Курсовая. Соблюдение личной неприкосновенности в деятельности ппсп россии

• Название: Соблюдение личной неприкосновенности в деятельности ппсп россии
• Анкор: Курсовая
• Дата: 22.01.2022
• Размер: 107.06 Kb.
• Имя файла: Kursovaya_sh.docx
• Тип: Курсовая; #338859
• страница: 6 из 9

2.2 Организация деятельности ППСП России по обеспечению личной неприкосновенности граждан

Строевые подразделения ППСП входят в состав подразделений полиции, осуществляющих деятельность по охране общественного порядка.

Подразделения ППСП в установленном порядке создаются и дислоцируются в городах и других населенных пунктах, где есть объективная необходимость охраны правопорядка, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами РФ.

Численность подразделений ППСП, финансируемая за счет средств федерального бюджета, определяется Правительством РФ.

Подразделения ППСП входят в штаты соответствующих территориальных органов МВД России на районном уровне и находятся в непосредственном подчинении их начальников.

В целях оперативного маневрирования силами и средствами патрульно-постовой службы в составе УТ МВД России по федеральным округам, МВД по республикам, ГУ (У) МВД России по иным субъектам РФ создаются полки, отдельные батальоны, роты, взводы и отделения.

Штаты подразделений ППСП утверждаются начальниками УТ МВД России по федеральным округам, начальниками ЛУ МВД России на транспорте, министрами внутренних дел по республикам, начальниками главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.

Материально-техническое и иное обеспечение подразделений ППСП осуществляется в порядке, установленном МВД России.

Командный состав подразделений ППСП комплектуется из числа сотрудников полиции, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, прошедших соответствующую профессиональную подготовку, способных по деловым и моральным качествам руководить подчиненным личным составом.

На командира подразделения ППСП возлагается персональная ответственность за организацию и осуществление деятельности подчиненного подразделения.

Должностные обязанности командира отдельного подразделения ППСП определяются и утверждаются начальником, в подчинении которого он находится²⁰.

Сотрудники подразделения ППСП выполняют обязанности и пользуются правами сотрудников полиции, предусмотренными Федеральным законом «О полиции», в пределах своей компетенции.

Важную роль в организации ППСП играют дежурные части органов внутренних дел, командиры строевых, специальных, моторизованных частей и подразделений полиции. Так, дежурные части в значительной мере обеспечивают оперативно руководство службой нарядов, оказывают руководителям органов и подразделений помощь в расстановке и использовании сил и средств патрульно-постовой службы. Отвечают за своевременную подготовку, инструктаж, направление нарядов для несения службы и качественно выполнение ими своих служебных обязанностей. Дежурные части обеспечивают наряды своевременной информацией о совершенных поступлениях, приметах разыскиваемых преступников, похищенного имущества, принимают меры как усилению патрульно-постовой службы в местах напряженной оперативной обстановки, организуют необходимо взаимодействие между нарядами.

Командиры строевых частей и подразделений полиции в соответствии с занимаемым должностным положением несут ответственность за организацию патрульно-постовой службы на обслуживаемой территории, обучение и воспитание личного состава подчиненных им подразделений, состояние служебной дисциплины, за использование строго по назначению снаряжения, вооружения и техники. Руководствуясь решением начальника органов внутренних дел, они производят расстановку подчиненных им сил и средств, осуществляют контроль за несением службы нарядами полиции.

В организации ППСП определенное участие принимают инспектора службы аппаратов охраны общественного порядка, участковые инспектора полиции, а также руководители отраслевых служб полиции: уголовного розыска, ГИБДД, службы борьбы с преступностью в сфере экономики и др.

Управление и организация ППСП представляет собой сложный процесс, включающий следующие основные элементы:

1. 
   анализ оперативной обстановки, т.е. условия и факторов, характеризующих состояние общественного порядка и преступности;
   
2. 
   принятие решения на расстановку сил и средств;
   
3. 
   подготовка и инструктаж служебных нарядов;
   
4. 
   обеспечение постоянной  и  устойчивой  связи с ними и своевременного обмена информацией;
   
5. 
   управление нарядами в ходе выполнения служебных задач и обеспечении их взаимодействия с другими силами полиции;
   
6. 
   контроль за несением патрульно-постовой службы;
   
7. 
   учет и оценка результатов работы служебных нарядов²¹.
   

Для успешного решения задач, возложенных на ППСП необходимо знать, в каких условиях будут действовать ее наряды. Следовательно, лица, организующие ППСП, должны владеть объективной информацией об особенностях обслуживаемой территории; о состоянии общественного порядка и преступности; о силах, средствах патрульно-постовой службы и результатах их деятельности. На основе анализа и оценки этой информации осуществляется вся дальнейшая организаторская деятельность субъектов управления данной службой. Результаты анализа факторов и условий, характеризующих оперативную обстановку, позволяют организаторам ППСП хорошо ориентироваться в происходящих событиях, выявлять тенденции в состоянии общественного порядка и преступности, и в итоге принимать обоснованные управленческие решения. В подразделениях ППСП для изучения состояния преступности и общественного порядка в основном применяются текущий анализ и непрерывно слежение за изменением оперативной обстановки.

Текущий анализ позволяет выявить действующие факторы, оказывающие влияние на оперативную обстановку. Непрерывное слежение за изменением оперативной обстановки (анализ за смену, сутки, неделю, месяц) способствует осуществлению контроля за деятельностью нарядов и позволяет на ранней стадии выявлять недостатки в работе личного состава. На результатах этого вида анализа основываются принимаемые в ходе повседневного руководства ППСП управленческие решения, позволяющие немедленно реагировать на ухудшение работы нарядов и осложнении оперативной обстановки.

Единая дислокация содержит: карту (схему) обслуживаемой территории; примерный перечень постов и маршрутов комплексных сил патрульно-постовой службы полиции; обязательные нормы ежесуточного выставления нарядов для несения патрульно-постовой службы от подразделений полиции, участвующих в охране общественного порядка; средства патрульно-постовой службы с указанием всех видов средств связи и автотранспорта, служебных животных; характеристику территории обслуживания²².

Расстановка сил различных служб органов внутренних дел, участвующих в охране общественного порядка, производится с учетом места и времени их непосредственной работы. При этом не допускается совмещение нарядов различных служб.

Решение о расстановке нарядов ППСП на последующие сутки принимается начальником органа внутренних дел ежедневно к 18 часам предшествующих суток. Данное решение оформляется и утверждается в постовой ведомости. В необходимых случаях начальник органа вправе осуществить маневр нарядами, т.е. выставить посты и маршруты там, где это обуславливается осложнением оперативной обстановки либо реализацией внезапно возникшей задачи. Фактическая расстановка нарядов в течение суток посменно отражается на крупномасштабном плане (схеме), находящемся в дежурной части органа внутренних дел. Время выставления нарядов и продолжительность несения ими службы устанавливается начальником органа внутренних дел.

При этом решения на следующие сутки принимаются с таким расчетом, чтобы количество нарядов увеличивалось в напряженные в оперативном отношении часы суток и в тех местах, наиболее вероятно совершение правонарушений. Необходимо также соблюдать целесообразные пропорции между автомотопатрулями и пешими нарядами.

На каждый пост и маршрут патрулирования составляется карточка, один экземпляр которой хранится в дежурной части органа, а другой – выдается наряду перед заступлением на службу. В ней указываются: маршрут патруля, его протяженность, границы и центр поста; время несения службы; объекты и зоны, требующие особого внимания; порядок движения по маршруту и основные технические приемы несения службы; основные обязанности нарядов по предупреждению и пресечению преступлений, административных правонарушений, а также при осложнении оперативной обстановки; порядок взаимодействия и связи с соседними нарядами, дежурной частью органа, участковыми инспекторами полиции, общественными объединениями; зоны не прохождения радиосвязи и способы связи с этими участками.

Реализация управленческого решения во многом зависит от правильного подбора и расстановки исполнителей. Поэтому руководители органов внутренних дел, командиры строевых частей и подразделений полиции должны тщательно изучать личный состав и выбирать таких сотрудников, которые быстро и со знанием дела способны решить поставленные перед ними задачи. Соблюдение данного требования особенно необходимо в настоящее время, когда охрана общественного порядка осуществляется не только силами патрульно-постовой службы, но и дополнительными, а также приданными силами и общественными формированиями. В этой связи существенно возрастает роль профессиональной подготовки работников патрульно-постовой службы, осуществляемой путем проведения занятий, отработки расстановки и действий личного состава непосредственно на местности, где нарядам предстоит выполнять свои обязанности.

Вместе с тем не менее важно добиться, чтобы исполнители поняли и уяснили стоящие перед ними задачи, осознали пути их оптимального решения. Эти цели достигаются на инструктаже служебных нарядов, от организационного и методического уровня от которого зависит эффективность патрульно-постовой службы. Порядок проведения инструктажа определяется Наставлением об организации служебной деятельности²³.

Важная роль в организации ППСП принадлежит учету и оценке результатов работы нарядов, учет представляет собой деятельность по получению и обработке данных о результатах работы патрульных и постовых по охране общественного порядка и борьбе с преступностью на улицах и в других общественных местах. При этом используются данные, поступающие как в количественных показателях, так и виде докладных, раппортов, объяснений, специальных карточек и т. п²⁴.