организация работы органов прокуратуры. Организация работы органов прокуратуры курсовая. Содержание Введение Правовые основы участия прокурора в уголовном судопроизводстве
 Скачать 178.5 Kb.
|
|
Содержание Введение…………………………………………………………………………..3 1. Правовые основы участия прокурора в уголовном судопроизводстве..6 1.1. Понятие прокурора в действующем уголовно – процессуальном законодательстве………………………………………………………………….6 1.2. Функции прокурора в уголовном судопроизводстве ……………...13 2. Реализация полномочий прокурора в отдельных стадиях уголовного процесса………………………………………………………………………… 16 2.1. Полномочия прокурора в досудебных стадиях уголовного процесса…………………………………………………………………………..16 2.2. Прокурор в стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду н6овых и вновь открывшихся обстоятельств дела……………….24 Заключение……………………………………………………………………...28 Список использованных источников и литературы………………………32 Введение Актуальность темы. В настоящее время прокуратуру считают государственным органом, обладающим особым правовым статусом, большинство специалистов сходятся на точке зрения, согласно которой органы прокуратуры нельзя в полной мере отнести ни к одной из ветвей государственной власти, в связи, с чем исследованию правового положения работников прокуратуры и функций, которые они осуществляют в связи с выполнением своих служебных полномочий в правовой науке традиционно отводится одно из значительных мест. Прокурор выполняет ряд важных процессуальных функций, приоритетными из которых считаются контрольные функции и обвинительные функции. Именно обвинительные функции реализуются прокурорами в полной мере в процессе участия их в судебных стадиях уголовного судопроизводства. Однако, несмотря на тот факт, что в настоящее время правовой статус прокурорских работников довольно детально урегулирован федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним Приказами Генерального Прокурора РФ, в практической деятельности прокуроров все еще существует ряд проблем, которые весьма ярко проявляются как раз на стадии участия прокурора в уголовном судопроизводстве. Во–первых, подержание государственного обвинения – ключевая функция прокурора в стадии уголовного разбирательства на практике сталкивается с рядом трудностей. Дело в том, что основой государственного обвинения служит обвинительное заключение, составляемое на досудебных стадиях уголовного разбирательства, зачастую составление данного акта и поддержка его в суде осуществляется разными работниками, в связи с чем и возникают практические проблемы. Во–вторых, определенной спецификой обладает процесс участия прокурора в делах частного обвинения и делах, рассматриваемых в особом порядке. Представляется актуальным рассмотреть специфику работы прокурора в указанных процедурах и выработать меры по совершенствованию прокурорской деятельности в рамках судебного процесса. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся между прокурором и иными участниками уголовного производства в процессе вступления их в процессуальных отношения в рамках судебного разбирательства. Предметом исследования являются нормативно–правовые нормы, регулирующие процессуальный статус прокурора как участника уголовного процесса. Предметом являются совокупность норм, регламентирующих деятельность прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства, а также следственная, прокурорская и судебная практика, в материалах которой содержится достоверная информация об объекте исследования. Цель заключается в том, чтобы на основе полученных знаний о сущности функции уголовного преследования, осуществляемой прокурором в досудебном производстве, изучить новые научные положения, имеющие теоретическое и прикладное значение, в целях оптимизации правового статуса прокурора. Задачи: – изучить организацию работы органов прокуратуры, полномочия и функции прокурора; – определить полномочия прокурора в ходе досудебного производства по делу; – рассмотреть предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия; – выявить права прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия. Структура данной работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы. 1. Правовые основы участия прокурора в уголовном судопроизводстве 1.1. Понятие прокурора в действующем уголовно – процессуальном законодательстве Пункт 31 ст. 5 УПК РФ определяет прокурора так: «Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре».1 Для детализации статуса участников уголовного судопроизводства, (ч. 1 ст. 37 УПК РФ указывает: «Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, установленной настоящим кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия». Одним из элементов статуса прокурора выступает наличие компетенции, установленной УПК РФ. Прокурор района (города), его заместители в соответствии с распределением обязанностей осуществляют контроль. Предметом контроля является полнота, качество и своевременность исполнения поручений. Осуществляя контроль за деятельностью помощников, участвующих в рассмотрении судом уголовных и гражданских дел, прокурор проверяет их подготовку к судебным процессам; присутствует в суде с целью прослушивания судебных речей и заключений; изучает в кассационные (апелляционные) сроки дела, рассмотренные с участием помощников прокурора; заслушивает их доклады о судебных процессах.2 Документами первичного учета работы являются карточки, книги, справки следователя. Источниками сведений о работе прокурорских работников также могут быть надзорные производства, дела (наряды), материалы непосредственных проверок, процессуальные и иные документы. Все документы первичного учета должны быть подписаны, датированы составившими лицами и переданы районному (городскому) прокурору, который суммирует данные о выполненной работе либо поручает это заместителю, помощнику. 3 В досудебных стадиях прокурорам, в соответствии с указанным приказом, надлежит: Ежемесячно проверять исполнение законодательства при приеме, разрешении и учете заявлении и сообщений о преступлениях, сопоставляя для этого данные органов внутренних дел, сообщения средств массовой информации, жалобы граждан, сведения страховых компаний, медицинских учреждений и иных источников. Тщательно изучать материалы проверок заявлений и сообщений о преступлениях. Не допускать промедления в возбуждении уголовного дела при очевидных признаках преступления. Возбуждать уголовное дело в строгом соответствии с УПК РФ при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления. При поступлении от следователя, органа дознания, дознавателя постановления о возбуждении уголовного дела и материалов проверки сообщения о преступлении, а в случае производства отдельных следственных действий – соответствующих протоколов и постановлений, незамедлительно проверять их обоснованность и достаточность для вынесения процессуального решения, устанавливать обстоятельства, исключающие необходимость возбуждения уголовного дела, выяснять своевременность и законность проведения следственных действий.4 В случаях, когда в собранных материалах не содержится данных, необходимых для возбуждения дела, но не исчерпаны возможности для их сбора, в тот же день выносить постановление о возвращении материалов для дополнительной проверки с указанием о необходимости выполнения конкретных процессуальных действий. По сообщениям об убийстве, террористическом акте, бандитизме и иных особо тяжких преступлениях лично выезжать на место происшествия, непосредственно изучать обстоятельства происшедшего и собранные материалы и при наличии достаточных оснований на месте возбуждать уголовное дело либо давать согласие на его возбуждение, если постановление о возбуждении дела вынесено следователем. Обеспечивая руководство уголовным преследованием, осуществляемым органами предварительного расследования, прокурор выполняет и другие полномочия. К ним, например, можно отнести участие прокурора в производстве следственных, производство отдельных следственных действий, дачу указаний о привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании меры пресечения и др. Обнаружение прокурором фактов противоправного поведения и незаконных правовых актов обеспечивается, прежде всего, правом прокурора на беспрепятственный вход на территорию и в помещения органов, надзор за исполнением законов которыми осуществляет прокурор. Вправе иметь доступ к интересующим его документам и материалам, в том числе и к документам для служебного пользования, а также содержащим сведения, представляющие собой коммерческую тайну, информацию медицинского, интимного, иного характера, не подлежащие оглашению. Порядок доступа прокурора и правила работы с документами, содержащими государственную тайну, регламентирует Закон РФ «О государственной тайне». Доступ к ним лиц, осуществляющих прокурорский надзор, производится при наличии соответствующего допуска. 5 При разглашении сведений, содержащих служебную, военную или государственную тайну, прокурор несет установленную законом ответственность наравне с другими должностными и иными лицами. Прокурор имеет право знакомится с приказами, решениями органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций, актами проверок, проведенных контролирующими органами, ведомственными нормативными актами и др. документами на месте, а также документы, различные материалы и сведения могут быть истребованы в прокуратуру. По требованию прокурора должны быть представлены истребуемые документы, которые ему необходимы для выявления нарушений закона. Уклонение от представления прокурору документов недопустимо. Решение прокурора об истребовании необходимых документов, как правило облекается в форму запроса. 6 Прокурор вправе осуществить вызов должностных лиц и граждан для объяснения по поводу нарушений закона.7 Это связано с тем, что эти лица своими объяснениями дают возможность прокурору с полнотой и объективностью подойти к оценке обстоятельств совершения противоправных деяний. Их объяснения выступают незаменимым видом источника информации, используемым во всех прокурорских проверках. Для дачи объяснений они могут быть вызваны в прокуратуру и в место, где проводится проверка. |