Курсовая. Соблюдение личной неприкосновенности в деятельности ппсп россии

• Название: Соблюдение личной неприкосновенности в деятельности ппсп россии
• Анкор: Курсовая
• Дата: 22.01.2022
• Размер: 107.06 Kb.
• Имя файла: Kursovaya_sh.docx
• Тип: Курсовая; #338859
• страница: 2 из 9

1. ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ЛИЧНОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ И ЕГО ИСТОЧНИКИ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ

1.1 История деятельности патрульно-постовой службы полиции по обеспечению личной неприкосновенности ППСП России

Основы современной структуры органов внутренних дел были заложены в далекие революционные годы. Однако если некоторые направления деятельности органов правопорядка тогда были обозначены впервые, то патрульно-постовая служба – одно из немногих направлений, отличающихся более давними традициями.

Потребность в обеспечении безопасности появилась одновременно с возникновением общества. Имеются исторические данные, свидетельствующие об организации охраны общественного порядка задолго до создания Министерства внутренних дел. Например, во времена Киевской Руси князья, а по их поручению – дружинники и слуги занимались борьбой с преступностью на территории княжеств. К этой деятельности привлекались и свободные люди – общинники. В период развития русского феодального государства и раздробленности Руси прослеживается дальнейшее развитие структур, отвечавших за обеспечение охраны общественного порядка.

В «Наказе о градском благочинии» царя Алексея Михайловича от 30 апреля 1649 года наряду с положениями об организации пожарной охраны были закреплены первые нормативные основы охраны общественного порядка: «...и ездить в своем объезде по всем улицам и по переулкам, в день и в ночь, в беспрестани. А для береженья во всех улицах и по переулках росписать им решеточных прикащиков и сторожей; и по улицам и по переулкам в день и в ночь ходить и беречь накрепко, чтоб в улицах и в переулках бою и грабежу и корчмы и табаку и инаго никакого воровства и блудни не было. Да и того в улицах и в переулках беречь накрепко, чтоб воры нигде не жгли, и огня на хоромы не накинули, и у хором и у заборов с улицы ни у кого ни с чем огня не подложили».

и, в результате реформ Петра I в России была создана полиция как постоянно действующий орган, назначены специальные чины регулярной полиции, отвечавшие за порядок на улицах и в других общественных местах. Главной задачей созданной Петром I полиции стала борьба с уголовной преступностью и охрана общественного порядка, а также обеспечение санитарной и пожарной безопасности.

Впервые в России понятие «полицейская постовая служба» было использовано в Положении о столичной полиции 1838 года. В этот период характерным для деятельности городской полиции становится усиление наружной постовой службы, для чего во многих городах увеличивается число «полицейских будок».

На этом этапе формирование и становление постовой службы происходило по территориальному принципу. Основное исполнительное звено полиции – участок во главе с приставом. В его подчинении находился один офицер, а также письмоводитель. Участок делился на околотки во главе с околоточными надзирателями, городовыми постовой службы и полицейскими служителями. Основной задачей наряду с обеспечением охраны общественного порядка являлась борьба с различными проявлениями революционного движения².

Несущие постовую службу городовые «не должны стоять в одном месте, а обязаны ходить по всему протяжению своего поста и обращать внимание на проходящих и проезжающих, стараясь предупредить всякую опасность и прекратить каждый беспорядок в самом начале».

Такая организация постовой службы сохранялась до марта 1917 года, когда после ряда постановлений Временного правительства Министерство внутренних дел Российской империи перестало существовать как единая централизованная единица.

В постреволюционный период созданию структуры, отвечавшей за обеспечение общественного порядка в стране, уделялось большое внимание. На съезде заведующих городскими и губернскими управлениями милиции, проходившем в Москве 6-8 декабря 1918 года, была рассмотрена Инструкция милиционерам советской рабоче-крестьянской милиция, закреплявшая общие положения постовой службы; обязанности постового милиционера по обеспечению свободного и безопасного движения; обязанности в борьбе с преступлениями; обязанности по наблюдению за чистотой и порядком на площадях, улицах и во дворах; обязанности при несчастных случаях; обязанности по охране общественного порядка и спокойствия; сигналы свистком; запреты при несении постовой службы; требования к экипировке постового милиционера.

2 сентября 1923 года Приказом Центрального административного управления НКВД г. Москвы № 4 была объявлена Инструкция постовому милиционеру, регламентировавшая общие положения о постовой службе, права и обязанности постового милиционера. Именно эту дату принято считать днем образования подразделений патрульно-постовой службы.

К лету 1926 года подразделения патрульно-постовой службы появились практически во всех городах. К этому времени была введена единая для сотрудников патрульно-постовой службы форма одежды, установлен отличительный знак – белый металлический щит с названием участка и постовым номером.

В 20-30-е годы XX века из подразделений патрульно-постовой службы выделяются подразделения охраны и подразделения регулирования дорожного движения с отличной от патрульно-постовых подразделений подчиненностью, которые, выполняя специальные задачи, продолжали оставаться подразделениями, обеспечивающими общественный порядок и общественную безопасность на улицах и в иных общественных местах.

В Уставе ППСМ 1974 года были обозначены главные задачи патрульно-постовой службы: обеспечение общественного порядка; предупреждение, пресечение преступлений и других правонарушений; охрана социалистической собственности; охрана прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций и учреждений от преступных проявлений и иных антиобщественных действий; активное участие в раскрытии преступлений и задержании преступников.

Рассматривая закрепление главных задач патрульно-постовой службы: обеспечение личной безопасности граждан; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; участие в раскрытии преступлений и задержании преступников.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что, во-первых, на различных исторических этапах основными задачами патрульно-постовой службы являлись охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности и пресечение правонарушений; во-вторых, к патрульно-постовой службе относились:

1) подразделения патрульно-постовой службы, которыми являлись объединенные подразделения наружной службы, строевые подразделения милиции;

2) подразделения вневедомственной охраны;

3) подразделения дорожно-патрульной службы;

4) специальные подразделения, такие как воинские части внутренних войск МВД России; оперативные и моторизированные части милиции; экипажи медицинских вытрезвителей и приемников-распределителей³.

Кроме того, историко-правовой анализ показывает, что понятие «патрульно-постовая служба» является более широким (родовым) по отношению к более узкому (видовому) понятию «строевые подразделения патрульно-постовой службы», характеризующему лишь один из видов подразделений, осуществляющих патрульно-постовую службу.