диплом меры соц поддержки граждан пострадавших от политических респрессий. Германюк П.А. Диплом на доработку. Специальность 40. 02. 01 Право и организация социального обеспечения
 Скачать 82.71 Kb.
|
|
- пенсионное удостоверение или справка (для граждан, являющихся получателями пенсии через ПФР ) - справка о характеристике жилья - квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу получателя за последний календарный месяц перед месяцем обращения, или договоры на оказание коммунальных услуг, или справки из организаций, предоставляющих коммунальные услуги - паспорт или иной документ удостоверяющий личность, с приложением копии - справка с места жительства о составе семьи - документы, подтверждающие родственные отношения заявителя субсидии и лиц, указанных им - справка о реабилитации - документы, подтверждающие факт утраты жилого помещения в связи с репрессиями - документы, подтверждающие адрес прежнего места жительства и состав семьи до применения репрессий - документы, подтверждающие факт выселения из мест проживания, направления в места лишения свободы, ссылку, высылку и на спецпоселение Согласно официальным данным, в городе Хабаровске и Хабаровском районе, необоснованно были репрессированы около 30000 человек. На сегодняшний день, в г. Хабаровске и районе проживает 3657 пострадавших от политических репрессий и реабилитированных граждан. Они были незаконно репрессированы по политическим, социальным, национальным, религиозным и иным мотивам в 20-50-е годы прошлого столетия. Для таких граждан в соответствии с Законодательством8 , предусмотрено следующее: - включение в страховой стаж периода содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы; - при определении размера пенсии, в случае выбора варианта оценки пенсионных прав по нормам ранее действующего пенсионного законодательства, исчисление продолжительности выше указанных периодов производится в льготном порядке и включается в общий трудовой стаж в тройном размере. Кроме того, гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, к расчетному размеру трудовой пенсии начисляется повышение в размере 50% минимального размера пенсии по старости. На сегодняшний момент, размер указанного повышения составляет 480,31 руб. 3.3. Нововведение и направления в работе по улучшению жизни граждан РФ, из числа жертв политических репрессий Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к таким важным факторам устойчивого развития страны, как рост благосостояния граждан и совершенствование общественных отношений. В связи с этим возникает необходимость разработки эффективной государственной политики в области обретения обществом согласия по вопросам формирования наиболее значимых социальных ценностей. Это предусматривает создание необходимых социальных и экономических условий для инновационного развития страны, конструктивного взаимодействия структур государственного управления с институтами гражданского общества. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, ведущая роль в инновационном развитии страны отводится формированию человеческого капитала, а значит - созданию такой социально-культурной среды, в которой четко обозначены цели развития общества, а также сформулированы такие задачи построения национальной идентичности, как: - формирование правового государства, в основе которого заложено соблюдение прав человека, социальных и этнических групп населения страны; - гармонизация межэтнических отношений внутри страны и укрепление ее позитивного образа за рубежом; - поддержание нравственных ориентиров развития общества, включающих формирование деятельного патриотизма. Россия не может в полной мере стать правовым государством и занять ведущую роль в мировом сообществе, не увековечив память многих миллионов своих граждан, ставших жертвами политических репрессий. Особенно важным в этой связи является осознание трагического опыта России, пережитого страной и ее гражданами после октябрьских событий 1917 года, который характеризуется разрывом традиций, утратой преемственности культурного опыта, разрушением межпоколенческих связей. Вследствие репрессий страна пережила масштабные социальные катаклизмы. Помимо колоссальных потерь, понесенных в период Гражданской и Великой Отечественной войн, Россия пережила целый ряд иных трагедий, в числе которых: - гонения на представителей религиозных конфессий; - послереволюционная эмиграция наиболее образованной части населения, многолетняя дискриминация тех представителей дореволюционной элиты, кто предпочел остаться в России; - коллективизация, повлекшая за собой многочисленные жертвы среди высланных и раскулаченных, а также разрушение индивидуального крестьянского хозяйства, которое было основой экономики страны на протяжении веков; - связанный с насильственной коллективизацией голод, унесший жизни миллионов людей; - массовые репрессии, в ходе которых миллионы людей были лишены жизни, стали узниками ГУЛАГа, были лишены имущества и подвергнуты депортации. Основные цели и задачи Концепции: - разработка и реализация эффективной государственной политики в сфере увековечения памяти жертв политических репрессий, а также деятельного патриотизма; - создание необходимых социальных условий для инновационного развития страны на основе активного взаимодействия государства и институтов гражданского общества; - развитие интеллектуального и духовного потенциала личности; - создание условий для укрепления морального здоровья общества, в том числе путём формирования принципов деятельного патриотизма в партнёрстве с общественными и религиозными объединениями; - создание условий для свободного доступа пользователей к архивным документам и другим материалам, связанным с политическими репрессиями; - обеспечение доступности мемориальных объектов, посвящённых памяти жертв политических репрессий; - создание образовательных и просветительских программ. В ходе реализации Концепции предполагается создать музейно-мемориальные комплексы и тематические экспозиции по истории политических репрессий, разработать учебные пособия и образовательные программы, создать базы данных, издавать книжно-журнальную и аудиовизуальную продукцию, осуществить ряд научно-исследовательских работ, провести конференции, семинары и т.д. Основные направления деятельности по увековечению памяти жертв политических репрессий В рамках увековечения памяти жертв политических репрессий планируются следующие мероприятия: - мемориализация, то есть формирование и развитие в местах массовых захоронений жертв политических репрессий памятных мест, увековечивающих память жертв политических репрессий; - обеспечение для пользователей доступности архивных документов и иных материалов, связанных с вопросами политических репрессий, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; - разработка образовательных и просветительских программ по этой теме с их последующим включением в общеобразовательные программы основного общего и среднего общего образования и в сетку теле- и радиовещания страны; - проведение научно-исследовательских работ и циклов мероприятий, направленных на увековечение памяти пострадавших от репрессий; - укрепление базы музейных, архивных, образовательных и иных организаций для ведения научно-исследовательской, научно-архивной, библиотечной, музейно-мемориальной, образовательной и просветительской работы в области увековечения памяти жертв политических репрессий, а также для патриотического воспитания молодежи; - обеспечение размещения в соответствующих музейных учреждениях экспозиций, отражающих историю советского периода в соответствии с принципами, изложенными в разделе II настоящей Концепции; - археологические и научно-исследовательские работы по выявлению мест массовых захоронений жертв политических репрессий; - создание общероссийской информационной системы для музейно-мемориальной сети, единой мультимедийной книги памяти, а также баз данных в сфере увековечения памяти жертв политических репрессий; - обеспечение доступа к архивным материалам с учетом требований законодательства Российской Федерации; - разработка учебных пособий и программ9. Заключение Таким образом, подведём итоги данной работы: На сегодняшний день меры государственной социальной поддержки рассмотрены достаточно широко. Из-за сложившейся масштабной системы льгот, даже при нормальной экономике, вряд ли возможно предоставление мер социальной поддержки на хорошем уровне. Финансирование расходов на реализацию прав и льгот, установленных для ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий возмещаются за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Законодательство РФ предусматривает нормативно-правовые акты, регулирующие меры государственной социальной поддержки. На основе проведенного анализа нормативно-правовых актов и научной литературы, можно сделать следующие выводы: -Реабилитированные лица и члены их семей имеют право на первоочередное получение жилья, а проживающие в сельской местности – на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами для строительства жилья и другими льготами. -При наличии у ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий права на получение одной и той же льготы по нескольким основаниям льгота предоставляется по одному основанию на выбор. Надо отметить, что в конце прошлого века появилась тенденция увеличения количества льгот, предоставляемых отдельным категориям граждан. Это обусловлено тем, что в условиях спада производства, развития рыночной экономики ветераны труда, труженики тыла и жертвы политических репрессий на старости лет испытывают нужды по обеспечению своей жизнедеятельности. Естественно, чтобы как-то поддержать жизнеобеспечение этих граждан правительство идет на такие меры как увеличение количества льгот, предоставляемых ветеранам труда, труженикам тыла и жертвам политических репрессий. Эта мера принесла определенные результаты. И можно сказать, что на данном этапе развития нашего общества это положительно отразилось на жизни ветеранов труда, тружеников тыла и жертвам политических репрессий, а также оказало им материальную и моральную поддержку. Список литературы: "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 N 178-ФЗ (последняя редакция) Федеральный закон "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 22.12.2014 N 421-ФЗ (последняя редакция) Закон Хабаровского края от 28 мая 1996 г. N 13-ОЗ "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О дополнительных льготах реабилитированным и признанным пострадавшими от политических репрессий жителям Хабаровского края" РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Закон РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 07.03.2018, с изм. от 10.12.2019) "О реабилитации жертв политических репрессий" Книга памяти жертв политических репрессий Хабаровского края "Боль и память" https://avo.ru/kniga-pamati-zertv-politiceskih-repressij Сайт Отдела социальной защиты населения по городу Гусь-Хрустальному и Гусь-Хрустальному району https://gus.social33.ru/ Министерство труда и социальной защиты, официальный сайт: https://rosmintrud.ru/ Постановление Губернатора от 25 декабря 2006 г. N 917 О порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения отдельных категорий граждан Постановление Губернатора Хабаровского края. от 10.09.2012 N 1022 "Об утверждении Положения о департаменте социальной защиты населения администрации Хабаровского края" Из информационного банка "Хабаровский край" Административный регламент (Постановление департамента социальной защиты населения Хабаровского края от 7 декабря 2015 г. № 8) Апросичева Н.В.Право социального обеспечения [текст]: Курс лекций: Учебное пособие для вузов/Н.В. Апросичева, Е.А. Исайчева.- М.: Издательство «Экзамен», 2004.- 352 с. (Серия «Курс лекций») ISBN 5-472-00057-2 Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: Учебник. [текст] – [3-е издание], переработанное и дополненное.: ВолтерсКлувер/ М.Л. Захаров, Э.Г. Тучков 2004.-608 с.— (Серия «Библиотека студента») ISBN 5-466-00004-3 Администрация Хабаровского края, официальный сайт: Постановление Правительства РФ от 03.05.1994 N 419 (ред. от 08.08.2003, с изм. от 13.07.2004) "Об утверждении Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий" Воробьев С.М. Реабилитация жертв политических репрессий как комплексный уголовно-процессуальный институт // Журнал российского права. 2016. № 4 (232). С. 125-132. Гончаров М.А. Возмещение реабилитированному имущественного и морального вреда // Современное состояние борьбы с правонарушениями в России и за рубежом: сборник научных докладов и сообщений Международной научно-практической конференции (22 апреля 2011 г.). Орел: ОРАГС, 2011. 1 Закон РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 07.03.2018, с изм. от 10.12.2019) "О реабилитации жертв политических репрессий" 2 "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) 3 Закон РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 07.03.2018, с изм. от 10.12.2019) "О реабилитации жертв политических репрессий" 4 Захаров М.Л. Право социального обеспечения России [текст]: Учебник. – [3-е издание], переработанное и дополненное.: ВолтерсКлувер/ М.Л. Захаров, Э.Г. Тучков 2004.-608 с.— (Серия «Библиотека студента») ISBN 5-466-00004-3 5 Министерство труда и социальной защиты, официальный сайт: https://rosmintrud.ru/ 6 Министерство труда и социальной защиты, официальный сайт: https://rosmintrud.ru/ 7 Сайт Отдела социальной защиты населения по городу Хабаровску и Хабаровскому району https:// kguhb.mszn27.ru/ 8 ФЗРФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 9 Воробьев С.М. Реабилитация жертв политических репрессий как комплексный уголовно-процессуальный институт // Журнал российского права. 2016. № 4 (232). С. 125-132 |