Спец подготовка. Специальная и боевая подготовка 1. Сборник планов конспектов по специальной и боевой подготовке рядового
Скачать 1.95 Mb.
|
ТЕМА: №8 ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ. ПЛАН ЗАНЯТИЯ: Общие положения. Условия и пределы применения специальных средств. Особенности применения отдельных видов специальных средств. Случаи, исключающие возможность применения специальных средств. ЛИТЕРАТУРА: Конституция РФ. Закон РФ «О милиции». УК РФ. ВОПРОС №1 Общие положения. При выполнении служебных задач сотрудникам милиции представлено право применять специальные средства защиты и активной обороны. Правой основой их использования является Закон РФ «О милиции». В 4-том разделе указанного закона дан конкретный перечень случаев, перечислены условия и пределы применения спецсредств. Сотрудники милиции обязаны проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств. ВОПРОС №2 Условия и пределы применения специальных средств. При применении специальных средств сотрудник милиции обязан: предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении специальных средств создает не посредственную опасность жизни и здоровью граждан и сотрудников милиции, может повлечь иные тяжкие последствия, или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным; стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, и силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиняемый при этом, был минимальным; обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, предоставление доврачебной помощи и уведомление в возможно короткий срок их родственников; уведомить прокурора о всех случаях смерти или ранения. Применение специальных средств с превышением полномочий влечет за собой ответственность, установленную законом. Сотрудники милиции имеют право применять специальные средства, когда безуспешно использованы все ненасильственные способы воздействия на правонарушителей. В качестве специальных средств используются резиновые палки и резиновые пули, наручники, слезоточивый газ, светозвуковые средства отвлекающего воздействия, средства разрушения преград, средства принудительной остановки транспорта, водометы и бронемашины, специальные окрашивающие средства, электрошоковые устройства. Специальные средства применяются в случаях, когда использованы и не дали желаемых результатов ненасильственные способы предупредительного воздействия на правонарушителей, для достижения следующих целей: Отражения нападения на граждан и сотрудников милиции. Пресечения оказываемого сотруднику милиции сопротивления. Задержания лица, застигнутого при совершении преступления против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться. Задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление. Доставления задерживаемых лиц в милицию, конвоирования и охраны задержанных, а. также лиц, подверг нутых административному аресту и заключенных под стражу, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, или оказывают противо действие сотруднику милиции. Освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков. 7. Пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений и организаций. 8. Для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника милиции остановиться. 9. Для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления. В качестве специальных средств могут применяться: резиновые палки - в случаях, предусмотренных пунктами I, 2, 7; слезоточивый газ - в случаях, предусмотренных пунктами 1,2, 4, б, 7; наручники - случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 и 5. При отсутствии наручников сотрудник милиции вправе использовать подручные средства связывания; . светозвуковые средства отвлекающего воздействия - в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4, 6, 7; средства разрушении преград - в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 6; средства принудительной остановки транспорта - в случаях, предусмотренных пунктом 8. 43 • водометы и бронемашины -в случаях, предусмотренные пунктами 4, б, 7, и только по указанию начальника органа милиции или его заместителя с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов с момента применения; • специальные окрашивающие средства - в случаях, предусмотренных пунктом 9. На объектах собственно- - ста специальные окрашивающие средства устанавливаются с согласия собственника или уполномоченного им лица; служебные собаки - в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9. • электрошоковые устройства - в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 и 4. Все виды специальных средств, кроме того, могут применяться в случаях, предусмотренных частью 1 ст. 15 Закона «О милиции». Действие указанных выше правил распространяется как на сотрудников милиции, так и на следователей органов внутренних дел, сотрудников исправительных трудовых учреждений, следственных изоляторов. На других сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками милиции, действие правил распространяется в случаях привлечения их в установленном порядке к выполнению задач милиции, прошедших соответствующую специальную подготовку и выдержавших ежегодную проверку на профессиональную пригодность к действиям в ситуациях, связанных с их применением. Разрешение на вооружение личного состава органа внутренних дел специальными средствами дают: средствами индивидуальной защиты (защитными касками, шлемами, жилетами, бронещитами, противоудар ными щитами, пулезащитными куртками), палками резиновыми специальными (ПР-73, ПР-89 и др.), наруч никами (БР, БР-С, БР-СТ), аэрозольной упаковкой «Черемуха10» -дежурный органа внутренних дел; специальным карабином «КС-23», насадкой к карабину, патронами с резиновой пулей «Волна-Р», патронами с газовыми гранатами: «Черемуха-6», «Черемуха-12», «Сирень-6», «Сирень-12», светошумовой гранатой «За ря» и светощумовым устройством «Пламя», малогабаритными взрывными устройствами «Ключ» и «Им пульс», устройствами остановки транспорта «Еж-Диана» - начальник-органа внутренних дел или его замести тель; бронемашинами (БМД-1, БТР-60ПБ, БРНД), водометом (автоцистерной пожарной АЦ-40), ранцевым аппара том «Облако» жидкостным - министр внутренних дел республики в составе России, начальник управления (главного управления) и отдела внутренних дел края, области, автономной области и автономного округа, го родов Москвы, Санкт-Петербурга, начальник управления (отдела) внутренних дел на транспорте, начальник управления лесных исправительно-трудовых учреждений или их заместители. Министр внутренних дел Российской Федерации и его заместители вправе давать разрешение на вооружение личного состава любыми видами перечисленных в настоящем пункте специальных средств. Решение о применении специальных средств принимает руководитель конкретной операции. Сотрудники органов внутренних дел, действующие индивидуально, принимают такие решения самостоятельно с последующим сообщением рапортом непосредственному начальнику. После проведения операции либо по окончании дежурства специапьные средства сдаются дежурному по органу внутренних дел, о чем делается соответствующая отметка в журнале с указанием количества фактически сданных специальных средств. ВОПРОС №3 Особенности применения отдельных видов специальных средств. При применении резиновых палок запрещается наносить удары по голове, шее и ключичной области, животу, половым органам. У наручников требуется периодически проверять состояние фиксации замков. При использовании слезоточивых веществ запрещается прицельная стрельба по правонарушителям, повторное применение их в пределах зоны поражения в период действия этих веществ. Специальные средства «Черемуха-12», «Сирень-12» и «Облако» применяются только на открытой местности; «Черемуха-6», «Черемуха-7», «Черемуха-10», «Сирень-6», «Сирень-7» и пистолеты газовые с боеприпасами - на открытой местности и в помещениях. Запрещается забрасывать гранату «Черемуха-6», «Сирень-6» в двойном исполнении в помещение, объем которого менее 60 м3. Патроны с резиновой пулей «Волна-Р» отстреливаются на расстоянии не ближе 40 метров от человека и только по нижней части его ног. Светозвуковые средства отвлекающего воздействия «Заря», «Пламя» применяются на расстоянии не ближе двух метров от людей. Средства разрушения преград запрещается применять в местах, где находятся заложники, и на расстоянии не ближе двух метров от людей. Устройства остановки автотранспорта запрещается применять в отношении автотранспорта общего пользования и грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей (при наличии пассажиров), автотранспорта, принадлежащего дипломатическим представительствам, мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров, мопедов, а также на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью, железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях. Водометы используются для рассредоточения участников массовых беспорядков и ликвидации очагов пожара с помощью струи воды под давлением. Запрещается их применение при температуре ниже 0°С. Бронемашины применяются для проведения операций по задержанию вооруженных преступников, блокирования возможных путей движения бесчинствующих групп правонарушителей, образования проходов в заграждениях, доставки личного состава в труднодоступные районы. 44 Начальники органов внутренних дел должны постоянно проводить работу по обеспечению законности при применении специальных средств и несут персональную ответственность за ее организацию и привлечение согласно действующему законодательству к ответственности лиц, допустивших неправомерное использование специальных средств. К силовым средствам и методам целесообразно прибегать лишь тогда, когда правонарушитель или участники групповых правонарушений начинают совершать акты насилия: бросать различные предметы, повреждать имущество, нападать на людей и сотрудников правоохранительным органов. Причем избрание того или иного вида средств принудительно-силового воздействия не может быть произвольным, должно производится с учетом определенной совокупности факторов, а главными из которых являются: уровень вооруженности участников групповых правонарушений, характер предпринимаемых ими действий, их численность и степень агрессивности, дистанция между силами по поддержанию правопорядка и противоборствующей стороной, район действия и погодные условия. Против сравнительно небольших по численности невооруженных групп правонарушителей тактически оправ: данным яйляется применение тех же средств и методов принудительно-силового воздействия, что и для пресечения индивидуальных правонарушений связанных с проявлением насилия: Ручных аэрозольных распылителей, газовых пистолетов и револьверов, резиновых палок. Следует учитывать, что с помощью данных специальных средств можно одновременно эффективно поразить' не более одного правонарушителя. Поэтому для поражения большего количества лиц необходимо одновременное применение этих средств несколькими сотрудниками. Существенное влияние на избрание того или иного тактического приема при использовании ручных аэрозольных распылителей типа «Черемуха-10», газовых пистолетов и револьверов оказывает такие факторы, как расстояние между ними и сотрудниками, а также нахождение в состоянии движения или нет. При этом различия между используемыми приемами заключаются преимущественно в способах удержания данного устройства в руке, его перемещения и в избрании точки (участок тела человека)распыления слезоточивого вещества. Для поражения правонарушителей с помощью ручных аэрозольных распылителей «Черемуха-10» наиболее эффективен тактический прием направленного распыления слезоточивого вещества непосредственно в лицо задерживаемого с расстояния 100 см до него при неподвижном удержании аэрозольного баллона в руке. При этом руку, в которой находится данное средство,.следует держать вытянутой вперед и следить за тем, чтобы правонарушитель не попытался выбить его из руки в момент распыления. Время нажатия на распыляющую головку должно составлять не более 2-3 секунд. В этом случае содержимое баллона мгновенно поражает слизистые оболочки глаз и верхних дыхательных путей, вызывая плотное смыкание век, обильное слезотечение, чихание, кашель. Причем лицо, попавшее в зону действия слезоточивого вещества, лишается возможности совершать активные целенаправленные действия в течение 7-15 минут. В тех ситуациях, когда задерживаемое лицо находится на большем расстоянии и по каким-либо причинам не представляется возможным сблизиться с ним, необходимо увеличить время нажатия на распыляющую головку аэрозольного баллона. Имеющиеся в настоящее время на вооружении органов внутренних дел газовые пистолеты («11Г-2»,«ИЖ-76») и револьверы («Айсберг ГР-205», «РГ-9») позволяют обезвреживать правонарушителей на расстоянии до трех метров. При этом, как показывает практика, эффективны приемы прицельной, а также бесприцельной стрельбы навскидку. Причем к последнему тактическому приему следует прибегать лишь тогда, когда сотрудник не располагает необходимым временем для прицеливания. Резиновые палки (ПР-73. ПР-89, ПР-91 и др.) исключительно эффективны при использовании не только против отдельных вооруженных агрессивно настроенных лиц, но и вооруженных холодным оружием участников групповых правонарушений. Сотрудниками милиции, как показывает изучение, применяются в основном следующие тактические приемы, как в оборонительных, так и в наступательных действиях: плоский удар, удар ручным конном палки, тычковый (толчковый) удар с коротким и длинным выпадом вперед. Указанные приемы позволяют сотрудникам милиции защитить себя от захватов руками, ударов по голове, голчков, пинков, ударов в грудь и другие части тела. В частности, плоский удар довольно эффективен при защите от прямых боковых ударов рукой, ногой, а также отражении ударов сверху, снизу, сбоку различными колюще-режущими и другими предметами. Удар ручным концом палки и тычковый (толчковый) удар обычно практикуется, если работник милиции подвергается захвату руками со стороны правонарушителя. Вместе с тем, прибегая к данным приемам, сотрудники милиции должны в совершенстве знать уязвимые и максимально уязвимые точки на теле человека, воздействие на которые может привести к смерти или причинить стойкие повреждения. При большой численности правонарушителей (20-40 человек) решение задачи по пресечению насильственных посягательств с их стороны целесообразнее, осуществлять с помощью газовых гранат («Черемуха-6», «Сирень-6») и светозвуковых гранат «Заря». Практика показывает, что наличие яркой вспышки и громкого звукового эффекта при ззрыве этих устройств в сочетании с воздействием раздражающе - слезоточивого вещества дает, возможность даже сравнительно небольшому числу сотрудников милиции рассеивать и обезвреживать группы правонарушителей. Однако при забрасывании газовых гранат необходимо учитывать направление ветра. Так, если ветер дует в сторону правонарушителей, гранаты должны забрасываться непосредственно перед ними, а когда направление ветра противопо-южно - за их спины. В случае бокового ветра гранаты следует забрасывать на фланг с подветренной стороны. Для пресечения противоправных действий значительного числа лиц, не вооруженных огнестрельным оружием более 50 человек), оправдала себя на практике тактика поэтапного применения средств и методов силового воздей-ствия менее опасных (щадящих) к более опасным видам, включая стрелковое оружие. В соответствии с ней первый этап, как правило, должен представлять собой демонстрацию силы, в ходе которой осуществляются лишь действия, дающие собравшимся наглядное представление о намерении властей прибегнуть к использованию силы для поддержания общественного порядка. В этих целях, например могут быть сосредоточены крупные милицейские формиро-вания, произведены предупредительные объявления по громкоговорителю с требованием разойтись и другие подоб- 45 ные действия. Их цель - произвести на участников групповых правонарушений сильный психологический эффект, вынудить их отказаться от своих намерений. По мнению большинства отечественных и зарубежных специалистов, демонстрация силы со стороны правоохранительных органов имеет то преимущество, что это уменьшает ощущение всесильное™ участников и сдерживает тех, кто присоединился к ним с намерением совершить правонарушение. Состояние общественного порядка и общественной безопасности во многом зависит от уровня, профессиональной подготовленности сотрудников органов внутренних дел. И напротив, незнание ими своих обязанностей, неправильные или неумелые действия позволяют правонарушителям уходить от ответственности, приводят к необоснованным задержаниям граждан, другим нарушениям законности, вызывают справедливые нарекания населения в адрес органов внутренних дел. ВОПРОС №4 Случаи, исключающие возможность применения специальных средств. Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей, а также при пресечении незаконных собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций ненасильственного характера, которые не нарушают работу транспорта, связи, организаций. В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости сотрудник милиции при отсутствии специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые подручные средства. В каждом конкретном случае применения специатьных средств предусматриваются меры, обеспечивающие: оказание медицинской помощи пострадавшим, обнаружение и ликвидацию очагов возгорания, дегазацию помещений, отключение газа, электроэнергии и водоснабжения. Сотрудники и военнослужащие, применившие средства активной обороны, докладывают об этом рапортом начальнику соответствующего органа внутренних дел, исправительно-трудового учреждения, следственного изолятора, учебного заведения, командиру части внутренних войск с указанием: где, когда, против кого и при каких обстоятельствах они были применены, результаты применения. О каждом факте применения средств активной обороны (за исключением наручников и палки резиновой) соответствующий начальник докладывает вышестоящему руководителю и сообщает прокурору. 46 Медицинская подготовка Современная цивилизация принесла с собой, наряду с целым рядом экономических, технических и иных достижений для блага человека и общества, также и неблагоприятные явления, оказывающие вредное действие на жизнь людей. К таким явлениям относятся травмы. Ежедневно травмы отрывают сотни людей от их обязанностей на производстве, в быту; только в одной нашей стране ежегодно от травм погибают тысячи граждан, в основном молодого возраста, и тысячи людей становятся инвалидами. Давайте задумаемся над этим фактом. Неужели пег помощи от такого угрожающего уровня травматизма? Неужели нельзя избежать его последствий? Ответ на этот вопрос следует искать не только в мероприятиях по предотвращению травм, но и в оказании первой помощи. Сколько раз проявлялась неоценимая роль первой помощи при спасении раненого, сколько раз она помогала сокращать время лечения и вырывала тяжело раненого из объятий смерти. В настоящее время первая помощь стала неотъемлемой частью лечения травм и различных, внезапно возникающих заболеваний. Значение первой помощи ясно видно из того факта, что она способствовала быстрейшему выздоровлению и возвращению тысячи'граждан к нормальной жизни, к выполнению своих служебных обязанностей. С этой точки зрения ее значение еще более возрастает. В последние годы первой помощи у нас заслуженно уделяется все большее внимание. Несмотря на то, что общественность знакома с принципами первой помощи, их практическое применение, к сожалению, не достигает желательного уровня. О первой помощи часто забывают, необходимость ее оказания недооценивается, отсутствуют единые меры, часто применяются устаревшие методы, которые раненому приносят больше вреда, чем пользы. В связи с этим возникла необходимость в руководстве по первой помощи, которое бы предназначалось практически для каждого гражданина. Первая помощь представляет собой простейшие целесообразные мероприятия для спасения здоровья и жизни человека, перенесшего травму. В настоящее время при оказании первой помощи исходят уже не из одних только гуманных побуждений, но из ее социальной сущности и осознанного общественного значения. Само собой разумеющейся обязанностью каждою человека является оказание им, в соответствии с его возможностями, такой помощи, которая бы способствовала быстрейшему выздоровлению пострадавшего,от травмы или внезапно заболевшего. Оказание первой помощи должно быть естественной частью нашей жизни в отношениях к иным, пострадавшим лицам уже и потому, что ее возникновение относится к ранней эаре человечества. Изучение костей первобытного человека, ставшее возможным благодаря археологическим находкам, показало следы заживших ран; это свидетельствует о том, что в суровых условиях первобытной охоты человек часто становился жертвой нападения раненным животным, наносившим ему различные раны. Несомненным является и то, что первобытный человек был вынужден оказывать себе и раненным соплеменникам первую помощь. С первой помощью, собственно говоря, связано также возникновение самой старой медицинской дисциплины — хирургии. Характерным для человека является врожденный инстинкт самосохранения, уходящий корнями еще в животную пору его жизни. Недаром у многих животных и в настоящее время можно наблюдать намеки на оказание помощи раненному или убитому животному того же самого вида. Развитие человечества вело к разделению общества на классы, к возникновению государств, к началу войн. Вновь возникла необходимость в первой помощи, ставшей обязательной для спасения жизни раненных воинов. О первой помощи упоминается в записях на египетских папирусах, в стихотворениях греческих поэтов, в произведениях древнеримских писателей и в библейских легендах. Известно предание о милосердном Самаритянине, в котором подчеркивается гуманное отношение к человеку, проявляющееся в оказании помощи раненному противнику. Это название сохранилось до сих пор. В средневековых армиях создавались санитарные дружины, называемые самаритянскими. В прошлом также и у нас курсы первой помощи носили такое название. Естественно, что в древние и средние века уровень первой помощи зависел от уровня тогдашней медицины. Медицинские знания в те времена были очень ограничены. Познанию структуры и деятельности человеческого тела препятствовали предрассудки о неприкосновенности трупа. Прогрессивное развитие медицины началось лишь в новые века, когда, благодаря известному врачу 16 столетия Вессалию, медицинские познания обогатились и стали более точными. Начинают находить себе применения научные обоснования мер первой помощи, возникают новые, более усовершенствованные способы ее оказания. Этому способствовало также открытие английского врача прошлого века Листера, доказавшего необходимость чистоты при обработке ран и операциях, что достигалось при помощи антисептических средств, — способ борьбы с болезнетворными зародышами, заключающийся в умывании рук хирурга и операционного поля, а также в стерилизации операционных инструментов. Наибольшая заслуга в деле организации первой помощи в прошлом веке принадлежит русскому хирургу Пирогову, который в 1853 г. во время крымской войны ввел целенаправленную обработку ран в полевых условиях. В истории первой помощи знаменательным является 1859 год, когда швейцарец Дюнан предложил создать международную организацию, главной задачей которой являлось бы оказание первой помощи раненым в военных условиях. Благодаря инициативе Дюнана, в 1864 году возник Красный Крест; этим было положено основание для специального обучения работников санитарной службы в армиях. Деятельность Красного Креста постепенно расширялась; в настоящее время Красный Крест—это значительная международная организация, объединяющая более ста пятидесяти миллионов членов. Ее деятельность, базирующаяся на научных основах, широко развита почти во всем мире. В 1881 году в Германии Эсмарх основал первую самаритянскую школу. С тех пор Красный Крест организовал десятки тысяч курсов первой помощи по всему свету. Первая помощь прошла долгий путь развития и стала неотъемлемой частью хирургии. Ее значение и задачи велики не только во время войны, роль первой помощи чрезвычайно важна и в мирное время в деле охраны здоровья 47 человека и в оздоровлении его жизненной среды. Подобное положение наблюдается и у нас, где, благодаря, десятки тысяч граждан проходят обучение на курсах первой помощи и на занятиях по гражданской обороне. В соответствии с требованиями по охране здоровья человека необходимо, чтобы первая помощь была правильно оказана в каждой семье, в школе и на каждом предприятии, так как травмы наблюдаются всюду и их последствия отражаются не только на самих пострадавших, но и всем нашем обществе. Предпосылкой к усвоению принципов первой помощи является знание деятельности человеческого тела. Это первостепенное условие для ее успешной и последовательной реализации и правильного оказания в конкретных условиях. 48 |