Совокупные это производимые одновременно измерения нескольких одноименных величин, при
Скачать 238.1 Kb.
|
319 В МГС рассмотрен вопрос об условиях прямого применения европейских стандартов в качестве межгосударственных для стран СНГ. С созданием Таможенного союза вопросы обеспечения единства измерений приобрели особую актуальность. Коллегия стран Таможенного союза также курирует вопросы единства измерений для стран-участниц: Белоруссии, Казахстана и России. Метрологами всех стран за годы сотрудничества установлены прочные деловые связи, накоплен большой опыт совместных работ, создан значительный научно-технический потенциал, существенно поднят уровень интеграции в метрологической деятельности. На национальном уровне метрологическая деятельность осуществляется соответствующими органами управления, государственными институтами и лабораториями. Например, в Великобритании основным научным центром в области метрологии является Национальная физическая лаборатория. Вопросы обеспечения единства измерений в разных странах регулируются своей правовой нормой: в Великобритании — Закон «О мерах и весах», принятый в последней редакции в 1985 г.; в Германии — Конституция и законы «Об измерительном деле и поверке» и «О единицах измерений и измерительном деле»; во Франции — Закон «О метрической системе и поверке средств измерений»; в США — Конституция и целый ряд законов: «О метрической системе», «О фасовке и хранении товаров» и пр.; в Белоруссии — Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений»; в Польше — Закон «О мерах» и т.п. Метрологическое обеспечение Под метрологическим обеспечением (МО) понимается установление и применение научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемой точности измерений. Основной тенденцией в развитии МО является переход от существовавшей ранее сравнительно узкой задачи обе 320 спечения единства и требуемой точности измерений к принципиально новой задаче обеспечения качества измерений. Качество измерений характеризует совокупность свойств СИ, обеспечивающих получение в установленный срок результатов измерений с требуемыми точностью (размером допускаемых погрешностей), достоверностью, правильностью, сходимостью и воспроизводимостью. Понятие «метрологическое обеспечение» применяется, как правило, по отношению к измерениям в целом. В то же время допускают использование термина «метрологическое обеспечение технологического процесса (производства, организации)», подразумевая при этом МО измерений (испытаний или контроля) в данном процессе, производстве, организации. Объектом МО являются все стадии жизненного цикла продукции или услуги. Так, на стадии разработки продукции для достижения высокого качества изделия производится выбор контролируемых параметров, норм точности, допусков, средств измерений, контроля и испытаний. Так же осуществляется метрологическая экспертиза конструкторской и технологической документации. При разработке МО необходимо использовать системный подход, суть которого состоит в рассмотрении указанного обеспечения как совокупности взаимосвязанных процессов, объединенных одной целью достижением требуемого качества измерений. Взаимосвязанные процессы, обеспечивающие качество измерений, включают следующие: установление рациональной номенклатуры измеряемых параметров и оптимальных норм точности измерений при контроле качества продукции и управлении процессами; технико-экономическое обоснование и выбор СИ, испытаний и контроля и установление их рациональной номенклатуры; деятельность по стандартизации, унификации и агрегатированию используемой контрольно-измерительной техники; разработка, внедрение и аттестация современных методик выполнения измерения, испытаний и контроля (МВИ); поверка, метрологическая аттестация и калибровка контрольно-измерительного и испытательного оборудования (КИО), применяемого на предприятии; Е. Ю. Райкова 321 контроль за производством, состоянием, применением и ремонтом КИО, а также за соблюдением метрологических правил и норм на предприятии; участие в разработке и внедрении стандартов предприятия; внедрение международных, государственных и отраслевых стандартов, а также иных нормативных документов Росстандарта; проведение метрологической экспертизы проектов нормативной, конструкторской и технологической документации; проведение анализа состояния измерений, разработка на его основе и осуществление мероприятий по совершенствованию МО; подготовка работников соответствующих служб и подразделений предприятия к выполнению контрольно-измерительных операций. Метрологическое обеспечение имеет четыре основы: научную, организационную, нормативную и техническую. Нормативную основу МО формирует Государственная система обеспечения единства измерений. Технической основой МО является государственная эталонная база РФ. В большинстве стран мира мероприятия по метрологическому обеспечению устанавливаются законодательно и реализуются государственными органами. Разработка и проведение мероприятий МО возложено на метрологические службы (МС). Метрологическая служба — организующие и (или) выполняющие работы по обеспечению единства измерений и (или) оказывающие услуги по обеспечению единства измерений структурное подразделение центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и (или) его территориального органа, юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица либо объединения юридических лиц, работники юридического лица, индивидуальный предприниматель. МС создается в соответствии с законодательством для выполнения работ по обеспечению единства измерений и осуществления метрологического контроля (надзора). Она может действовать на различных уровнях. Организационной основой деятельности по обеспечению единства измерений является метрологическая служба России, которая осуществляет следующие законодательные, научные и контрольные функции: установление допущенных к применению единиц измерений физических величин; создание новых и совершенствование существующих государственных эталонов, их применение для сохранения в стране единства измерений и достижения требуемой точности; контроль за разработкой и производством эталонных и рабочих средств измерений; метрологический надзор за средствами измерений, осуществляемый, главным образом, путем испытаний новых измерений и периодической поверки (калибровки) их в процессе эксплуатации; ревизия состояния метрологических работ и средств измерений на предприятиях (в организациях любой форм собственности). Деятельность по обеспечению единства измерений основывается на Федеральном законе об обеспечении единства измерений и осуществляется: федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений и федеральному государственному метрологическому надзору; органами, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, осуществляющими функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, государственными научными метрологическими институтами и государственными региональными центрами метрологии; Государственной службой времени, частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службой стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, Государственной службой стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, руководство которыми осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений; МС, в том числе аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды реализуется: федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений и федеральному государственному метрологическому надзору. Эти функции осуществляет Росстандарт и Росаккре- дитация; государственными научно-исследовательскими метрологическими институтами, подведомственными Госстандарту; государственными региональными центрами метрологии; государственными службами: Государственной службой времени, частоты и определения параметров вращения Земли; Государственной службой стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов; Государственной службой стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов; метрологическими службами, в том числе аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Основными задачами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений и государственному метрологическому надзору, являются: разработка государственной политики и нормативноправовое регулирование в области обеспечения единства измерений, а также координация деятельности по нормативно-правовому регулированию в данной области; организация взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области обеспечения единства измерений; реализация государственной политики в области обеспечения единства измерений; координация деятельности по реализации государственной политики в области обеспечения единства измерений; осуществление федерального государственного метрологического надзора и координация деятельности по его осуществлению. Распределение полномочий между Росстандартом и Росак- кредитацией находится в компетенции Правительства РФ. Региональные органы исполняют государственный метрологический контроль (надзор) в субъектах РФ. Государственная служба времени и частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ) осуществляет научно-техническую и метрологическую деятельность по воспроизведению национальной шкалы времени и эталонных частот, по определению параметров вращения Земли, а также по обеспечению потребности государства в эталонных сигналах времени и частоты и в информации о параметрах вращения Земли. Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО) обеспечивает создание и применение стандартных (эталонных) образцов состава и свойств веществ и материалов (материалов и сплавов, нефтепродуктов, медицинских препаратов, образцов твердости различных материалов, образцов газов и газовых смесей и пр.), а также средств сопоставления характеристик указанных образцов с характеристиками веществ и материалов, которые необходимо идентифицировать. Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД) осуществляет разработку достоверных данных о физических константах и уточняет их значения, о свойствах веществ и материалов, в том числе конструкционных материалов, минерального сырья, нефти, газа. Эти данные периодически публикуются. В сферах распространения государственного метрологического контроля (надзора) осуществляют свою деятельность десятки государственных органов управления (министер- |