Деятельность администрации. Дипломная работа_вуз. Совершенствование информационного обеспечения городской администрации
 Скачать 0.66 Mb.
|
|
Список использованных источников 1 Михаэль А.Б. Информационное обеспечение муниципалитетов – СПб: «Корона», 2009 – 208 с. 2 Игнатенко С.М. Информатизация и моделирование территориальных социально-экономических объектов – Новосибирск, 2010 – 80 с. 3 Бойко В.В. Савинков В.М. Проектирование баз данных информационных систем – М.: «Бизнес–школа», 2005 – 150 с. 4 Дракин В.И., Корсаков-Богатков В.С. Некоторые аспекты автоматизации управления организационными системами // Электронизация народного хозяйства, 2008. № 2. С.12 5 Никитов В.А., Орлов Е.И. Информатизация государственно-правовой сферы // Научно-техническая информация. Сер. 1, 2011. № 3 6 Орлов Е.И., Белов Г.В. Единое информационное пространство // Информационные ресурсы России, 2010. № 4 7 Старовойтов А.В., Советов Б.Я., Терехов А.П. Проблемы создания защищенной информационно-телекоммуникационной системы России // Сборник трудов Международной научно-технической конференции «Региональная информатика-2010». – СПб, 2010 – 224 с. 8 Никитов В. А., Хохлов В. И. Роль средств телекоммуникаций в информатизации общества и перспективы их развития. – СПб, 2010. – 120 с. 9 Федулов А.А., Федулов Ю.Г., Цыгичко В.Н. Введение в теорию надежных систем. М.: Статистика, 2011 – 150 с. 10 Авгопольский А.Б. Информационные ресурсы России и политика их эффективного использования — М., 2006 – 214 с. 11 Ефремов В.А., Солянкин Н.Н., Статьев В.Ю. Обеспечение безопасности России в информационной сфере — М.: Самиздат, 2008 – 147 с. 12 Эгизбаев А.И., Туманбаев А.Т., Каширин Я.Г. Некоторые вопросы формирования информационного обеспечения, 2009. №6. С. 5–8 13 Кенин А.М. Печенкин Н.С. Работа на IВМ РС. — М.: АО «Книга и бизнес», 2002 – 399 с. 77 14 Петухов В.И. Информационная технология: к определению понятий — М.: Экономика, 2005 – 230 с. 15 Базаров Т.Ю. Управление персоналом: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2010 – 560 с. 16 Воробьева И.А. Информационное обеспечение государственного регулирования социальной сферы. Проблемы социального управления: методология, теория, практика — Киев: Высшая школа, 2007 – 350 с. 17 Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством – М., 2008 – 175 с. 18 Ефимчук И.В. Муниципальная собственность и ее эффективность в системе рыночных отношений – М.: Изд-во Высш. шк., 2008. – 210 с. 19 Демьяненко А.Н., Обушенков А.Л. Муниципальное управление — М.: МГИАИ, 2004 – 220 с. 20 Краснова М.А. Информация и управление. Проблемы социального управления: методология, теория, практика – М.: Изд-во «МИК», 2005. – 128с. 21 Васильев А.А. Муниципальное управление. – М., 2008 – 50 с. 22 Систер В.Г. Информационные технологии на службе города// Информационное общество, 2003 - № 1. 23 Иванов В.В., Коробова В.Н. Муниципальный менеджмент: справочное пособие. – М., ИНФРА-М, 2002 – 271 с. 24 Саак А.Э., Пахомов Е.В., Тюшняков В.Н. Информационные технологии управления: учебник для ВУЗов. 2е изд. – Спб,:Питер, 2008 – 287 с. 25 Иванов В.В., Коробова А.Н. технология как фактор успеха// Муниципальная власть – 2002. №5. – с. 21-27 26 Иванов В.В., Коробова В.Н. Муниципальный менеджмент: справочное пособие. – М., ИНФРА-М, 2002 – 140 с. 27 Бастриков М.В. Пономарев О.П. Информационные технологии управления. Учебное пособие для вузов. Калининград, 2008 – 200 с. 28 Акатова Н.А. Система государственного управления. Кн.5. Информационные технологии: Учебное пособие. – М.: ГУУ, 2000 – 150 с. 78 29 Аглицкий Д.С., Аглицкий И.С. Российский рынок информационных технологий: проблемы и решения. – М.: Ламинфо, 2000 – 400 с. 30 Федеральный закон № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 31 Историческая справка городской администрации Павловского Посада 32 Устав города Павловский Посад 33 Годовая статистическая отчетность городской администрации Павловского Посада 34 Штатное расписание городской администрации Павловского Посада 35 Должностные инструкции городской администрации Павловского Посада 36 Годовой отчет о численности персонала городской администрации Павловского Посада 79 Приложения Приложение А Положения об информационной системе обеспечения деятельности администрации города Павловский Посад Московской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и ведения информационной системы обеспечения деятельности администрации города Павловский Посад, а также порядок предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, на территории Павлово-Посадского муниципального района. 1.2. Целями создания и ведения информационной системы являются: - организация систематизированного свода документированных сведений о жизнедеятельности города, развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений; - обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства на территории города и района. 1.3. Организацию мероприятий и координацию работ по ведению информационной системы, а также контроль над данной деятельностью осуществляет начальник Управления архитектуры и капитального строительства администрации Павлово-Посадского муниципального района. 1.4. Выполнение функций по ведению информационной системы осуществляет отдел информационных ресурсов Управления по безопасности. 1.5. Информационная система ведется в автоматизированном режиме, с использованием информационных технологий. 80 1.6. Информационные ресурсы информационной системы являются муниципальной собственностью города Павловский Посад. 1.7. Авторские права на информационную систему и ее компоненты охраняются в соответствии с федеральным законодательством об авторском праве и смежных правах. 1.8. Действие настоящего Положения распространяется на всю территорию города и района. 2. Используемые термины, определения и понятия 2.1. Градостроительная деятельность – деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства. 2.2. База данных – совокупность сведений (отдельные документы, карты, схемы, чертежи и иные подобные материалы), систематизированных по определенным правилам, устанавливающим общие принципы описания, хранения и манипулирования данными. 2.3. Информация – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. 2.4. Документированная информация (документ) – зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать; 2.5. Информационные технологии – процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов. 2.6. Информационная система – организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы. 81 2.7. Информационные ресурсы (информационный фонд) информационной системы – информация (отдельные документы, материалы, карты, схемы, чертежи, иные сведения в информационной системе), представленная на бумажных и электронных носителях. 2.8. Отдел территориального кадастра (далее – ОТК) – уполномоченный орган, осуществляющий деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных, в том числе информационной системы. 2.9. Актуализированные документы – документы, материалы, карты, схемы, чертежи, размещенные в информационной системе, со всеми внесенными в них изменениями, состоявшимися на каждый определенный момент. 2.10. Регистрация сведений, подлежащих размещению в информационной системе – совокупность действий по включению сведений в информационной системе, с присвоением регистрационных номеров. 2.11. В настоящем Положении используются также понятия, определения которых даны в Градостроительном кодексе Российской Федерации, Земельном кодексе Российской Федерации, законах Московской области, регулирующих отношения в области архитектуры и градостроительства, земельных отношений, информации и информатизации. 3. Состав (содержание) информационной системы обеспечения деятельности администрации города 3.1. Информационная система включает в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем): - документы территориального планирования, в том числе генеральные планы городских и сельских поселений, входящих в состав города и района, проекты планировки и застройки; - документы градостроительного зонирования, в том числе правила землепользования и застройки и внесенные в них изменения, регламенты, сервитуты, правила землепользования и застройки, решение органа местного 82 самоуправления об изменении и установлении разрешенного вида использования земельных участков и объектов капитального строительства, градостроительный план, постановление органа местного самоуправления о присвоении почтового адреса, разрешение органа местного самоуправления на строительство, разрешение органа местного самоуправления на ввод объектов в эксплуатацию; - решения об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд; - геодезические и картографические материалы, в том числе исполнительные топографические съемки, отчеты об инженерно-геодезических изысканиях на объекте; - документация по планировке территории; - дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках; - согласования и рабочие проекты строительства и реконструкции объектов недвижимости, в том числе инженерных коммуникаций; - иные документы и материалы, в соответствие с основными и дополнительными разделами, предусмотренными Положением об информационном обеспечении градостроительной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 9.06.2006 г. №363. 4. Порядок ведения информационной системы обеспечения деятельности администрации города 4.1. Ведение информационной системы осуществляется путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета, регистрации и хранения материалов и сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности. 4.2. При поступлении материалов и сведений ОТК осуществляет их прием для последующего их размещения (регистрации) в информационной системе. 4.3. Ведение информационной системы – регистрация, учет и хранение материалов и сведений включают: - подготовку исходных документов к регистрации и учету, проверку 83 достоверности, полноты и точности содержащихся в них сведений; - предварительную и окончательную обработку исходной планово- картографической, табличной и текстовой информации; - занесение (ввод) регистрируемых и учитываемых сведений и документов на бумажные, электронные и магнитные носители информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; - ведение реестра зарегистрированных материалов; - обеспечение резервного копирования и защиты информации от несанкционированного доступа. 4.4. Сведения информационной системы систематизируются в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации. 5. Порядок учета и регистрации документов и сведений, подлежащих размещению в информационной системе 5.1. Все виды документов и сведений, подлежащих размещению в информационной системе, после их оформления, согласования и утверждения в установленном порядке подлежат обязательному учету и регистрации. 5.2. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Павлово- Посадского муниципального района, принявшие, утвердившие, выдавшие документы, содержащие сведения подлежащие размещению в информационной системе, в течение семи дней со дня принятия, утверждения, выдачи указанных документов направляют в ОТК соответствующие копии на бумажных и электронных носителях для размещения (регистрации) их в информационной системе. Ответственность за достоверность, полноту предоставляемых для размещения в информационной системы сведений, несут главы городских и сельских поселений Павлово-Посадского муниципального района. 5.3. Все службы Администрации Павлово-Посадского муниципального района, осуществляющие разрешительные, согласующие и регламентирующие функции в области градостроительства, обязаны передавать один экземпляр копий 84 или согласованные по форме сведения из вышеуказанных документов в ОТК для размещения (регистрации) их в информационной системе. 5.4. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно- технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 части 12 статьи 48 Градостроительного Кодекса РФ, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе. 5.5. ОТК в течение четырнадцати дней со дня получения документов и сведений, регистрирует их и размещает в информационной системе. 5.6. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в информационной системе, осуществляется на основании информации, поступившей от органов государственной власти или органов местного самоуправления 5.7. Учет и регистрация документов и сведений производится путем внесения записи в регистрационную книгу (реестр) с присвоением регистрационного номера. 5.8. Документация размещается в информационном фонде информационной системы при наличии: - заявления (в 2-х экз.) о передаче сведений в информационную систему; - копии документов, утвержденных и согласованных в установленном порядке, в соответствии с требованиями законодательства; 5.9. По результатам регистрации документов и сведений, подлежащих размещению в информационной системе, оформляется справка (отметка) о регистрации. 5.10. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе. 5.11. Электронные версии графических материалов предоставляются на 85 электронном носителе в формате используемых автоматизированных средств, в местной системе координат Московской области (МСК50) и Балтийской системе высот. 5.12. Передача сведений и копий документов в информационную систему осуществляется на безвозмездной основе. 6. Порядок предоставления сведений ОТК 6.1. Сведения, содержащиеся в информационной системе, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа. 6.2. ОТК обеспечивает регистрацию, сбор, документирование, актуализацию, обработку, систематизацию, учет и хранение сведений информационной системы, ведение оперативного (дежурного) плана, выполняет функции по эксплуатации ИСОГД, а также оказывает информационные услуги. 6.3. ОТК оказывает следующие виды информационных услуг: - предоставление сведений, копий документов, картографических материалов и иных составленных на их основе документов, зарегистрированных в информационной системе; - подготовку ответов на запросы органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц; - подготовку графических материалов, статистических, аналитических отчетов по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц; - проведение консультаций по вопросам использования информации информационной системы в других информационных системах. 6.4. Сведения информационной системы могут быть использованы для создания производной информации в виде документов, материалов, справок, паспортов с обязательным указанием источников информации. Плата за предоставление производной информации осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 86 6.5. Органам государственной власти и управления, органам местного самоуправления всех уровней градостроительная информация предоставляется бесплатно. Службам других кадастров и регистрационного учета сведения информационной системы предоставляется на основе соглашений об обмене информацией. 6.6. Предоставление сведений информационной системы по запросам юридических и физических лиц производится за плату, размер которой устанавливается в соответствии с действующим законодательством (Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26 февраля 2007 года N 57 «Об утверждении методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности»). 6.7. Сведения информационной системы предоставляются на бумажных и (или) электронных носителях. 6.8. В предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе, может быть отказано по причине установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации запрета в предоставлении указанных сведений заинтересованному лицу. 6.9. За искажение размещенной в информационной системы информации ответственность несет ОТК. |