курсовая работа эконом.теория. Социальная политика в России
Скачать 62.31 Kb.
|
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ «ТИСБИ» Факультет дистанционного образования Кафедра Финансы и кредит Курсовая работа по дисциплине «Экономическая теория» На тему: «Социальная политика в России» Работу выполнил: студент группы ДЗЭ 102Н ____________________ А. В. Чужов Научный руководитель канд.экон.наук, доцент ______________________ Т.М. Посталюк Казань-2020 Содержание Введение……………………………………………………………………….....3 1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА…………………………....5 1.1. Сущность социальной политики государства………………………...…..5 1.2. Основные цели и задачи социальной политики……………………….…9 1.3. Виды и функции социальной политики………………………………….13 2. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ…………….16 2.1. Основные направления социальной политики в России………………..16 2.2. Проблемы социальной политики в России и пути их решения………..20 Заключение…………………………………………………………………….27 Список литературы……………………………………………………………30 ВВЕДЕНИЕ В настоящее время медленно снижается численность людей с доходами ниже прожиточного минимума, усиливается дифференциация населения по доходам, повышается напряженность на рынке труда, растет задолженность по выплате заработной платы, пенсий и социальных пособий, имеет место проблема с демографической ситуацией в стране, так как население Российской Федерации сокращается, существует проблема обеспечения населения жильем и повышения потребительских качеств жилой среды, снижается доступность бесплатной медицинской помощи и качество оказываемых услуг, количество безработных с каждым днем увеличивается, система образования страны близка к состоянию общей стагнации, качество жизни россиян находится на низком уровне. Таким образом, социальная политика в России не эффективна. Все это делает актуальным и необходимым изучение социальной политики, особенно сейчас, в период экономического кризиса, и требует принятия адекватных мер путем реформирования общественной жизни, проведением эффективной социальной политики государства. Реформирование общественной жизни глубоко затрагивает не только механизм управления обществом, но и весь комплекс интересов личности, трудовых коллективов, классов, народностей, социальных и профессиональных групп и слоев населения. Среди факторов, способствующих гармонизации интересов личности и общества, гарантирующих защиту интересов человека, его прав и свобод, особое место принадлежит социальной политике государства и всей инфраструктуре социальной работы с различными группами населения. Целью курсовой работы является выявление проблем реализации социальной политики РФ и разработка рекомендаций по их устранению. Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих задач: изучение сущности социальной политики государства; определить цели и задачи социальной политики. выявление основных направлений социальной политики в России; исследование проблем социальной политики России и возможных путей их решения; Объектом нашего исследования является система социальной политики государства. Предмет же – это особенности социальной политики, основные направления, механизмы ее реализации в России. В первой главе данной работы мы займемся решением первых двух выдвинутых нами задач, то есть рассмотрим понятие и сущность социальной политики, а также определим ее цели и задачи. Тогда как вторая глава будет посвящена решению остальных задач данной работы, а именно рассмотрению основных направлений социальной политики в России, исследованию проблем социальной политики России и возможных путей их решения. 1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА1.1 Сущность социальной политики государстваПонятие социальной политики относится к числу таких категорий, которые широко используются в практике государственного строительства, употребляются в официальных документах. С другой стороны, социальная политика служит предметом достаточно широких научных дискуссий, причем объем понятия и его содержание у различных исследователей значительно отличаются. Это обусловлено тем, что социальная политика является наиболее значимой сферой интересов современного общества и важнейшей частью деятельности современного государства. Социальная политика теснейшим образом связана с типом и уровнем развития общества, с теми целями и задачами, которые ставит общество перед собой в своем социальном развитии. Прежде, чем охарактеризовать социальную политику, необходимо вообще сказать о том, что такое политика. Политика – это: – отношения между социальными группами, классами, государствами по поводу завоевания по поводу завоевания, сохранения упрочнения власти; – система деятельности в различных областях общественной жизни: в сфере экономики, социальной сфере, духовной жизни, военной сфере и др.; – практическая деятельность по реализации политического курса, по достижению политических целей; – участие во властных отношениях граждан, политических деятелей, общественных организаций; – искусство работы с людьми, умение учитывать и выражать их интересы, возможности, психологические, профессиональные, и иные качества [6, с. 14]. Центральным субъектом политики является государство. Неотъемлемый атрибут государства - власть, обеспечивающая ему возможность и способность оказывать определяющее воздействие и влияние на жизнедеятельность людей, на их поведение в обществе посредством авторитета, права. [6, С.16] Любая общественная проблема приобретает или может приобрести политический характер, если ее решение затрагивает интересы больших социальных групп, классов и связано с использованием государственной власти. Важнейшим сущностным признаком политики является то, что она предстает как форма интеграции, обобщения интересов и воли социальных групп и общества в целом. Социальная политика - это одно из важнейших направлений государственного регулирования экономики. Это политика в области социального развития и социального обеспечения, т.е. система проводимых субъектом хозяйствования (обычно государством) мероприятий, направленных на улучшение качества и уровня жизни определенных социальных групп. [12, C. 27] Роль социальной политики определяется необходимостью поддержания социального равновесия в стране. Государство не может пустить на самотек процессы присвоения доходов различными группами населения, и вынуждено вмешиваться в эти процессы. При этом в каждой стране государству приходится решать сложную задачу определения границы вмешательства в распределение доходов. Переход вмешательства через оптимальную границу в ту или иную сторону может вызвать негативные последствия. Чрезмерное вмешательство государства в перераспределительные процессы и выравнивание доходов ведет к снижению деловой активности в обществе и сокращению эффективности производства в целом. С другой стороны, вялое, пассивное воздействие государства на перераспределение доходов ведет к росту неравенства в доходах и вызывает социальную напряженность. В результате обострения социальных конфликтов также снижается уровень производства и падает его эффективность. Определение оптимальной границы вмешательства государства, в регулирование социальных отношений в обществе, связано с разрешением противоречий между стремлением к эффективности и стремлением к социальной справедливости. Но само понимание социальной справедливости по-разному формируется в каждой конкретной стране. И это понимание определяется историческим развитием данной страны, ее традициями, устоями и национальными приоритетами. [13, C. 22] В социальной сфере проявляются и оцениваются результаты экономической, хозяйственной деятельности общества, проверяются ее эффективность и способность удовлетворять интересы и потребности людей. В социальной сфере находит отражение и проявление степень гуманности политики государства, и чем она сильнее, тем наглядней гуманистическая сущность, гуманистический смысл направленности общественного развития. Социальная политика основана на системе принципов, выражающих характер требований к ее содержанию, формам и методам разработки и реализации: гуманизм, социальная справедливость; системность, непрерывность, преемственность; сбалансированность целей и возможностей реализации социальной политики (как по времени, так и по необходимым ресурсам); открытость (свободное выражение суждений всех групп и слоев общества по вопросам социальной политики - наличие «обратной связи» органов управления с массами); демократизм выработки и реализации социальной политики (открытое обсуждение проектов крупных социально-политических решений, всестороннее выявление общественного мнения по основным вопросам социальных преобразований); действенный контроль общества над реализацией социальной политики; адресность мер по социальной защите населения, усиление социальной помощи социально уязвимым и малообеспеченным группам населения. [6, C. 18]. Содержание социальной политики, ее цели и задачи раскрываются в системе функций - относительно самостоятельных, но тесно связанных видов политической деятельности. Важнейшими из них являются: выражение, защита, согласование интересов социальных групп и слоев общества, отдельных его членов; оптимальное разрешение общественных противоречий в социальной сфере, осуществление «диалога» между гражданами и государством; гармонизация их интересов, поддержание целостной общественной системы, стабильности и порядка; социальная защита населения; управление социальными процессами. [6, C. 17] С помощью функций обеспечивается главная задача социальной политики- гармонизация общественных отношений, осуществляется управление социальным развитием общества. Таким образом, говоря о социальной политике государства, мы подразумеваем прежде всего действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества. Так можно определить социальную политику в узком смысле слова. В широком смысле, социальная политика - это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать, насколько это возможно, одинаковые стартовые условия для всех граждан страны. |