О гос пенс обеспечении в РФ. О государственном пенсионном обеспечении в Российской. Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации
 Скачать 98.51 Kb.
|
|
ВВЕДЕНИЕ Пенсия по случаю потери кормильца занимает особое место в пенсионной системе. В первую очередь, это связано с тем, что если субъектами обеспечения пенсиями по старости или инвалидности являются граждане, достигшие пенсионного возраста и инвалиды, то в пенсионном обеспечении по случаю потери кормильца появляется новый субъект обеспечения – члены семей, что влечет за собой возникновение специфических черт, присущих только данному виду пенсии. Таким образом, пенсии по случаю потери кормильца полностью отвечают таким признакам, свойственным пенсиям вообще, как периодичность выплаты, выплата из Пенсионного Фонда России (далее – ПФР) и федерального бюджета, государственно-правовой характер. Однако при учете трудового вклада гражданина и социального фактора принимается во внимание трудовой вклад не самого получателя пенсии, а умершего кормильца. При этом социальный фактор касается получателей пенсии – членов семьи умершего кормильца. Как видно из изложенного, в пенсионном обеспечении по случаю потери кормильца речь идет о двух субъектах: 1) о кормильце, которого на день решения вопроса о назначении пенсии уже нет в живых (либо он объявлен судом умершим или безвестно отсутствующим); 2) о членах семьи умершего кормильца. При этом юридические факты как условия возникновения права на пенсию относятся как к самому кормильцу, так и к членам его семьи1. Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации2 (далее – Конституция РФ), Российская Федерация является социальным государством. Главная задача социального государства – достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство призвано помогать слабым, влиять на распределение экономических благ исходя из принципа справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное человека существование3. Пенсионное обеспечение по своей сути выражает согласование экономических интересов нетрудоспособных членов общества с остальной его частью, создающей материальное благо4. Большинство российских исследователей относят пенсионное обеспечение к системе социальной защиты населения, рассматривая его как важнейший компонент государственной социальной политики5. Гарантии реализации социальной политики государства должны иметь правовую основу, которой является статья 39 Конституции РФ, где закрепляются положения о социальной сущности государства, в том числе каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца. Законом устанавливаются государственные пенсии и социальные пособия. Основой реализации социальной политики России в сфере распределения и потребления является обеспечение нормативно закрепленного минимума жизненных благ. Одним из механизмов обеспечения такого минимума благ является пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца. Потеря кормильца для членов его семьи и лиц, находящихся на его иждивении, связана не только болью утраты близкого человека, но и потерей одного из основных источников доходов. В работах Е.Е. Мачульской и К.Н. Гусова факт потери кормильца определяют, как смерть или безвестное отсутствие гражданина. Пенсионное обеспечение членов семьи умершего кормильца назначается только самым близким родственникам, в большинстве случаев, при условии нахождения на иждивении умершего и нетрудоспособности на день смерти6. Именно поэтому государство должно включать лиц, оставшихся без средств к существованию, в программу пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца. Именно от согласованности работы данной системы в государстве, зависит уровень финансового состояния многих его граждан. Пенсии по случаю потери кормильца характеризуют проявление заботы государства о конкретном человеке, попавшем в трудное положение. В настоящее время выделяют 3 вида пенсий по случаю потери кормильца: 1. страховая пенсия по случаю потери кормильца; 2. пенсия по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению; 3. социальная пенсия по случаю потери кормильца7. Следует отметить, что страховые пенсии по случаю потери кормильца выплачиваются из средств ПФР, а все стальные – из средств федерального бюджета. Всё вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы настоящей выпускной квалификационной работы. Целью настоящего исследования является комплексное исследование правового регулирования пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца. В соответствии с целью были поставлены следующие задачи: - дать понятие пенсии по случаю потери кормильца и определить категории граждан, которым назначается данная пенсия; - определить условия и основания назначения пенсии по случаю потери кормильца; - рассмотреть порядок назначения и порядок исчисления страховой пенсии по случаю потери кормильца; - исследовать порядок назначения и порядок исчисления государственной пенсии по случаю потери кормильца; - проанализировать порядок назначения и порядок исчисления социальной пенсии по случаю потери кормильца. Объектом исследования являются пенсионные правоотношения, возникающие при потере кормильца. Предметом исследования являются нормы права, регулирующие пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, а также комплекс теоретических и практических проблем, возникающих в процессе правоприменения. Методологическую основу выпускной квалификационной работы составляют такие методы исследования как: специально-юридический, сравнительно-правовой, логический, исторический, анализ и другие приемы обобщения научного материала и практического опыта. Работа состоит из двух глав. Первая глава направлена на общие положения о пенсии по случаю потери кормильца. Вторая глава отражает порядок назначения и порядок исчисления пенсий по случаю потери кормильца. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА 1.1. Понятие пенсии по случаю потери кормильца и категории граждан, которым назначается данная пенсия При определении права семьи на пенсию по случаю потери кормильца необходимо отметить следующее: в юридическом составе, влекущем возникновение правоотношения в связи с назначение этой пенсии, выделяются юридические факты, относящиеся соответственно к самому кормильцу и к членам его семьи. Поэтому право на пенсию по случаю потери кормильца является как бы производным от права на пенсию самого кормильца. Под потерей кормильца понимается его смерть или безвестное отсутствие, что подтверждается свидетельством о смерти, выдаваемым органом загса, или устанавливается судом. Гражданин может быть объявлен судом умершим. В этом случае на основании решения суда органами загса выдается свидетельство о смерти. Безвестное отсутствие гражданина, установленное судом в соответствующем порядке, является основанием для назначения пенсии по случаю потери кормильца при представлении решения суда, вступившего в законную силу (свидетельство о смерти в этом случае не выдается)8. Однако во избежание назначения пенсии по случаю потери кормильца при фактическом нахождении в живых гражданина, объявленного судом умершим или признанного безвестно отсутствующим, необходимо запрашивать из Информационного центра персонифицированного учета ПФР сведения о лице, в отношении которого вынесен судебный акт9. Страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400–ФЗ «О страховых пенсиях»10. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Семья бесвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке11. Нетрудоспособность членов семьи кормильца может быть связана с несколькими факторами: Нетрудоспособными вследствие возраста признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23лет (обучающиеся дети граждан, пострадавших от радиационных или техногенных катастроф имеют право на данную пенсию до 25 лет). Обратимся к судебной практике. Так, Ровенская Н.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению ПФР в г. Ливны об установлении факта нахождения на иждивении и обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца, мотивируя тем, что она является студенткой очной формы обучения и в период обучения до смерти отца она состояла на его иждивении. После смерти отца она обратилась в ГУ–УПФ РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, однако ей было отказано, поскольку из представленных документов не усматривается, что на момент смерти отца она находилась на его иждивении. В судебном заседании истец Ровенская Н.С. пояснила, что отец обеспечивал её материально (ежемесячно-по 4-5 тысяч рублей, откуда он их брал – неизвестно), его помощь была для неё основным и постоянным источником средств существования. Её мать пояснила, что для содержания дочери каждый месяц необходимо 6-7 тысяч рублей, при этом Ровенская Н.С. постоянно получает стипендию в размере 4500 рублей (с учетом социальной стипендии). Представитель ГУ–УПФ РФ в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области Чумичева Н.В. иск не признала, поскольку истцом не представлено доказательств нахождения на иждивении её у отца. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему. В силу ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400–ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. Суд решил в удовлетворении исковых требований Ровенской Н.С. об установлении факта нахождения на иждивении и обязывании назначить пенсию по случаю потери кормильца отказать12. Может ли курсант высших учебных заведений Минобороны России, Министерства внутренних дел России (далее – МВД РФ) и других силовых ведомств быть признан иждивенцем (по достижении возраста 18 лет) и претендовать на пенсию по случаю потери кормильца? Казалось бы да – ведь в соответствии с Типовым положением о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.1999 г. № 65013, данные учреждения являются высшими военно – учебными заведениями, реализующими военные образовательные программы высшего профессионального образования По окончанию обучения выпускникам выдается документ государственного образца о соответствующем образовании с официальной символикой Российской Федерации. Однако, граждане поступающие в данные образовательные учреждения на обучение заключают контракт о военной службе, в соответствии c Федеральным законом Российской Федерации от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»14. Контракт заключается на время обучения в указанных образовательных учреждениях и на пять лет военной службы после окончания такого обучения. Граждане, после зачисления в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности. Дата зачисления в учебное учреждение считается датой начала военной службы. В период обучения в военно-учебном заведении граждане являются лицами, проходящими военную службу и имеют статус военнослужащего. Они получают денежное довольствие, дополнительные выплаты, а также продовольственное и вещевое обеспечение военнослужащих. Сравним две судебной практики. В первой гражданин обратился в суд с названным иском к ответчику по тем основаниям, что в связи со смертью его отца, ему была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца. В августе 2007 года истец поступил на очное отделение Санкт–Петербургского университета МВД РФ, в настоящее время является курсантом 2-го курса, находится на неполном государственном обеспечении. По достижении совершеннолетия, 27 мая 2008 года управлением ПФР по Муезерскому району ему было отказано в дальнейшем назначении пенсии по случаю потери кормильца, так как учебное заведение, где обучается истец, по их мнению, является военным учебным заведением, а денежное довольствие, которое он получает (стипендия) не что иное, как заработная плата сотрудника милиции. Истец просит суд: - отменить решение ГУ Управления ПФР по Муезерскому району об отказе в установлении ему пенсии как незаконное, противоречащее Федеральному закону Российской Федерации «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»15; - назначить ему пенсию по случаю потери кормильца со дня ее отмены УПФ по Муезерскому району, то есть с 27 мая 2008 года. В учебном заведении, в котором учится истец казарменное положение отсутствует, он находится на неполном государственном обучении, то есть не имеет бесплатного питания, сам оплачивает жилье, проезд к месту учебы. Истец поступил в учебное заведение по контракту, когда ему исполнилось 17 лет, новый контракт с ним больше не заключался. Денежное довольствие, которое ему выплачивается – это его стипендия. Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, доводы представителя истца являются обоснованными и подтверждаются исследованными судом доказательствами в совокупности. Таким образом, отказ ответчика, в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 г. № 166–ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по тем основаниям, что право на пенсию по случаю потери кормильца после 18 лет не может быть предоставлено курсанту Санкт-Петербургского университета МВД РФ, является незаконным16. Во второй судебной практике гражданка обратилась в суд с иском к Управлению ПФР в Красногорском районе Удмуртской Республики (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование иска указала, что выплата назначенной ей пенсии по потере кормильца была прекращена после заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления. Решением комиссии ей было предложено возместить переплату пенсии по потере кормильца за период с 1 сентября 2009 года по 31 июля 2010 года. На ее обращение за назначением пенсии по потере кормильца на основании ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. №173–Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»17 решением Управления ей в этом было отказано. Отказ мотивирован тем, что истица не относится к категории лиц, указанных в ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Считает действия Управления незаконными. Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов кассационных жалоб, оснований для отмены или изменения решения суда не усматривает. Судом установлено, что гражданка является курсантом Вологодского института права и экономики ФСИН России (далее по тексту – ВИПЭ ФСИН России), обучается очно по специальности «Юриспруденция» с 4 августа 2009 года, срок окончания учебного заведения 1 августа 2014 года, состоит на денежном и вещевом довольствии, осуществляет наем жилого помещения в г. Вологде за собственные денежные средства, денежная компенсация институтом за поднаем жилья не выплачивается. Гражданке присвоено специальное звание «рядовой внутренней службы». Разрешая спор, суд обоснованно принял во внимание различия в правовом статусе студентов, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях, и курсантов образовательных учреждений системы ФСИН РФ, правильно учел, что истец является курсантом ВИПЭ ФСИН РФ, следовательно, одновременно состоит на службе в уголовно-исполнительной системе, и не подпадает под категорию лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца в силу п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается. Поскольку истец имеет статус сотрудника уголовно-исполнительной системы, имеет специальное звание, получает денежное и вещевое довольствие, ей правомерно отказано ответчиком в назначении и выплате пенсии по потере кормильца на основании ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. №173–ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о выплате истице пенсии по потере кормильца за период с 31 июля 2010 г. по 22 ноября 2010г., а также о признании незаконным решения Управления18. Таким образом, можно сделать вывод, что судебная практика неоднозначна. Хотя курсанты высших военно–учебных заведений (по достижении ими возраста 18 лет) не могут быть признаны иждивенцами и иметь право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Родители, супруг, дедушки и бабушки умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Возьмем пример из судебной практики. Юсупова Р.Р. обратилась в суд с иском в Управление Пенсионного фонда России (далее – УПФР) Республики Татарстан о признании находившейся на иждивении, назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, в котором указала, что после смерти ее мужа, она обратилась в УПФР за назначением ей пенсии по потере кормильца, ей в этом было отказано. Она является получателем пенсии по старости. Муж при жизни получал пенсию, обрабатывал земельный участок. Она страдает хроническими заболеваниями, не в состоянии на свои доходы содержать дом, оплачивать коммунальные услуги. Доходы покойного супруга были для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Просила отменить решение УПФР Республики Татарстан об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, признать ее находившейся на иждивении умершего супруга, по день его смерти, обязать ответчика назначить ей пенсию по случаю потери кормильца. Истец Юсупова Р.Р. показала, что она с 2003 года не работает, с 2005 года получает пенсию. Муж в 2008 году попал в аварию, 5 лет и 6 месяцев был прикован к постели, она за ним ухаживала. После смерти мужа она проживает одна, получает пенсию. Она страдает заболеваниями, не может вести домашнее хозяйство, оплачивать коммунальные услуги, полноценно питаться. Доход ее мужа состоял из пенсии, на его средства оплачивали содержание дома, коммунальные услуги. Других доходов он не имел. После смерти мужа, она лишена средств к существованию, УПФР отказало в назначении пенсии по случаю потери кормильца. Просила иск удовлетворить, назначить пенсию по случаю потери. Суд решил в удовлетворении иска Юсуповой Р.Р. об отмене решения УПФР Республики Татарстан об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, признании ее находившейся на иждивении Юсупова Р.Г., назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца, отказать19. Нетрудоспособными вследствие инвалидности являются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (при этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей); родители, супруг, дедушки и бабушки умершего кормильца, если являются инвалидами (дедушки и бабушки имеют право на пенсию при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством обязаны их содержать). Нетрудоспособными в связи с осуществлением ухода за малолетними родственниками умершего кормильца признаются один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работают20. Таким образом, страховая пенсия по случаю потери кормильца – это ежемесячная выплата, назначаемая нетрудоспособным иждивенцам умершего (безвестно отсутствующего) кормильца в качестве частичной компенсации помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования. Право на такую пенсию имеют: 1) лица, состоящие с кормильцем при жизни в брачно-семейных отношениях (в зарегистрированном браке) – переживший супруг (супруга); 2) кровные родственники кормильца (родители, дети, братья, сестры, внуки, дедушки и бабушки); 3) некровные родственники (усыновленные и усыновители); 4) лица, состоящие с кормильцем в отношениях свойства: - пасынок; - падчерица; - мачеха; - отчим. Указанные члены семьи имеют право на пенсию, если они нетрудоспособны и состояли на иждивении умершего кормильца или безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца. Но есть исключение – курсанты высших учебных заведений Минобороны России, МВД России и других силовых ведомств не могут быть признаны иждивенцами и иметь право на получение пенсии по случаю потери кормильца, так как граждане поступающие в данные образовательные учреждения на обучение заключают контракт о военной службе, а после зачисления в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности и являются лицами, проходящими военную службу и имеют статус военнослужащего. Также данная пенсия может устанавливаться как на определенный срок, так и бессрочно21. С 2015 года в России действует новый порядок формирования пенсии. Еще одним видом пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования является накопительная пенсия. В отличие от страховой пенсии, накопительная формируется по желанию будущего пенсионера. Понятие трудовой пенсии, которая состояла из страховой и накопительной ее частей, заменено на понятия страховой и накопительной пенсий. Страховая часть трудовой пенсии стала именоваться страховой пенсией: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Накопительную часть трудовой пенсии заменила накопительная пенсия. Понятие фиксированного базового размера трудовой пенсии заменено на понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии. Накопительная пенсия – это ежемесячная денежная выплата, которая компенсирует застрахованным лицам их заработок в связи со старостью. Накопительная пенсия, так же как и страховая пенсия, в том числе и по старости, формируется в рамках обязательного пенсионного страхования из страховых взносов работодателя по тарифу 6% (от общего тарифа на пенсионное страхование в 22%) в расчете от зарплаты работника (из собственных средств работодателя). Гражданский кодекс Российской Федерации (далее ГК РФ)22 определил наследство как принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ). Имущество в гражданском праве понимается по–разному, в зависимости от того, о каких гражданско-правовых отношениях идет речь. В ст. 1112 ГК РФ особо подчеркивается, что не входит в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами. Не переходят также по наследству денежные суммы, служащие средством к существованию наследодателя, не полученные им при жизни (ст. 1183 ГК РФ); соответственно, права на эти средства не включаются в состав наследства. Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 424–ФЗ «О накопительной пенсии»23 в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001 г. № 167–ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»24 устанавливаются основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию. Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167–ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. А также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации имеют право на накопительную пенсию наравне с гражданами Российской Федерации. Порядок выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам застрахованного лица в случае его смерти регулируется ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»25, ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», а также рядом подзаконных нормативно-правовых актов: Правила выплаты ПФР правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 г. № 71126; Правила выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионных счетах накопительной пенсии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 г. № 71027. Правопреемники умершего застрахованного лица имеют право получить средства пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, которые были учтены в специальной части его индивидуального лицевого счета (в ПФР) или на его пенсионном счете накопительной пенсии (в негосударственном пенсионном фонде) в том случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера этой пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений. Кроме того если смерть застрахованного лица наступила после назначения ему срочной пенсионной выплаты, но до истечения срока осуществления такой выплаты, то правопреемникам выплачивается остаток средств пенсионных накоплений, не выплаченный умершему застрахованному лицу в виде срочной пенсионной выплаты. Общий порядок выплаты пенсионных накоплений умершего застрахованного лица его правопреемникам заключается в следующем. Застрахованное лицо, формирующее пенсионные накопления, вправе при жизни определить правопреемников, которым в случае его смерти перейдут эти средства. Форма, в которой происходит назначение правопреемников зависит от того, где на момент волеизъявления застрахованного лица размещены его пенсионные накопления – в ПФР или в негосударственном пенсионном фонде. В первом случае правопреемники определяются в специальном заявлении о распределении средств пенсионных накоплений, которое застрахованное лицо вправе подать в территориальное отделение ПФР по месту своего жительства. Во втором случае застрахованное лицо может назначить правопреемников на свои накопления в договоре об обязательном пенсионном страховании, который заключается при переводе пенсионных накоплений в негосударственный пенсионных фонд. Если от одного застрахованного лица подано несколько заявлений о распределении средств пенсионных накоплений, то к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи. Застрахованное лицо вправе по своему усмотрению назначить правопреемников, в том числе тех, которые не отнесены законом к той или иной очереди, а также определить размер доли каждого правопреемника. Если застрахованное лицо не назначило при жизни правопреемников на свои пенсионные накопления, то выплата средств пенсионных накоплений производиться правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии – правопреемникам по закону второй очереди. К числу правопреемников по закону первой очереди относятся: дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители). К числу правопреемников по закону второй очереди относятся: братья, сестры, дедушки, бабушки, внуки. Правопреемники пенсионных накоплений умершего застрахованного лица имеют право: обратиться в ПФР или негосударственный пенсионных фонд, в управлении которого находятся средства пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица с заявлением утвержденного образца о выплате средств пенсионных накоплений или об отказе от получения средств пенсионных накоплений; в случае пропуска указанного шестимесячного срока на обращение по уважительной причине – восстановить этот срок в судебном порядке (в порядке искового судопроизводства в суде общей юрисдикции по месту нахождения фонда); получить копию решения о выплате средств пенсионных накоплений (о дополнительной выплате средств пенсионных накоплений, об отказе в выплате средств пенсионных накоплений, об определении доли правопреемника), заверенную в установленном порядке, в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения; обжаловать решение о выплате средств пенсионных накоплений (о дополнительной выплате средств пенсионных накоплений, об отказе в выплате средств пенсионных накоплений, об определении доли правопреемника) в порядке, установленном законом. Если после того, как средства пенсионных накоплений уже были выплачены правопреемникам, поступает обоснованное обращение за выплатой от других правопреемников, восстановивших пропущенный для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений срок, то такая выплата осуществляется за счет правопреемников, которым были выплачены средства пенсионных накоплений (в случае их согласия) или взыскиваются с них в регрессном порядке через суд (в случае отсутствия их согласия)28. Особым образом регулируется наследование дополнительных страховых взносов29. Под дополнительным страховым взносом согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»30 понимается индивидуально возмездный платеж, уплачиваемый за счет собственных средств застрахованным лицом, исчисляемый, удерживаемый и перечисляемый работодателем либо уплачиваемый застрахованным лицом самостоятельно на условиях и в порядке, которые установлены указанным Законом. Другими словами, законодатель предоставил гражданам право увеличить размер пенсии за счет добровольных взносов в ПФР. Не совсем ясна ситуация с наследованием дополнительных страховых взносов в тех случаях, когда лицо, вносившее дополнительные страховые взносы, умирает до назначения пенсии. Следует отметить, что само по себе право на получение пенсии в силу ее личного характера по наследству не переходит. В связи с этим возникает вопрос о том, можно ли наследовать пенсионные средства, образовавшиеся за счет уплаты физическими лицами дополнительных страховых взносов в бюджет ПФР (в том числе в тех случаях, когда они впоследствии были переведены в негосударственные пенсионные фонды). Четкого ответа на него нет. Согласно ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» выплаты за счет средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц, вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, осуществляются в порядке, установленном для выплат за счет средств пенсионных накоплений Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», Федеральным законом Российской Федерации от 07.05.1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»31 и Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»32. Далее рассмотрим государственную пенсию по случаю потери кормильца. Государственной пенсией можно назвать «ежемесячную государственную денежную выплату, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы, при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию»33. Круг лиц, имеющих право на государственную пенсию по случаю потери кормильца, различается в зависимости от того, к какой категории принадлежал кормилец. Основные категории: Нетрудоспособные члены семьи военнослужащих, в случае гибели (смерти) военнослужащих в следующие периоды: период прохождения военной службы по призыву; не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы; позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые были получены в период прохождения военной службы. Обратимся к судебной практике. Карпова Е.К. обратилась в УМВД России по Новгородской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца на сына Сергеева А.Ю., находящегося на иждивении ее умершего супруга. 27.03.2013 г. ответчиком было принято решение об отказе в назначении пенсии. Не согласившись с данным отказом, Карпова Е.К. обратилась в суд с исковым заявлением об обязании назначения Сергееву А.Ю. пенсии по случаю потери кормильца, мотивируя свои требования тем, что ее сын находился на иждивении ее супруга, указанный факт был подтвержден решением Новгородского городского суда. Ко дню смерти Сергеев А.Ю. являлся нетрудоспособным, т.к. обучается, форма обучения очная, стипендию не получает, иных источников дохода не имеет. Представитель ответчика исковые требования не признала, суду пояснила, что в связи с расторжением брака Сергеев А.Ю. не является пасынком, умершего. Таким образом, правовые основания для назначения Сергееву А.Ю. пенсии по случаю потери кормильца – отсутствуют. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 28 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»34 пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц – если кормилец умер в период получения пенсии не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. Согласно статье 29 вышеуказанного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи. Согласно статье 34 указанного Закона пасынок и падчерица имеют право на пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми. Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Карповой К.Е. и Сергеева А.Ю. о признании незаконным отказа в назначении Сергееву А.Ю. пенсии по случаю потери кормильца и обязании назначения Сергееву А.Ю. пенсии по случаю потери кормильца. Определяя дату назначения пенсии, суд руководствуется п. «б» статьи 53 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и считает необходимым назначить указанную пенсию с 01.03.2013 года35. Семьям пенсионеров из числа этих лиц пенсия по случаю потери кормильца назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену, и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте. Нетрудоспособные члены семьи граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, из числа: граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий данной катастрофы; граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения; граждан, пострадавших в результате других радиационных или техногенных катастроф (кроме катастрофы на Чернобыльской АЭС), в порядке, предусмотренном нормативными актами, регулирующими пенсионное обеспечение этих граждан. Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также членам их семей устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нетрудоспособные члены семьи граждан из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов космонавтов-испытателей, инструкторов космонавтов-исследователей, имевших звание «Летчик-космонавт СССР» или «Летчик-космонавт Российской Федерации» в случае их гибели (смерти); Нетрудоспособные члены семьи граждан из числа кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов космонавтов-испытателей, инструкторов космонавтов-исследователей в случае их гибели при исполнении служебных обязанностей, связанных с подготовкой или выполнением космического полета36. Нетрудоспособными членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего признаются: дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими право на указанную пенсию по случаю потери кормильца, и не работает; отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами; родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины); дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать; вдовы военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак, если они достигли возраста 55 лет. Нетрудоспособным членам семьи пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца, за исключением: детей, не достигших 18 лет; родителей и супругов, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию; родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умершие после увольнения с военной службы вследствие военной травмы; вдов военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак, если они достигли возраста 55 лет37. Нетрудоспособными членами семьи граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются: 1) нетрудоспособные родители независимо от нахождения их на иждивении погибшего (умершего) кормильца; 2) дети, не достигшие возраста 18 лет, а также обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 25 лет; 3) супруг (жена, муж), если он занят уходом за детьми погибшего (умершего) кормильца, не достигшими 14 лет, независимо от того, работает супруг или нет; 4) супруг (жена, муж) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности; 5) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать. Нетрудоспособными членами семьи погибшего (умершего) космонавта признаются: 1) дети погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет; 2) родители погибшего (умершего) кормильца, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являющиеся инвалидами, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца; 3) супруг погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности. Третьим видом пенсии по случаю потери кормильца является – социальная пенсия. Не все знают, что такое социальная пенсия, что ее можно получить, даже если кормилец семьи имел минимальный стаж. Именно из-за этого многие не могут правильно ее оформить либо вообще не имеют представления о ее существовании. Относится она к пенсиям трудового типа. Выплачивается только на период недееспособности. В случае обретения работы одного из членов семьи, выплаты прекращаются. Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается постоянно проживающим на территории Российской Федерации: 1) детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей; 2) детям старше 18 лет, обучающимся очно по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и потерявшим одного или обоих родителей. В этом случае пенсия выплачивается до окончания обучения, но не дольше достижения ими 23 лет; 3) детям умершей одинокой матери; 4) братья, сестры или внуки (но только если они не имеют работающих родителей или им нет еще 18, исключение – инвалиды с детства); 5) родители и супруга (супруг) умершего, достигшие пенсионного возраста (60 лет мужчины и 55 женщины) либо также являются инвалидами; 6) любой член семьи (независимо от возраста), который является опекуном детей умершего (не достигших 14 лет); 7) бабушка и дедушка, у которых нет других лиц, содержащих их38. . Основания и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца Согласно ст. 9 Федерального Закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке39. Согласно ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшие 14 лет. Остальные члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным или основным источником средств к существованию. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию. Обратимся к судебной практике. Бирюкова З.И. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Жигулевске, требуя: - признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца; - обязать ГУ – УПФ РФ назначить ей пенсию по случаю потери кормильца. В обоснование требований истец указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по потери кормильца, поскольку ее супруг умер. Размер его пенсии на момент смерти составлял 17335,85 рублей. Размер пенсии истца на момент смерти супруга составлял 8814,31 рублей, что ниже прожиточного минимума. 15.09.2016 г. ответчиком ей было отказано в переводе на страховую пенсию по потери кормильца в связи с не подтверждением дополнительных условий перевода – отсутствие документов, подтверждающих нахождение ее на иждивении. Истец считает данное решение незаконным, ущемляющим ее права, в связи с чем, обратилась в суд. Истец считает, что ответчиком не учтено, что при обращении с указанным заявлением она фактически отказывается от получаемой пенсии по старости. При этом, отказ от получения пенсии по старости означает прекращение выплат получаемой пенсии, а, следовательно, утрату средств к существованию. В итоге суд решил установить факт нахождения Бирюковой З.И. на иждивении умершего супруга и обязать ГУ – УПФР назначить Бирюковой З. И. пенсию по случаю потери кормильца40. Члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Страховая пенсия по случаю потери кормильца–супруга сохраняется при вступлении в новый брак41. Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети – наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении. Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право н трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи, которые подтверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти42. При полном отсутствии у умершего застрахованного лица страхового стажа, а также в случае совершения лицом умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». Государственная пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена в следующих случаях: гибель (смерть) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо наступление смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы; гибель (смерть) граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф из числа: граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий данной катастрофы; граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения; граждан, пострадавших в результате других радиационных или техногенных катастроф (кроме чернобыльской аварии), в порядке, предусмотренном нормативными актами, регулирующими пенсионное обеспечение этих граждан. Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также членам их семей устанавливаются Правительством Российской Федерации. гибель (смерть) граждан из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов- космонавтов-исследователей, имевших звание «Летчик-космонавт СССР» или «Летчик-космонавт Российской Федерации»; гибель граждан из числа кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, при исполнении служебных обязанностей, связанных с подготовкой или выполнением космического полета43. Проанализировав данные основания и условия, можно сделать вывод, что основанием получения страховой пенсии по случаю потери кормильца является смерть самого кормильца, либо его безвестное отсутствие, установленное в судебном порядке. Также можно выделить следующие условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца: 1) наличие у умершего кормильца хотя бы одного дня страхового стажа; 2) наступление смерти кормильца не связано с совершением им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью. Государственная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семей погибших (умерших): военнослужащих; граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф; космонавтов. Государственная пенсия по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца. В необходимых случаях следует подтвердить факт нахождения на иждивении умершего кормильца. Социальная пенсия устанавливается детям умершего кормильца, если у последнего не было ни одного дня страхового стажа. Также она будет назначена, если погибший уплачивал страховые взносы, однако его смерть произошла из-за противоправных действий одного из иждивенцев. Страховая, государственная и социальная пенсии по случаю потери кормильца назначаются на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно. |