Курсовая. Социальной сферы муниципального образования
 Скачать 0.68 Mb.
|
|
В 2022 году техническое состояние кровли основной части здания муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения 25 «Детский сад комбинированного вида №1» требует проведения капитального ремонта (разработана и утверждена проектно-сметная документация, получено экспертное заключение). По объективным причинам в 2022 году провести ремонтные работы не удалось, срок проведения перенесен на 2023 год. В отчётном году обеспечивалось развитие системы образования и всестороннее удовлетворение образовательных потребностей жителей города. Для расширения возможности предоставления образовательных услуг в электронном виде установлена автоматизированная информационно- аналитическая система «Аверс», работает единая федеральная межведомственная система учета контингента обучающихся «Информационная система «Контингент», одним из сегментов которой является программа АИС «Запись в школу». Все общеобразовательные учреждения, подведомственные комитету образования города Курска, работают в системе «Электронный классный журнал». Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (показатель № 13) в 2022 году составила 1,32% (из 1897 выпускников дневных и вечерних школ не получили аттестат о среднем общем образовании 25 человек). В 2022 государственную итоговую аттестацию по образовательным программам среднего общего образования (ГИА-11) проходили выпускники 11-х классов, которые в 2022 году не проходили государственную итоговую аттестацию по образовательным программам основного общего образования (ГИА-9) по причине сложив-шейся в указанный период санитарно- эпидемиологической ситуации в стране. Таким образом, онлайн-обучение в период пандемии и отсутствие у выпускников этого года опыта сдачи экзаменов в 9-м классе сыграли решающую роль при слабой сдаче экзаменов. Во всех муниципальных 26 общеобразовательных учреждениях созданы и функционируют сайты в сети Интернет, учреждения имеют свой электронный адрес и пакеты стандартизированного базового программного обеспечения. Для обучения детей с повышенной учебной мотивацией в городе функционируют 4 центра дистанционного обучения, всеми школами города Курска получены лицензионные программные продукты для обеспечения удаленного подключения школ к видеоконференцсвязи. В 29 школах созданы условия для инклюзивного образования детей в рамках реализации программы «Доступная среда». Современный процесс обучения и развития детей обеспечен таким оборудованием как компьютеры, интерактивные доски современного поколения, лингафонные установки, цифровые лаборатории, робототехнические наборы, демонстрационные пособия и электронные образовательные комплексы. Оснащены современным оборудованием столовые, актовые залы, в которые закуплены музыкальные инструменты и акустические системы. В рамках реализации федерального проекта «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование» на базе МБОУ СОШ № 60 имени Героев Курской битвы функционирует центр цифрового образования «IT- Куб», обучение в котором в 2022 году прошли 830 чел., 1900 учащихся приняли участие в мероприятиях. В рамках реализации федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» на базе МБОУ СОШ № 35 им. К.Д. Воробьева функционирует школьный детский технопарк «Кванториум», обучение в котором в 2022 году прошли 732 чел., 6100 учащихся приняли участие в мероприятиях. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (показатель № 14) в 2022 году увеличилась до 89,2%, что связано с вводом в эксплуатацию «Гимназии № 63 «Академия успеха» на пр. В. Клыкова на 1000 мест, в рамках 27 реализации мероприятий по модернизации существующей инфраструктуры общего образования путем проведения работ по капитальному ремонту зданий (помещений) муниципальных общеобразовательных организаций и оснащения отремонтированных зданий (помещений) общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания. Проведен капитальный ремонт, осуществлено оснащение средствами обучения и воспитания МБОУ «СОШ № 7 им. А.С. Пушкина». Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась до 30,64% (показатель № 15). В отчете федерального статистического наблюдения «Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации за 2021 год» (форма № ОО- 2) 20 муниципальных общеобразовательных учреждений указали потребность в капитальном ремонте. В 2022 году отремонтирована МБОУ «СОШ №7 им. А.С. Пушкина». По итогам 2022 года 19 учреждениям из 62 требуется капитальный ремонт. Показатели уровня фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности за 2020-2022 годы и 3-летний период определены на основании Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденных распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 № Р-965, приказа комитета по культуре Курске от 15.02.2021 № 01-03/35 «Об утверждении модельных стандартов деятельности общедоступной библиотеки и культурно-досугового учреждения Курске», свода годовых сведений об учреждениях культурно-досугового типа системы Минкультуры России (форма 7-НК). Согласно данным рекомендациям на территории города Курска должны функционировать 4 культурно-досуговых 28 учреждения клубного типа. В настоящее время на территории города Курска работают 4 учреждения данного типа различной ведомственной принадлежности, в том числе 2 муниципальных бюджетных учреждения культуры: городской культурный центр «Лира» и центр народного творчества «Русь», областной Дворец культуры – филиал ОБУК «Областной Дом народного творчества», Дом культуры АО «Авиаавтоматика» им. В. В. Тарасова». Фактически в 2022 году уровень обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности составил 100% (показатель № 20). Библиотечные услуги населению города Курска предоставляет МБУК «Централизованная система библиотек города Курска», включающая 19 библиотек, что составляет 67,9 % от нормативной потребности. На базе библиотек МБУК ЦСБ города Курска организовано 45 точек доступа к полнотекстовым информационным ресурсам, в том числе к полнотекстовым информационным ресурсам НЭБ, НЭДБ, Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина. Снижение показателя в 2022 году (67,9%) по сравнению с показателем 2021 года (73%) произошло в связи с расчетом потребности в библиотеках в 2022 году в соответствии с модельным стандартом деятельности общедоступной библиотеки Курске, утвержденным приказом комитета по культуре Курске от 15.02.2021 №01-03/35. Согласно нормативам на территории городского округа на 30 тыс. чел. должен функционировать 1 парк культуры и отдыха. Для города Курска данный показатель должен быть не менее 15. В 2022 году осуществляли деятельность парк им. 1 Мая (ИП Самохвалова И.В.), Детский парк (МБУ ДО «Дворец пионеров и школьников города Курска»), которые приняты для расчета уровня фактической обеспеченности парками культуры и отдыха (13,3%). Кроме того, в парке у МОУ ДО ДШИ № 6 (парк КЗТЗ) установлена детская игровая площадка, проводятся праздники по месту жительства, в парках Героев Гражданской войны, им. Ф.Э. Дзержинского установлены детские игровые площадки, проводятся концерты творческих коллективов муниципальных учреждений 29 культуры и дополнительного образования. В парке им. 50-летия ВЛКСМ работает прокат спортивного инвентаря, игровая и рекреационная зоны, пляж. В 2022 году продолжилась работа по развитию спортивной инфраструктуры. На территории города Курска работают 13 муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности. Из них 10 спортивных школ, 2 физкультурно-спортивных центра и 1 спортивный клуб. В муниципальных спортивных школах обучаются около 5 тыс. детей и молодежи по 20 видам спорта. За 2022 год в городе Курске подготовлено: 2 мастера спорта международного класса, 15 мастеров спорта, 115 кандидатов в мастера спорта, 173 спортсменов первого разряда, 618 спортсмена массового разряда. В 2022 году на территории города Курска организованы и проведены более 130 мероприятий физкультурно-спортивной направленности, в которых приняли участие более 20 тыс. чел. В 2022 году продолжилась активная работа по внедрению ВФСК ГТО на территории города Курска. По итогам года в выполнении нормативов приняло участие рекордное количество человек – 4148 человек, из которых значкистами стали – 3545 человек (золото – 2578, серебро – 751, бронза - 216). Доля учащихся и студентов города Курска, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО, в общей численности принимавших участие в сдаче нормативов по итогам 2022 года составила 84,4%. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составила 55,6% (показатель № 23) и увеличилась на 3,7 п.п. по сравнению с 2021 годом. Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся (показатель № 23 (1)) составила 96,4%, что выше уровня 2021 года на 1,4 п.п. В рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон) и в соответствии с Методическими рекомендациями Фонда для определения количества многоквартирных домов на территории 30 муниципального образования используются данные Курскстата о количестве данных домов, из числа которых исключаются многоквартирные дома, относящиеся к домам блокированной застройки. К домам блокированной застройки относятся многоквартирные дома, состоящие из жилых помещений, не имеющих прямого доступа в помещения общего пользования таких домов, с выходами непосредственно на земельный участок, на котором расположен дом. В 2022 году в городе Курске количество многоквартирных жилых домов (без учета домов блокированной застройки) составило 2426 ед., из них в 2386 домах (98,35 % от общего количества) собственниками помещений выбран способ управления (показатель № 27). В течение 2022 года проведены 8 открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственники помещений которых не выбрали способ управления. В городе Курске зарегистрированы 25 организаций коммунального комплекса (2 из которых муниципальной формы собственности), из них 18 организаций, участие субъекта Российской Федерации (или) городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25%, оказывают услуги по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и используют объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности по договору аренды или концессии. Значение показателя № 28 в 2022 году увеличилось на 3 п.п. и составило 78%. Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами (МКД) носит заявительный характер. В отчетном году по заявлениям заинтересованных лиц на государственный кадастровый учет поставлены 5 земельных участков под МКД. Показатель № 29 снижен в 2022 году на 40,5% относительно 2021 года. На территории города Курска реализуются федеральные, региональные и муниципальные программы по улучшению жилищных условий граждан. В 2022 году улучшены жилищные условия 133 семьям из 10736 семей, 31 нуждающихся в улучшении жилищных условий, с использованием средств бюджетов всех уровней. 2.2. Анализ основных показателей развития социальной сферы города Курска Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством города Курска, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. К настоящему времени в Курске сформирована система социальной поддержки граждан, структурными элементами которой являются: - граждане и семьи - получатели мер социальной поддержки; - учреждения системы социального обеспечения Курске (в системе социального обслуживания и обеспечения Курске работают 45 бюджетных учреждений, 13 казенных и 1 автономное); - межведомственные координационные органы (комиссии, советы); - общественные организации, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, участвующие в предоставлении мер социальной поддержки гражданам в соответствии со своими учредительными документами. Действующая система социальной поддержки граждан в Курске, как и в целом по Российской Федерации, базируется на ряде принципиальных положений, в том числе: - добровольность предоставления мер социальной поддержки; - безусловная гарантированность исполнения принятых обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущение снижения уровня 32 и ухудшения условий их предоставления вне зависимости от социально- экономической ситуации в Курске, в том числе путем систематической индексации расходов с учетом динамики показателей инфляции. В последние годы в Российской Федерации и Курске принят ряд решений по совершенствованию системы социальной поддержки граждан. Развивается законодательная база социальной поддержки, совершенствуется ее организация, укрепляется материально-техническая, информационная и кадровая база. Действует многопрофильная сеть учреждений социального обслуживания пожилых людей, инвалидов, семей с детьми, проводятся мероприятия по комплексной модернизации инфраструктуры организаций социальной защиты населения, разработаны и внедрены государственные стандарты социального обслуживания, внедряются новые социальные технологии, формы и методы социального обслуживания. Значительным является количество категорий и число граждан, которым меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме. Среди них: - инвалиды войны; - ветераны Великой Отечественной войны; - инвалиды (включая детей-инвалидов); - родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы, вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; - лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан; - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы и члены их семей, Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы. 33 Регулярные денежные выплаты за счет средств бюджета Курске получают: - труженики тыла, ветераны труда, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий; - пенсионеры из числа бывших государственных служащих; - лица, удостоенные региональных почетных званий, имеющие особые заслуги; - ветераны военной службы; - инвалиды - участники вооруженных конфликтов в мирное время; - члены семей погибших; - граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию; - дети из отдельных категорий семей (многодетные, неполные, студенческие); - дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством); - семьи с детьми и прочие категории. Социальная поддержка граждан обеспечивается также в форме социального обслуживания - путем предоставления широкого спектра социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, - гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям с ограниченными возможностями здоровья, беженцам и вынужденным переселенцам и др. Только в стационарных условиях в учреждениях социальные услуги предоставляются ежегодно более 4,0 тыс. человек (табл. 4). 34 Таблица 4 – Социальные услуги в стационарных условиях Вид учреждений Количество граждан, получивших услуги в стационарных учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей); 2,5 тыс. чел. в учреждениях социального обслуживания семьи и детей; 1,5 тыс. чел. в интернатных учреждениях системы образования; 2,7 тыс. чел., в т.ч., детей-сирот - 97 чел., детей, оставшихся без попечения родителей, - 719 чел.; в отделениях временного проживания комплексных центров социального обслуживания населения 130 чел. Источник: составлено на основе [3, c. 174] В больших объемах социальные услуги предоставляются в нестационарных условиях на дому, в отделениях дневного пребывания и срочного социального обслуживания. Специалистами учреждений социального обслуживания семьи и детей в нестационарных условиях услуги предоставляются около 15 тыс. семей ежегодно. Несмотря на принятые решения по расширению перечня мер и улучшению условий социальной поддержки граждан, ежегодное увеличение объемов финансирования, результаты функционирования системы социальной поддержки граждан оказываются недостаточно результативными, в том числе с позиций: - сокращения материального неблагополучия, бедности, социального и имущественного неравенства; - повышения уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки; - сокращения физического неблагополучия, в том числе инвалидности, алкоголизма, наркомании, состояния психического здоровья, социально опасных заболеваний граждан; |