам и юридическим лицам во всех муниципалитетах и на уровне органов исполнительной власти региона, что позволяет сократить сроки подготовки документации. Этапы внедрения: 1. Проектирование двухуровневой системы; 2. Внедрение и ввод в эксплуатацию муниципальных систем; 3. Внесение изменений в региональные НПА; 4. Заключение соглашений об информационном взаимодействии с органами местного самоуправления; Критерий Описание 5. Внедрение и ввод в эксплуатацию регионального сегмента системы; 6. Ввод в эксплуатацию сервисов межведомственного электронного взаимодействия; 7. Размещение в базе геоданных градостроительной документации на всю территорию области в единой системе требований и координатном пространстве Параллельно проводятся: 1. Создание на базе государственной системы координат единой системы координат области; 2. Приведение информационных ресурсов к единой структуре; 3. Организация информационного взаимодействия с Росреестром; 4. Изменение административных и технических регламентов работы уполномоченных региональных органов исполнительной власти и муниципальных образований Результаты • Сокращение сроков подготовки документов на 30%; • Сокращение сроков выдачи градостроительных планов земельных участков с 30 до 17 дней Страница практики на платформе «Смартека» https://smarteka.com/practices/informacionnaa-sistema- obespecenia-gradostroitel-noj-deatel-nosti Фактор А3 – «Эффективность процедур по регистрации прав собственности» Лучшая практика «Интернет-портал «Владей Легко» как интегральный элемент системы дополнительной работы с гражданами в сфере земельно-имущественных отношений» (автор практики – Саратовская область) Критерий Описание Решаемая задача • Создание основанной на IT-решениях системы оказания помощи гражданам в решении их проблем в сфере недвижимости; Критерий Описание • Формирование (аккумулирование) интернет-сообщества граждан, интересующихся вопросами недвижимости, участвующих в их обсуждении и решении с целью повышения правовой грамотности, максимальной реализации прав всех субъектов земельно-имущественных отношений, выявления актуальных, проблемных и иных интересующих граждан тематик Описание практики Практика заключается в создании интернет-портала с достоверным, официальным и востребованным контентом и услугами в сфере земельно-имущественных отношений. "ВладейЛегко" является площадкой для решения проблем, оказания услуг, общения, обмена опытом и информацией между гражданами, профессиональными участниками рынка недвижимости, органами государственной власти и местного самоуправления. Участниками проекта являются основные органы власти и организации в сфере недвижимости, которые предоставляют информацию для проекта, отвечают в формате on-line на индивидуальные вопросы граждан и оказывают иные услуги. Инициатор проекта – Саморегулируемая организация «Ассоциация кадастровых инженеров Приволжско-Уральского региона», которая объединяет профессионалов в сфере недвижимости, а именно: 1123 кадастровых инженера, от первого лица знающих все проблемы земельно-имущественных отношений. Сегодня "ядром" практики является интернет-портал https://vladeilegko.ru/ , с которым взаимосвязаны аккаунты в 5 самых популярных социальных сетях: • https://www.instagram.com/vladeilegko/ • https://vk.com/vladeilegko • https://ok.ru/group/54096217702550 • https://www.facebook.com/vladeilegko.ru/ • https://twitter.com/vladeilegko • https://www.youtube.com/channel/UCBfXKDIkCPnL1HHmekj 9DEQ/videos Критерий Описание Механика реализации практики Весь массив информации на портале структурирован по категориям, имеет удобный поиск, как по ключевым словам, так и по дате, и представляет собой базу знаний по вопросам недвижимости. При этом интернет-портал предоставляет расширенные возможности: • Удобные "жизненные ситуации" ( https://vladeilegko.ru/situations/ ), каждая из них имеет четкую структуру и пошагово ведёт читающего к его цели: построить дом, оформить ипотеку и т.д.; • Блоги, где каждый может узнать информацию напрямую от специалистов ( https://vladeilegko.ru/blog/ ); • Форум для общения ( https://vladeilegko.ru/forum/ ); • Архив наиболее часто встречающихся вопросов ( https://vladeilegko.ru/questions/ ) Результаты • Для граждан создан цифровой канал коммуникации с профессиональными сообществами и органами власти в сфере земельно-имущественных отношений, который позволяет получить разностороннюю информацию, услуги и/или решение конкретной проблемы по недвижимости; • Граждане, юридические лица и профессиональные сообщества получили возможность быстро, удобно и качественно получать информацию, консультации и услуги в сфере земельно-имущественных отношений; • Органы власти, профессиональные сообщества в сфере земельно-имущественных отношений, получили основанную на цифровых решениях систему, повысившую эффективность и оперативность их взаимодействия, уровень профессиональной компетентности; • Вокруг проекта сформировалось интернет-сообщество граждан, интересующихся вопросами недвижимости, участвующее в их обсуждении и решении; • Снизился поток обращений граждан по традиционным каналам коммуникации (личные приемы, звонки, письма); • Повысилась открытость в сфере земельно-имущественных отношений; Критерий Описание • Органы власти и профессиональные сообщества получили дополнительный цифровой канал коммуникации с гражданами; • У органов власти и организаций-партнеров проекта сформировалась практика работы в интернет-среде с присущими ей оперативностью и простотой изложения материала; • Сформирован структурированный массив актуальных и достоверных информационных материалов, помогающих разобраться в сфере недвижимости; • Повысилась мотивация сотрудников – члены команды проекта получили возможность реализации своих творческих, креативных предложений, связанных с основным профилем профессиональной деятельности Страница практики на платформе «Смартека» https://smarteka.com/practices/internet-portal-vladej-legko-kak- integral-nyj-element-sistemy-dopolnitel-noj-raboty-s-grazdanami-v- sfere-zemel-no-imusestvennyh-otnosenij НАПРАВЛЕНИЕ Б – «ИНСТИТУТЫ ДЛЯ БИЗНЕСА» Фактор Б2 – «Административное давление на бизнес» Лучшая практика «Проверенный бизнес» ( автор практики – Республика Татарстан) Критерий Описание Цель Снижение административного давления на бизнес Целевая аудитория • Представители малого и среднего бизнеса; • Самозанятые граждане; • Начинающие предприниматели Решаемая задача • Профилактика правонарушений за счет повышения финансовой и юридической грамотности предпринимателей; • Внедрение единой системы мониторинга мероприятий в сфере надзора за предпринимательской деятельностью; • Сокращение количества контрольно-надзорных мероприятий, проводимых без результата, и связанных с ними бюджетных расходов Описание практики Проверенный бизнес – цифровая платформа и мобильное приложение, объединяющие базу знаний и сервисов в сфере контрольно-надзорной деятельности для предпринимателей: памятки о типичных нарушениях по видам бизнеса, календарь проверок и других событий, планируемых в отношении бизнеса, новинки законодательства. Посредством площадок предприниматели также могут получить бесплатную консультацию экспертов по нескольким видам надзорной деятельности Механика реализации практики На сайте https://provbiz.ru/ представлены чек-листы для самопроверки, перечень действий предпринимателей в период внедрения ограничительных мероприятий, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции; база знаний для самозанятых граждан. С главной страницы сайта можно перейти на действующие платформы, связанные с тематикой проверок: Единый реестр проверок Генпрокуратуры Российской Федерации, жизненные ситуации Бизнес- Навигатора Корпорации малого и среднего Критерий Описание предпринимательства, Агентства стратегических инициатив, Налоговой службы. Вся представленная на сайте и в мобильном приложении информация бесплатна для пользователей. Мобильное приложение «Проверенный бизнес» доступно для устройств с операционными системами Android и iOS. В случае возникновения вопросов предприниматель может обратиться за бесплатной консультацией экспертов, оставив заявку после регистрации в Личном кабинете. Информирование предпринимателей о возможностях проекта осуществляется через публикации в СМИ, посты в социальных сетях и серии видеороликов. В рамках практики также проводятся исследования и опросы пользователей сайта, приложений, инициация предложений в сфере подходов к реформе контрольно-надзорной деятельности. Развитие проекта способствует формированию сообщества экспертов в сфере контрольно-надзорной деятельности и формированию обратной связи между контрольно-надзорными органами, сообществами предпринимателей и общественными организациями Результаты • С 2019 года через ресурсы “Проверенный бизнес” в контрольно-надзорные органы поступило 260 000 обращений пользователей, более 35 000 звонков на горячую линию; • Предпринимателям оказано более 20 000 консультаций; • Количество нарушений, выявленных органами контроля и надзора в Республике Татарстан, снизилось на 18% в 2017–2019 гг. Страница практики на платформе «Смартека» https://smarteka.com/practices/cifrovaa-platforma-v-sfere-kontrol- no-nadzornoj-deatel-nosti-dla-predprinimatelej?tab=task Лучшая практика «Внеплановая проверка» (автор практики – Республика Крым) Критерий Описание Цель • Улучшить условия ведения предпринимательской деятельности в городских округах и муниципальных образованиях региона; • Создать равные условия развития предпринимательства в регионе; • Выявить стереотипные страхи взаимодействия бизнеса с представителями контрольно-надзорных органов; • Обеспечить потребность предпринимателя в создании площадки «открытого диалога» на площадке муниципального образования Целевая аудитория • Представители субъектов малого и среднего предпринимательства в возрасте от 18 до 55 лет; • Представители контрольно-надзорных органов Решаемая задача • Разъяснить субъектам предпринимательства основные принципы проведения плановых и внеплановых проверок; • Выявить инструменты снижения административных барьеров; • Сформировать трансформацию делового климата Проект показывает новый формат взаимодействия предпринимателей и представителей (руководителей) контрольно-надзорных органов, диалог «человек с человеком» с применением методики «менторские гостиные», с целью развития профилактики нарушений обязательных требований Описание практики Проект «Внеплановая проверка» представляет собой серию мероприятий в формате менторской гостиной, направленных на трансформацию «делового климата» в регионе в рамках национального проекта. Актуальность проекта обусловлена частыми и необоснованные штрафами с высокой финансовой составляющей со стороны контрольно-надзорных органов для предпринимателей региона вследствие их низкой информированности о пошаговых этапах проведения проверки Критерий Описание и мерах предотвращения правонарушений. Организатором проекта является Министерство экономического развития Республики Крым Механика реализации практики В рамках реализации проекта: 1. За две недели до старта проекта районными и гордскими администрациями проведен анализ территории региона по актуальным вопроса (Проведение анкетирования субъектов предпринимательства на уровне города или района); Инструмент: Анкета-вопрос (указание в анкете на лицевой стороне: ФИО, телефон, e-mail, наименование организации (ИП, ООО, КФХ, дата, подпись, указание на тыльной стороне: задай нам вопрос); 2. На основании анализа составлен «Топ 10» актуальных вопросов от муниципальных образований, сформировано предложение в орган исполнительной власти «О планируемой реализации проекта в регионе» (Письмо с приложением Презентации проекта, график реализации проекта в регионе, пресс-анонс проекта, регистрационный лист участников, проект пригласительного листа); 3. Организаторами проекта совместно с РОИВ направлены официальные письма о старте проекта в администрации муниципальных образований; 4. Также осуществлено информирование контрольно- надзорных органов о старте проекта 5. Проведена пресс-конференция о старте проекта Формат проведения мероприятий: • В рамках проекта в муниципальном образовании назначается ответственный исполнитель от администрации МО, организаторы совместно с ответственным исполнителем осуществляют подбор и согласование площадки для проведения мероприятия, обговаривают райдер и необходимые элементы организации мероприятия; • Проводится круглый стол с выступлениями спикеров, вопросы по итогу выступлений переносятся в «Анкету- вопрос» для освещениях на менторской гостиной; • Далее проводится менторская гостиная, в рамках которой: − Участников мероприятия разделяются на равные команды (до 15 человек в одной команде) и рассаживают в имитированные круги с учетом одного Критерий Описание свободного места для представителя контрольно- надзорного органа; − Модератор мероприятия устанавливает время круга 15 мин. (количество кругов равноценно количеству спикеров на площадке, от 4 до 7 кругов); − Участники задают вопросы согласно анкетам, которые заполняли в первой части мероприятия; − По окончанию каждого круга гости (представители контрольно-надзорных органов) пересаживаются в следующий круг, при этом участники остаются на местах; − По завершению кругов формируется список актуальных вопросов, ответы на которые и презентуется участникам мероприятия • Показательные вопросы, сформированные по результатом мероприятия: − «Как восстановить сроки рассмотрения обращения?»; − «Топ 10 налоговых правонарушений за 2019 год»; − «Правонарушения в сфере оборота алкогольной продукции. Как обезопасить свой бизнес?»; − «Планируемы изменения налогового контроля в 2020 году»; − Как проходят Внеплановые налоговые проверки? Порядок и основания проведения; − «Особенности пожарной безопасности для предпринимателя в 2020 году»; − «Порядок согласования внеплановых проверок контролирующих органов с Прокуратурой» Результаты • Сформировано 10 региональных кейсов; • Решено более 100 проблемных вопросов; • Проведено 25 сессий мероприятия; • В мероприятии приняли участие 2000 человек из числа субъектов малого и среднего предпринимательства; • К участие привлечено 80 спикеров |