Бизнес план. Создание цветочного магазина
Скачать 1.6 Mb.
|
1.2 Особенности проектного управления в РоссииВ настоящее время расширяется практика применения методов проектного управления в различных сферах экономики. Руководители ряда компаний-лидеров отраслей, а также нескольких государственных компаний осознали перспективность интенсивного применения методов и инструментария управления проектами и программами – как для реализации конкретных проектов, так и для стратегического выстраивания деятельности бизнесов. Пионерами в области применения управления проектами в России стали предприятия таких отраслей, как: телекоммуникации, ИТ, нефтегазовая промышленность, строительство, энергетика, аэрокосмическая промышленность, ВПК, торговля. В России существует целый ряд успешных примеров внедрения управления проектами в частных компаниях и на предприятиях со значительной долей государственной собственности. В первую очередь это высокотехнологичные компании, такие как: РИА «РосБизнесКонсалтинг» и Integrated Business Systems (IBS), холдинг Ланит и др. Методы проектного управления были также использованы при реализации двух проектов Росэнергоатома – на строительстве первого блока Ростовской и третьего блока Калининской АЭС, а также в проекте развития судостроения «Адмиралтейская верфь» (Санкт-Петербург). По требованию Международного банка реконструкции и развития технологии управления проектами являются базовым инструментарием реализации проекта «Морской старт» (Sea Launch), финансируемого при участии МБРР. Во всех случаях в результате применения управления проектами затраты на проекты снижались на 25–30 % по сравнению с аналогичными, максимальная задержка сроков исполнения проектов составила 1 месяц – при реализации проекта строительства первого блока Ростовской АЭС (обычная задержка в таких проектах составляет 1,0–1,5 года). На основе использования методов проектного управления в России разработаны и реализуются целевые национальные проекты: «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье», «Образование», «Развитие Агропромышленного Комплекса». В целом к числу основных итогов использования в России системы управления проектами следует отнести: · успешное применение в программах и проектах, осуществляемых с иностранным участием (как известно, иностранные партнеры не работают с отечественными компаниями без использования методики и стандартов управления проектами), · широкое использование специальных методов на прединвестиционной фазе проектов, а также в кредитно-финансовой сфере (сегодня невозможно принимать инвестиционные решения без взвешенной оценки инвестиционной привлекательности проекта), · и одновременно определенное разочарование результатами применения управления проектами на инвестиционной фазе отечественных проектов. Упомянутое выше разочарование обусловлено комплексом причин, суть которых сводится к следующему: · крупные российские компании обычно приглашают иностранных специалистов (или дилеров иностранных компаний – разработчиков программного обеспечения управления проектами), достаточно профессионально владеющих инструментарием управления проектами, но не знающих предметной области. При этом сами компании-заказчики этих услуг занимают «потребительскую» позицию, пассивно ожидая от инструмента, каким является методология управления проектами, успеха, который по понятным причинам не наступает, · практически отсутствует достоверная расчетно-нормативная база для управления проектами. В самом деле, давно не существует уникальной нормативной базы, созданной в советское время (вспомним разного рода Сметные Нормативы, Единые Нормы и Расценки, нормы Продолжительности Строительства и др.). Что есть взамен? Практически ничего, кроме метода так называемой экспертной оценки ресурсных и других показателей проекта. Использование такой оценки также проблематично по определению: реально экспертными методами можно пользоваться только при наличии весьма опытных специалистов – а их по естественным причинам все меньше. Таким образом, обобщая проблему внедрения в России методов проектного управления, можно сделать некоторые выводы, характеризующие накопленный опыт практического применения методологии управления проектами. Так, к числу основных предпосылок успешного внедрения управления проектами следует отнести: · изменение структуры собственности, связанное с разрушением монополии государственной собственности и продолжающимся формированием эффективных собственников и заинтересованного менеджмента; · изменение отраслевой структуры производства в результате ее адаптации к новой структуре спроса; · продолжающийся процесс интеграции экономики России в мирохозяйственные связи, потребность в структурах, ориентированных на достижение определенных целей/результатов; · наличие задач с определенными параметрами: проектным циклом, затратами, временем, результатами; · динамичное окружение с элементами неопределенности; ·потребность в специалистах – профессиональных управленцах, владеющих современным методологическим арсеналом в области планирования. экономики, психологии управления; · необходимость быстрой и адекватной реакции на изменения рынка; · необходимость координации действий многих участников в процессе реализации проекта. В то же время кратко охарактеризовать проблематику с внедрением управления проектами можно следующим образом. Недостаточный профессионализм исполнителей и, что не менее важно, недооценка большинством российских управленцев роли качества управления в эффективности проектов. Так, по данным проведенного автором исследования роли различных факторов, влияющих на успешность инвестиционно-строительной деятельности, только 15 % российских респондентов отметили «уровень менеджмента» как фактор, достойный внимания; для сравнения – 71 % американских коллег указали профессионализм управления как важнейший фактор успешности проектов. Достаточно сказать, что, несмотря на значительный объем учебной и другой специальной литературы, многие руководители до сих пор путают понятия «проектная документация – design» и «проект – project». Практически все подготовленные руководители признают, что именно управление проектами способно радикально изменить ситуацию в менеджменте в XXI в., для которого характерны: · отказ от «тейлоризма» и переход к предпринимательскому менеджменту; · признание факта, что никакие организации не могут рассматриваться как устойчивые системы; · общее признание современных концепций управления; · усиление роли потребителя, выдвинувшего ряд собственных требований к создаваемой продукции/услугам. Резюмируя вышеизложенное, можно сказать, что управление проектами является эффективным средством для управления любыми изменениями и позволяет лидеру добиваться целей проекта не только за счет организаторских способностей, но и с помощью определенного набора процедур, «посильных» для любого обученного специалиста. Важное место в успехе развития системы управления проектами имеет кадровое обеспечение. Мировая практика показывает, что от уровня культуры управления напрямую зависит благосостояние общества и развитие экономики. Для сравнения: в Ассоциации управления проектами США (PMI) в настоящее время состоит порядка 100 тыс. профессионалов, в Российской – около 500 человек; в США около 30 тыс. менеджеров проектов, прошедших профессиональную сертификацию, в России – около 100 человек. Именно поэтому профессиональное управление проектами немыслимо без профессионально подготовленных специалистов. Развитие профессионального управления проектами превратило его в мощный инструмент как управления созданием новых продуктов и услуг, так и осуществлением целенаправленных изменений в рамках отдельных организаций, компаний, а также целых социально-экономических систем. Все это позволяет утверждать, что около 40 % целенаправленной общественно полезной деятельности реализуется через различные проекты и программы. В то же время все работники сферы управления сталкиваются в своей практической работе с необходимостью осуществления различных изменений и развития организаций и систем в виде проектов или программ. Отсюда следует вывод, что для нормального развития и эффективного функционирования сегодняшнего, ставшего проектно-ориентированным общества весь корпус инженерно-экономических и управленческих специалистов должен быть знаком с основами и возможностями управления проектами как новый управленческой культурой и незаменимым инструментарием. В то же время 40 % специалистов управленческого корпуса должны быть профессионалами в области управления проектами для того, чтобы обеспечить высокие результаты проектно-ориентированной деятельности и эффективного развития преобразования общества и его экономики. Таким образом, для эффективного функционирования экономики России необходимы сотни тысяч специалистов, владеющих технологиями управления проектами. Дальнейшее социально-экономическое развитие России во многом будет зависеть от уровня развития и применения профессионального управления проектами и программами во всей вертикали власти, а значит и от количества подготовленных руководителей и специалистов, владеющих методологией и средствами управления проектами. Нужно интенсифицировать переподготовку и повышение квалификации кадров для освоения методологии и средств управления проектами. Особое внимание следует уделить повышению квалификации и переподготовке руководящих кадров и специалистов во всех ветвях государственной власти и прежде всего в ее исполнительных органах. Это позволит уже в ближайшее время обеспечить внедрение современных управленческих технологий в осуществление федеральных и региональных проектов и программ, что послужит реальной базой для успешной работы «электронного правительства». Обращаясь к актуальности и эффективности использования методов проектного управления можно отметить, что актуальность использования методов управления проектами для России определяется двумя основными факторами. Первый – это возрастающая сложность проектов и организаций, их осуществляющих. Этот фактор, общий для всех стран, и в бывшем СССР привел к возникновению форм управления программами и проектами, похожими на методы управления проектами, но отображавшими своеобразие существовавшего в стране экономического, социального, политического окружения проектов. К таким формам следует отнести ряд подходов к управлению, использовавшихся в оборонной промышленности: программно-целевое управление, сетевое планирование и управление и др. Вторым фактором является то, что управление проектами изначально создавалось и развивалось в рыночной экономике. В то же время следует учитывать опыт, традиции и особенности социально-экономических условий в России и существующие специфические проблемы осуществления проектов. Профессиональное управление проектами в России с 1992 г. прошло путь от применения элементов управления проектами для отдельных проектов до создания интегрированных систем управления проектно-ориентированными компаниями и программами. Тем не менее, широкое применение проектного управления позволит в относительно короткое время (2–3 года) значительно ускорить решение ряда задач, определенных правительством Российской Федерации как приоритетные, в первую очередь, таких, как: национальные проекты, повышение эффективности управления государственным имуществом и бюджетной эффективности, повышение прозрачности государства, в том числе бюджетных процессов, улучшение инвестиционного климата, обеспечение инновационной направленности Российской экономики, экономия ограниченных государственных и частных ресурсов за счет применения управления проектами. Планомерные действия правительства Российской Федерации по оздоровлению экономической ситуации в стране, растущий кредитный рейтинг и активная интеграция России в мировую экономику привели к значительному росту экономики страны и повышению благосостояния населения. Применение новейших управленческих технологий станет следующим, важнейшим шагом в дальнейшем развитии российского бизнеса и общества, в повышении эффективности управления государством и государственной собственностью. По оценкам ведущих международных и российских экспертов широкое применение современных технологий управления проектами и программами позволит в целом повысить эффективность экономики страны как минимум на 15–20 %. Управление проектами при его широкомасштабном применении обеспечит высокую эффективность осуществления проектно-ориентированной деятельности. Это будет способствовать масштабному социально-экономическому развитию России за счет повышения эффективности государственного управления на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, повышения качества управления государственными и частными предприятиями, а также улучшения инвестиционного климата и последующего повышения интенсивности оборота финансово-кредитных ресурсов, что неизбежно приведет к повышению величины ВВП и уровня жизни населения. Особенно эффективно применение управления проектами в высокотехнологичных производствах, нефтегазовой промышленности, связи, строительстве, проектах, связанных с применением информационных технологий, а также социально-экономических проектах. При этом экономия затрат на осуществление проектов составляет в среднем на 22–27 % (максимальное значение – до 40 % в строительстве и социально-экономических проектах), сокращение времени в среднем на 17–20 % (максимальные значения – 24–30 % в проектах Hi-Tech, строительстве, информационных технологиях и при реализации социально-экономических проектов). Стоит заметить, что в России УП приносит большую эффективность с точки зрения затрат, нежели по срокам осуществления проектов, по сравнению с аналогичными мировыми показателями, что связано в первую очередь с различиями в общемировом и российским уровнях управленческих технологий. Различные категории участников проектно-ориентированной деятельности могут получить следующие преимущества от профессионального управления. Инвесторы: · повышение прозрачности государственных и частных проектов; · снижение и контролируемость рисков; · расширение круга инвесторов и инвестиционных возможностей; экономия инвестиционных ресурсов за счет повышения эффективности использования средств проектов; · повышение возврата на инвестиции. Менеджеры и собственники: · повышение конкурентоспособности; · повышение возврата на капитал; · дополнительная прибыль; · улучшение управляемости. Государство: · повышение обоснованности и четкости планирования и осуществления проектов и программ; · контроль над расходованием средств, ресурсов и сроков исполнения; · снижение рисков, затрат времени и ресурсов; · прозрачность; · снижение расходов бюджетов всех уровней; · повышение эффективности государственного управления; · сокращение возможностей для коррупции; · повышение экономической безопасности; · повышение эффективности инновационной и инвестиционной деятельности; · существенное повышение ВВП. Общество: · повышение эффективности экономики в целом; · рост вложений в социальный сектор со стороны бюджетов всех уровней и руководства предприятий; · улучшение качества и уровня жизни. При всех позитивных изменениях в отечественной теории и практике управления за последние годы использование опыта стран с рыночной экономикой в области управления проектами остается одной из самых актуальных проблем. Управление проектами как новая управленческая культура и технология позволяет форсировано перейти от спонтанного развития в «точках роста» к целенаправленному планомерному развитию, от отдельных проектов и программ через проектно-ориентированные организации и компании к проектно-ориентированному бизнесу и обществу в целом. В развитых зарубежных странах накоплен достаточно большой теоретический, практический и методологический опыт применения системы управления проектами, который получил особо широкое распространения после компьютеризации экономики. Система управления проектами сегодня стала одним из важнейших направлений в развитии предприятий большинства стран рыночной экономики. В настоящее время методология, средства и организационные механизмы управления проектами широко используются не только в реализации конкретных проектов, но и во всех иных сферах целенаправленной, проектно-ориентированной деятельности, в том числе в государственном управлении развитых стран. Важное место в развитии системы управления проектами занимает некоммерческая, профессиональная организация Международная ассоциация управления проектами, целью которой является координация, содействие развитию и широкому применению на практике методов и средств управления проектами в разных странах мира, Она объединяет 34 национальные ассоциации управления проектами. В мировой практике четко прослеживается тенденция, когда основную долю среди планируемых проектов составляют небольшие по размерам проекты, а методы проектного управления находят все большее применение в системе функционального менеджмента. По данным Международной ассоциации управления проектами (IPMA), использование современной методологии и инструментария управления проектами позволяет сэкономить порядка 20–30 % времени и около 15–20 % средств, затрачиваемых на осуществление проектов и программ. Дальнейшее социально-экономическое развитие России во многом будет зависеть от уровня развития и применения профессионального управления проектами и программами во всей вертикали власти, а значит и от количества подготовленных руководителей и специалистов, владеющих методологией и средствами управления проектами. |