Курсовая. Соблюдение личной неприкосновенности в деятельности ппсп россии
Скачать 107.06 Kb.
|
1.2 Зарубежный опыт деятельности сотрудников ППСП по организации личной неприкосновенности гражданГарантии неприкосновенности частной жизни установлены нормами международного права, закрепленными договорами международного уровня. Так, положения статей Всеобщей декларации прав человека и Международного пакта о гражданских и политических правах гласят, что ни один человек не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную жизнь и семейную тайну, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Любой субъект имеет право на защиту со стороны законодательства от подобного вмешательства или таких посягательств с третьей стороны. Идея о существовании границ частной жизни прослеживается в Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, положения которой официально запрещают публичным властям вмешиваться в осуществление этого права. Однако вмешательство государства возможно в случае, если оно предусмотрено законом и необходимо в интересах обеспечения национальной безопасности и общественного правопорядка, социально-экономического благосостояния страны, в целях воспрепятствования распространению беспорядков и предотвращения совершения преступлений, для охраны жизни, здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц4. Развитые современные демократические государства также не сразу пришли к правовой защите сообщений, передаваемых цифровым способом с помощью технических средств. Характерным примером в этом отношении являются США, где защита тайны переписки обеспечивается в соответствии с четвертой поправкой к Конституции США: «Право народа на охрану личности, жилища, бумаг и имущества от необоснованных обысков и арестов не должно нарушаться. Ни один ордер не должен выдаваться иначе, как при наличии достаточного основания, подтвержденного присягой или торжественным заявлением; при этом ордер должен содержать подробное описание места, подлежащего обыску, лиц или предметов, подлежащих аресту». В настоящее время перечень сфер, которые в совокупности составляют личную жизнь, существенно увеличился. Так, некоторые специалисты выделяют нарушение уединения лица или вмешательство в его личные дела (подслушивание, перехват телефонных переговоров, перлюстрация корреспонденции); предание гласности сведений личного характера, «персональных данных», которые неблагоприятно влияют на его имидж и репутацию или причиняют ему боль и душевные страдания; незаконное использование имени или изображения лица в интересах того кто его использует, преимущественно с целью получения коммерческой выгоды и др. Причины ограничений фундаментальных прав и свобод граждан предусматривает и Конституция Италии. Так в ст.ст.14, 16, 17, 21 такими основаниями являются обеспечение безопасности общества, охрана здоровья, поддержание общественного порядка и экономическая безопасность. Соответствующие суждения нашли свое отражение в национальных нормативно-правовых актах, которые регламентируют основы функционирования правоохранительных органов Италии. Так, в ст.24 Закона № 121 1981г. «О новой системе администрации публичной безопасности» говорится о том, что на полицию возлагаются ряд обязанностей: охрана демократических институтов государства, защита прав и свобод человека и гражданина, порядка, безопасности, обеспечение соблюдения исполнения законов, постановлений и распоряжений государственных органов, борьба с преступностью и правонарушителями, а также оказание помощи населению при стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях. Сотрудники правоохранительных органов являются согласно своему правовому статусу государственными или муниципальными служащими, занимающими специфическое место среди остальных чиновников и государственных деятелей, что обусловлено характером функций, которые выполняет личный состав полиции. Эти обстоятельства находят прямое отражение в системе норм, обеспечивающих регламент деятельности правоохранительных органов, а именно в: законах «О полиции», декретах и указаниях глав государств и руководителей исполнительной власти, а также в нормативно-правовых актах местного самоуправления, которые содержат положения, определяющие основные полномочия и принципы деятельности правоохранительных органов. Обязанности сотрудников полиции не прописаны в каком-то одном нормативно-правовом акте, а находят свое отражение в различных законах и инструкциях, что затрудняет их обобщение и приводит к определению лишь приблизительного описания5. В заключение важно отметить, что административная деятельность полиции занимает центральное место в ее профессиональной деятельности. Именно рассматриваемый вид ее работы необходимо считать наиболее объемным и содержательным, по этой причине, эффективность работы полиции в обеспечении прав и свобод граждан зависит именно от качества и организации административной деятельности правоохранительных органов. Необходимо отметить, что административная деятельность полиции разделяется на внутреннюю и внешнюю деятельность. |