Окуньков Д.А._МЕНбз-1404Д. Совершенствование государственного управления по созданию условий для развития физической культуры и спорта (на примере Ульяновской области)
 Скачать 0.65 Mb.
|
|
0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 2016 2017 2018 2024 Доля жителей Ульяновской области среднего возраста, занимающихся спортом, в общей численности жителей среднего возраста Рисунок 6. Динамика жителей среднего возраста, занимающихся спортом за 2016-2024 гг. (%) Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта должен вырасти до 65 % [4]. 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 2016 2017 2018 2024 Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями Рисунок 7. Уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта – с появлением данного спортивного комплекса откроются новые вакантные должности для работы административного, обслуживающего персонала, тренеров по разным видам спорта, молодых кадров и других. 53 3. создать современные комфортные условия для работы специалистов-тренеров, учителей физкультуры, менеджеров и спортивных руководителей, а также молодых специалистов. В Ульяновской области есть учебные заведения среднего-специального и высшего образования, которые обучают и выпускают студентов по специальности учитель физической культуры и тренер. В основном эту специальность выбирают мужчины. В процентном соотношении: 80% - мужчины, 20% - женщины. В последние годы учителя физической культуры и тренеры получают низкую заработную плату, из-за этого выпускники вузов и колледжей по этим специальностям не рассматривают дальнейшую работу по данным направлениям. В итоге получается, что не хватает новых молодых кадров в области физической культуры и спорта в Ульяновской области. Высшие достижения любого спортсмена всегда происходят благодаря его наставнику и учителю-тренеру или преподавателю. Именно тренер может привить любовь к спорту, подсказать и помочь, поддержать, подбодрить, направить в нужное направление, объяснить, как правильно, и возможно, где- то поругать. Именно тренер и преподаватель может подсказать молодому родителю какой вид спорта подойдет его ребенку, в каком возрасте лучше начинать занятия и что именно необходимо развивать. Если не будет комфортной финансовой поддержки в области зарплаты тренерам, тогда и отношение к своему делу может быть несколько равнодушным, не будет той отдачи и стремления к результату в своей тренерской деятельности. Президент Российской Федерации Путин Владимир Владимирович издал Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761 по доведению оплаты труда тренеров до уровня не ниже среднего для учителей в регионе [4]. Рекомендации по совершенствованию данного направления: – Необходимо повысить заработную плату тренерам и преподавателям физической культуры. Эта проблема по доведению оплаты труда тренеров до уровня не ниже среднего для учителей в регионе значима для специалистов- 54 тренеров, менеджеров и спортивных руководителей для стимулирования кадрового состава в отрасли спорта и физической культуры, так как оплата достаточно меньше показателей соседних регионов [3]. Так как в основном профессию тренера и учителя физической культуры выбирают мужчины, они как главные кормильцы семьи должны быть обеспечены достойной заработной плате за свой труд, чтобы было на что содержать семью. И чтобы не приходилось работать не по специальности. Так же страдают в финансовом вопросе спортивные кадры женского пола-так как, чтобы не потерять статус молодого специалиста и возможную поддержку, надо сразу после учебы начать работать. Молодежь, увлеченно любящая свое дело, свою профессию в начале профессиональной деятельности может рассчитывать на крайне низкую заработную плату, особенно в первые шесть месяцев. Это связано с тарифной сеткой, нормами оплаты труда. Зарплата состоит из оклада и стимулирующей частей. Оклад минимально низок, а стимулирующие надбавки еще не отработаны. Молодежь, как и все тренеры, работает, чтобы выжить, не на одну ставку, а с всевозможными подработками в государственных и частных заведениях данной сферы. Из-за этого они испытывают большую нагрузку и перегрузку. 10000 15000 20000 25000 30000 2016 2017 2018 2024 Средняя зарплата тренерам по годам Рисунок 8. Средняя зарплата тренеров по годам Данная диаграмма показывает, что данный вопрос будет постепенно решаться. Средняя зарплата тренеров ежегодно будет увеличиваться и в 2018 55 году составляла 23 тысячи рублей. По программе "Развитие физической культуры и спорта ", необходимо чтобы к 2024 году зарплата тренерам и преподавателями физической культуры составляла не меньше 32000 рублей. Результат повышения заработной платы тренерам: – люди будут работать по своей специальности; – решится проблема с недостатком кадров в данной области; – будет хорошая мотивация и отдача в своей работе, люди будут работать на результат, ценить и любить свою работу. – Так же для хорошей работы и мотивации необходимо поддерживать позитивный психологический настрой специалиста – возможно задать при помощи обучающих мини-тренингов, специальных техник продвижения при работе, именно, с молодыми кадрами. Кадры всегда необходимо развивать. Время не стоит на месте, постоянно появляются новые виды спорта, новые техники, разработки и совершенствования. Для того, чтобы Ульяновская область была конкурентоспособной в сфере физической культуры и спорта, необходимо развивать и обучать сотрудников новым технологиям – отправлять их на курсы повышения квалификации, на разные новые тренинги и обучения. – Развивать и приветствовать наставничество от опытных профессионалов в сфере физкультуры и спорта – как варианта помощи в адаптации к профессии, адаптации к предприятию обследуемой сферы, особенно для новичков и молодых специалистов; – облегчить работу с документацией бумажной и электронными отчетами, меньше бюрократизма и препонов. Никому не секрет, что ведение огромного количества документации занимает много сил и времени, которое можно было бы потратить на развитие в профессиональной деятельности или на сам процесс работы со спортсменами. По данным направлениям были предложены пути решения, которые в дальнейшем могут использоваться в работе сотрудниками Министерства 56 физической культуры и спорта Ульяновской области, а также Правительством Ульяновской области. 57 Заключение В современном обществе физическая культура и спорт занимают одно из главных мест в развитии здорового и активного населения. В последние годы в нашей стране активизировался культ здорового образа жизни среди молодежи, а также старшего поколения. Главной задачей государственных органов управления в сфере физической культуры и спорта Ульяновской области является предоставление населению возможностей для активных занятий физической культурой и спортом, а также создание комфортных условий для занятия спортом. В данной бакалаврской работе были выполнены следующие задачи: проанализированы теоретические основы развития физической культуры и спорта, проведен анализ деятельности государственного управления Ульяновской области в сфере физической культуры и спорта; предложены направления совершенствования деятельности; разработаны рекомендации и мероприятия совершенствования деятельности государственного управления по созданию условий для развития физической культуры и спорта в Ульяновской области. Государственное управление – это влияние государства, практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, это административная деятельность, т. е. деятельность органов исполнительной власти, исполнительно-распорядительных органов государства по осуществлению исполнительной власти. Политика нашего государства в данной области направлена на увеличение строительства в доступной среде различных физкультурных строительных комплексов, оздоровительных сооружений, на поддержание содержания спортивных объектов – для увеличения количества, а главное- качества возможностей для оздоровления и спортивной жизни. 58 Деятельность в области физкультуры и спорта основана на нормативно-правовых актах: Конституция Российской Федерации от 1993 года, Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, принятая распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 года № 1101, Государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» принятая распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 года № 302, Федеральная целевая программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта на 2016-2020 года» утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 года. Государственное управление в сфере физической культуры и спорта в Ульяновской области осуществляет Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области. Министерство осуществляет работу по положению правительства Ульяновской области 3 февраля 2014 г. N 2/25-П, которое подписано и утверждено губернатором- Морозовым Сергеем Ивановичем в соответствии со статьей 6 Закона Ульяновской области от 09.06.2005 N 043-ЗО [14]. Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области возглавляет Министр – Цуканов Николай Валерьевич. На данную должность его назначил Губернатор Ульяновской области – Морозов Сергей Иванович. С 2014 года на Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области возложены полномочия по реализации государственной программы Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/416-П «Развитие физической культуры и спорта на 2014-2020 годы». Данная программа нацелена на развитие областной физкультурно-спортивной системы, ориентирующей жителей Ульяновской области на здоровый образ жизни, систематические занятия физической культурой и спортом, развитие 59 объектов спорта, повышение конкурентоспособности спорта высших достижений, укрепление спортивного имиджа Ульяновской области. Были выявлены основные направления совершенствования государственного управления Ульяновской области в сфере физической культуры и спорта: – необходимо обеспечить Заволжский район Нижняя Терраса полноценным физкультурно-оздоровительным центром с бассейнами, спортивными залами, тренажерным комплексом, и предоставить жителям данного района комфортные современные условия занятия спортом – создать современные комфортные условия для работы специалистов- тренеров, учителей физкультуры, менеджеров и спортивных руководителей, а также молодых специалистов; – вовлекать в данную сферу подростков и детей из неблагополучных семей, для этого также развивать массовую физкультуру и дворовый спорт; – активнее развивать адаптивные виды спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. По данным направлениям были предложены пути решения, которые могут совершенствовать деятельность государственного управления по созданию условий для развития физической культуры и спорта Ульяновской области. В дальнейшем они могут использоваться в работе сотрудниками Министерства физической культуры и спорта Ульяновской области, а также Правительством Ульяновской области. 60 Список используемой литературы 1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации: офиц.текст. — М. : Маркетинг, 2015 . 48 с. 2. Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2011 г. № 329-ФЗ. 3. Закон Ульяновской области от 5 ноября 2008 г. N 177-ЗО "О физической культуре и спорте в Ульяновской области"// Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 30 октября 2008 г. N 884/14-4, Ст. 3. 4. Постановление Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/416-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на 2014-2020 годы. 5. Постановление Правительства Ульяновской области от 3 февраля 2014 г. N 2/25-П "Об утверждении Положения о Министерстве физической культуры и спорта Ульяновской области". 6. Постановление Правительства Ульяновской области от 9 декабря 2016 г. N 584-П «Программа Ульяновской области «Доступная среда» на 2017 - 2020 годы». 7. Алексеев С. В. Международное спортивное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям «Юриспруденция» и «Физическая культура и спорт» / С. В. Алексеев. Под ред. П.В. Крашенинников. — М. : Юнита-Дана, Закон и право, 2013. 895 c. 8. Аристова Л. В. Государственная политика в сфере физической культуры и спорта / Л. В. Аристова. — М. : Импульс-Принт, 2016. 255 с. 9. Барчуков И. С. Физическая культура: учеб. пособие для студентов учреждений ВПО. М. : ИЦ Академия, 2018. 528 c. 10. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник для вузов. М. : Норма-Инфра, 2001. 623 с. 61 11. Виноградов П. А. О современной концепции развития физической культуры и спорта / П. А. Виноградов. — М. : УрГАФК, 2015. 289 с. 12. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для бакалавров / И.А. Василенко. - М. : Юрайт, 2013. 495 c. 13. Галкин В.В. Экономика и управление физической культурой и спортом / В.В. Галкин. — Ростов н/Д. : Феникс, 2009. — 448 с. 14. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие / С.Ю. Наумов [и др.]. — М. : Дашков и К, 2016. 554 c. 15. Горшков В. Е. Управление физической культурой и спортом в современных условиях: учебное пособие / В. Е. Горшков, В. А. Какузин, А. В. Починкин. М.: МОГИФК, 2016. 110 с. 16. Гуськов С. И. Профессиональный спорт и российская действительность / С.И. Гуськов. – М. : Импульс-Принт, 2016. 285 с. 17. Зубарев Ю. Н. Менеджмент и маркетинг в сфере физической культуры и спорта: учеб. пособие / Ю.Н. Зубарев, А.А. Сучилин. — М. : Сфера, 2015. 267 с. 18. Камалетдинов В. Г. Физкультурно-спортивное движение: управление, пути совершенствования //Физическая культура и спорт в Российской Федерации. - 2015. - № 4. - С. 19-21. 19. Лубышев Л.И. Социология физической культуры и спорта / Л. И. Лубышев. – М. : Академия, 2016. 240 с. 20. Максачук Е. П. Актуализация формирования спортивной культуры личности молодого поколения / Е.П. Максачук. — М.: Спутник +, 2016. 104 c. 21. Николаев Ю. Н. К проблеме развития теории физической культуры // Теория и практика физической культуры.– 2017. №8. С. 2-6. 22. Николаева А. Д. Забота о детях /А. Д. Николаева.-М. : Педагогика, 2017. - 144 с. 23. Рой О. М. Система государственного и муниципального управления / О. М. Рой. — СПб: «Питер», 2017. 265 с. |