Ответы на экзамен по ИГПЗС-1. Шпаргалка по истории государства и права зарубежных стран
Скачать 332.19 Kb.
|
Так, существует три вида норм такой правовой системы: 1) действующие на территории всего государства; 2) действующие в тех или иных районах государства; 3) применяемые в тех или иных судебных органах. Свойственная общему праву неопределенность повлияла на то, что огромная роль в деле отправления правосудия в Великобритании была отведена магистратам. Именно они являлись истолкователями законов. Магистраты выступали и в роли комментаторов судебных постановлений, из которых затем выводили определенные принципы или создавали доктрины. С ХVII в. английские юристы, философы и общественные деятели начинают выступать против общего права. Они требовали упорядочения и кодификации английского права. Так, знаменитый английский философ и юрист Бэнтам писал об английской системе прецедентов как о «заговоре юристов против народа», поскольку, по его словам, законники были прямо заинтересованы в том, чтобы право не было сведено к немногим рациональным принципам. Он безуспешно требовал отмены общего права, ссылаясь на его явные недочеты. Необходимо отметить огромную роль судебной практики – источника английского права. В данном случае в середине ХIХ в. собрание судебных прецедентов составили 1200 томов, а к 1890 г. их насчитывалось уже 1800. В 1854 г. Парламентский акт официально признал обязательность судебных прецедентов. Для их применения устанавливались специальные правила: 1) высшие суды не зависят от решений низших; 2) суд первой инстанции не связан постановлением судебного органа такой же компетенции; 3) каждый суд обязан следовать выводам высших судебных инстанций; 4) палата лордов ограничена своими собственными предыдущими решениями. Применение судебных прецедентов в Великобритании было сопряжено с многочисленными проблемами, когда по аналогичным делам имелись два и более противоречивых мнения самых авторитетных судебных инстанций Великобритании. Необходимо отметить, что судебные прецеденты служили главным источником общего права. Английские судьи имели полную свободу выбора удобных для них правовых доктрин. Несмотря на глубокие изменения в экономической и политической жизни страны, ее правовая система во многом оставалась без изменения, даже после того как Англия вступила в монополистическую стадию развития. Несмотря на все названные недочеты английского права, кодификации правовых норм так и не проводилась, а эта идея не одобрялась в правящих кругах. Вопрос 35. Гражданское право. Уголовное право и процесс. Отдельное внимание следует обратить на гражданское право Великобритании поскольку законодательному регулированию подвергались лишь наиболее важные гражданские правоотношения: 1) в 1875 г. был принят Акт о специальных правилах при заключении сделок с недвижимостями. В нем предусматривалась обязательная регистрация такого рода договоров; 2) в 1882 г. публикуется упорядочивший вексельное право закон о переводных векселях; 3) в 1893 г. издается Акт о продаже товаров. Он урегулировал отношения продавца и покупателя и устанавливал момент перехода права собственности на приобретаемые вещи; 4) в 1893 г. «доверительная собственность» была урегулирована законом. «Траст» признавался универсальным институтом: он мог создаваться для любых целей, за исключением противоправных; 5) в 1907 г. вводится понятие «частная компания» – юридического лица, которое не размещало активы среди мелких вкладчиков и не было обязано оглашать свой баланс. Следует отметить, что нормы социального права Великобритании явились результатом борьбы пролетариата. Великобритания, долгое время бывшая главной капиталистической страной мира, первая столкнулась с тем, что впоследствии назвали «рабочим вопросом». Ответом на организованные выступления пролетариата явилось издание в 1799 г. акта, запрещавшего всякие сообщества, ставящие своей целью требование более высокой оплаты труда (закон против коалиции). Правовое положение профессиональных организаций было совершенно неопределенно. Изданный в 1871 г. под давлением трудящихся Акт не наделял тред-юнионы. В 1908 г. вводятся пенсии для престарелых, которые выплачивались лицам, достигшим 70 лет, прожившим последние 20 лет в пределах Великобритании, не получавших за это время помощи от благотворительных обществ, не отказывавшихся от посильной работы и не получавших дохода более 30 гиней в году. Особое значение статутное право имело для уголовного права. Так, в 1861 г. было принято несколько важных законов: 1) о повреждении имущества; 2) о подлогах. Изданный в 1916 г. Акт о краже вобрал 73 ранее изданных статута. Он предусматривал уголовную ответственность за все имущественные преступления: 1) кража; 2) кража со взломом; 3) шантаж; 4) разбой; 5) мошенничество; 6) незаконное присвоение. Изданный в 1913 г. Акт о подлоге документов также вобрал в себя 73 прежде действовавших статута. Наказания, налагавшиеся английскими судами, отличались чрезмерной жестокостью. Так, в рассматриваемый период применялись следующие виды наказаний: 1) смертная казнь; 2) ссылка; 3) каторжные работы от 3 лет и пожизненно; 4) тюремное заключение; 5) телесные наказания; 6) штраф. Уголовный процесс в английском суде обладал своими особенностями. Так, коронный магистрат обладал большими полномочиями. Мог дать свою оценку достаточности или недостаточности представленных доказательств, что в большей части влияло на умы присяжных. Если же судья не согласен с мнением присяжных, он может предложить им пересмотреть вердикт. Следует отметить, что присяжные набирались из имущих слоев, что также влияло на объективность принимаемого решения. Отметим, что постановляемые коронным судьей приговоры практически нельзя было отменить. Прежде неправосудный приговор можно было отменить лишь в том случае, если корона соглашалась выдать «приказ об ошибке». Обжалуемый приговор подлежал отмене только при условии, если правовая погрешность усматривалась из протокола заседания суда. Английское уголовно-процессуальное право долгое время не знало института пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Вопрос 36. Борьба за независимость в Соединенных Штатах Америки. При рассмотрении данного вопроса следует сказать, что Соединенные Штаты Америки как самостоятельное государство были провозглашены в 1776 г. При этом американскому народу потребовалось еще семь тяжелых для них лет войны с Англией для обеспечения своей независимости. Только в 1783 г. по Версальскому миру Англия признала суверенитет штатов. Между тем, обратим внимание на сам ход войны за независимость Америки. Так, война за независимость в США имела свою специфику. Здесь главной движущей силой революции были низы: 1) фермеры; 2) рабочие; 3) ремесленники; 4) мелкие собственники. На сторону патриотов перешла большая часть буржуазии, выступавшей в союзе с земельной аристократией. В ходе войны за независимость предстояло решить следующие проблемы: 1) отменить рабовладение; 2) разрешить свободный доступ к землям за Аллеганскими горами; 3) дать свободу предпринимательской деятельности торгово-промышленной буржуазии; 4) добиться признания политических прав поселенцев на самоуправление. 19 апреля 1775 г. между колонистами и английскими войсками начались открытые военные действия. Американская революция приняла народный, национально-освободительный характер. 10 мая в Филадельфии открылся Второй континентальный конгресс, который с перерывами заседал до 1779 г. В силу чрезвычайной обстановки конгресс превратился из консультативного органа в полномочное собрание представителей всех колоний. Он стал выполнять функции федерального революционного правительства. Полковник Дж. Вашингтон был Назначен главнокомандующим. В июне было объявлено о создании регулярной армии из добровольцев. В ответ на это король объявил колонии в состоянии мятежа. Следует отметить, что часть конгресса считала, что путем компромисса можно достичь мирного урегулирования спора с Англией. Именно этим объясняется принятие резолюций с выражением верноподданнических чувств к королю даже в ту пору, когда лилась кровь с обеих сторон. Многие решения конгресса носили расплывчатый характер, так как представители буржуазии и аристократии боялись народа. В ответ на блокаду портов конгресс отменил все английские законы о торговле, санкционировал каперство, конфисковал собственность чиновников короля и предложил заключить их в тюрьмы. Война за независимость переплеталась с гражданской войной патриотов против роялистов (сторонников Англии). Рассматривая колониальную Америку, можно сказать, что правительство Англии рассматривало колонии как рынки сбыта и источник сырья. Оно ущемляло интересы еще не окрепшей американской буржуазии. При этом американцам не разрешалось заниматься работорговлей – делом очень доходным. Перевозка товаров производилась только английскими судами, хотя треть их была построена в Северной Америке. Колонисты были лишены возможности производить многие изделия из железа. Правительство Англии решительно противилось объединению колоний и всячески препятствовало их стремлению к политической самостоятельности. Колонии в Северной Америке делились на три вида: 1) частновладельческие; 2) принадлежавшие компаниям; 3) собственно королевские. Ими управляли губернаторы. Управление осуществлялось на основе королевских грамот. Судебные споры решались по общему или статутному праву Англии. Предполагалось как очевидное, что это право не распространяется на туземное население и действует только среди белых поселенцев. Первые попытки к установлению связи между колониями были предприняты еще в 50-х гг ХVIII в. Стремление представителей колоний убедить короля пойти на уступки было задавлено отказом. Вопрос 37. Декларация независимости 1776 г. Конфедерация 1781 г. 4 июля 1776 г. была принята Декларация независимости США. Этот день считается национальным праздником – день независимости. Ее проект поручили подготовить комиссии из пяти членов конгресса во главе с Томасом Джефферсоном, тридцатилетним плантатором, из Виргинии. Декларация в доступной форме выразила интересы американского народа, связанные со свободой и демократией. В Декларации обоснованы причины полного разрыва политической и государственной связи с Англией. Данный документ содержит формулу неограниченного народовластия – идею государства, не признающего тирании. Положение Декларации о том, что каждый американец имеет право «на жизнь, свободу и стремление к счастью», распространялось на всех без исключения. Декларация – первая в истории человечества конституционная хартия, где записаны идеи народного суверенитета, право народа на революцию и свержение неугодного правительства. Составленная в период подъема освободительной революционной борьбы, она не содержит упоминаний о частной собственности как вечном и неотчуждаемом праве, о чем впоследствии будет записано во всех конституциях буржуазных стран. Декларация не раскрывает классового характера государства, не осуждает расизм, умалчивает о правах женщин. Важным конституционным актом, изданным во время войны за независимость, являются статьи конфедерации, вступившие в силу 1 марта 1781 г. По существу это договор о союзе и сотрудничестве между тринадцатью независимыми государствами. В нем бывшие колонии именуются штатами, каждый из которых сохранял свой суверенитет. Статьи конфедерации закрепляли стремление бывших колоний соединенными усилиями получить независимость. В них нашли отражение принципы американской конфедерации. Штаты чрезвычайно бдительно отнеслись к сохранению своей самостоятельности. Даже в условиях тяжелой освободительной войны они предпочли не идти дальше признания рыхлого конфедеративного союза. Вступление в силу статей конфедерации совпало с переломным моментом в войне с Англией, когда войска Вашингтона нанесли ряд крупных поражений англичанам. И, как выше отмечалось, в сентябре 1783 г. после переговоров в Версале английское правительство было вынуждено признать независимость Северо-Американских Соединенных Штатов. Война не упразднила рабство, для этого потребовалась еще одна революция. Однако решение аграрной проблемы имело демократический характер. Западные земли были превращены в национализированный общественный фонд и пущены в свободную продажу. Все это явилось необходимой предпосылкой фермерского пути развития капитализма в сельском хозяйстве, имело важное значение и для промышленного капитализма. Победа была одержана благодаря народному характеру освободительной войны. Главную силу армии Вашингтона составляли патриоты: 1) фермеры; 2) рабочие; 3) мелкая и средняя буржуазия; 4) также отметим тот факт, что в боях участвовали негры. Однако среди зажиточных представителей американского народа было немало тех, кто считал возможным договориться с королем. После окончания войны классовая борьба в стране резко обострилась. В сентябре 1786 г. под руководством героя войны, бедного фермера Даниэля Шейса, произошло первое крупное вооруженное восстание американских трудящихся. Они требовали бесплатной раздачи земель, аннулирования государственных и частных долгов. В страхе перед недовольными солдатами членам конгресса пришлось спешно покинуть Филадельфию – резиденцию конгресса. Восставшие уничтожали в судах долговые расписки бедняков, освобождали из тюрем должников, требовали полного передела земель, коренной реорганизации судов и административных органов. Вопрос 38. Конституция 1787 г. Необходимо отметить, что разработка проекта конституции проходила втайне от народа. 17 сентября 1787 г. Конвент одобрил проект Конституции, и после ее ратификации тремя четвертями штатов 4 марта 1789 г. она вступила в законную силу. Содержание Конституции ясно свидетельствует о компромиссе между рабовладельцами и крупной буржуазией. Говоря о структуре документа, скажем, что в краткой вводной части Конституции ее разработка и принятие обоснованы следующими причинами: 1) образованием более совершенного союза; 2) утверждением правосудия; 3) охраной внутреннего спокойствия; 4) организацией совместной обороны. Только в конце преамбулы говорится о содействии благосостоянию живущих и о предоставлении им и их потомкам благ и свобод. Революционные лозунги Декларации о правах и свободах американских граждан в Конституции даже не упоминаются. Составители стремились закрепить права и власть в США за богатым меньшинством, вопреки демократическому большинству. Высшая общефедеральная законодательная власть вручалась конгрессу, состоящему из двух палат: 1) нижняя палата именовалась палатой представителей; 2) верхняя – сенатом. Двухпалатная структура парламента отражает федеративное устройство государства. Палата представителей избиралась сроком на два года прямым голосованием из числа граждан, достигших 25-летнего возраста. Члены сената избирались законодательными собраниями штатов по два сенатора от каждого. Поправка 17-я к Конституции, принятая в 1913 г., установила, что сенаторы избираются непосредственно населением штата путем прямых выборов. Возрастной ценз для сенаторов 30 лет. Срок их полномочий 6 лет. Через два года Уз сенаторов должна переизбираться. Председателем сената являлся вице-президент. Компетенция конгресса по сравнению с полномочиями, определенными статьями конфедерации, значительно расширилась. Он получил право: издавать законы по регулированию внешней и внутренней торговли, чеканке монет, работе почтовых ведомств, набору и содержанию армии, милиции, объявлять войну, заключать внешние займы, устанавливать единицы мер и весов, вводить правила о натурализации будущих американских граждан, издавать акты по управлению и организации судоходства. Ему принадлежат полномочия на издание актов по организации подавления мятежей и т. д. Передача многих прав из ведения штатов к федеральным органам свидетельствовала о концентрации власти. 16-я поправка, принятая в 1913 г., предоставила конгрессу право устанавливать подоходный налог. Высшая судебная власть находится в ведении Верховного суда США. Его члены назначаются президентом с согласия сената и сохраняют там свои должности пожизненно, «пока их поведение является безупречным». Конституция запрещает уменьшать их жалованье. Верховный суд позднее присвоил себе право высказывать свое мнение о том, соответствуют ли законы и акты исполнительной власти Конституции США. Согласно конституции – президент – глава государства и федеральной администрации. Он не может быть отрешен от должности резолюцией недоверия, принятой конгрессом. Фактически это главное доверенное лицо правящих классов США. Президент является главнокомандующим армией и флотом, может назначать и смещать любого члена своего кабинета. Как глава государства президент осуществляет функции представительства: принимает и назначает послов. Важными являются те статьи, в которых говорится о полномочиях президента как главы правительства: 1) определять обязанности всех министров, должностных лиц США; 2) требовать от руководителей каждого департамента, министерства письменное мнение по любому вопросу. Вопрос 39. Гражданская война Севера и Юга. Первая половина ХIХ в. прошла под знаком стремительного расширения территории США. Новые территории покупались у колониальных стран или отбирались вооруженным путем у слабых противников. Коренное население Америки – индейцы истреблялись или выселялись. Борьба за землю имела свои особенности. В Америке не было помещиков феодального типа и крепостных крестьян. Скваттерство – захват свободных земель – означало отнятие участков у коренных жителей – индейцев. Однако переселенцу нужны были деньги. Не каждый мог приспособиться к новым жизненным условиям, выдержать натиск земельных спекулянтов и т. д. Между крупными и мелкими землевладельцами шла ожесточенная борьба. В данный период истории Америки преобладало крупное плантаторское хозяйство, где применялся труд рабов (негров). После войны за независимость рабство на Севере было отменено. Эти меры наряду со скваттерством и последовавшей национализацией западных земель заложили основу для развития капитализма в земледелии по фермерскому пути. Однако на Юге сохранялось крупное землевладение, основанное на рабском труде. Отлив рабочей силы на Запад обусловил массовое применение труда рабов. |