сборник лучших практик. Сборник лучших практик - 2021. Сборник лучших практик сборник лучших региональных управленческих практик, направленных на
 Скачать 3.68 Mb.
|
|
Критерий Описание Страница практики на платформе «Смартека» https://smarteka.com/practices/vneplanovaa-proverka Фактор Б3 – «Эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса» Лучшая практика «Стратегическая сессия: эффективный поиск инвестиционных решений» (автор практики – Краснодарский край) Критерий Описание Решаемая задача • Развитие эффективных каналов обратной связи в целях улучшения взаимодействия представителей бизнеса и власти Краснодарского края; • Формирование, концептуальное и смысловое наполнение проекта индивидуального плана инвестиционного развития Краснодарского края (ИПИР); • Разработка мероприятий, направленных на выработку дополнительных мер по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал по экономике в целом и отдельным видам экономической деятельности; • Достижение основных индикаторов национальных целей и задач, определенных Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204, а также целевых значений объемов инвестиций в основной капитал до 2024 года, необходимых для увеличения их доли в объеме не менее 27 % ВРП, установленных Минэкономразвития России (КПЭ) Описание практики Стратегическая сессия позволяет организовать прямое обсуждение властью и бизнесом существующих проблем (сдерживающих факторов), оказывающих или потенциально способных оказать существенное влияние на инвестиционную активность региона. В Краснодарском крае стратегическая сессия проведена в рамках подготовки индивидуального плана инвестиционного развития Краснодарского края в соответствии с поручением Критерий Описание Министерства экономического развития Российской Федерации по достижению до 2024 года целевых показателей, необходимых для увеличения показателя доли инвестиций в объеме не менее 27 % ВРП. Обсуждение проведено в разрезе приоритетных направлений экономического развития региона в долгосрочной перспективе, сформированных в 7 флагманских проектах в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года Механика реализации практики Как форма мероприятия - стратегические сессии применимы для организации и проведения встреч власти и бизнеса в любых отраслевых сферах с различной географией охвата. Можно организовать стратегическую сессию для поиска решения по вопросам отдельной отрасли, сразу нескольких отраслей, в пределах одного населенного пункта или в рамках серии еженедельных выездных стратегических сессий (в целях охвата региона в целом) с типовой программой и повесткой в нескольких муниципальных образованиях региона, представляющих группы муниципальных образований (экономические зоны) для получения адресного решения от «первого лица», сформированного непосредственно на местах с учетом интересов и социально-экономических особенностей территорий Результаты Высокая эффективность обратной связи и работы канала прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации посредством диалога бизнеса и власти Страница практики на платформе «Смартека» https://smarteka.com/practices/organizacia-i-provedenie- strategiceskih-sessij-po-ulucseniu-investicionnogo-klimata-v- krasnodarskom-krae?tab=result Лучшая практика «Содействие Центра поддержки экспорта в сертификации: Подготовка товаров экспортёра к требованиям международных рынков» (автор практики – Свердловская область) Критерий Описание Решаемая задача Подготовка товаров экспортера к требованиям международных рынков Описание практики • В Центр поддержки экспорта Свердловской области (далее - Центр) обращаются малые и средние компании региона для получения информации о возможностях экспорта своей продукции и софинансирования затрат на международную сертификацию; • На начальном этапе оказания услуги Центр: − Проверяет перспективность иностранного рынка для конкретного товара (работ/услуг); − Удостоверяется, что требования к продукции являются обязательными; − Оценивает готовность компании к выходу на целевой рынок • Международная сертификация продукции и систем менеджмента дает товарам компании доступ к международным рынкам, открывает новые горизонты, увеличивает целевую аудиторию и позволяет компании расширить сферу покрытия; • Международные сертификаты гарантируют безопасное использование или потребление товара, соответствие заявленных в паспорте возможностей и реальных качеств товара; • Наличие данных документов может быть обязательным требованием иностранного государства, а иногда и требованием конкретного иностранного партнера, подтверждением качества товара. Производитель проводит лабораторные испытания или другие проверки, которые позволяют сделать вывод, что товар соответствует Критерий Описание определенным стандартам, увеличивает конкурентоспособность продукции Механика реализации практики Под сертификацией здесь и далее понимается комплекс работ (мероприятий), осуществляемых в целях приведения высокотехнологичной продукции и (или) производственных процессов в соответствие с обязательными требованиями, предъявляемыми на внешних рынках, включающими, в том числе: • Подготовку (разработку, доработку, перевод) технической документации на продукцию; • Транспортировку, хранение, испытание и утилизацию испытательных образцов высокотехнологичной продукции; • Оформление таможенных документов и другие мероприятия 1. Субъект МСП заполняет данные по своему экспортному проекту в Личном кабинете (состав сведений) на сайте Центра. Представленная информация используется для анализа степени готовности компании и продукта к выходу на целевой зарубежный рынок; 2. Для определения схемы сертификации и получения предложений от различных сертификационных организаций на оказание услуг по сертификации компания готовит информацию о товаре, включая: − Целевые страны; − Описание товара (услуги), в том числе, внешний вид, область применения, соответствие внутренним (российским) стандартам; − Рекомендуется приложить ТУ, копии всех имеющихся сертификатов на продукцию (при наличии); − Если речь идет о рынке ЕС или дальнего зарубежье, также прикладывается описание на английском языке 3. Запросы на подготовку предложений рассылаются широкому кругу компаний, имеющих опыт и квалификацию в международной сертификации. Полученные предложения на оказание услуги по сертификации включают следующую информацию: − Наименование услуги и этапов ее оказания; Критерий Описание − Срок оказания услуги; − Предмет сертификации (какой продукт(товар) или система менеджмента какой компании); − Разъяснение о том, оценкой соответствия требованиям каких международных стандартов является данная сертификация (данные услуги); − География (страны) действия данного разрешительного документа (сертификата) и указание, для каких географических рынков данная сертификация является обязательной; − Результат услуги (документы (сертификат) на выходе (прикладывается образец сертификата); − Указание наименования сертификационного органа (лаборатории), выпускающего сертификат (протоколы испытаний), и ссылки на область аккредитации; − Стоимость услуги в руб. (при необходимости со ссылкой на курс валюты); − Требуемая информация (документы, действия) от получателя услуги для получения услуги 4. Еще на этапе до оказания услуги компании, представители сертификационных органов или специализированных центров с опытом работы по организации выдачи разрешительной документации и оценке соответствия товаров и услуг, которые ранее подтвердили готовность к сотрудничеству с Центром поддержки экспорта по вопросам сертификации, проводят предварительные консультации по нормативным требованиям и формулируют свои предложения по различным схемам сертификации в рамках заданных параметров (срочности, этапности, результативности, бюджетности и т.д.). 5. Организации, которая выбрана в качестве исполнителя, необходимо пройти процедуру отбора – ознакомиться с Положением о проведении конкурсных процедур по отбору исполнителей и направить свою заявку со скан-копиями документов, указанных в п. 6.1. Положения на адрес Центра поддержки экспорта export@sofp.ru для участия в отборе: − Заявку на участие в отборе для конкурса; − Обязательство об отказе в предоставлении услуги СМСП, состоящим в одной группе лиц Критерий Описание 6. По итогам выбора оптимального предложения субъект МСП оформляет заявку на услугу центра cертификации через Личный кабинет в разделе Центр поддержки экспорта Результаты • Конверсия между оказанной Центром услугой по сертификации и количеством заключенных контрактов составляет 75%; • В 2018 году получившие поддержку центра экспортеры заключили 21 экспортный контракт с контрагентами из 13 стран Страница практики на платформе «Смартека» https://smarteka.com/practices/sodejstvie-centra-podderzki- eksporta-v-sertifikacii-podgotovka-tovarov-eksportera-k- trebovaniam-mezdunarodnyh-rynkov Лучшая практика «Онлайн-каталог поставщиков и компетенций региона Made-in-Ural» (автор практики – Свердловская область) Критерий Описание Решаемая задача • Содействие в повышении экспорта региона; • Формирование единой информационной площадки для компаний внешнеэкономической деятельности Свердловской области и потенциальных заказчиков; • Обеспечение позиционирования региона как экспортно- ориентированного субъекта Российской Федерации Описание практики Портал Made-in-Ural представляет собой информационный сайт с данными о проектах и компаниях Свердловской области, работающих по направлению внешнеэкономической деятельности. На сайте представлен каталог экспортеров, продукция и услуги, производимые в регионе, а также информация о мероприятиях и мерах поддержки экспортно-ориентированного бизнеса. На сайте указывается контактная информация о каждом зарегистрированном в регионе предприятии, данные доступны на пяти языках (английский, французский, испанский, китайский, арабский). Портал создан в сентябре 2018 года Министерством международных и внешнеэкономических Критерий Описание связей Свердловской области. Продвижение сайта осуществляется через размещение интернет-рекламы в целевых иностранных государствах (обеспечение приоритетного показа в поисковых интернет-системах ссылок на продукцию, представленную на портале), а также через привлечение ресурсов торговых представительств Российской Федерации за рубежом Целевая аудитория • Компании Свердловской области; • Иностранные поставщики и заказчики продукции и услуг, заинтересованные в сотрудничестве Механика реализации практики • Всем экспортно-ориентированным предприятиям региона направляется приглашение для регистрации на портале; • Для информирования предприятий используется реклама в социальных сетях, интернет-площадки общественных организаций, отраслевых союзов, институтов развития; • Предприятия регистрируются на сайте и включаются в онлайн-каталог поставщиков региона Результаты • Портал Made-in-Ural помог структурировать и консолидировать информацию о региональных компаниях, упростил доступ к ним со стороны иностранных партнеров. • На портале зарегистрировано 115 предприятий Свердловской области; • Количество уникальных пользователей сайта в ноябре 2020 года выросло в 4 раза по сравнению с ноябрем 2019 года, до 65 тыс. человек в месяц Страница практики на платформе «Смартека» https://smarteka.com/practices/onlajn-katalog-postavsikov-i- kompetencij-regiona-made-in-ural?tab=task Лучшая практика «Институт бизнес-шерифов» (автор практики – Республика Башкортостан) Критерий Описание Цель Повышение экспортного потенциала региона и оптимизация работы с региональными экспортерами Критерий Описание Целевая аудитория Экспортно-ориентированные предприятия и предприниматели Республики Башкортостан Решаемая задача • Увеличение количества экспортеров в муниципалитетах; • Расширение географии поставок продукции; • Увеличение номенклатуры поставляемой продукции; • Увеличение объемов несырьевого неэнергетического экспорта региона Описание практики В рамках проекта «Бизнес-шерифы» в муниципальных образованиях региона назначаются ответственные исполнители, курирующие вопросы развития и поддержки предпринимательства. Бизнес-шерифы выявляют экспортно- ориентированные компании и выступают персональными помощниками предпринимателей. Бизнес-шерифы обеспечивают последовательное сопровождение предпринимателей при реализации их инициатив и проектов во взаимодействии с существующей инфраструктурой поддержки бизнеса, финансовыми институтами и республиканскими органами исполнительной власти. Это, в свою очередь, необходимо для предоставления предпринимателям финансовых и нефинансовых мер поддержки, получения банковских продуктов, решения инфраструктурных и других интересующих вопросов Механика реализации практики • «Бизнес-шериф» выявляет в курируемом им муниципальном образовании или городском округе экспортно-ориентированные предприятия на основании данных аналитического аудита региона, предоставленных ему Центром поддержки экспорта Республики Башкортостан и подразделением АО «Российский экспортный центр» в г. Уфе; • «Бизнес-шериф» анализирует предоставленную информацию о находящихся/зарегистрированных в муниципальных образованиях компаниях, уже ведущих экспортную деятельность, либо обладающих экспортным потенциалом; • После проведения анализа команда, состоящая из представителей инфраструктуры поддержки экспорта и Критерий Описание отраслевых РОИВов, выезжает на предприятия данного муниципального образования или городского округа и проводит диагностику предприятий, информирует о мерах государственной поддержки в области ВЭД и составляет дорожную карту по выходу представленных компаний на экспорт; • В рамках инспекции «бизнес-шериф» прорабатывает со всеми компаниями проблематику их деятельности и точки роста; • ЦПЭ получает от бизнес-шерифа информацию о компаниях, обладающих экспортным потенциалом, но еще не охваченных мерами поддержки и пока не вошедших в контур охвата деятельности ЦПЭ, после чего ЦПЭ начинает адресную работу с данными предприятиями; • Для оптимизации коммуникации действует совместный чат ЦПЭ и всех бизнес-шерифов в мессенджере. ЦПЭ публикует там важную информацию по экспортной деятельности, а бизнес-шерифы распространяют ее в своих аккаунтах в социальных сетях, тем самым обеспечивая высокую информированность компаний о возможностях экспортной деятельности Результаты • В рамках совместной деятельности бизнес-шерифов с ЦПЭ были организованы 14 выездов в 60 компаний муниципалитетов для консультирования по вопросам экспортной деятельности; • Были привлечены к работе более 150 компаний, 9 из которых заключили экспортные контракты; • В перспективе ожидается, что в контур экспортно- ориентированных компаний войдет на 10% больше экспортеров в каждом муниципальном образовании Страница практики на платформе «Смартека» https://smarteka.com/practices/privlecenie-biznes-serifov-k- vzaimodejstviu-s-eksporterami?tab=task Фактор Б4 – «Качество информационной поддержки инвесторов и бизнеса» Лучшая практика «Автоматизированная платформа по предоставлению мер поддержки субъектам инвестиционной деятельности» (автор практики – Москва) Критерий Описание Решаемая задача Сокращение сроков и ресурсов на предоставление мер поддержки через предоставление специальных статусов: • Эффективно работающим промышленным предприятиям; • Новым инвестиционным проектам по созданию и/или масштабной реконструкции промышленных производств, технопарков, объектов в сфере образования, культуры и искусства для повышения привлекательности Москвы; • Объектам в сфере обслуживания населения престарелого возраста и инвалидов Описание практики В Москве был принят пакет нормативных правовых актов, направленных на поддержку новых инвестиционных проектов и действующих эффективных промышленных предприятий: • Закон города Москвы от 07.10.2015 № 55 «О промышленной политике города Москвы»; • Закон города Москвы от 07.10.2015 № 54 «Об инвестиционной политике города Москвы и государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности»; • Постановление Правительства Москвы от 11.02.2016 № 38- ПП «О мерах по реализации промышленной и инвестиционной политики в городе Москве»; • Также были внесены соответствующие изменения в нормативно-правовую базу в сфере налогообложения, установления ставок арендной платы за землю в городе Москве и т.д. Эффективным действующим предприятиям может быть присвоен один из статусов «промышленный комплекс», «технопарк», «индустриальный парк» или «якорный резидент Критерий Описание технопарка/индустриального парка». Присвоение статуса для действующих предприятий позволяет снизить региональную налоговую нагрузку бизнеса на 17-25%, в том числе за счет: • Снижения региональной ставки налога на прибыль (с 17 до 13,5%); • Предоставления льгот по налогу на имущество (снижение на 50% или освобождение от уплаты налога); • Предоставления льгот земельному налогу (снижение на 80- 99,3%); • Установления льготной ставки арендной платы на землю (текущая ставка 1,5% от кадастровой может быть снижена до 0,3% или 0,01%) Статус присваивается на срок до 10 лет с ежегодным подтверждением соответствия заявителя имущественным и экономическим требованиям. Поддержка инвесторов, реализующих новые инвестиционные проекты на территории Москвы, осуществляется путем присвоения инвестиционному проекту статуса инвестиционного приоритетного проекта города Москвы (ИПП). Статус ИПП даёт право на максимально возможные региональные льготы по налогу на прибыль, налогу на имущество, земельному налогу, а также льготную ставку арендной платы за землю (в размере 0,01% от кадастровой стоимости) Механика реализации практики Вся процедура предоставление статуса автоматизирована. 1. Заявка подается компанией через открытый портал Investmoscow.ru ( https://investmoscow.ru/industry-and- innovation/support-new-projects/before-form- popup/?ref=/industry-and-innovation/support-new- projects/description/ ); 2. Все формы заявок подписываются усиленной ЭЦП; 3. Заявка поступает в автоматизированную систему налогового администрирования Москвы АИС ОПН; 4. В АИС ОПН заявку рассматривают сразу несколько органов власти, что уменьшает коррупциногенный фактор. Все ОИВ видят на какой стадии находится заявка и решение других |