социальное обеспечение. диплом Свешников. Социальное обеспечение безработных как правовая категория

• Название: Социальное обеспечение безработных как правовая категория
• Анкор: социальное обеспечение
• Дата: 15.05.2022
• Размер: 0.61 Mb.
• Имя файла: диплом Свешников.rtf
• Тип: Глава; #530853
• страница: 4 из 4

Заключение
Подводя итоги данной работы, хотелось бы еще раз отметить, что в рыночной экономике защита населения от безработицы является неотъемлемым элементом государственной политики, направленной на решение важных социально-экономических задач, в том числе на снижение социальной напряженности, связанной с наличием в обществе групп, утративших доход и социальный статус. Эта политика предполагает:

1. 
   материальную поддержку соответствующих групп населения (компенсацию определенной доли потерянного дохода)
   
2. 
   социальное страхование
   
3. 
   профессиональная подготовка
   
4. 
   возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую, местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости
   
5. 
   участие безработных граждан в общественных оплачиваемых работах
   

Степень и формы участия государства в решении указанных проблем, набор применяемых инструментов и методов в разных странах неодинаковы, однако в развитых рыночных экономиках это направление политики является важнейшей составляющей деятельности государства.

В результате были сделаны следующие выводы:

Безработица - это сложное многоспектное социально-экономическое явление, присуще обществу с рыночной экономикой, при котором часть экономически активного населения, не занятая в производстве товаров и услуг.

Виды безработицы:

1) по времени продолжительности: кратковременная, длительная, застойная;

2) по социально - демографическим группам: молодежная, женская, мужская;

3) по причинам: вынужденная, циклическая, структурная, технологическая, естественная, фрикционная, добровольная, застойная, маргинальная, сезонная, скрытая;

На сегодняшний день существует следующие виды социальной поддержки безработных граждан:

1. 
   Материальная помощь безработным;
   
2. 
   Социальное страхование;
   
3. 
   Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации;
   
4. 
   Возмещение затрат в связи с переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости;
   
5. 
   Участие безработных граждан в общественных оплачиваемых
   

работах;

На данный момент финансирование всех мероприятий осуществляется из средств федерального бюджета. Произошло упорядочение учета расходов по каждому направлению деятельности, общая их картина стала более четкой.

Следует заметить, что некоторыми специалистами отмечаются сокращения доли государственного бюджета в финансировании социальной сферы. Так, недостаточные объемы финансирования профессионального обучения безработных граждан (в 2019 г. - 1166,4 млн руб.) не позволили органам службы занятости направить на профессиональное обучение граждан по остро востребованным на рынке труда, дорогостоящим в обучении профессиям и специальностям. Органы службы занятости были вынуждены направлять граждан на профессиональное обучение с небольшими сроками (в среднем 2,5 месяца) и низкой стоимостью обучения (около 4,45 тыс. руб.).

Бюджетное финансирование с его жесткой централизацией не позволяет гибко реагировать на изменения спроса на рынке труда, принимать адекватные стабилизирующие меры, опережать всплески социальной напряженности. Трудности с использованием бюджетных средств приводят к образованию так называемых невыбранных остатков.

В целях предотвращения проблем на рынке труда предлагается вернуться к вопросу о воссоздании существовавшего до 2002 г. Фонда занятости.

Что же касается отсутствия четкой организованности и прозрачности бюджетного процесса Фонда занятости, то преодолеть этот недостаток возможно путем детального законодательного регулирования его деятельности. Не допускать возможности включения в Закон о бюджете статей, предусматривающих расходования средств Фонда не по целевому назначению, отвлечения их на другие неотложные государственные нужды. Собранные в Фонд средства должны расходоваться строго по целевому назначению на осуществление мероприятий, направленных на трудоустройство и занятость и на материальную поддержку граждан.

Указанные цель, и задачи были выполнены.

Список используемой литературы

1. 
   Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ (в последней редакции) «О страховых пенсиях» // Российская газета. 31.12.2013. №296.
   
2. 
   Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (в последней редакции) «О занятости населения в Российской Федерации» // Российская газета. 06.05.1996. №84.
   
3. 
   Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 N 891 (ред. от 04.08.2015) "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" // Собрание законодательства РФ. 17.09.2012. №38. ст. 5103.
   
4. 
   Постановление Минтруда РФ от 12.08.2003 N 62 "Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости" // Российская газета. 30.10.2003. N 220.
   
5. 
   Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 №2524-р «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 31.12.2012. №53 (ч. 2). Ст. 8029.
   
6. 
   Акбулатов Р. С. Пенсионное обеспечение в СССР в 80-е гг. XX века. Основные причины реформирования // Молодой ученый. 2012. №7.
   
7. 
   Курбанов Р.А. Право социального обеспечения: учебник/ Курбанов Р.А., Озоженко С.И., Зульфугарзаде Т.Э.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014.
   
8. 
   Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник. М.: Издательство Юрайт, 2011.
   
9. 
   
   

Дополнительная литература:

1. 
   Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Собрание законодательства РФ. 02.08.2010. №31. Ст. 4179.
   
2. 
   Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» // Собрание законодательства РФ. 13.10.2014. №41. Ст.5545.
   
3. 
   Приказ Минтруда России от 28.03.2014 №156н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» // Российская газета. 28.11.2014. №72.
   
4. 
   Приказ Минтруда России от 19.01.2016 №14н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.02.2016.
   
5. 
   Агашев Д.В. Право социального обеспечения. Томск: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники, 2011.
   
6. 
   Батуева Е.В. Пособие по безработице как элемент регулирования рынка рабочей силы и материальной поддержки безработных // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2002. №1.
   
7. 
   Курс права социального обеспечения / В.М. Лушникова, А.М. Лушников. 2-е изд. доп. М. : Юстицинформ, 2009.
   
8. 
   Сенченко Е.В. Правовые аспекты соблюдения норм и прав безработных граждан Российской Федерации, как социально-экономической составляющей развития страны // Законность и правопорядок в современном обществе. 2015. №25.
   
9. 
   Сторожук Д.А. Пособие по безработице как основная форма материальной поддержки безработных граждан // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2009. № 2 (19). С. 111—121.
   
10. 
    Храновский И.В. Правовое регулирование отношений в сфере занятости на примере законодательства некоторых зарубежных стран // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2012. №4.