Социальное обеспечение детей-сирот.. Социальное обеспечение детейсирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа

• Название: Социальное обеспечение детейсирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа
• Анкор: Социальное обеспечение детей-сирот
• Дата: 25.01.2023
• Размер: 154.05 Kb.
• Имя файла: Sotsialnoe_obespechenie_detey-sirot_dete.docx
• Тип: Курсовая; #905479
• страница: 4 из 7

1.3. Правовое регулирование социального обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа

Множество норм международного и российского права, которые гласят о человеке как о высшей ценности государства, подчеркивают особую необходимость поддержки, а также защиты детей, оставшихся без попечения родителей. Такие слои населения совершенно беззащитны и особенно нуждаются в помощи не только государства, но и социума.

Важнейшую роль в правовой регламентации вопроса играют законодательные акты международного права.

В настоящий момент важнейшими правовыми актами международного уровня, регулирующими основы охраны и защиты прав ребенка, являются Декларация прав ребенка (1959) [2], Конвенция ООН о правах ребенка 1989 года [3]. Конвенция о правах ребенка и другие международно-правовые акты создают правовой каркас защиты и обеспечения благополучия детей. Конвенция о правах ребенка гласит, что в особом внимании со стороны государства нуждаются дети, живущие в исключительно трудных условиях.

Несомненно, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, как раз и пребывают в этих трудных условиях, ведь что может быть страшнее и тяжелее для ребенка, чем лишиться семейного окружения и поддержки и защиты родственников. Конвенция ООН о правах ребенка 1989 года вступила в силу для СССР 15.09.1990 и послужила своеобразным толчком для совершенствования законодательства о правах детей в России. Таким образом, начало совершенствования отечественного законодательства о правах несовершеннолетних приходится на 1990 год.

В дальнейшем в СК РФ 1996 г. [4] получили свое первое закрепление нормы, защищающие личные и имущественные права несовершеннолетних. Кроме упомянутых законодательных актов к основным законам, регулирующим правовой статус и вопросы защиты детей-сирот в России, следует отнести: Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" [6], Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" [7], Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" [8], Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" [9], и иные акты. Согласно п. 1 ст. 54 СК РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия).

Сходное по своему содержанию определение ребенка закреплено и в ст. 1 Конвенции ООН о правах ребенка. Что же касается нормативного определения ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, то данный термин регламентирован в статье 1 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В частности, детьми-сиротами являются лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей (по перечисленным в норме основаниям и в установленном законом порядке).

Государственные инструменты политики в области социальной защиты детей сирот, а также малозащищенных слоев населения, осуществляются в соответствии с общепризнанными нормами, обязательно установленными законодательством РФ:

– гарантированное общедоступное бесплатное начальное;

– основное и среднее полное общее образование, на конкурсной основе среднее и высшее профессиональное образование;

– бесплатное медицинское обслуживание;

– выплаты государственных пособий, гарантированных законодательством;

– социальная адаптация и социальная реабилитация детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации;

– право на жилище.

На региональном уровне социальная защита детей-сирот регулируется непосредственно региональным законодательством, которое по своей специфике опирается и не противоречит федеральному законодательству [18, с. 95].

В настоящее время в нашей стране обострен вопрос о проблеме формального закрепления норм, которые бы регулировали вопросы социальной защиты детей-сирот. Такие нормы, которые регулировали бы права и обязанности субъектов, непосредственно осуществляющих эту защиту. Особое внимание следует уделять непосредственной практической реализации перечисленных норм, а так же функционированию правовых механизмов, позволяющих наиболее эффективно реализовывать предоставленные государственные права, гарантии и пользоваться всеми льготами. Кроме того, детям-сиротам необходима социальная и правовая защита со стороны государства для поддержания здорового физического состояния и стабильного психологического здоровья, поддерживая нормальные условия жизни.

Подводя итог главы, хотелось бы отметить, что правовое обеспечение деятельности по социальному обеспечению и социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа включает в себя множество различных нормативным правовых актов как международных, так и национальных, регулирующих различные общественные отношения и правовые институты.