сельское хозяйство. Сельское хозяйство
 Скачать 0.56 Mb.
|
|
2.2. Структура сельского хозяйства Сельское хозяйство неуклонно росло с 1999 года, при этом валовой объем сельскохозяйственной продукции (ГАО) увеличился почти на 55% в период с 1999 по 2017 год. Это представляло собой устойчивое восстановление после краха в начале 1990-х годов, когда GAO упало на 27% в первые пять лет переходного периода 1990- 1994 г. и еще на 15% в следующие пять лет 1995–1999 гг. (См. Диаграмму 1). Несмотря на устойчивый рост сельского хозяйства с 1999 года, его доля в ВВП снизилась с 5% в 2002 году до 3% в 2013 году, при этом сельское хозяйство росло медленнее, чем экономика, более чем за десять лет (Рисунок 9). Эмбарго на экспорт продуктов питания в Россию, введенное Западом в 2014 году в ответ на кризис в Крыму, стимулировало внутреннее сельскохозяйственное производство, обращая вспять тенденцию к снижению: доля сельского хозяйства в ВВП увеличилась до более чем 4% в 2017 году, причем сельское хозяйство росло быстрее, чем национальная экономика после 2010 г. сменила долгую тенденцию предыдущего десятилетия.  35 30 25 20 15 10 5 0 -5 -10 -15 -20 1999 2005 ИЗМЕНЕНИЕ ВВП 2010 2017 ИЗМЕНЕНИЕ ГАО Рисунок 9. Пятилетние изменения ВВП и ГАО, в%. Источник: Росстат, ВВП (2017), Росстат ГАО (2017). Сельское хозяйство зависит от двух основных ресурсов: земли и рабочей силы. Сельское население, составляющее основу сельскохозяйственной рабочей силы в России, демонстрирует очень медленное вековое сокращение: оно сократилось всего на 1 миллион человек, или 3%, с 38,9 миллиона человек в 1990 году до 37,6 миллиона в 2018 году. оставался стабильным на уровне 26% на протяжении многих лет. Несмотря на стабильность сельского населения, доля занятых в сельском хозяйстве со временем неуклонно снижается, что наблюдается во всех развитых странах. За девять лет с 2008 по 2017 год доля занятых в сельском хозяйстве в общей занятости в России упала с 8,6% до 5,9% .10 Тем не менее, сельское хозяйство остается основным работодателем в сельской местности, при этом 20% сельских жителей считают сельское хозяйство своим основным занятием. в 2017 году. В предыдущие годы доля сельского населения, занятого в сельском хозяйстве, была намного выше (около 50% в 1990 году и 28% в 2008 году), и тенденция к снижению может указывать на большую диверсификацию занятости в сельской местности11. занятость в сельском хозяйстве с учетом роста сельскохозяйственного производства привела к заметному увеличению производительности сельскохозяйственного труда (стоимость сельскохозяйственной продукции на одного занятого в сельском хозяйстве), которая выросла на 50% в период с 2005 по 2017 год (по сравнению с только 30% для экономика).  140 120 100 80 60 40 20 0 1990 1995 2000 2005 2010 Рис. 10. Развитие посевных площадей в 1990-2017 гг .: общая посевная площадь в миллионах гектаров (синяя кривая) и годовые изменения в миллионах гектаров (оранжевые столбцы). Источник: Росстат Посевные культуры (2017) 3 2 1 0 -1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 2015  10 5 0 -5 -10 -15 -20 -25 -30 Пшеница крупы грубова маслечные подсолнечник овощи кормовые помола семена культуры Рисунок 11. Изменение посевных площадей под основные виды сельскохозяйственных культур с 1990 по 2017 год (в млн га). Источник: Росстат Посевные культуры (2017). В землепользовании в России выделяются три фазы (Рисунок 10): стойкое сокращение посевных площадей в период с 1990 по 2000 год, за которым следует относительная стабилизация (2001-2006 годы) и, в конечном итоге, снижение посевных площадей. (административная переклассификация некоторых сельских регионов в городские) увеличила численность сельского населения с 37 миллионов в 2014 году до 38 миллионов в 2015 году. Полный ряд данных о сельском и городском населении с 1897 по 2018 год см. в Росстате Население (2018). 10 Однако, в отличие от Германии, Россия не ввела программы переподготовки или досрочного выхода на пенсию, чтобы облегчить массовый уход сельских жителей из сельского хозяйства. 11 Это также может указывать на рост безработицы в сельской местности из-за невозможности найти альтернативную работу или на увеличение числа сельских жителей, которые переезжают на работу за пределы своего места жительства. Нет систематических данных для отслеживания этих эффектов. умеренный рост (после 2007 г.). В целом посевные площади сократились со 118 миллионов гектаров в 1990 году до 81 миллиона гектаров в 2017 году - сокращение почти на треть менее чем за два десятилетия. Посевные площади сократились в первую очередь в регионах с неблагоприятными климатическими условиями - на холодном Севере, на засушливом и полузасушливом юге). Фермеры, ориентированные на прибыль, покинули эти районы из-за низкой прибыли. Снижение не было равномерным по культурам (Рисунок 11). Фактически, в период с 1990 по 2017 год площади под основными товарными культурами увеличились (на 3,6 млн га под пшеницей и на 8,6 млн га под масличными культурами в совокупности, из которых только кукуруза составляет 5,2 млн га). Одновременно с увеличением посевных площадей под пшеницу - прибыльную культуру, посевные площади менее прибыльных грубых зерновых культур - ржи, ячменя, овса - уменьшились в совокупности на 19 млн. Га. Наиболее заметный спад наблюдался у сельскохозяйственных культур, используемых на корм животным. Посевные площади кормовых культур сократились с 45 млн га в 1990 году до 16 млн га в 2017 году, поразительное сокращение почти на две трети, очевидно, в ответ на аналогичное сокращение поголовья скота (в основном крупного рогатого скота), которое также сократилось на две трети. с 57 миллионов голов в 1990 году до 16 миллионов в 2017 году. Соотношение площади кормов к поголовью крупного рогатого скота случайным образом колебалось от 0,8 га на голову до 1,1 га на голову в течение всего периода. Эти изменения в структуре посевных площадей можно рассматривать как результат большей реакции на рыночные сигналы, которые фермеры проявили в переходный период. В таблице 1 показаны изменения посевных площадей для основных типов культур в период с 1990 по 2017 год. В отдельной колонке показано, как изменения по группам культур составляют общее уменьшение общей посевной площади в период с 1990 по 2017 год. Изменения посевных площадей естественны. отражается в изменениях в структуре посевов (в%), как показано в правой части таблицы 1. Таблица 1. Посевные площади и структура посевов по основным группам культур 1990-2017 гг.  всего посеянно пшеница крупы груб. помола масл семена подсолн. Картофель и овощи Кормовые культуры 1990 117,705 24,244 38,824 4,007 2,739 3,742 44,560 Посевная площадь, млн га 2000 2010 84,670 75,188 23,205 26,613 22,380 16,581 5,489 9,616 4,643 7,153 3,578 2,874 28,899 18,071 1990-2017 2017, 80,617 -32 27,891 +15 19,782 -49 12,624 +215 7,988 +192 2,567 -31 16,280 -76 Структура посевов,% от общей посевной площади 1990 2000 2010 2017 100 100 100 100 20.6 27.4 35.4 34.6 33.0 26.4 22.0 24.5 3.4 6.5 12.8 15.7 2.3 5.5 9.5 9.9 3.2 3.8 3.8 3.2 37.9 34.1 24.0 20.2  Распределение посевных площадей по хозяйствам разного типа со временем заметно изменилось. Крестьянские хозяйства увеличили свою долю посевных площадей практически с нуля в 1990 году (до 1992 года крестьянских хозяйств не было) до 29% в 2017 году. Вливание земли в крестьянские хозяйства произошло за счет сельскохозяйственных предприятий, поскольку их доля посевных площадей уменьшилась с От 98% в 1990 г. до 67% в 2017 г. (см. Диаграмму 12). Доля приусадебных участков в посевных площадях оставалась практически постоянной и составляла 4% (после первоначального увеличения в 1992 г. с примерно 2% в советское время). Однако с точки зрения абсолютной посевной площади сектор приусадебных участков сокращается с 4,4 млн га на пике в 1995 году до 3,1 млн га в 2017 году. Это сокращение на 30%, что значительно больше в процентном выражении, чем общее снижение. посевных площадей с 1995 г. (20%), и можно утверждать, что земля, освобожденная от приусадебных участков, перетекает в крестьянские хозяйства - либо через договор аренды, либо через прямую реорганизацию одной формы в другую.Размер сельхозпроизводителей также претерпел существенные изменения за этот период (таблица 2). Снижение роли сельскохозяйственных предприятий отразилось в резком сокращении: с примерно 7 700 га на одно предприятие в 1990 г. до чуть более 4 000 га с 2006 г. (Рисунок 13). Освободившиеся предприятиями сельскохозяйственные земли были переданы новому сектору крестьянских хозяйств, который начал появляться в 1992 году: с 1996 по 2016 год они увеличились в размере более чем вдвое, составив в среднем 92 гектара в 2016 году. Приусадебные участки также значительно увеличились с 1996 года, увеличившись с 0,18. га сельскохозяйственных земель на одно домохозяйство до 0,43 га в 2016 году, но статистика землепользования в этом секторе недостаточно четкая: средний размер приусадебных участков, включая использование общих пастбищ для выпаса скота, оценивается в 1,21 га в 2016 году. .  100 90 80 70 60 50 40 30 20 100 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2017 предприятия крес.хозяйства домохозяйства Рисунок 12. Структура посевных площадей по типам хозяйств (% от общей посевной площади). Источник: Росстат по типам хозяйств (2017). Таблица 2. Средний размер хозяйств и доля различных типов хозяйств в посевной площади 1996-2016 гг. 
* Средний размер предприятий из банка данных МинАг (2006-2016); крестьянские (фермерские) хозяйства и приусадебные участки из Земельного отчета Росреестра (2017). Доли посевных площадей по данным Росстата Посевные площади по типам хозяйств (2017).  80007000 6000 5000 4000 3000 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Рисунок 13. Изменение среднего размера сельскохозяйственных предприятий в 1990-2016 гг., Га на предприятие. Источник: Банк данных МинАг (1995-2016). Структура сельскохозяйственного производства (Рисунок 14) изменилась в ответ на изменения в распределении посевных площадей по типам хозяйств. Семейные фермы - традиционные приусадебные участки и новые крестьянские хозяйства вместе - производят гораздо большую долю сельскохозяйственной продукции в 2017 году по сравнению с 1990 годом (47% от общего ГАО в 2017 году по сравнению с 26% в 1990 году). Продукция с приусадебных участков остается основным источником GAO, несмотря на их небольшую долю в посевных площадях. Тем не менее, доля приусадебных участков в GAO со временем постепенно снижается (около 35% GAO с 2010 г., по сравнению с примерно 50% за двадцать пять лет с 1995 по 2010 г.), в то время как вклад крестьянских хозяйств демонстрирует устойчивый рост (почти 13%). % GAO в 2017 году по сравнению с практически нулевым показателем в 1990 году). Эти тенденции соответствуют тенденциям посевных площадей, отмеченным выше для хозяйств этих двух типов.  100 90 80 70 60 50 40 30 20 100 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2017 предприятия домохозяйства крест.хозяйство Рисунок 14. Структура сельскохозяйственного производства: доля ГАО, произведенная хозяйствами разных типов (на основе ГАО в текущих ценах). Источник: Структура ГАО Росстата (2017). Хотя доля крестьянских хозяйств в сельскохозяйственном производстве все еще относительно невысока, в 2017 году они произвели около 30% продукции товарных культур (зерно, подсолнечник, лен), 12% сахарной свеклы и 16% овощей. Поголовье скота в крестьянских хозяйствах невелико по сравнению с приусадебными участками, но тем не менее, их производство молока и говядины составило 8-9% от соответствующих показателей в 2017 году. Переход от полунатуральных приусадебных участков к коммерческим крестьянским хозяйствам очевиден положительный результат политики реформ. Доля сельскохозяйственных предприятий в ГАО резко снизилась с 74%, начиная с 1990 года, и упала до 40% в 1998 году. После этого их доля колебалась на уровне 40% -45% ГАО до 2010 года. предприятия в ГАО стабильно росли до 53% в 2017 году, хотя в эти годы они продолжали терять землю. Это признак повышения продуктивности земель в сельскохозяйственных предприятиях, который, вероятно, указывает на то, что, наконец, произошла значительная внутренняя реструктуризация и изменение управления. Таблица 3. Доли производства основных товаров для хозяйств разного организационного типа (2017 г.) 
Источник: Росстат «Производственные культуры» (2017); Росстат Продакшн Животноводство (2017). В сельскохозяйственном производстве выявляются определенные закономерности специализации производителей различных организационных форм. В таблице 3 наблюдаются следующие особенности: Богдановский (2016) показывает, что производительность труда на сельскохозяйственных предприятиях неуклонно растет с 2000 года за счет сокращения сельскохозяйственной рабочей силы в сочетании с ростом производства. -Крестьянские хозяйства являются второстепенным игроком в животноводстве по всем видам товаров. -Приусадебные участки - лидер по производству говядины и серьезные претенденты на первое место по производству молока. Это связано с большим стадом крупного рогатого скота и коров на приусадебных участках. -Приусадебные участки являются лидерами по производству картофеля и овощей и практически не дают товарных культур. Это отражение их сравнительного преимущества, связанного с обилием дешевой семейной рабочей силы. -Предприятия и крестьянские хозяйства производят гораздо меньше трудоемких садовых культур и играют доминирующую роль в производстве товарных культур, при этом сельскохозяйственные предприятия лидируют по доле производства. Это отражает их лучший доступ к механизации больших земельных участков. - В производстве мяса птицы и яиц преобладают сельскохозяйственные предприятия. В птицеводстве можно производить крупномасштабное фабричное производство, которое сельскохозяйственные предприятия предпочитали еще с советских времен. Рост сельскохозяйственного производства ограничен из-за недоиспользования аграрного потенциала России. В значительной степени потенциал используется недостаточно из-за сильно предвзятой структуры хозяйств, а также из-за неадекватности сельскохозяйственных образовательных и исследовательских институтов и общей отсталости сельской среды. Несмотря на эти негативные факторы, обычно игнорируемый сектор домашних хозяйств, которые обрабатывают всего 4% посевных площадей, производит впечатляющие 35% валовой продукции сельского хозяйства (ГАО) и, таким образом, достигает очень высокого уровня продуктивности земли. Эти фермы производят в основном (хотя и не полностью) для пропитания и используют примитивные технологии. Практически без государственной поддержки они производят основную часть картофеля, овощей, шерсти, мяса (без мяса птицы) и значительную долю молока, которая в последние годы составляла более 40%, лишь незначительно отставая от доли сельскохозяйственных предприятий. (см. Таблицу 3). Эти домашние хозяйства, контролирующие около 1 гектара сельскохозяйственных земель (включая использование ими общих пастбищ), имеют ограниченный доступ к земле из-за ограничений на районирование села и отсутствия земельных рынков, а также практически не имеют доступа к капиталу или государственным субсидиям. Они не являются частью вертикальных цепочек создания стоимости. Производительность труда (стоимость продукции на одного занятого в сельском хозяйстве) в домашних хозяйствах составляет примерно одну пятую от соответствующего показателя в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских хозяйствах 13, что разительно контрастирует с их исключительно высокой продуктивностью земли. Крупные сети отвергают их как торговых партнеров, потому что их поставки невелики, и они не могут уложиться в сроки или гарантировать одинаковое качество. В результате их производство в среднем оставалось неизменным с 1992 года и фактически сократилось более чем на 15% за пять лет с 2012 по 2017 год. На протяжении более 25 лет правительство постоянно не помогало этим домашним фермерам «пересечь границу». барьер »и стать крестьянскими хозяйствами или членами сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов с коммерческим производством и современными технологиями. Аграрная структура России характеризуется значительной концентрацией производства и продаж. Сельскохозяйственные предприятия производят 53% ГАО (данные за 2017 год - остальная часть равномерно распределяется между приусадебными участками и крестьянскими хозяйствами). В этом секторе менее 2% крупнейших предприятий с объемом продаж более 1 млрд рублей производят 48% от общего объема продукции сельскохозяйственных предприятий. И все же эти крупные корпорации управляют лишь 13% посевных площадей (таблица 4). В общей сложности 52% сельскохозяйственных предприятий с объемом продаж до 20 миллионов рублей управляют одинаковыми посевными площадями, при этом только 7% занятых в сельском хозяйстве и 9% дойных коров. Очевидно, что эти «маленькие» сельхозпредприятия неэффективно используют свои земельные ресурсы. В некоторых административных единицах Российской Федерации неравенство гораздо более выражено: одно сельскохозяйственное предприятие производит более половины сельскохозяйственной продукции региона (Рисунок 15). Другими словами, есть только один фокус развития в весь регион, в то время как остальная территория заброшена, а деревни по-прежнему населены сельскими жителями, но окружены неиспользуемыми полями, лугами и пастбищами. Это может частично объяснить недоиспользование сельскохозяйственных земель, о которых говорилось в предыдущем разделе. Таблица 4. Группировка сельскохозяйственных предприятий по объему продаж,% от всех сельскохозяйственных предприятий (2016 г.) 
 35 31 30 25 20 16 18 15 10 5 5 0 <10% 10.1 to 20% 20.1 to 30% 30.1to 40% 40.1 to 50% >50% доля продаж Рис. 15. Распределение 76 административных единиц России по доле продаж, произведен крупнейшим сельскохозяйственным предприятием в каждом дивизионе. Источник: Банк данных МинАг (2006-2016). 3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||