Экономическая безопасность.. Служба экономической безопасности предприятия. Служба экономической безопасности предприятия
 Скачать 20.38 Kb.
|
|
Служба экономической безопасности предприятия Функции, цель, задачи службы экономической безопасности предприятия и ее структура. Методика обнаружения и расследования фактов нарушений экономической безопасности. Содержание Цель и задачи службы экономической безопасности предприятия Функции службы экономической безопасности предприятия Структура службы экономической безопасности. Обнаружение и расследование фактов нарушения экономической безопасности Цель и задачи службы экономической безопасности предприятия Цель создания службы экономической безопасности – исключение или минимизация ущерба имущественным интересам предприятия, за счет предотвращения хищения финансово-материальных активов, уничтожения имущества и ценностей, негативного воздействия извне. Задачи управления экономической безопасностью предприятия: защита законных прав и интересов предприятия и его сотрудников; недопущение проникновения на предприятие структур экономической разведки конкурентов, организованной преступности и отдельных лиц с противоправными намерениями; обеспечение сохранности материальных ценностей и коммерческой тайны предприятия; организация охраны зданий, территории и транспортных средств; контроль функционирования системы безопасности. Управление экономической безопасностью предприятия осуществляется с учетом перечисленных задач, интенсивности конкуренции, сферы деятельности предприятия, следовательно, для каждого предприятия система экономической безопасности будет индивидуальна. Также важен объем материально-технических и финансовых ресурсов, выделяемых руководством предприятия на функционирование соответствующей службы. Можно определить цель, задачи и направления деятельности службы экономической безопасности предприятия. Цель службы экономической безопасности предприятия: своевременно выявить и нейтрализовать условия и причины, которые способны нанести предприятию возможный ущерб. Данная цель достигается путем решения 4 задач: обеспечить защиту имущественной и финансовой собственности предприятия; обеспечить защиту и безопасность персонала; обеспечить защиту коммерческой тайны; обеспечить безопасность коммерческой деятельности предприятия. Защита имущественных интересов предприятия реализуется с помощью разработки в организации режима охраны и учета, при котором уровень контрольных процедур повышается. Сюда же относится и безопасность персонала, что способствует нейтрализации широкого спектра возможных угроз. Защита коммерческой тайны и безопасность коммерческой деятельности подразумевают внедрение аналитических процедур, связанных с проверкой контрагентов, покупателей, различных посредников, подрядчиков и т.д., Основные направления деятельности службы экономической безопасности включают в себя следующие: анализ возможных противоправных и незаконных действий по отношению к предприятию со стороны внешних субъектов; установление фактов недобросовестной конкуренции, совершенных другими компаниями, а также неправомерного использования интеллектуальной собственности предприятия, в том числе его товарного знака; выявление и расследование фактов нарушения режима охраны коммерческой тайны компании; сбор информации о контрагентах предприятия и выявление среди них ненадежных партнеров; участие в обеспечении технико-технологической безопасности предприятия в рамках компетенций службы безопасности, в том числе защита технологических новшеств; оперативная работа с персоналом, предотвращение негативных воздействий на интеллектуальный потенциал компании и трудовые отношения на предприятии; защита внутренней информации, в том числе коммерческой, конфиденциальной, персональных данных, организационной; информационно-аналитическая деятельность с внешними объектами и различными источниками информации, а также контроль защиты информационной системы предприятия; предупреждение противоправных и незаконных действий со стороны внутренних субъектов предприятия; проработка юридических вопросов в сфере безопасности компании; решение вопросов, касающихся физической безопасности и режима на предприятии; консультирование и разработка рекомендаций для руководства компании по обеспечению экономической безопасности предприятия. Функции службы экономической безопасности предприятия Функции службы экономической безопасности предприятия Административно-распорядительная функция предполагает подготовку решений, которые направлены на непосредственное создание и организацию системы безопасности, включая распределение обязанностей и компетенций. Учетно-контрольная функция включает определение внешних и внутренних угроз финансовой стабильности предприятия. Сюда же относится контроль негативных факторов, накопление информации о недобросовестных контрагентах и конкурентах. Хозяйственно-распорядительная функция реализуется в рамках участия службы экономической безопасности в распределении ресурсов компании, подготовке и реализации мероприятий по защите имущественных интересов предприятия. Социально-кадровая функция подразумевает участие службы экономической безопасности в работе отдела кадров, изучении причин и локализации возможных конфликтов внутри коллектива предприятия, инструктаже сотрудников. Сюда же относится контроль соблюдения правил режима и безопасности. Организационно-управленческая функция реализуется путем участия соблюдения службы экономической безопасности в формировании структуры предприятия, организации взаимодействия между отдельными подразделениями для достижения целей предприятия. Планово-производственная функция включает разработку целевой программы обеспечения безопасности предприятия, а также проведение мероприятий по основным направлениям деятельности предприятия, осуществление и поддержку режима безопасности. Организационно-техническая функция осуществляется путем обеспечения системы безопасности предприятия с помощью специальной техники. Научно-методическая функция выполняется в ходе накопления и освоения опыта обеспечения безопасности. Сюда же относится комплексный анализ всех возможных проблем обеспечения безопасности и разработка методического сопровождения деятельности подразделений предприятия по вопросам безопасности. Информационно-аналитическая функция реализуется в процессе сбора и обработки информации, касающейся вопросов безопасности, и организации информационной поддержки подразделений предприятия и отдельных заинтересованных сотрудников сведениями, которыми располагает служба экономической безопасности. Структура службы экономической безопасности На практике служба экономической безопасности формируется сообразно потребностям компании, масштабам ее деятельности и специфики хозяйственной деятельности, однако можно представить типовую структуру данного подразделения для производственного предприятия. Типовая структура службы экономической безопасности предприятия Начальник службы безопасности организует охрану имущества предприятия от противоправных действий, стихийных бедствий, аварий и других форс-мажорных обстоятельств. В задачи руководителя службы безопасности входит проведение мероприятий по обеспечению безопасности, разработка и внедрение методов охраны и средств защиты, проверка сотрудников, помощь органам внутренних дел в раскрытии преступлений на предприятий, предупреждение противоправных и незаконных действий сотрудников предприятия и третьих лиц. Отдел внутренней безопасности осуществляет учет информации и персонала, разрабатывает и поддерживает функционирование пропускного режима, охрану внутренних помещений, наблюдение за обстановкой вокруг и внутри предприятия. На данное подразделение возложены обязанности обеспечения силовой безопасности, в том числе реализация мер по предотвращению несанкционированного физического доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну. Производит проверки вновь принимаемых на работу сотрудников и уже работающих, а также реализует меры по защите от угроз, обусловленных человеческим фактором (к ним можно отнести шпионаж, воровство, халатность, ошибки и пр.). Отдел коммерческой безопасности выполняет задачи по защите экономических интересов предприятия от внешних посягательств, в том числе охрана коммерческой тайны, имущественных интересов, репутации предприятия, предупреждения мошенничества и коррупции. Осуществляет юридическое сопровождение текущей деятельности предприятия и консультирует по правовым вопросам, касающимся вопросов правовой безопасности предприятия. Информационно-аналитический отдел осуществляет широкий спектр исследований: изучение внешней обстановки, в том числе, конкурентов, партнеров, клиентов; сбор сведений о возможных злонамеренных действиях внешних субъектов и со стороны персонала предприятия; анализ и учет фактов несанкционированного доступа на предприятие, к конфиденциальной информации; определение платежеспособности клиентов. Обеспечение информационной безопасности Вопросы обеспечения финансовой безопасности входят в обязанности бухгалтерии и финансового отдела. Обеспечение технической, технологической и экологической безопасности должны быть отнесены к задачам производственных участков и отдела разработок. Также на предприятиях может быть сформирована несколько упрощенная структура службы: Упрощенная структура службы экономической безопасности на предприятиях Функционирование системы экономической безопасности обеспечивается путем реализации единой политики в данной сфере и системой специальных мер правового, организационного, технического характера. Взаимоотношения службы экономической безопасности предприятия регулируются положениями специального устава и организационно-распорядительными документами. Работники службы безопасности несут юридическую, дисциплинарную и материальную ответственность. Специфика работы службы экономической безопасности предприятия подразумевает, что ее сотрудники наделены рядом полномочий: запрашивать необходимые материалы, документы и иную информацию, необходимую для разработки мер по обеспечению безопасности; требовать соблюдения установленного режима безопасности на предприятии от его сотрудников; допуск ко всем источникам и носителям информации предприятия; при наличии оснований производить проверку документов работников и посетителей предприятия, рабочих мест, а также досмотр транспортных средств; запросить объяснение, навести справки, и получить необходимую информацию; давать разъяснения, рекомендации; другие полномочия в рамках компетенции сотрудников экономической службы безопасности. Отдельным направлением работы службы экономической безопасности предприятия является выявление фактов внутреннего мошенничества и злоупотреблений, что выступает основанием для проведения соответствующих расследований. При установлении достаточных оснований, условий, при которых было совершено противоправное деяние, и на основании полученной в ходе проведенного расследования информации сотрудники службы экономической безопасности инициируют внутреннее разбирательство для установления лица или группы лиц, совершивших данное действие. В результате проведенной работы по каждому такому случаю служба экономической безопасности прорабатывает меры по недопущению таких или схожих по своей природе действий в будущем. Обнаружение и расследование фактов нарушения экономической безопасности Под понятие обнаружения факта нарушения экономической безопасности подпадают процедуры выявления и установления таких фактов. При этом учитывается возможность обнаружения как уже совершенного факта, так и потенциально возможного. Расследование установленных фактов представляет собой целенаправленную деятельность специально уполномоченных лиц в организации для проверки сведений о действиях, бездействии, сокрытии информации, искажении информации, которые имеют признаки, свидетельствующие об угрозе экономической безопасности предприятия. Сюда относится широкий спектр действий и решений, подразумевающих сбор, проверку доказательств и принятие решений относительно обстоятельств и фактов предполагаемых нарушений. В качестве основной предпосылки инициации конкретных процедур выступает появление информации или сведений об угрозе или нарушении экономической безопасности по ряду причин: недостаточный контроль со стороны руководства предприятия; недостаточная проработка отдельных вопросов экономической безопасности предприятия; отсутствия должного взаимодействия между отделами; недостаточное финансирование отдельного направления, где возникает угроза или нарушение экономической безопасности. Выявлению внутренних угроз мешают действия злоумышленников, которые, используя свое должностное положение, скрывают или завуалируют следы своей преступной деятельности, чтобы исказить достоверную информацию во внутренней документации предприятия. Следовательно, сбор сведений о реальном положении дел на предприятии имеет наибольшее значение. Одним из возможных способов нейтрализации данного негативного фактора является привлечение стороннего аудитора для проведения проверки, чтобы убедиться в достоверности ведения бухгалтерского и налогового учета, а также для корректной оценки финансовых рисков. При установлении фактов нарушения экономической безопасности необходимо выявить или обнаружить злоумышленника, затем провести всестороннюю оценку его противоправной деятельности, установить размер нанесенного ущерба, определить способы совершения махинаций и выяснить его мотивы. Следовательно, показательное привлечение сотрудника к уголовной ответственности и возмещение ущерба через судебные органы выступает действенной мерой по предупреждению таких действий со стороны других сотрудников в будущем. Корпоративное мошенничество Реализация мер по выявлению и расследованию фактов нарушения экономической безопасности внутри предприятия на постоянной основе является приоритетной задачей руководства, поскольку ущерб от хищений активов, организации "параллельного бизнеса", незаконных сделок и махинаций с отчетностью, который в единичном случае может оказаться и незначительным, при непрерывном нанесении в масштабах всего предприятия может быть огромным. В соответствии с этим следует рассмотреть методику обнаружения и расследования фактов нарушения экономической безопасности в соответствии с алгоритмом, используемым в практике работы служб безопасности предприятий и органов внутренних дел. Предварительный этап: Разработка и внедрение внутренней политики по противодействию нарушениям экономической безопасности; Обеспечить функционирование эффективной связи между сотрудниками и руководством для сообщения информации о признаках предполагаемого нарушения; Создание системы противодействия нарушениям экономической безопасности, сама компания должна быть транспарентной и функционировать без криминальных и сомнительных схем сокрытия доходов. Основной этап – организация системы управления рисками с целью предотвращения фактов противоправных и криминальных действий со стороны сотрудников. Непосредственное управление данной системой осуществляет директор или собственник предприятия, функциональные мероприятия осуществляет служба безопасности или служба экономической безопасности. Алгоритм обнаружения и расследования фактов нарушения экономической безопасности Сбор сведений осуществляется службой экономической безопасности или аналитической службой на постоянной основе. При этом источники информации признаются равнозначными, и любые сведения подлежат обязательной проверке. Полученные сведения из любого источника информации должны быть проверены на подлинность, если она подтвердится, то производится работа по установлению обстоятельств нарушения, произведенных действиях, повлекших ущерб и т.д. В случае установления факта нарушения службой экономической безопасности инициируется расследование данного факта, которое начинается со сбора доказательств и свидетельств. При получении документальных доказательств последовательно производится опрос нейтральных свидетелей, молчаливых свидетелей и предполагаемого злоумышленника. Все полученные сведения объединяются с ранее известной информацией. В случае, если полностью установлены все обстоятельства нарушения, служба экономической безопасности представляет директору отчет о произведенных мероприятиях, собранные материалы, сведения и доказательства для передачи дела в органы внутренних дел для привлечения злоумышленника к уголовной ответственности. Если полностью обстоятельства противоправных действий не были установлены, либо остаются невыясненные детали, от имени директора предприятия формируется заявление в органы внутренних дел для проведения следственных действий специально уполномоченными лицами. В этом случае органы дознания и предварительного следствия инициируют расследование в соответствии с уголовно-процессуальным порядком, который предусматривает систему оперативных действий с целью собирания, проверки доказательств и полного раскрытия преступления, привлечения в качестве обвиняемых лиц, их совершивших. Безусловно, выяснение подробностей уже произошедших хищений не только должно быть произведено в срочном порядке, но и не предаваться излишней огласке без тщательного обдумывания такого решения. Это обусловлено тем, что распространение таких сведений в компании может "спугнуть" злоумышленника и осложнить дальнейшее расследование обстоятельств нарушений экономической безопасности предприятия. Вместе с тем оперативно проведенное расследование поможет предотвратить однотипные сценарии хищений в компании. Основную сложность представляет получение доказательств наличия умысла и преднамеренных действий, так как злоумышленник обставляет свои действия таким образом, что вскрыть обман сложно, так как мошенническая операция по внешней форме не отличается от легальной. В качестве основных доказательств могут выступать: наличие документов, свидетельствующих об осведомленности обвиняемого о сути происходящего; показания свидетелей; собственное признание обвиняемого. Приоритетным доказательством выступает документальный след. Поэтому в компании требуется документировать как можно большее количество операций, которые сопровождают комплекс финансово-материальных отношений. Ключевым аспектом является разработка внутреннего стандарта документооборота, в противном случае может быть утрачено контроль над бизнес-процессами внутри предприятия. Служба экономической безопасности занимается не только устранением угроз, но и минимизацией их появления. В основе всех видов мошеннических действий лежит несовершенство отдельных законов, нормативно-правовых документов, сложность и многоступенчатость финансово-экономических связей, некомпетентность и юридическая неосведомленность, беспечность и чрезмерная доверчивость руководителей, бесконтрольность сотрудников. Функционирование службы экономической безопасности преследует в том числе цель минимизации данных причин, выявления, предупреждения, пресечения фактов нарушений, что и определяет комплекс противодействия конкретным угрозам экономической безопасности предприятия. |