сборник лучших практик. Сборник лучших практик - 2021. Сборник лучших практик сборник лучших региональных управленческих практик, направленных на
 Скачать 3.68 Mb.
|
|
Критерий Описание ОИВ по этой заявке (режим реального времени). При этом общее движение заявки по ее рассмотрению дублируется в личном кабинете заявителя; 5. У каждого ОИВ свой кабинет, в котором весь функционал автоматизирован – работник проставляет галочки на соответствие заявки критериям (действуют логические проверки); 6. Часть данных для экспертиз подтягивается из внешних источников – проверка по наличию задолженности по налогам (ФНС), данные ЕГРН, ЕГРЮЛ; 7. По результатам проверки выводится автоматическая экспертиза, подписывается ЭЦП ОИВ; 8. Также при возникновении у ОИВ вопросов по заявке в личный кабинет заявителя направляется вопрос; 9. Сроки экспертиз регламентированы. В случае просрочек выводятся данные по нарушителям; 10. Автоматически формируются документы на общее заседание Межведомственной комиссии, которая принимает решение о возможности/невозможности присвоения статуса; 11. В случае положительного решения по заявке и выпуска распорядительного акта Правительства Москвы, из АИС информация поступает обратно на investmoscow.ru в открытый Реестр компаний, получивших статус; 12. Реестр служит информацией, в том числе для ФНС, для проверки права компании на льготы и проверки на какие объекты недвижимости имеется льгота; 13. В личном кабинете заявителя стоит напоминание о дате подтверждения статуса на следующий год, о чем приходит подтверждение на почту; 14. В АИС ОПН формируется статистика по поданным заявкам (принято, отклонено, причины, сколько получили статусы, их показатели по инвестициям, ФОТ, ЗП, выручке); 15. Автоматизирован расчет выпадающих доходов бюджета по налогам и арендной плате Результаты • Коррупциогенный фактор сведен к минимуму; • Экономия времени на проведение процедур проверки заявки в среднем 25 дней – при установленном Критерий Описание регламентном сроке в 30 рабочих дней в системе возможно пройти все этапы в течение 3-5 дней (наибольшие затраты времени приходятся на формирование актов обследования территорий ввиду больших по объему недвижимости заявок); • Возможность проведения анализа большого количества заявок (на сегодняшний день в системе 286 заявок) по разным фильтрам, в том числе причинам отклонений от установленных в нормативных актах требованиях; • Связь с компаниями через личные кабинеты (быстрый отклик), которые связаны с почтовыми адресами Страница практики на платформе «Смартека» https://smarteka.com/practices/avtomatizirovannaa-platforma-po- predostavleniu-mer-podderzki-sub-ektam-investicionnoj-deatel- nosti НАПРАВЛЕНИЕ В – «ИНФРАСТРУКТУРА И РЕСУРСЫ» Фактор В1 – «Качество и доступность инфраструктуры» Лучшая практика «Цифровой сервис «Инвестплощадка»: автоматическое формирование реестра инвестплощадок муниципалитета» (автор практики – Ростовская область) Критерий Описание Решаемая задача • Создать единый реестр инвестиционных площадок муниципального образования (18-ти сельских поселений Неклиновского района Ростовской области); • Сократить время на обработку информации об инвестиционных площадках за счет автоматизации работы специалистов Описание практики В рамках практики создан программный комплекс «Инвестплощадка», предназначенный для оперативного сбора информации об инвестиционных объектах (свободных земельных участках) региона. Платформа позволяет упростить взаимодействие между структурами муниципального уровня и уровня сельских поселений. Все доступные инвестиционные площадки отображаются на специальной карте, размещенной на инвестиционном портале муниципального образования. Программный комплекс «Инвестплощадка» разработан и запущен в работу в 2017 году с целью оперативного сбора информации об инвестиционных объектах региона. К ним, в частности, относятся: • Свободные земельные участки в муниципальной собственности; • Земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена; • Земельные участки, находящиеся в частной собственности (по предложению собственника участка) Критерий Описание Описание каждой площадки (свободного земельного участка) формируется в виде «инвестиционной карты», которая включает в себя: • Кадастровый номер; • Адрес; • Наименование правообладателя; • Площадь участка; • Разрешенное использование; • Категорию земель; • Данные о газоснабжении, водоснабжении, транспортной инфраструктуре и др. Платформа удобна для формирования реестров инвестиционных площадок региона, позволяет упростить взаимодействие между структурами муниципального уровня и уровня сельских поселений. Все доступные в регионе инвестиционные площадки отображаются на специальной карте, размещенной на инвестиционном портале Неклиновского района – https://www.miusinvest.ru/ Механика реализации практики Сервис «Инвестплощадка» размещен на специально выделенном и защищенном сервере в сети Интернет и имеет интеграцию с инвестиционным порталом Неклиновского района Ростовской области. • Сотрудники районных администраций информируют специалистов администраций сельских поселений о возможностях работы через платформу, предоставляют доступ (ссылку) для входа в систему. Информирование также ведется через официальный портал администрации Неклиновского района, группу «Инвестиционное развитие Неклиновского района» в социальной сети Facebook, посредством раздаточных материалах об инвестиционном развитии Неклиновского района; • В каждом сельском поселении Неклиновского района определен специалист, ответственный за подготовку и размещение на платформе информации по Критерий Описание инвестплощадкам. Каждый такой пользователь имеет свой логин и пароль для доступа к сервису; • После ввода данных специалистами по районам администратор платформы запускает процесс автоматической генерации паспортов площадок и реестра площадок для отчета в Министерство экономического развития Ростовской области Результаты • Количество инвестиционных площадок, размещенных в Реестре, увеличилось с 22 в 2017 году до 49 в 2020 году; • Срок внесения сведений в реестр инвестиционных площадок сократился с 1,5 недель до 1-1,5 часа (до внедрения комплекса, с учетом отправки запросов в администрации поселений и оформления ответов через систему электронного документооборота, процесс изменения сведений занимал до 1,5 недель) Страница практики на платформе «Смартека» https://smarteka.com/practices/cifrovoj-servis-investplosadka- avtomaticeskoe-formirovanie-reestra-investplosadok- municipaliteta?tab=resource Фактор В2 – «Эффективность процедур постановки земельного участка на кадастровый учет и качество территориального планирования» Лучшая практика «Региональная геоинформационная система «Кузбасс» (автор практики – Кемеровская область) Критерий Описание Решаемая задача • Постановка участков с незарегистрированными объектами недвижимости (складские и торговые помещения, автомобильные сервисные центры) на кадастровый учет; • Обеспечение высокого уровня контроля над объектами инфраструктуры и бережной эксплуатации природных ресурсов; • Повышение точности прогнозирования ЧС, увеличение скорости экстренного реагирования специальных служб в случае возникновения ЧС на объектах инфраструктуры Критерий Описание Описание практики Цифровая платформа «Региональная информационная система «Кузбасс» (РГИС «Кузбасс») предназначена для использования органами региональной исполнительной и муниципальной власти при проведении проектных, аналитических и контрольно-ревизионных мероприятий на объектах инфраструктуры и природных объектах. Платформа позволяет осуществлять контроль над состоянием и использованием лесного фонда, недр, земель сельскохозяйственного назначения, линейных объектов инфраструктуры (линии электропередач и их опоры, железнодорожные пути, автомобильные дороги, теплотрассы), инженерной инфраструктуры, объектов капитального строительства. Использование платформы позволяет повысить скорость инвентаризации и осуществления кадастрового учета объектов недвижимости, находящихся в региональной и муниципальной собственности, повысить эффективность учета и сбора налога на землю и имущество, осуществить мониторинг целевого использования земель в рамках недропользования и др. Использование платформы позволяет: • Повысить скорость инвентаризации и кадастрового учета объектов недвижимости, находящихся в региональной и муниципальной собственности; • Повысить эффективность учета и сбора налогов на землю и имущество; • Осуществлять мониторинг целевого использования земель в рамках недропользования (по таким объектам, как золото, каменный уголь, общераспространенные полезные ископаемые и др.); • Осуществлять мониторинг целевого использования лесного фонда (его убыли и прироста) и земельных участков сельскохозяйственного назначения; • Автоматически генерировать цифровые карты местности специального функционального назначения (например, для переписи населения); Критерий Описание • Сократить сроки осуществления предварительных проектировочных изысканий (расчеты, измерения, геопозиционирование) за счет использования специальных аналитических слоев высокой точности (ортофотоплан, цифровая модель рельефа, карта растительности, трехмерное облако точек); • Осуществлять мониторинг утечек энергии на сетях теплоснабжения в наземном исполнении; • Осуществлять мониторинг сохранности и развития памятников культуры, археологии и природы; • Осуществлять учет и мониторинг объектов линейной инфраструктуры (ЛЭП, железнодорожные пути и автомобильные дороги); • Принимать архитектурно-планировочные решения для реализации городских сервисов Механика реализации практики Информация об объектах инфраструктуры и природных ресурсах размещается на платформе в трех модулях: 1. Аналитическая информация − Мониторинг целевого использования земель в границах недропользования; − Мониторинг целевого использования ресурсов лесного фонда в границах лесничеств; − Мониторинг использования земель по объектам линейной инфраструктуры; − Мониторинг состояния земель сельскохозяйственного назначения 2. Оперативная информация − Сейсмические события; − Чем дышит Кемерово; − Контроль строительства 3. Цифровой двойник − Здания; − Земельные участки; Критерий Описание − Инженерная инфраструктура; − Таксация городской растительности; − Земельные участки с потенциальными объектами налогообложения Результаты • С 2000 года более 3500 земельных участков с незарегистрированными объектами недвижимости (складские и торговые помещения, автомобильные сервисные центры и др.) были поставлены на кадастровый учет; • Благодаря проведению роботосъемки с воздуха была уменьшена стоимость комплексных кадастровых работ на 20%; • Зафиксировано точное количество арендованных лесных участков (3841 участок); лесных участков, свободных от аренды (1829 участков), на которых, в том числе, происходит вырубка леса Страница практики на платформе «Смартека» https://smarteka.com/practices/regional-naa-geoinformacionnaa- sistema-kuzbass Фактор В3 – «Качество и доступность финансовой поддержки» Лучшая практика «Онлайн-агрегатор мер поддержки предпринимателей ФАСТТРЕК.РФ» (автор практики – Республика Татарстан) Критерий Описание Решаемая задача Упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к мерам финансовой и нефинансовой государственной поддержки Описание практики ФАСТТРЕК – портал для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, разработанный и реализованный по инициативе Министерства экономики Республики Татарстан компанией STELLAR+. ФАСТТРЕК переводит коммуникации между бизнесом и государством в интерактивную онлайн-плоскость, исключая Критерий Описание неудобства, связанные с необходимостью очно получать консультацию и услугу, записываться на прием к представителям ведомств, ожидать время консультации в очереди. Для получения меры поддержки теперь достаточно отправить электронное заявление, приложив к нему необходимые документы в электронном виде Механика реализации практики Услуги, доступные через ФАСТТРЕК: • Получение микрозайма; • Возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях; • Поручительство Гарантийного фонда РТ; • Получение заемных средств финансовых организаций- партнеров Единого центра кредитования (ЕЦК); • Лизинг от Региональной лизинговой компании; • Участие в российских выставках; • Участие в международных выставках; • Размещение в промышленных парках ФАСТТРЕК также содержит полезную информацию: • О мерах поддержки, сроках и требуемых документах; • О ведомствах, отвечающих за реализацию программ поддержки; • О последних новостях, касающихся различных мер поддержки; • О том, как успешно выстроить свой бизнес, воспользовавшись господдержкой Результаты ФАСТТРЕК позволил значительно сократить срок получения государственной поддержки предпринимателями: • Рассмотрение заявки на предоставление микрозаймов субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП: с 21 до 10 рабочих дней; • Проверка заявления и документов для получения микрозаймов: с 15 до 3 рабочих дней; Критерий Описание • Проверка сведений, рассмотрение уполномоченным органом и уведомление предпринимателя на заключение соглашения и выплату субсидии: с 33 до 23 рабочих дней; • Рассмотрение заявки на организацию участия в выставках субъектов МСП Республики Татарстан на территории Российской Федерации: с 23 до 8 рабочих дней; • Рассмотрение заявки на организацию участия субъектов МСП Республики Татарстан в международных выставках: с 3 до 1 рабочего дня; • Рассмотрение заявления на предоставление услуг факторинга: с 21 до 10 рабочих дней Страница практики на платформе «Смартека» https://smarteka.com/practices/onlajn-agregator-mer-podderzki- predprinimatelej-fasttrek-rf Фактор В4 – «Качество и доступность трудовых ресурсов» Лучшая практика «Кадровое обеспечение инвестиционных проектов по принципу «одного окна» ( автор практики – Красноярский край) Критерий Описание Решаемая задача • Заполнение кадровой потребности инвестиционных проектов, в том числе с использованием дистанционного взаимодействия; • Упрощение взаимодействие работодателей с органами службы занятости по кадровому обеспечению инвестиционных проектов; • Онлайн профориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования Описание практики Для заполнения кадровой потребности работодателей, участвующих в реализации инвестиционных проектов, в Красноярском крае разработан и реализуется комплекс мер по кадровому обеспечению инвестиционных проектов, а также Критерий Описание внедрены дистанционные форматы взаимодействия с работодателями при подборе кадров Механика реализации практики • Для реализации опережающих мер кадрового обеспечения инвестиционных проектов, формируется прогноз кадровой потребности. Работодатели представляют информацию о потребности в кадрах на ближайшие 7 лет, представленные данные аккумулируются Агентством труда и занятости населения Красноярского края в единый реестр инвестиционных проектов Красноярского края, по которым прогнозируется кадровая потребность. Сведения публикуются в открытом доступе, в том числе разработана интерактивная карта «Прогноз кадровой потребности», позволяющая визуализировать информацию о прогнозируемой кадровой потребности и облегчить ее восприятие, а также обеспечить широкий доступ к результатам прогнозирования. Также с помощью интерактивной карты можно узнать, в каких территориях Красноярского края потребность в кадрах при реализации инвестиционных проектов больше, в каких – меньше. • Центры занятости населения организуют работу с работодателями, участвующими в реализации инвестиционных проектов, у которых существует потребность в кадрах на текущий момент или в перспективе, по принципу «одного окна»: для получения комплекса услуг нужно обратиться только в один центр занятости населения (по месту нахождения рабочих мест или работодателя). При этом для организации работы посещение центра занятости населения не требуется. Зарегистрироваться в службе занятости и подать сведения о вакансиях возможно онлайн в личном кабинете. • Также для подбора кадров на инвестиционные проекты агентством труда и занятости населения Красноярского края реализована возможность онлайн подбора работников. Например, организована возможность заполнения гражданами анкет для кадровых служб предприятий (по запросу работодателя) онлайн на Интерактивном портале (без личного посещения центра занятости населения). При проведении данных мероприятий осуществляется сбор и обработка поступающих от граждан заявлений и передача их на согласование в кадровые службы предприятий. Совместно с работодателями организуется информирование жителей Красноярского края, а при необходимости – Критерий Описание жителей других регионов, имеющих необходимый опыт работы, о возможности трудоустройства на инвестиционные проекты. Результаты В 2020 году трудоустроено 1200 человек на инвестиционные проекты Красноярского края из числа зарегистрированных в службе занятости населения края Страница практики на платформе «Смартека» https://smarteka.com/practices/kadrovoe-obespecenie- investicionnyh-proektov-po-principu-odnogo-okna |