энергетическая безопасность индии. Энергетическая безопасность Индии. Содержание Введение Энергетические ресурсы Индии Проблемы энергетических ресурсов Индии Развитие направлений энергетической безопасности энергетики Индии Заключение Список литературы Введение
 Скачать 60.72 Kb.
|
|
Энергетическая безопасность Индии Содержание Введение…………………………………………………………………………..3 Энергетические ресурсы Индии…………………………………………….5 2. Проблемы энергетических ресурсов Индии…………..……………………7 3. Развитие направлений энергетической безопасности энергетики Индии…………………………………………………………………………….13 Заключение………………………………………………………………………25 Список литературы……………………………………………………………..26 Введение Обеспечение глобальной энергетической безопасности является одним из основных системных вызовов, с которыми столкнулась современная энергетика. В то же время, энергетическая безопасность, понимаемая, прежде всего, как надёжное и бесперебойное снабжение потребителей топливом и энергией в необходимых объёмах и требуемого качества по экономически приемлемым ценам, является важнейшей составной частью всей энергетической политики и национальной безопасности ведущих государств. Однако в настоящее время в разных частях Евразии проблема энергетической безопасности понимается и трактуется по-разному. И отличия эти вызваны не только тем, что по отношению к энергетическим ресурсам одни страны выступают как их экспортёры, а другие – как импортёры. На характер понимания проблемы влияет множество факторов, в том числе и то, что в современных условиях понятие "энергетическая безопасность" существенно расширилось и включает в себя безопасность в политической, экологической и инфраструктурной областях, и даже проблемы терроризма и изменений климата, являясь своеобразным "общественным благом" [6]. Особую актуальность этой проблеме придают новые вызовы, с которыми столкнулось человечество в начале XXI в. Эти системные вызовы верхнего уровня, носящие, как правило, одновременно геополитический, ресурсный, макроэкономический, экологический, технологический и социальный характеры, являются, на мой взгляд, объективным отражением того, что мир стоит на пороге глобального системного кризиса, на пороге глобальных энергетических изменений и смены не только технологических, но и цивилизационных укладов. "Энергетическая безопасность – это всемирная проблема, которая требует глобального решения"[5]. Энергетические проблемы, борьба за источники энергии и каналы их транспортировки лежат в основе множества современных конфликтов и кризисов – как внутри отдельных государств, так и на международной арене. На сегодняшний день Индия является одним из крупнейших мировых потребителей энергии, занимая четвёртое место в мире и второе – в Азии. Топливно-энергетический сектор этой страны демонстрирует впечатляющие темпы роста, обеспечивая основу для развития экономики. Однако все большую долю энергоносителей для внутреннего потребления Индия вынуждена импортировать из-за рубежа в силу ограниченности собственной ресурсной базы. Это вносит коррективы в планы экономического и социального развития, подталкивает правительство к расширению сотрудничества со странами-экспортёрами, а также к поиску все новых партнёров, оказывает влияние на самые разные стороны хозяйственной и общественной жизни. Во многом, именно энергоресурсы становятся одним из основополагающих факторов, определяющих как внутреннюю социально-экономическую и политическую ситуацию в Индии, так и её поведение на мировой арене. Цель работы – ознакомиться с направлениями энергетической безопасности Индии. Задачи: - охарактеризовать энергетические ресурсы Индии; - описать проблемы энергетических ресурсов Индии; - проанализировать особенности развития направлений энергетической безопасности энергетики Индии. Энергетические ресурсы Индии Быстрый рост экономики Индии в последние годы требовал соответствующего роста инфраструктурных отраслей для обеспечения ускоренных темпов роста ВВП. Достаточно сказать, что вплоть до 2011 г. за несколько предыдущих лет темпы экономического роста держались на уровне 7–8% в среднем в год [1], а когда министр финансов Индии П.Чидамбарам в своей бюджетной речи в марте 2013 года с сожалением констатировал замедление роста экономики страны до 5,5% в 2012 г., то это вызвало едва ли не недовольство в индийском парламенте действиями правительства, не сумевшего, по мнению парламентариев, сохранить устойчивые и довольно высокие темпы роста ВВП [4]. При этом темпы роста сельского хозяйства колебались на уровне 3,6% в течение всего периода выполнения XI пятилетнего плана (2006–2011 гг.) [3], а индустриальных отраслей – около 4% в последние 2–3 года. Таким образом, общие темпы роста национального хозяйства страны были достигнуты не за счёт реального сектора экономики, а, в первую очередь, за счёт отраслей сферы услуг, вклад которых в создание ВВП превышал 55%, в то время как сельское хозяйство обеспечивало 18% общественного продукта, а индустрия – 27% [6]. Энергетика страны в её различных формах (ТЭС, гидроэнергетика, альтернативные источники энергии) стремилась обеспечивать в максимальных формах и размерах функционирование реального сектора экономики. Около 50% электроэнергии в Индии вырабатывают ТЭС, использующие преимущественно уголь. Индия является одновременно третьим в мире производителем угля и третьим в мире потребителем этого ресурса, при этом оставаясь нетто-экспортёром угля. Этот вид топлива остаётся пока что основным и наиболее экономичным для энергетики Индии, поэтому власти Индии на ближайшую перспективу делают основную ставку на угольную энергетику, что позволит повысить в определённой степени уровень электрификации, хотя в национальной электроэнергетике наблюдается постепенный рост спроса и на природный газ. Это тем более реально, поскольку несколько лет назад в районе Восточного Годавари в штате Андхра Прадеш было открыто крупное газовое месторождение [1]. Нельзя здесь не сказать о значительных закупках сырой нефти за рубежом, поскольку Индия удовлетворяет за счёт собственной добычи этого углеводорода лишь 20% своих потребностей. Основная часть поставок нефти (80%) приходится на Иран; при этом наблюдается постепенное сокращение закупок нефти у этой страны – с 18,5 млн. т в 2011 г. до 17,4 млн. т в 2012 г. и до 15,5 млн т в 2013 г. Отчасти это было сделано под давлением западных стран, в первую очередь США, в связи с введением санкций в отношении Ирана в результате реализации им ядерной программы, но частично в связи со стремлением Индии диверсифицировать источники импорта нефти (в настоящее время эта страна закупает нефть в 30 государствах мира) [5]. Немалый потенциал имеет и гидроэнергетика, где на электростанциях вырабатывается в среднем 25% потребляемой Индией электроэнергии. По мнению индийских экспертов, страна может получать на ГЭС до 150 000 МВт мощности, и проекты в этом секторе весьма привлекательны для иностранных инвестиций. Однако основным препятствием остаётся обеспокоенность местных общин вопросами сохранения окружающей среды; здесь имеется в виду затопление значительных площадей, в первую очередь плодородных земель в результате сооружения водохранилищ для функционирования ГЭС. Атомные электростанции обеспечивают пока что около 7% от общей мощности вырабатываемого электричества в стране. В индийском штате Тамилнаду компания «Атомстройэкспорт» ведёт строительство АЭС «Куданкулам». Российские атомщики осуществляют работы по сооружению первой очереди строительства атомной станции. Несмотря на то, что запуск не раз откладывался, уже прошли испытания системы безопасности станции. К концу 2012 г., к визиту В.В. Путина в Индию было завершено сооружение 1-го энергоблока с реактором ВВЭР-1000; второй аналогичный энергоблок планируется запустить в 2013 г., и тогда их общая мощность составит 2 тыс. МВт. Ещё в марте 2010 года было подписано совместное Соглашение о сотрудничестве в использовании энергии атома в мирных целях и так называемая «Дорожная карта», которая закрепляет за исполнителем дальнейшую постройку заказчику атомных электростанций по российским проектам. Был также подписан Меморандум о взаимопонимании по расширению сотрудничества при сооружении новых энергоблоков на площадке АЭС «Куданкулам» и заключён контракт на выполнение начальных проектных работ для сооружения 3-го и 4-го блоков АЭС «Куданкулам» [2]. Ещё одна российская площадка, где начали осуществляться работы по сооружению АЭС, находится в Западной Бенгалии, вблизи города Харипур, однако ситуация там осложняется резкими протестами со стороны населения, живущего рядом с будущей АЭС [6]. Проблемы энергетических ресурсов Индии Проблема энергетических ресурсов является одной из самых острых для развития индийской экономики. Она связана с крайней скудостью запасов нефти и газа, недостатком ресурсов коксующегося угля и высокой зольностью топливного угля, территориальной ограниченностью гидроэнергетических ресурсов и трудностью их освоения. В то же время, потребности страны в энергии стремительно нарастают вследствие высоких темпов развития промышленности и транспорта, урбанизации, расширения сельской электрификации, колодезной ирригации с использованием электрифицированных и дизельных ирригационных насосов, стремительным ростом домашнего потребления электроэнергии и т.д. В то же время, использование традиционных источников энергии (дров, сухого навоза и т.п.) чревато тяжёлыми экологическими последствиями и сокращением ресурсов органических удобрений для сельского хозяйства. Это заставляет Индию тратить 30–40% всех импортных расходов на ввоз углеводородов, а также импортировать уголь[3]. В стране бурно растёт процесс разрастания городских территорий вширь и поглощения пригородных деревень. Обычно все начинается с приобретения горожанами мест под жилую застройку и строительство офисов для частных лиц и госучреждений. Для обслуживания этих вновь возникающих очагов городской жизни требуется соответствующая ин-фраструктура − линии электропередач, закрытый водопровод, дороги с твёрдым покрытием. Наряду с положительными изменениями в качестве жизни, как правило, резко ухудшается экологическая обстановка и, прежде всего, нарастают объёмы мусора на городских окраинах и пригородных территориях. Владельцы земель сельскохозяйственного назначения на этих полуурбанизиро-ванных окраинах все больше поддаются искушению избавиться от них и попробовать себя в городских видах деятельности. Те же, кто продолжает держаться за свои наделы, противопоставляют себя городским жителям, создавая помехи для градостроительных мероприятий вроде прокладки дорог, установки опор под линии электропередач и т.д. Такая тихая экспансия городов на прилежащие сельские территории происходит не без попустительства их органов местного самоуправления и постепенно они переходят под юрисдикцию городов. Так, например, Дели за последние 40 лет поглотил более 300 деревень [5]. Этот процесс идёт в Индии повсеместно. Однако появление на бывшей сельской территории застройки городского типа − новых магазинов, молов, кинотеатров отнюдь не всегда сопровождается перестройкой бывшей деревни. Здесь по-прежнему улицы узки и грязны, дома скорее походят на хижины, чадят открытые очаги, прячутся крошечные храмы и везде царят и прочие атрибуты бедной сельской жизни. В этих сельских анклавах городского пространства собственники земли и построек платят налоги только за землю. Отсюда возникает особая привлекательность перехода под городскую юрисдикцию для бывших сельских жителей, для горожан существует возможность не платить налоги на вновь сооружаемые торговые помещения, склады, помещения для мастерских и для прочих видов несельскохозяйственной деятельности. Приращение городских территорий за счёт ближайших деревень и перевод сельских территорий в статус городских, приняв-шее широкий масштаб в первое десятилетие нового века, потребовало разработки новой государственной стратегии по введению этого процесса в «цивилизованные» рамки. Стратегия развития и преобразования городов получила название Jawaharlal Nehru National Renewal Mission (JNNRM). Согласно этой стратегии 64 города в Индии отныне будут развиваться не хаотично, а по пути реорганизации и совершенствования инфраструктуры – развития сети дорог, прежде всего, в интересах пешеходов, немоторизованных видов транспорта, а также с упором на развитие общественного транспорта. В Мумбаи 55% населения города добираются до работы пешком, в Дели их доля чуть меньше – 32%. В Колкате пешком на работу идут не столь много горожан, но здесь очень активно используется общественный транспорт [6]. Потребности городов в энергии определяются преобладающим типом транспорта, числом ежедневных поездок, длительностью поездок. Фактически городские потребности в энергоносителях зависят от численности городского населения, площади городов, доступности городской инфраструктуры и эффективности работы органов городского управления. Интересные расчёты будущих потребностей крупнейших индийских городов были выполнены на перспективу до 2050 г. Так, если население Дели будет расти в период 2007–2020–2050 гг. темпов в 3% в год, доля общественного транспорта будет сохраняться в размере 32%, прочих современных видов транспорта 23%, пешеходов и велосипедистов 45%, а продолжительность ежедневных поездок составит 7,7 км, то потребность в энергоносителях вырастет к 2020 г. в 3 раза, а к 2050 г. в 6 раз. Для Колкаты соответствующие показатели − темп роста населения 1,4%, доля общественного транспорта 82%, прочих видов моторизованного транспорта 2%, доля пешеходов 16%, то её потребности возрастут к 2020 г. в 4 раза, к 2050 г. в 9 раз. В Ахмадабаде при росте населения в 2,6%, доле общественного транспорта в 17%, моторизированного 28%, потребности вырастут в 3 и 9 раз [4]. Самой энергоёмкой частью городского транспорта является общественный транспорт − в тех городах, где велика его доля, там и потребности в энергии выше. Но эта его характеристика не снижает его ценности, поскольку он играет основную роль в снижении загрязнения воздушного бассейна городов. Но кроме городского транспорта огромную роль в энергопотреблении играет и сектор домохозяйств или бытовой сектор. И его вклад в рост энергопотребления будет все больше нарастать, поскольку во всех планах развития городов один из основных пунктов – модернизация городской застройки и снос трущоб. Плотность городского населения в Индии одна из самых высоких в мире, а доля трущоб в жилом фонде составляет почти ¼. Последствия бурного роста индийских городов неоднозначны для экономики страны. В XI пятилетнем плане (2007–2012 гг.) утверждалось, что процесс ускорения урбанизации однозначно положителен для развития страны, поскольку большая часть ВВП (62%) создаётся в городском секторе, а амбициозная цель довести темпы роста ВВП до 9–10% в год зависит от успехов в экономике городов [5]. Но уже в процессе подготовки 12 плана (2007–2012 гг.) стало очевидным, что бурный рост городов требует и огромного роста государственных расходов на развитие и поддержание городской инфраструктуры, снос трущоб и борьбу с бедностью, на обеспечение роста потребностей городского транс-порта и бытового сектора. По результатам последней переписи 2011 г. Индия оказалась основным вкладчиком не только вообще в мировое население, но на сей раз в рост городского населения мира. В 60-е годы ХХ в. взрывной рост населения в некоторых развивающихся странах был охарактеризован как «демографический взрыв», в 2000 -е годы ХХI в. появилось понятие «урабанизационный взрыв», в который Индия внесла существенную лепту. Теперь доля Индии в мировом городском населении 10%, а к 2020 г. она вырастет до 14% [1]. Росту рабочих мест в городах страны, а следовательно и привлекательности городов для мигрантов, способствовали местные инвестиции и приток капитала из -за рубежа на создание промышленных предприятий. Более того, если предприятие строилось не в пределах городской черты, а за её пределами, то очень скоро эта территория поглощалась городом. Все более очевидным становится тот факт, что «гиперурбанизация» Индии имеет и много отрицательных последствий. Прежде всего, она ведёт к росту регионального неравенства и мало что даёт в борьбе с бедностью. Из-за капиталоёмкого характера нового строительства приращение новых рабочих мест не отвечает реальным потребностям увеличения городской занятости и направлено в основном на выходцев из обеспеченных семей. Основная же масса мигрантов, сельские бедняки, оседают в неформальном секторе производства и услуг. Международный институт глобализации в докладе Мак-Кинсли прогнозирует будущее индийских городов к 2030 г.: рост ВВП в 5 раз по сравнению с 90-ми годами ХХ в., 79% ВВП будет производиться в городах, городское население вырастет до 590 млн человек, что вдвое превысит нынешнее население США, город обеспечит до 70% прироста новых рабочих мест, 91 млн семей составят средний городской класс против 21 млн сейчас, 68 городов станут миллионерами, каждый год потребуется вводить 700−900 млн кв. м жилья (это примерно тоже самое что каждый год отстраивать такой город как Чикаго), протяжённость дорог и энергетические потребности увеличатся в 20 раз [2]. Очевидно, что роль городского промышленного, транспортного и бытового секторов в росте энергопотребления будет огромна. Пока трудно оценить насколько отечественное производство энергоресурсов будет удовлетворяться за счёт роста мощностей внутри страны и насколько велика станет зависимость от внешних источников. Огромная проблема, вызываемая «гиперурбанизацией» Индии, связана с загрязнением воздушного бассейна городов. Бедняки в Индии, нет сомнений, нуждаются в увеличении энергопотребления. И надо видеть разницу в типах и объёмах потребляемой энергии по классам населении в зависимости от уровня доходов. Рост потребления зажиточных слоёв не связан с насущными нуждами, а скорее диктуется инженерными достижениями по разработке товаров длительного пользования, позволяющими сделать быт более комфортным. Потребление энергии менее обеспеченных слоёв и бедняков покрывает самые насущные потребности, как-то: освещение, установка вентиляторов для охлаждения, услуги радио и телевидения, а также переход от традиционных видов топлива при приготовлении пищи к современным. Удовлетворение минимальных нужд 1,4 млрд. бедняков в современном мире, о которых сказано выше, эквивалентно всего ¼ текущих выбросов одних только США. Удовлетворение минимальных потребностей 450 млн индийских бедняков составит всего 8% доли США в выбросах парниковых газов. Роль электричества в бытовом секторе быстро растёт и, как прогнозируется, к 2031 г. вырастет в 6 раз. После топлива электричество стоит на 2-м месте в энергопотреблении домашних хозяйств − 36% всех коммерческих продаж. Развитие направлений энергетической безопасности энергетики Индии Для решения энергетических проблем Индия прибегает к целому комплексу мер. Расширяется доля атомной энергетики. Усиливаются разведочные работы для приращения энергетических ресурсов. Предпринимаются усилия для получения метана из угольных пластов, газа из газовых гидратов, расширения работ по подземной газификации угля. Строятся новые электростанции и модернизируются старые. Создаётся единая интегрированная сеть передачи электроэнергии в масштабах всей страны и принимаются меры к сокращению потерь при передаче и распределении электроэнергии. Реализуются программы снижения энергоёмкости производства, энергосбережения, повышения эффективности использования электроэнергии. Расширяется применение новых и возобновляемых источников энергии (водорода, биотоплива, синтетического топлива, использования мелких гидроэлектростанций, ветровой и солнечной энергии, биомассы, биогаза, промышленных и городских отходов и т.д.). Для повышения надёжности зарубежных поставок нефти и газа диверсифицируются источники поставок и создаются совместные предприятия в сфере производства и транспортировки углеводородов. Одна из проблем в области использования энергии мирного атома заключается, по мнению ряда американских экспертов, в том, что за полученное от США ядерное топливо Дели приходится жёстко отчитываться, а с российским ураном, переработанным в плутоний, Индия может далее делать все, что захочет. В подписанном в октябре 2008 года индийско-американском Соглашении о сотрудничестве в области атомной энергетики особо отмечалось, что Группа ядерных поставщиков (45 государств) дала согласие на поставки ядерного топлива Индии, несмотря на неподписание ею Договора о нераспространении ядерного оружия, и сделано это было лишь потому, что Дели согласился на обратную отправку отработанного ядерного топлива в страну-поставщик [8]. Следует заметить, что общая договорённость по ядерному сотрудничеству была подписана ещё в июле 2005 года во время визита премьер-министра Индии Манмохана Сингха в Вашингтон. В рамках такой договорённости был, в частности, открыт путь американским компаниям для строительства в Индии АЭС, поставкам для них оборудования и топлива. Далее, в конце 2006 г. Конгресс США отменил действовавшие в отношении Индии санкции в области торговли высокими технологиями, однако Вашингтон и Дели продолжали до 2008 г. выдвигать ряд требований в отношении друг друга. Главным камнем преткновения на переговорах оставалось стремление Индии сохранить за собой право на переработку отработанного ядерного топлива, что позволяло легко производить расщепляющиеся материалы, пригодные для наращивания производства ядерного оружия [8]. В первую очередь, именно по этой причине руководитель Департамента атомной энергии Индии Шрикумар Банерджи особо отмечал значение аналогичного двустороннего Соглашения с Россией, парафированного в декабре 2009 года. В частности, Банерджи отметил его преимущества перед индийско-американским аналогом, а именно: переработка отработанного ядерного топлива именно на индийском объекте, который будет находиться под контролем (МАГАТЭ); более широкий формат российско-индийского соглашения, включающий не только строительство АЭС, но и создание совместных заводов по производству тепло-выделяющих элементов; возможность для широкомасштабной исследовательской работы в сфере атомной энергии и др. [10]. Нетрадиционные источники энергии (использование энергии солнца и ветра, приливов/отливов, биомассы и т.п.) занимают пока что небольшое место в производстве электроэнергии в Индии – их доля колеблется в совокупности на уровне 10%. Проведённое в конце 2011 г. широкомасштабное исследование процесса развития в Индии такого рода источников показало, что здесь ведущее место занимает активное создание гелиоэнергетической инфраструктуры, мощность которой достигнет к 2016 г. 9 ГВт. Это, в свою очередь, явилось результатом планомерной реализации Программы «Национальная миссия развития солнечной энергетики имени Джавахарлала Неру» [1]. Эта Программа была определена правительством Индии как один из основных инструментов, способствующих обеспечению энергетической независимости страны, и, согласно ей, к 2022 году Индия станет одним из мировых лидеров на рынке солнечной энергетики. Помимо развития гелиоэнергетического сектора, Индия становится лидером в области ветряной энергетики – согласно полугодовому отчёту Всемирной ветроэнергетической ассоциации, по состоянию на 2012 г. выработка электроэнергии с помощью силы ветра составила 2,8 ГВт. Данный показатель выводит Индию на 5-е место в мире по темпам развития ветроэнергетики [3]. Вштате Гуджарат к 2014 году намечается завершение строительства первой коммерческой приливной электростанции в Индии. Строительством (оно было начато в 2009 г.) занимается лондонская энергетическая компания Atlantis Resources Corporation. Будущая приливная электростанция сможет генерировать около 50 МВт, однако компания планирует увеличить мощность до 250 МВт с ориентировочной стоимостью проекта в 165 млн. долл. После завершения строительства электростанцию приобретёт индийская энергетическая компания Gujarat Power Corporation Ltd., которая намерена предложить тарифы, равноценные тарифам на электроэнергию, производимую солнечными электростанциями Индии [9]. Россия оказывает заметную помощь в развитии энергетического сектора Индии, в первую очередь в области атомной энергетики. Выше уже упоминалось российско-индийское сотрудничество в указанной сфере; здесь же хотелось бы детально проанализировать эти связи. Реально работы по сооружению атомной станции «Куданкулам» в штате Тамилнаду ведутся с 2002 г. российской компанией, и первый завершённый энергоблок (мощностью 1 ГВт) запущен в эксплуатацию в апреле 2013 г.; в этом же году предполагается запустить второй энергоблок аналогичной мощности. По информации индийской стороны, общие затраты на сооружение 1-го энергоблока заметно превысили запланированные (в соответствии с ранее подписанными Соглашениями) и составили в конечном итоге 2,8 млрд. долл. [3]. Строго говоря, российско-индийское сотрудничество в области использования атомной энергии в мирных целях началось ещё в 1988 году, во время визита в Индию тогдашнего Генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева, когда было подписано первое Соглашение о строительстве атомной станции «Куданкулам». Позднее, в июне 1998 г. было подписано дополнительное Соглашение по этому объекту, где было детализировано сооружение российской стороной атомной станции. Перспективные сферы российско-индийского сотрудничества в области энергетики: – расширение сотрудничества в атомной энергетике; – участие в разведке и эксплуатации нефтегазовых месторождений, как на территории Индии, так и в России; – строительство трубопроводов; – производство в России и совместная эксплуатация крупнотоннажных танкеров и газовозов (судов для перевозки сжиженного природного газа); – строительство и расширение морских портов и терминалов для импорта нефти и сжиженного газа в Индию и экспорта их из Рос-сии; – сотрудничество в угольной промышленности в области подземной газификации угля, создания углеобогатительных и коксохимических предприятий, поставок российского горношахтного оборудования в Индию; – производство энергетического оборудования; – разработка и применение энергосберегающих технологий и оборудования; – использование новых и возобновляемых источников энергии. Любопытно отметить, что не только Россия участвует в развитии индийской энергетики, но и Индия намерена вкладывать средства в российские энергетические проекты, которые, в свою очередь, способны удовлетворить индийские энергетические потребности. Ещё в августе 2005 г. спецпредставитель премьер-министра Индии по ядерной тематике Шаям Саран обсудил в Москве с Сергеем Лавровым развитие стратегического партнёрства Индии и России в сфере энергетики. Рассматривалось, в частности, участие Дели в проекте «Сахалин-2», в рамках которого предполагалась транспортировка сжиженного газа из России в Индию. По словам индийского чиновника, уже тогда в этот проект индийская сторона вложила 1,7 млрд. долл. [5]. Позднее, в ходе визита В.В. Путина в Индию в декабре 2012 года обсуждался и другой аналогичный проект – «Сахалин-1» – освоение крупного нефтегазового месторождения, которое будет про-изводиться при участии индийской государственной компании ONGC, работающей в нефтегазовом секторе. По данным «Газпрома», с 2009 по 2011 год в Индию было поставлено 650 тыс. тонн сжиженного природного газа; при этом, в планах присутствовало значительное увеличение объёмов экспорта СПГ, начиная с 2016 года. Кроме того, руководством «Новатэка» и ONGC уже обсуждался вопрос участия Индии в проекте «Ямал СПГ» по производству сжиженного природного газа [7]. Довольно активную роль в развитии энергетики Индии стали в нынешнем столетии играть США, и в первую очередь это касается участия Вашингтона в использовании мирного атома. Выше уже отмечалось, что первое Соглашение о ядерном сотрудничестве между двумя странами было подписано 18 июля 2005 г. во время визита премьер-министра Индии Манмохана Сингха в США; оно, в частности, предусматривало широкомасштабное участие американских компаний в сооружении АЭС в Индии, включая поставки для них оборудования и топлива. (Позднее, в конце 2006 г. американский Конгресс отменил действовавшие в отношении Индии санкции в области торговли высокими технологиями) [7]. В сентябре 2008 г. Конгресс США одобрил сотрудничество с Индией в сфере ядерной энергетики, поскольку, как упоминалось выше, «Группа ядерных поставщиков», в которую входят 45 стран, согласилась с предложением США снять с Индии эмбарго на поставку ядерных материалов, наложенное в 1974 г. в связи с ядерными испытаниями. В конечном итоге, уже в октябре 2008 г. обе страны подписали широкомасштабное Соглашение о сотрудничестве в области использования атома в мирных целях. Главным пунктом этого документа было снятие запрета на поставки индийской стороне современных американских технологий и оборудования для атомной энергетики, а также неограниченного количества топлива для 14 индийских гражданских АЭС [9]. Восемь ядерных реакторов, находящихся в ведении министерства обороны Индии, не подведомственны контролю со стороны МАГАТЭ. В «тройку» государств, оказывающих наибольшую помощь Индии в развитии энергетики, входит (помимо России и США) также Франция. Практически сразу после опубликования в сентябре 2008 г. странами Группы ядерных поставщиков Заявления, разрешающего передавать Индии технологию и топливо для гражданских ядерных станций, было подписано французско-индийское Соглашение о сотрудничестве в области атомной энергетики, открывшее, в частности, возможности поставки Дели французских ядерных реакторов. По мнению экспертов, Индия в соответствии с этим Соглашением может получить наиболее современный по тому времени европейский ядерный реактор [6]. Представляется, что именно существенное расширение сотрудничества Индии с Францией вызвало резкий взлёт критики индийской ядерной Программы со стороны Международной экологической организации «Гринпис», которая посчитала явно опасным для окружающей среды намерение Дели вложить уже н а первых порах около 8 млрд. долл. в развитие атомной энергетики в стране. «Развитие атомной энергетики не предоставит Индии возможность избежать климатического кризиса и решить вопросы энергообеспечения. Новые технологии не более, чем мираж в пустыне: даже если в целом Программа, о которой мечтает индийское правительство и которая предполагает строительство 40 новых реакторов за 20 лет, выглядит реально, она только в незначительной степени поможет сократить выброс газов, способствующих образованию в атмосфере парникового эффекта», – заявила ответственная за проведение кампании по вопросам изменения климата и энергетики индийского отделения Гринпис Винута Гопал [5]. Однако это никак не повлияло на дальнейшее расширение сотрудничества Франции с Индией в энергетической сфере. В ходе визита в Индию президента Франции Николя Саркози в 2010 г. было подписано Соглашение о строительстве двух ядерных реакторов в штате Махараштра недалеко от г. Джайтапур стоимостью 9,3 млрд долл. В долгосрочной перспективе французская сторона планирует возвести там 6 ядерных реакторов общей стоимостью около 20 млрд долл. и общей мощностью почти 10 ГВт [3]. Соглашение также подразумевает поставку ядерного топлива для реакторов в течение 25 лет. При этом Франция взяла на себя довольно жёсткие обязательства по охране окружающей среды при сооружении этих реакторов (в общей сложности их насчитывалось 35), в том числе сооружение довольно сложного технологического оборудования по снижению температуры воды, сбрасываемой в океан после охлаждения реакторов, чтобы из этого района не ушла рыба. В конце прошлого года довольно активно проявила себя в сфере развития энергетики Индии Украина. Выступая на украинско-индийском бизнес-форуме в Бангалоре президент Украины Виктор Янукович заявил, что Украина решительно настроена на расширение сотрудничества с Индией в энергетическом секторе. «Украинские компании, – заявил президент, – имеют все возможности обеспечить необходимым оборудованием индийские атомные электростанции, тепловые электростанции, электростанции гидроэнергетики, оказать содействие в модернизации объектов энергетики Индии. Мы также готовы работать в строительстве солнечных и ветровых электростанций». Украина, по его словам, намерена принимать участие в тендерах на поставку товаров и услуг для этих объектов. «У нас есть конкретные предложения по сотрудничеству с Индийской корпорацией ядерной энергетики», – добавил президент, не уточнив суть предложений, а главное – условия финансирования. По словам президента, Украина также предлагает Индии совместные проекты по производству газотурбинных электростанций на базе двигателей украинской «Мотор-Сич» [2]. Аналогично в конце прошлого года обозначилось реальное расширение японо-индийского сотрудничества в энергетической сфере. Здесь речь идёт о закупках в Индии редкоземельных эле-ментов в обмен на поставки японских энергетических технологий. Япония намерена диверсифицировать закупки того же селена, галлия, индия, неодима, ванадия и так далее, что делалось ранее в основном у Китая. Как известно, эти элементы применяются в высокотехнологичных изделиях – от солнечных батарей и приборов ночного видения до корпусного покрытия самолетов «Стелс». Индия, естественно, заинтересована в получении высоких энергетических технологий, но не менее она заинтересована в изучении опыта борьбы с последствиями катастрофы на атомной станции «Фукусима». Соответствующее Соглашение было подписано во время четырёхдневного визита Манмохана Сингха в Японию в ноябре 2012 г. [3]. Развиваются отношения Индии с Южной Кореей в области предоставления последней современных ядерных технологий. Та-кая договоренность была достигнута во время визита тогдашнего президента Индии Пратибхи Патил, которая подписала соответствующее Соглашение во время официального визита в июле 2011 года. Правда, это Соглашение носило рамочный характер, однако, сотрудничество в указанной сфере явно налаживается [6]. Особенно с учётом параллельного расширения военных связей Южной Кореи и Индии – оба государства планируют наладить совместное производство в области корабле-строения и авиации. Аналогичное сотрудничество существует у Индии с Канадой, Монголией, Казахстаном, Аргентиной и Намибией. Существует также ряд проектов, участие Индии в которых, может позволить стране восполнить нехватку углеводородов. Речь идёт в первую очередь о её участии в сооружении, а затем в эксплуатации газопровода из Ирана в Пакистан и далее в Индию. Переговоры между Ираном и Пакистаном о сооружении газопровода начались ещё в 1994 году, результатом чего стало подписание в 1995 г. так называемого Предварительного Соглашения о его строительстве. После соответствующих переговоров Ирана с Индией в 1999 г. было подписано аналогичное Соглашение между этими странами. Однако в 2009 г. Индия практически вышла из проекта ИПИ, со-славшись на завышенные (с точки зрения Дели) Ираном цены на газ, а также на отсутствие гарантий безопасности поставок этого углеводорода через территорию Пакистана – возможность перекрытия газовых поставок («закрытие вентиля» пакистанской стороной) в случае возникновения конфликтной ситуации с Индией. Однако в марте 2013 года у Индии вновь появился интерес к этому трубопроводу, связанный с началом строительства его пакистанской части после торжественной церемонии закладки первой трубы в приграничном иранском городке Габд, в которой приняли участие президенты Пакистана и Ирана. Из 1900 км осталось проложить 780 км газопровода по пакистанской территории и вложить в эту часть проекта примерно 1,5 млрд. долл. (из которых Иран уже выделил Пакистану 500 млн долл.) [4]. Первоначально желание Индии участвовать в той или иной форме в сооружении и эксплуатации газопровода выразил министр иностранных дел Салман Хуршид во время его встречи со старшим советником духовного лидера Ирана Али Акбаром Велаяти. Далее в ходе визита министра нефти Ирана Ростама Кассеми в Дели и его переговоров с индийским министром нефти и природного газа Виираппа Мойли был обсуждён самый важный для индийской стороны вопрос о ценах за поставки природного газа [5]. Если проект ИПИ более или менее реален и вполне может быть завершен, как планируется, к концу 2019 года, то другой газовый проект, т.н. «ТАПИ», т.е. Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия, относится, с нашей точки зрения, к разряду полуфантастических. И обусловлено это в первую очередь внутриполитической обстановкой в Афганистане, где не может быть обеспечена безопасность не только эксплуатации газопровода, но даже его строительства. Сооружение этого трубопровода, протяжённостью 1735 км, ориентировочной стоимостью 7,6 млрд. долл. (по информации пакистанских СМИ, в середине 1990-х годов его примерная стоимость составляла 2 млрд долл., к 2002 г. возросла до 3,5 млрд долл.) и пропускной способностью 30 млрд м3 газа в год с возможным увеличением до 33 млрд м³ должно было начаться ещё в 2006 году и завершиться в 2016 году, однако, это строительство вплоть до конца 2012 г. так и не было начато [2]. По нашему мнению, этот проект носит отнюдь не энергетический, а скорее политический характер, поскольку во время регулярных встреч так называемой «четвёрки» (руководители Афганистана, Ин-дии, Пакистана, Туркменистана) речь постоянно заходит в том числе о необходимости начала строительства этого газопровода, но с 2006 г. эти вопросы остаются лишь на бумаге, хотя уже давно был намечен ввод газопровода в строй в 2016 г. В октябре 2012 г. Ашхабад объявил о своём решении построить часть этого газопровода на своей, туркменской территории и закончить его строительство в 2017 г.; при этом президент страны Гурбангулы Бердымухамедов подчеркнул, что «каждая страна пусть сама о себе позаботится при строительстве нитки газопровода на своей территории» [7]. Сложность реализации данного проекта связана не только с ситуацией внутри Афганистана, но и с внутриполитической ситуацией в пакистанском Белуджистане, где также далеко не в полной мере может быть обеспечена безопасность сооружения газопровода. Ещё в 2005 году движение «Талибан» выступило с угрозами срыва строительства газопровода Туркмения-Афганистан-Пакистан, если в нем будут участвовать американские и западные компании, а также международные финансовые институты, где главенствуют западные банкиры (подразумевался в первую очередь Азиатский банк развития, финансирующий строительство энергетических объектов в Южной и Центральной Азии). Об этом тогда заявил официальный представитель движения «Талибан» муфтий Латифулла Хакими [5]. Затем подобные угрозы терактов на газопроводе звучали с завидной регулярностью, и нет сомнений в том, что после вывода войск НА-ТО из Афганистана в 2014 г. (даже при условии присутствия там после этого некоторого контингента американских войск) опасность терактов сохранится в полной мере. С нашей точки зрения, комплексный подход индийского руководства к решению энергетической проблемы (использование ТЭС, ГЭС, атомных станций, альтернативных источников энергии) позволит экономике Индии развиваться практически в прежнем режиме, т.е. с сохранением, либо с небольшим падением темпов экономического роста. Назначенный в начале сентября 2013 г. на пост главы Резервного банка Индии Рагхурам Раджан в сделанном через неделю после этого своём Заявлении подчеркнул, что «экономический рост будет (в 2013/14 ф. г.) в пределах 5,0– 5,5%..., что не блестяще, но, конечно, неплохо» [3]. По мнению одного из ведущих экономических органов ООН – ЮНКТАД, которая летом 2013 г. подготовила обширный доклад «Торговля и развитие в 2013 г.», – темпы экономического роста Индии составят в 2013/14 ф. г. 5,2% [3], что позволит национальному хозяйству этого государства поступательно развиваться в ближайшие годы. Заключение Итак, в настоящее время индийская экономика демонстрирует экстенсивный экономический рост, высокие темпы которого могут сохраняться в ближайшие десятилетия только при условии расширения потребления сырья и, соответственно, нахождения дополнительных источников энергии. За последние 20 лет доля ВИЭ в производстве электроэнергии в Индии существенно возросла, что, безусловно, объясняется низким начальным уровнем. Кроме того, перед Индией стоит масштабная задача перехода к современной структуре энергобаланса за счёт замены архаичных видов топлива более современными и экологически чистыми (газ, возобновляемые источники энергии (ВИЭ), атомная энергия и т.д.). В настоящее время 40% населения Индии не имеет возможности пользоваться современными видами топлива. 30% общего потребления первичной энергии в стране приходится на сжигание дров, сельхозотходов и т.п. Это приводит к уничтожению лесов и загрязнению окружающей среды продуктами сжигания. Обилие вариантов и сценариев развития индийской энергетики в средне и долгосрочной перспективе свидетельствует об отсутствии у властей чёткого видения перспектив энергетического будущего страны и консенсуса по этому вопросу. Согласно всем сценариям развития энергетики Индии, доминирующим энергоносителем будет оставаться уголь. Увеличится спрос на нефть, однако её доля в энергобалансе сократится. При этом вырастет доля природного газа как в абсолютных, так и в относительных величинах. По всем прогнозам, существенно вырастет доля возобновляемой энергетики. Однако возможно снижение доли гидроэнергетики, которую также принято относить к ВИЭ. Такие новые виды энергии, как солнечная или ветровая могли бы стать панацеей для развития индийской энергетики. Однако их дороговизна в условиях неизбежного роста импорта энергоресурсов существенно ограничивает возможности развития этих отраслей. Список литературы: Дака А. Энергетические ресурсы в государствах Центральной Азии и энергетическая безопасность Индии// Центральная Азия и Кавказ. 2016. № 1 (43). С. 16-28. Жуков С.В., Резникова О.Б. Индия – новый игрок на мировом рынке нефти// В сборнике: Год планеты Экономика. Политика. Безопасность. ИМЭМО РАН, редколлегия: Барановский В.Г., Соловьев Э.Г. и др.. Москва, 2017. С. 33-41. Мастепанов А.М. Обеспечение энергетической безопасности на пространстве Евразии// Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. - 2015. - № 11. - С. 5-13. Меламед И.И., Прокопьева М.С., Пронина Е.Н. Энергетические стратегии стран Азиатско-Тихоокеанского региона: проблемы и перспективы// Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. - 2013. - № 4.- С. 130-168. Рязанова М.О. Энергетические ресурсы в государствах центральной Азии и энергетическая безопасность Индии/ Индия и Африка сегодня. 2016. № 9 (710). С. 33-37. Современная Индия: энергетика и энергетическая безопасность. Материалы научной конференции. – М.: Институт востоковедения РАН, 2014. – 152 с. |