организация работы органов прокуратуры. Организация работы органов прокуратуры курсовая. Содержание Введение Правовые основы участия прокурора в уголовном судопроизводстве
 Скачать 178.5 Kb.
|
|
2.2. Прокурор в стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств дела Институт возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, регламентируемый гл. 49 УПК РФ, является самостоятельной стадией уголовного судопроизводства и эффективным способом пересмотра вступивших в законную силу судебных решений. Цель данного производства заключается в проверке законности, обоснованности и справедливости этих решений, устранении выявленных нарушений. По своему предназначению и содержанию этот институт призван гарантировать правосудность судебных актов как необходимое условие судебной защиты прав и свобод человека и гражданина. В действующей системе уголовно– процессуального регулирования он должен применяться в качестве дополнительного (резервного) способа обеспечения правосудности судебных решений и использоваться в тех случаях, когда неприменимы или исчерпаны все другие средства процессуально–правовой защиты. Согласно ст. 413 УПК РФ, вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть отменены и производство по уголовному делу возобновлено ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Основаниями возобновления производства по уголовному делу являются: 1) вновь открывшиеся обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду. Таковыми являются: а) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления; б) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения либо постановления; в) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела. Вновь открывшиеся обстоятельства могут быть установлены помимо приговора определением или постановлением суда, постановлением следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела за истечением срока давности, вследствие акта об амнистии или акта помилования, в связи со смертью обвиняемого или недостижением лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность; 2) новые обстоятельства, т.е. не известные суду на момент вынесения судебного решения, исключающие преступность и наказуемость деяния или подтверждающие наступление в период рассмотрения уголовного дела судом или после вынесения судебного решения новых общественно опасных последствий инкриминируемого обвиняемому деяния, являющихся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления. К ним относятся: а) признание Конституционным Судом РФ закона, примененного судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ; б) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом России уголовного дела, связанное с: применением федерального закона, не соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод; иными нарушениями положений Конвенции о защите нрав человека и основных свобод; в) наступление в период рассмотрения уголовного дела судом или после вынесения судебного решения новых общественно опасных последствий инкриминируемого обвиняемому деяния, являющихся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления; г) иные новые обстоятельства. Пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного согласно ст. 414 УПК РФ никакими сроками не ограничен. Смерть осужденного не является препятствием для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в целях его реабилитации. Пересмотр оправдательного приговора, или определения, постановления о прекращении уголовного дела, или обвинительного приговора в связи с мягкостью наказания либо необходимостью применения к осужденному уголовного закона о более тяжком преступлении допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности, установленных ст. 78 УК РФ, и не позднее одного года со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств. Днем открытия новых или вновь открывшихся обстоятельств считается: – день вступления в законную силу приговора, определения, постановления суда в отношении лица, виновного в даче ложных показаний, представлении ложных доказательств, неправильном переводе или преступных действиях, совершенных в ходе уголовного судопроизводства, – в случаях, указанных в ч. 3 ст. 413 УПК РФ; – день вступления в силу решения КС РФ о несоответствии закона, примененного в данном уголовном деле, Конституции РФ – в случае, указанном в п. 1 ч. 4 ст. 413 УПК РФ; – день подписания прокурором заключения о необходимости возобновления производства ввиду новых обстоятельств – в случаях, указанных в п. 2.1 и 3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ. Таким образом, надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования состоит в организации непрерывной надзорной деятельности за законностью производства расследования, осуществляемой на основе предоставленных прокурору законом полномочий, чтобы действия и решения органов следствия и дознания соответствовали требованиям уголовно–процессуального законодательства, что, в свою очередь, обеспечивает успешную реализацию назначения уголовного судопроизводства. Заключение Проведенное исследование проблем процессуального положения прокурора в уголовном процессе, позволило сформулировать ряд выводов, предложений и рекомендаций, основными из которых являются: 1. Под прокурорским надзором за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, следует понимать самостоятельную отрасль прокурорского надзора, представляющую собой вид государственной деятельности, осуществляемый от имени Российской Федерации уполномоченными на то Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уголовно–процессуальным законодательством должностными лицами органов прокуратуры, перечень которых конкретизируется приказами Генеральной прокуратуры РФ, по наблюдению за точным и единообразным соблюдением и исполнением дознавателями, должностными лицами органов дознания, следователями положений Конституции РФ и действующих на территории РФ законов, посредством проведения проверок их деятельности. 2. Предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, определяется Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и конкретизируется приказами Генеральной прокуратуры РФ. В силу специфики данного направления следует пересмотреть содержание ст. 29 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», разграничив надзор за Оперативно – розыскной деятельностью и предварительным расследованием. Установить, что предметом прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное расследование, является соблюдение прав и свобод человека и гражданина в стадии досудебного производства, соблюдение и исполнение установленного федеральным законом порядка разрешения сообщений о преступлениях и проведения предварительного расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие. 3. Задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, не сформулированы законом. При их определении целесообразно исходить из совокупности таких категорий, как цели органов прокуратуры, назначение уголовного судопроизводства, предмет исследуемого направления надзора, специфика уголовно–процессуальной деятельности и установленных законом полномочий прокурора. В то же время задачи конкретизируются исходя из нарушений, которые прокурор посредством осуществления предоставленных законом полномочий может выявить при надзоре за каждым из установленных элементов предмета. Так, осуществляя надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, прокурор решает следующие основные задачи, направленные на выявление нарушений: а) прав и свобод человека и гражданина органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, на протяжении реализации всей их деятельности, а именно прав и законных интересов: лиц и организаций, потерпевших от преступлений; лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, и избрании в отношении них мер пресечения при расследовании преступлений; иных участников уголовного судопроизводства; б) порядка разрешения сообщений о преступлениях, а именно: приема, регистрации и проверки заявлений и сообщений о преступлениях; возбуждения уголовных дел; принятия следователем, органом дознания и дознавателем в каждом случае обнаружения признаков преступления предусмотренных законом мер по изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления; получения и сохранения вещественных доказательств, добытых на этом этапе досудебного производства; в) при проведении предварительного расследования, в частности, общих требований закона к порядку производства предварительного расследования и непосредственно производства каждого процессуального действия; г) при принятии решений органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, в ходе реализации своих полномочий. Выполнение функции уголовного преследования состоит в системе процессуальных и организационных действий прокурора, направленных на привлечение к уголовной ответственности предполагаемого виновника преступления, собирание обвинительных доказательств на досудебной подготовке материалов уголовного дела, обеспечение интересов обвинения в ходе судебного контроля на стадии предварительного расследования, и доказывание вины подсудимого в суде как первой инстанции, так и в вышестоящих инстанциях, а также на реализацию наказания в отношении осужденного по приговору суда. Прокурор в уголовном деле выступает как орган, уполномоченный от имени государства выполнять функцию уголовного преследования на всем протяжении уголовного процесса. Отсюда, вытекает то, что он должен обладать полномочиями руководить деятельностью других органов уголовного преследования. Выполнение прокурором функции уголовного преследования должно быть под общественным контролем; гражданское общество должно иметь возможность через механизм судебного контроля влиять на публичное уголовное преследование. Однако говорить об этом можно только как более или менее отдаленной перспективе. Прокурор обязан всеми имеющимися в ее распоряжении средствами добиваться соблюдения законности в ходе судебного разбирательства, используя для это процессуальные права стороны. Принцип законности обуславливает роль прокурора в судебном процессе, как такого рода правоприменительной деятельности, материально–правовым основанием которой является обоснованное утверждение о совершении преступления определенным лицом. На прокуроре лежит обязанность требовать перед судом привлечения подсудимых, виновных в нарушении уголовного закона, к ответственности. Этим обуславливается преемственность в досудебной и судебной деятельности прокурора, а также природа правового статуса прокурора во время судебного производства по уголовному делу, характер тех полномочий, которые предоставлены ему ч. 2 ст. 37 УПК РФ. Выполнение государственным обвинителем функции уголовного преследования является совершенно необходимым условием состязательного способа отправления правосудия. Без функции обвинения правосудие хромает. Ненадлежащее выполнение прокурором функции обвинения провоцирует судью на восполнение недостаточности обвинительной активности, а это уже чревато грубыми нарушениями УПК РФ, искажением сути состязательного правосудия. Государственный обвинитель играет решающую роль в установлении объективной истины по делу. Процессуальная форма деятельности государственного обвинителя в суде призвана законодательным путем обеспечить достижение прокурором этой цели. Государственный обвинитель обязан использовать весь арсенал средств доказывания, предусмотренных процессуальным законом, для формирования доказательственной основы, которая позволит суду принять законное, обоснованное и справедливое решение по уголовному делу. Список использованных источников и литературы Нормативно – правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г., 14 марта 2020 г., 01 июля 2020 г.) // СПС «Гарант» : [сайт]. – URL: http://ivo.gara№t.ru/#/docume№t/10103000/paragraph/52419/ doclist/1533/showe№tries/0/highlight/Конституция%20Российской%20Федерации:1 (дата обращения: 10.12.2021). 2. Уголовно–процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174–ФЗ (с изм. и доп. от 01.11.2021) // СПС «Гарант» : [сайт]. – URL: http://ivo.gara№t.ru/#/docume№t/12125178/paragraph/53424899/doclist/ 2155/showe№tries/0/highlight/Уголовно–процессуальный%20кодекс%20 Российской%20Федерации:10 (дата обращения: 10.12.2021). Научная и учебная литература 3. Гладышева, О. В. Правообеспечительная деятельность прокурора и органов уголовного преследования в досудебных стадиях уголовного судопроизводства : монография / О. В. Гладышева, Н. Н. Борозенец. – Москва : Юрлитинформ, 2017. – 227 с. 4. Грачёва, О. А. Проверка исполнения закона как основная форма надзора прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства : монография / О. А. Грачёва. – Москва : Юрлитинформ, 2020. – 140 с. 5. Греку, В. П. Уголовный процесс Российской Федерации (тезисы, определения, схемы) : учебник для студентов высших учебных заведений / В. П. Греку, Е. В. Греку. – Кисловодск : Центр общественного развития, 2019. – 163 с. 6. Климова, Я. А. Полномочия прокурора на завершающих этапах досудебного производства по уголовным делам : монография / Я. А. Климова, Е. А. Зайцева ; МВД РФ, Волгоградская академия. – Волгоград : ВА МВД России, 2018. – 218 с. 7. Лазарева, В. А. Участие прокурора в уголовном процессе : учебник и практикум для вузов : в качестве учебника и практикума для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим направлениям / В. А. Лазарева. – 4–е изд., перераб. и доп. – Москва : Юрайт, 2019. – 282 с. 8. Манова, Н. С. Уголовный процесс : учебное пособие для вузов, для студентов, обучающихся по юридическим направлениям / Н. С. Манова, Ю. В. Францифоров,. – 12–е изд., перераб. и доп. – Москва : Юрайт, 2019. – 243 с. 9. Насонов, А. А. Реализация прокурорского надзора за деятельностью правоохранительных органов Российской Федерации : монография / А. А. Насонов, О. А. Насонова. – Москва : Юрлитинформ, 2021. – 157 с. 10. Рыгалова, К. А. Деятельность и роль прокурора при осуществлении судебного контроля в досудебном производстве по уголовным делам : монография / К. А. Рыгалова. – Москва : Юрлитинформ, 2020. – 146 с. 11. Семенцов, В. А. Процессуальные полномочия прокурора при производстве дознания в сокращенной форме : монография / В. А. Семенцов, А. Д. Пестов. – Москва : Юрлитинформ, 2017. – 173 с. 12. Синицын, В. А. Досудебное производство по уголовным делам в отношении прокуроров и следователей: вопросы теории и практики : монография / В. А. Синицын ; под редакцией доктора юридических наук профессора В. И. Качалова. – Москва : Юрлитинформ, 2020. – 181 с. 13. Смирнов, А. В. Уголовный процесс : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности и направлению подготовки «Юриспруденция» / А. В. Смирнов, К. Б. Калиновский ; под общ. ред. А. В. Смирнова. – 7–е изд., перераб. – Москва : Норма : ИНФРА–М, 2017. – 751 с. 14. Спирин, А. В. Прокурор как субъект доказывания в уголовном судопроизводстве России : монография / А. В. Спирин. – Москва : Юрлитинформ, 2018. – 300 с. 15. Тришева, А. А. Возвращение уголовного дела прокурору в российском уголовном процессе : монография / А. А. Тришева. – Москва : Проспект, 2017. – 316 с. 16. Тугутов, Б. А. Функции прокурора на судебных стадиях уголовного процесса : монография / Б. А. Тугутов ; Министерство образования и науки РФ, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Иркутский государственный университет». – Иркутск : Изд–во ИГУ, 2017. – 155 с. 17. Уголовный процесс (общие положения и досудебное производство) : учебник для обучающихся по специальности 40.02.02 / В. Г. Глебов, Е. В. Горкина, Е. А. Зайцева [и др.] ; МВД РФ, Волгоградская академия. – Волгоград : ВА МВД России, 2020. – 267 с. |