Доклад. Система органов Министерства юстиции в сша
 Скачать 15.65 Kb.
|
|
Система органов Министерства юстиции в США. США – одна из ведущих стран мира, демократическая республика с президентской формой правления, с устойчивой и развитой правовой системой и юстицией, которые в основном построены по английскому образцу, но вместе с тем имеется и своя специфика, обусловленная местными и историческими условиями и традициями, а также государственным устройством. Поскольку США федеративное государство судебная система, как и юстиция в целом, организационно раздвоены, характеризуются дуализмом. Судебная система США включает систему федеральных судов и судебные системы 50 штатов, отличающиеся большим разнообразием. Это дало основание профессору права Джону Мидору в своей книге “Американские суды” (М., 1991) характеризовать американскую судебную систему “исключительно сложной, самой сложной в мире”. Федеральные суды в США действуют на основе акта Конгресса 1789 г., изданного на основе Конституции США 1787 г., а штаты имеют свои законы о судоустройстве. В настоящее время в США законодательство о судебной организации включено в Свод законов США: раздел 28 “Судоустройство и судебный процесс”. Офис генерального прокурора был учрежден Законом о судебной системе 1789 года как работа на условиях неполного рабочего дня для одного человека, но разрастался вместе с бюрократией . В свое время генеральный прокурор давал юридические консультации Конгрессу США , а также президенту ; однако в 1819 году Генеральный прокурор начал консультировать только Конгресс, чтобы обеспечить управляемую рабочую нагрузку. До 3 марта 1853 г. зарплата генерального прокурора была установлена законом в размере меньше суммы, выплачиваемой другим членам кабинета. Вначале генеральные поверенные дополняли свои зарплаты, занимаясь частной юридической практикой, часто выступая в судах в качестве поверенных для оплаты труда сторон. Министерство юстиции активно занимается профессиональной подготовкой прокуроров и сотрудников других правоохранительных ведомств по обе стороны Атлантики для повышения эффективности их деятельности в вопросах, представляющих взаимный интерес. Прошлые программы профессиональной подготовки специалистов уделяли основное внимание реформе уголовного процесса, борьбе с организованной преступностью, коррупцией должностных лиц, отмыванием денег, сложными финансовыми преступлениями, наркотиками и торговлей людьми. Будущие программы скорее всего будут расширены с целью сделать еще больший акцент на обучение российских практиков навыкам, необходимым для их успешной адаптации к происходящим коренным изменениям в системе уголовной юстиции. Министерство юстиции США также содействует процессу повышения эффективности международного сотрудничества между правоохранительными органами как посредством проведения образовательных мероприятий о применении Договора о взаимной правовой помощи, действующего между Российской Федерацией и США, так и посредством организации обменных программ. По мере необходимости, Министерство юстиции США зачастую выполняет роль центрального связующего органа с российской прокуратурой, главным правоохранительным ведомством России. Принимая во внимание возрастающий уровень транснациональной преступности, задачи оказания такой помощи становяться еще более важным направлением международной деятельности Министерства юстиции США. Основные обязанности Генерального прокурора США — представительство интересов правительства США в судах, консультирование правительства по юридическим вопросам, обеспечение исполнения федерального законодательства — реализуются через соответствующим образом организованные подразделения Министерства юстиции и через прокуроров США. Важной обязанностью Генерального прокурора является дача рекомендаций президенту относительно кандидатов на должности федеральных судей, включая членов Верховного суда США. В системе федеральной прокуратуры есть свои органы расследования, в том числе и такое, как ФБР. ФБР — подразделение Министерства юстиции, а директор ФБР непосредственно подчиняется Генеральному прокурору. Впрочем, ФБР — это только один силовой орган, подчиненный министерству юстиции. Кроме ФБР, Министерству юстиции подчинена служба маршалов США (судебные исполнители), администрация по применению законов о наркотиках, бюро по контролю за исполнением законов об алкогольных напитках, табачных изделиях и взрывчатых веществах. Министерство юстиции США в необходимых случаях может мобилизовать для выполнения специальных задач органы расследования и полицию. Происходит это в форме организации так называемых ударных сил, предназначенных обычно для борьбы с организованной преступностью и преступным распространением наркотиков. |